地稅風(fēng)險(xiǎn)管理工作總結(jié)(20210128112333)

1、精品合同推薦地稅風(fēng)險(xiǎn)管理工作總結(jié)_工作總結(jié)【導(dǎo)語(yǔ)】工作總結(jié)，以年終總結(jié)、半年總結(jié)和季度總結(jié)最為常見(jiàn)和多用。以下是為大家準(zhǔn)備的地稅風(fēng)險(xiǎn)管理工作總結(jié)，希望對(duì)大家有幫助。即墨市地方稅務(wù)局稅收風(fēng)險(xiǎn)防范工作開(kāi)展情況匯報(bào)稅收工 作屬于高危職業(yè)。稅收?qǐng)?zhí)法和廉政風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防并不是一般意義上 的教育所能夠解決的，需要我們積極探索新思路，新舉措。國(guó)家 稅務(wù)總局、省局和青島市局先后出臺(tái)了加強(qiáng)內(nèi)控、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督管理的文件，為稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作開(kāi)展明確了方向。即墨局在實(shí)踐中以此為指導(dǎo)，緊密結(jié)合專(zhuān)業(yè)化稅源管理工作， 從建立健 全風(fēng)險(xiǎn)防范的運(yùn)行機(jī)制入手， 實(shí)現(xiàn)了稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作突破， 取 得明顯成效。一、稅收風(fēng)險(xiǎn)防范工作開(kāi)

2、展情況。即墨局在稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作開(kāi)展中，以風(fēng)險(xiǎn)防控為核心， 以崗責(zé)明確、流程規(guī)范為基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)表面和深層次風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查 找，并積極實(shí)施預(yù)防和控制，從根本上解決職責(zé)不清、工作監(jiān)督 不到位、執(zhí)法隨意粗放、疲軟等問(wèn)題，達(dá)到了風(fēng)險(xiǎn)防范、規(guī)范執(zhí)法、避免干部出問(wèn)題的目的。主要有以下特點(diǎn)：即緊緊圍繞專(zhuān)業(yè) 化稅源管理工作，突出了三個(gè)重點(diǎn)，明確了四個(gè)目標(biāo)。（一）突出了稅收管理風(fēng)險(xiǎn)、稅收廉政風(fēng)險(xiǎn)和納稅人遵從 度風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)重點(diǎn)。稅收管理風(fēng)險(xiǎn)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)或稅務(wù)人員未依照 或未完全依照法律、法規(guī)和行政規(guī)章的要求，在稅收?qǐng)?zhí)法或履行 職責(zé)中給國(guó)家或納稅人造成的損失所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。納稅遵從風(fēng)險(xiǎn)指納稅人不遵從稅法產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。稅收廉

3、政風(fēng)險(xiǎn)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員在稅收?qǐng)?zhí)法或履行 職責(zé)中的不廉行為所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。稅收管理風(fēng)險(xiǎn)、納稅人遵從度風(fēng)險(xiǎn)是稅收廉政風(fēng)險(xiǎn)生存的 土壤，稅收廉政風(fēng)險(xiǎn)是稅收管理風(fēng)險(xiǎn)、納稅人遵從度風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的 思想根源和后果體現(xiàn)。即墨局在開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防范工作中，突出稅收工作特色，將稅 收管理風(fēng)險(xiǎn)、納稅人遵從度風(fēng)險(xiǎn)和稅收廉政風(fēng)險(xiǎn)緊密結(jié)合在一 起。通過(guò)加強(qiáng)稅收廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，提高稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)效；通過(guò)納稅 人遵從度的提高，稅收?qǐng)?zhí)法的規(guī)范，消除不廉行為生存土壤，促 進(jìn)稅收廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的有效開(kāi)展。1、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，強(qiáng)化稅收管理風(fēng)險(xiǎn)防范。制訂了即墨市地方稅務(wù)局開(kāi)展稅收管理風(fēng)險(xiǎn)防范工作暫行實(shí)施意見(jiàn)及即墨市地方稅務(wù)局稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別及評(píng)估

4、，對(duì)地稅工作人員 在稅務(wù)登記、稅款征收、稅收管理、稅務(wù)稽查、稅收處罰、行政 復(fù)議、行政訴訟、行政賠償?shù)葓?zhí)法活動(dòng)中存在的各種執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)信 息進(jìn)行了識(shí)別，從發(fā)生機(jī)率、危害程度、形成原因等方面進(jìn)行評(píng) 估，并劃分高、中、低三級(jí)。共計(jì)查找出執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)44個(gè)，其中高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)25個(gè)，中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)13個(gè)，低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)6個(gè)。從風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)描 述、執(zhí)法依據(jù)、防范措施、執(zhí)法責(zé)任部門(mén)及責(zé)任人四方面進(jìn)行詳 細(xì)規(guī)定，做到人人規(guī)范執(zhí)法，廉潔從政。2、按照加強(qiáng)兩權(quán)制約和監(jiān)督的要求，實(shí)施稅收廉政風(fēng)險(xiǎn)防范。一是結(jié)合稅收工作實(shí)際，即墨地稅局將工作中可能引發(fā)不廉 潔行為甚至違紀(jì)違法問(wèn)題的廉政風(fēng)險(xiǎn)界定為四類(lèi)，即思想道德風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)章制度風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、

5、工作流程風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)防范。二是針對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)崗位，特別是具有干部 人事權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)的部門(mén)，結(jié)合個(gè) 人目前的崗位、職務(wù)安排定位等情況，對(duì)照履職、執(zhí)行制度的實(shí) 際，采取“自己找、同事幫、科長(zhǎng)審、群眾評(píng)、班子定”的方法， 著眼于領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和一般崗位三個(gè)層次，分類(lèi)查深、查 透、查清、查準(zhǔn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。通過(guò)查找，共找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)56 個(gè)，其中：思想道德風(fēng)險(xiǎn) 5個(gè)，崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)44個(gè)，工作流程 風(fēng)險(xiǎn)4個(gè)，規(guī)章制度風(fēng)險(xiǎn)3個(gè)。三是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生機(jī)率或危險(xiǎn)嚴(yán)重程度，劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)， 通過(guò)查找和提示每一個(gè)崗位流程可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，將廉政風(fēng)險(xiǎn)具體化、公開(kāi)化，使稅務(wù)干部、

6、職工強(qiáng)烈感到廉政風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不 在，防范風(fēng)險(xiǎn)不可松懈，做到禁于未萌，止于未發(fā)。3、信息管稅，重點(diǎn)關(guān)注納稅人遵從度風(fēng)險(xiǎn)。分稅種、分行 業(yè)、分事項(xiàng)、分區(qū)域設(shè)臵預(yù)警指標(biāo)，明確納稅人遵從度風(fēng)險(xiǎn)防范 重點(diǎn)，通過(guò)案頭分析查找疑點(diǎn)，針對(duì)性地采取措施，消除風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)， 提咼征管質(zhì)效。（二）明確了“職責(zé)明確、環(huán)節(jié)流暢、制衡有效、監(jiān)督到 位”四個(gè)目標(biāo)。1、職責(zé)明確。職責(zé)明確是風(fēng)險(xiǎn)防范的基礎(chǔ)。從稅收風(fēng)險(xiǎn)管 理的角度來(lái)，職責(zé)明確主要有以下特點(diǎn)和要求一是按事分崗，實(shí)現(xiàn)工作思路和工作方法由管戶(hù)向管稅源 信息、管事的轉(zhuǎn)變。二是人機(jī)結(jié)合，過(guò)程控制。三是強(qiáng)化崗位銜接。明確業(yè)務(wù)的發(fā)起人、各環(huán)節(jié)承辦人、各層次的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督人。插入：即墨市地稅

7、局專(zhuān)業(yè)化稅源管理崗位職責(zé)及征管流 程.rar2、環(huán)節(jié)流暢。我們建立了“數(shù)據(jù)采集-發(fā)布預(yù)警指標(biāo) （風(fēng) 險(xiǎn)點(diǎn)庫(kù)）-案頭分析評(píng)估（風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)）-派工核實(shí)-風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)消除及 數(shù)據(jù)增值應(yīng)用-結(jié)果反饋及評(píng)價(jià)考核”的信息管稅流程。這是專(zhuān)業(yè)化稅源管理工作的核心流程。具體到每一項(xiàng)工作、 每一個(gè)崗位，均制定了互相銜接、互相制約、層層監(jiān)督的流程。特點(diǎn)：一是始終以風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)體系為主線(xiàn)，將稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防 范、納稅人遵從度風(fēng)險(xiǎn)防范和稅收廉政風(fēng)險(xiǎn)防范融合在信息管稅 的流程之中；二人機(jī)結(jié)合，分析查找內(nèi)部管理漏洞和外部不遵從 的疑點(diǎn)，明確工作重點(diǎn)；三是以工作崗責(zé)的銜接為保障，實(shí)現(xiàn)權(quán) 力制約和內(nèi)部監(jiān)督到位。效果：既促進(jìn)了稅收征管業(yè)務(wù)的順利開(kāi)

8、展，又防范和化解 了風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也督導(dǎo)納稅人遵從度的提高。3、制衡有效。圍繞著稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任的落實(shí)建立健全內(nèi)部制 約機(jī)制。通過(guò)崗位分工、協(xié)作，達(dá)到有風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)有人處理，管理上的漏洞有人解決，上一環(huán)節(jié)工作落實(shí)不到位有人監(jiān)督， 化被 動(dòng)為主動(dòng)，建立制衡有效的稅收風(fēng)險(xiǎn)防范運(yùn)行機(jī)制， 達(dá)到動(dòng)態(tài)防 范的效果。4、監(jiān)督到位。一是在監(jiān)督對(duì)象方面，從領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和一般崗位 三個(gè)層次實(shí)施稅收風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子成員在“三 重一大”（重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額 資金使用）等方面崗位風(fēng)險(xiǎn)；監(jiān)督科所負(fù)責(zé)人在履行崗位職責(zé)、 執(zhí)行制度、行使業(yè)務(wù)處臵權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛在的風(fēng) 險(xiǎn)內(nèi)容

9、；監(jiān)督一般崗位風(fēng)險(xiǎn)在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度和行使自 由裁量權(quán)方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容。二是在監(jiān)督方式方面，從內(nèi)部流程考核、監(jiān)察科日?？己撕褪芯诛L(fēng)險(xiǎn)防范小組考核三個(gè)層次實(shí)施稅收風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)督。層層防范，監(jiān)督到位。二、稅收風(fēng)險(xiǎn)防范工作舉措目前，我局已經(jīng)建立了較為完善的風(fēng)險(xiǎn)防范體系，以此為指導(dǎo)，開(kāi)展了卓有成效的工作（一）成立風(fēng)險(xiǎn)防范領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范工作的組 織與領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范工作的領(lǐng)導(dǎo)，即墨地稅局成立了由黨委書(shū)記、局長(zhǎng)王琦任組長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并由黨組成員、紀(jì)檢書(shū)記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，負(fù)責(zé)全局風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的組織、指導(dǎo)、檢查、考核以及整改完善等各項(xiàng)工作，對(duì)風(fēng) 險(xiǎn)防范管理

10、工作的整個(gè)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在監(jiān)察科，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作，為工作的開(kāi)展提供了堅(jiān)實(shí)的組 織保證。同時(shí)建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各單位一把手和機(jī)關(guān)科室負(fù) 責(zé)人對(duì)本單位、本部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)防范工作負(fù)總責(zé)， 并將風(fēng)險(xiǎn)防范工作 納入黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制工作目標(biāo)， 層層簽訂責(zé)任書(shū)，年終與黨風(fēng)建 設(shè)責(zé)任制一并考核。風(fēng)險(xiǎn)防范中的責(zé)任層次第一責(zé)任人：局長(zhǎng)主管責(zé)任人：紀(jì)檢組長(zhǎng)分管責(zé)任人：分 管局長(zhǎng)直接責(zé)任人：各科室主要負(fù)責(zé)人組織協(xié)調(diào)：監(jiān)察科（二）建立風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施意見(jiàn)，明確風(fēng)險(xiǎn)防范工作開(kāi)展方 向。我局制定了即墨市地方稅務(wù)局實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作暫 行意見(jiàn)和即墨市地稅局構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系，明確了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作開(kāi)展

11、的指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)，實(shí)施內(nèi)容和基本步驟，為全局風(fēng)險(xiǎn)防范工作開(kāi)展指明了方向。D:MyDocume nts插入：風(fēng)險(xiǎn)防范工作暫行意見(jiàn)張敬先 2019年工作風(fēng)險(xiǎn)防范 即 墨市地方稅務(wù)局實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)暫行意D:MyDocuments張敬先2019年工作風(fēng)險(xiǎn)防范即墨市地稅局構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防范體系 .doc 風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系（三）建立風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)，明確風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn)。根據(jù)稅收管理風(fēng)險(xiǎn)防范和稅收廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的要求，我們 建立了全局性的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)庫(kù)。明確了的風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn)。以風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)庫(kù) 為源頭，分單位、分崗位明確職責(zé)，建立稅務(wù)登記、稅款征收、 稅收管理、稅務(wù)稽查、稅收處罰、行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠 償?shù)裙ぷ髁鞒虉D。要求各單位

12、、各崗位結(jié)合各自工作開(kāi)展中存在 的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)施自行查找，動(dòng)態(tài)防范。D:MyDocuments張敬先2019 年工作風(fēng)險(xiǎn)防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理（匯總）.doc插入稽查工作 流程圖D:MyDocuments張敬先2019年工作風(fēng)險(xiǎn)防范 稽查局廉政 風(fēng)險(xiǎn)防范 Win RARZIP壓縮文件稅務(wù)稽查設(shè)立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控圖建立了科室個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和自我防控圖表填寫(xiě)了廉政承諾書(shū)（四）專(zhuān)業(yè)化稅源管理模式下的多層次風(fēng)險(xiǎn)防范工作的開(kāi)展1、納稅評(píng)估是專(zhuān)業(yè)化稅源管理工作的核心，也是有效實(shí)施稅收風(fēng)險(xiǎn) 防范的主要途徑。納稅評(píng)估就是通過(guò)對(duì)稅收信息數(shù)據(jù)的綜合分 析、比對(duì)，發(fā)現(xiàn)內(nèi)部征管和外部遵從度上存在的問(wèn)題，采取有效 措施消除風(fēng)

13、險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性的改進(jìn)征管質(zhì)量，提高納稅遵從度。各省轄市、蘇州工業(yè)園區(qū)國(guó)稅局、常熟市、張家港保稅區(qū) 國(guó)稅局，省局直屬稅務(wù)分局為了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊密聯(lián)系我省國(guó)稅征管工 作實(shí)際，全面落實(shí)稅收管理科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化要求，省局 決定借鑒運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理理念和方法，進(jìn)一步完善稅收管理體制機(jī) 制，轉(zhuǎn)變稅收管理方式，不斷提高納稅遵從度。為全面推進(jìn)這項(xiàng) 重點(diǎn)工作，現(xiàn)提出以下工作意見(jiàn)。一、統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作的組 織領(lǐng)導(dǎo)首先，要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性。多年來(lái)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展帶來(lái)的納稅戶(hù)急劇增長(zhǎng)，與稅務(wù)干部人數(shù)持續(xù)維持低增長(zhǎng)形成鮮明反差，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)“人少戶(hù)多”的矛盾日益尖銳。

14、稅收管理體制機(jī)制不適應(yīng)新形勢(shì)下稅收征管工作的需要， 稅收信息化建設(shè)的持續(xù)發(fā)展難以推動(dòng)稅收管理方式發(fā)生根本轉(zhuǎn) 變。落實(shí)責(zé)任與監(jiān)督制約難以協(xié)調(diào)統(tǒng)一。有限征管資源一方面短缺不足，一方面配置效率低下，征納成本居高不下，等等。這些突出的矛盾和問(wèn)題，制約著稅收管 理科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化要求的真正落實(shí)，制約著稅收征管質(zhì) 量和效率的進(jìn)一步提高。稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為有效解決上述矛盾和問(wèn) 題，提供了重要啟示和有效路徑。各地要緊密聯(lián)系稅收征管工作 實(shí)際，緊緊圍繞影響稅收征管工作全局的主要矛盾，統(tǒng)一對(duì)推進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的思想認(rèn)識(shí)。其次，要充分認(rèn)識(shí)全面實(shí)施稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的有利條件。2003年，全省國(guó)稅系統(tǒng)借鑒流程再造等現(xiàn)代管理

15、理論，建立了覆蓋納稅服務(wù)、稅收?qǐng)?zhí)法全過(guò)程的稅收征管業(yè)務(wù)流程運(yùn)行機(jī)制。2006年以來(lái)，以CTAISV2.0綜合征管軟件為基礎(chǔ)， 開(kāi)發(fā)完成了以流程 管理系統(tǒng)、監(jiān)控決策系統(tǒng)、基層管理平臺(tái)三位一體，外部信息交 精品合同推薦換順暢的綜合稅收管理信息系統(tǒng)一一CTAIS2.0江蘇優(yōu)化版。2007 年以來(lái)，在各級(jí)部門(mén)之間，上下層級(jí)之間以及稅源稅基管理的主 要環(huán)節(jié)之間，建立起職責(zé)清晰、銜接順暢、重點(diǎn)突出、良性互動(dòng) 的稅源聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制等。這些重要舉措不僅表明，風(fēng)險(xiǎn)管理的一 些具體要求已經(jīng)存在于稅收征管實(shí)踐中，同時(shí)也為全面實(shí)施稅收風(fēng)險(xiǎn)管理創(chuàng)造了有利條件。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在推進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中，要充分認(rèn)識(shí)并運(yùn)用好這些有

16、利條件。稅收風(fēng)險(xiǎn)管理涉及各級(jí)各部門(mén)和稅收征管各主要環(huán)節(jié)，專(zhuān)業(yè)化分工要求高，統(tǒng)一協(xié)調(diào)性要求高。因此，各級(jí)要十分重視加 強(qiáng)對(duì)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)管理。各級(jí)稅源管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組直接承擔(dān)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作， 稅源聯(lián)動(dòng)管理聯(lián)席會(huì)議直接承擔(dān)各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理的協(xié)調(diào)管理工作。各級(jí)各部門(mén)和稅源管理的各環(huán)節(jié)，要在聯(lián)席會(huì)議的框架內(nèi)， 按照風(fēng)險(xiǎn)管理的程序要求，統(tǒng)一規(guī)劃，明確職責(zé)，分工協(xié)作，密 切配合。通過(guò)調(diào)整完善管理職責(zé)和運(yùn)行流程，使聯(lián)動(dòng)機(jī)制迅速融入到風(fēng)險(xiǎn)管理的新格局中。 經(jīng)過(guò)努力，全省國(guó)稅系統(tǒng)按照風(fēng)險(xiǎn)管 理戰(zhàn)略規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)排序、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)控評(píng) 估等程序架構(gòu)，形成以提高納稅

17、遵從為目標(biāo)，以風(fēng)險(xiǎn)控管為導(dǎo)向，精品合同推薦以信息平臺(tái)為依托，征管資源優(yōu)化配置，專(zhuān)業(yè)分工清晰明確，上 下互動(dòng)、銜接有序、運(yùn)行順暢的稅收遵從風(fēng)險(xiǎn)管理體系。二、轉(zhuǎn)變管理職能、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，細(xì)化省市局在風(fēng)險(xiǎn)管理中的職能配置，健全相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制省市局在實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理工 作中要充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)和信息資源優(yōu)勢(shì)。省市局的業(yè)務(wù)管理部門(mén)要從行政管理為主的職能體制，向行政管理加實(shí)體管理的職能體制轉(zhuǎn)變； 要從政策制度管理為主的 職能導(dǎo)向，向政策制度遵從管理的職能導(dǎo)向轉(zhuǎn)變， 努力使省市局 直接融入到風(fēng)險(xiǎn)管理的大流程格局中，逐步承擔(dān)起風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)行 流程中的“風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)規(guī)劃管理、 風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序管 理、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

18、支持管理和上收管理”等重要職能， 發(fā)揮其在風(fēng)險(xiǎn) 管理中的主導(dǎo)作用。具體工作任務(wù)重點(diǎn)包括建立風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別管理工作機(jī)制。要篩選、整合監(jiān)控決策系統(tǒng)中的稅源預(yù)警監(jiān)控指標(biāo)和稅源管理聯(lián)動(dòng)指標(biāo)，建立省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)特征指標(biāo)庫(kù)。計(jì)統(tǒng)部門(mén)牽頭管理日常稅收風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別工作，主要從事 稅收風(fēng)險(xiǎn)的宏觀(guān)分析，包括經(jīng)濟(jì)與稅收、跨稅種、跨部門(mén)以及重點(diǎn)稅源的綜合稅收風(fēng)險(xiǎn)分析； 稅種管理部門(mén)、專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)在綜 合分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)稅種管理、專(zhuān)業(yè)管理的特點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)， 深化各稅種管理中、各專(zhuān)業(yè)管理中的稅收風(fēng)險(xiǎn)分析；征管部門(mén)主要從事稅收程序性風(fēng)險(xiǎn)分析；稽查部門(mén)、稅種管理部門(mén)、專(zhuān)業(yè)管 理部門(mén)還要通過(guò)對(duì)稅務(wù)稽查、 納稅評(píng)估等典型案例解剖，

19、開(kāi)展微 觀(guān)風(fēng)險(xiǎn)分析。建立適應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別要求的風(fēng)險(xiǎn)信息情報(bào)管理機(jī)制。征管和信息中心牽頭，各部門(mén)密切配合，基于監(jiān)控決策系 統(tǒng)的信息查詢(xún)分析模塊，建立納稅人情報(bào)信息管理庫(kù)。 重點(diǎn)是提 高內(nèi)部信息的共享度，挖掘稅收管理過(guò)程中稅收風(fēng)險(xiǎn)信息情報(bào)資 源；拓展外部信息的采集渠道， 采集地稅、上市公司報(bào)表、工商、 統(tǒng)計(jì)、行業(yè)管理部門(mén)和管理協(xié)會(huì)等部門(mén)信息；提升跨地區(qū)信息交換、查詢(xún)功能，形成跨地區(qū)信息情報(bào)采集、交換管理機(jī)制。建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)管理機(jī)制。強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，做好年度專(zhuān)項(xiàng)檢查、行業(yè)納稅評(píng)估等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的總體規(guī)劃和分部門(mén)風(fēng) 險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的計(jì)劃安排。省局本級(jí)開(kāi)展各稅種、各專(zhuān)業(yè)管理聯(lián)動(dòng)納稅評(píng)估，由征管 處牽頭負(fù)責(zé)。年度專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，由稽查局牽頭負(fù)責(zé)。深入研究不同時(shí)期主要稅收風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略， 總結(jié)設(shè)計(jì)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的方法和 措施，為基層風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)提供專(zhuān)業(yè)支持；做好數(shù)據(jù)模型、分析工具 的研發(fā)工作，研究收集制定業(yè)務(wù)操作模本、評(píng)估審計(jì)指南等，提 高對(duì)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的指