分析蘇州城市經(jīng)濟空間現(xiàn)狀與發(fā)展

1、分析蘇州城市經(jīng)濟空間現(xiàn)狀與發(fā)展 城市規(guī)劃2班張毅學(xué)號：0 要點介紹 空間經(jīng)濟(space economy) 空間經(jīng)濟指經(jīng)濟的空間結(jié)構(gòu)。在中，這一概念有時用于經(jīng)濟景觀的研究。早期 的古典經(jīng)濟學(xué)中，用它來描述產(chǎn)業(yè)區(qū)位的形成和發(fā)展，認為空間經(jīng)濟是經(jīng)濟活動復(fù) 雜的空間型式，有時對應(yīng)于特殊的資源和人口結(jié)構(gòu)以及特殊的生產(chǎn)和運輸技術(shù)。對 它的研究著重于投入-產(chǎn)出的地理分布和價格-費用的地理變化，以后馬克思主義政 治經(jīng)濟學(xué)的理論對這一定義進行了改革，認為空間經(jīng)濟是構(gòu)成社會結(jié)構(gòu)的社會經(jīng)濟 關(guān)系存在的物質(zhì)形式。另一種觀點進一步把空間經(jīng)濟當(dāng)作占支配地位的生產(chǎn)方式的 空間表述，它的空間結(jié)構(gòu)決定于生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系。即社

2、會生產(chǎn)方式?jīng)Q定生產(chǎn)布局。 空間經(jīng)濟是在一定的地域范圍內(nèi)生產(chǎn)力存在和發(fā)展的基本前提。地理學(xué)分析空 間經(jīng)濟所包含的各種物質(zhì)要素有規(guī)律的分布，以及表現(xiàn)在各個部門與地區(qū)之間相互 依賴、相互制約的關(guān)系。 空間經(jīng)濟分布的形式 空間經(jīng)濟分布的形式一般有 3種： 經(jīng)濟密度，即生產(chǎn)力要素在空間范圍內(nèi)表現(xiàn)出來的數(shù)量關(guān)系； 空間布局，指一定地域范圍內(nèi)經(jīng)濟部門的集聚和分布； 布局形式，指空間經(jīng)濟的地區(qū)表現(xiàn)形式，是經(jīng)濟密度和空間布局相互作用而引 起的地域布局類型。一般說來，空間經(jīng)濟主要表現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟的集聚區(qū)，即工業(yè)化 集中的城市區(qū)域。空間經(jīng)濟主要內(nèi)容是研究空間經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、布局因素、形成條件及 這些因素間的相互聯(lián)系，尋求合

3、理的、布局協(xié)調(diào)的經(jīng)濟建設(shè)模式?？臻g經(jīng)濟組合的 效果，表現(xiàn)在生產(chǎn)力布局最合理的區(qū)域，數(shù)量和質(zhì)量處于最佳狀態(tài)時產(chǎn)生的效應(yīng)， 即經(jīng)濟效益。 位于江蘇南部的蘇州，是“世界工廠”最繁忙的車間之一，經(jīng)濟實力遠超省會 南京，在“長三角”地區(qū)是僅次于上海的另一制造業(yè)中心。占據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟總量半壁 江山的外資，不僅把這位昔日“蘇南病人”變成中國經(jīng)濟總量最大的地級市，同時 也成為國內(nèi)諸多城市學(xué)習(xí)的樣板。 然而，今年一系列經(jīng)濟數(shù)據(jù)系顯示，蘇州的經(jīng)濟前景不容樂觀。 蘇南模式 蘇南模式，通常是指江蘇省蘇州、無錫和常州（有時也包括南京和鎮(zhèn)江）等地 區(qū)通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)非農(nóng)化發(fā)展的方式。由費孝通在 20世紀 80年代初率先提

4、 出。其主要特征是：農(nóng)民依靠自己的力量發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)以 集體經(jīng)濟為主； 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。 蘇南模式是“地方政府公司主義模 式”、“能人經(jīng)濟模式”和“政績經(jīng)濟模式”，本質(zhì)上是“政府超強干預(yù)模式”。 正文 蘇州統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，工業(yè)總產(chǎn)值同比下降了 2 個百分點以上， 用電量不到去年同期的 9 成。這主要受累于兩項指標下滑： 外貿(mào)出口只相當(dāng)于去 年同期的四分之三，外商投資則持續(xù)第 9 個月負增長。 由于外資主導(dǎo)的出口加工經(jīng)濟從未如此虛弱， 以至于當(dāng)?shù)卣畬?jīng)濟前景的 預(yù)測也相當(dāng)謹慎：蘇州市統(tǒng)計局在“ 2009 年一季度蘇州經(jīng)濟運行情況”報告中 稱，“回升跡

5、象漸顯，基礎(chǔ)尚待夯實”。 對政府來說，除了希望經(jīng)濟數(shù)據(jù)更好看之外， 更大的挑戰(zhàn)則在于： 蘇州繼 20 年 前成功擺脫不斷衰敗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主導(dǎo)的“蘇南模式”之后，當(dāng)下的外資主導(dǎo)的經(jīng)濟 增長模式似乎也走到了盡頭。 外資開始撤離 最先傳來壞消息的，是成立還不到三年的繽特力通訊科技蘇州有限公司 （ 以下 簡稱繽特力蘇州公司 ） 。這家總部位于美國、 全球最大的藍牙耳機研發(fā)制造企業(yè)， 在 今年 3 月宣布關(guān)閉位于蘇州工業(yè)園的工廠。 地處蘇州工業(yè)園的繽特力蘇 州公司，占地超過2萬平方米， 鼎盛時擁有近千名員工。蘇州工 業(yè)園管委會甚至還以這家企業(yè)的 名稱命名了一條當(dāng)?shù)氐慕值?。?下，這座被美國人拋棄的工廠寂

6、靜無聲。資本逐利的本性，暴露 了蘇州作為全球制造業(yè)鏈條最末 端的“制造中心”地位的脆弱。外商一旦發(fā)現(xiàn)成本更低的地方，就會毫不猶豫地轉(zhuǎn) 投別處。經(jīng)濟危機時期更是如此。不僅僅是繽特力，整個蘇州工業(yè)園的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè) 都陷入了困境，撤資成為外商“斷臂求生”的最便捷選擇。同樣在今年3月，世界 半導(dǎo)體巨頭一一美國國家半導(dǎo)體也宣布從蘇州撤資，位于蘇州工業(yè)園的芯片封裝和 測試工廠將在10月關(guān)閉。所有的機械設(shè)備將被運往位于馬來西亞馬六甲的美國國家 半導(dǎo)體的另一家工廠。 6年前，美國國家半導(dǎo)體在蘇州工業(yè)園開工建立工廠之初，選擇中國區(qū)的運營 總部時，就舍棄了蘇州，選擇了 100多公里之外的上海。而事關(guān)蘇州工廠的重要決

7、 策，又幾乎全部來自位于香港的亞太區(qū)總部。美國國家半導(dǎo)體在新加坡和馬來西亞 各擁有一家工廠，來蘇州建廠，主要是看中這里的土地便宜和稅收減免。更多外資 半導(dǎo)體廠商在最終決定是否撤資之前，選擇了相對溫和的裁員和降薪，以作觀望。 此外，蘇州工業(yè)園的大批外商投資企業(yè)，如庫力 -索法半導(dǎo)體、艾佩斯、歐瑞康、和 碩、飛思卡爾、奇夢達等均傳出裁員消息。在蘇州工業(yè)園總投資超過18億美元、擁 有萬名雇員的三星蘇州公司，沒有選擇撤資和裁員。但是蘇州工業(yè)園的一家三星電 子液晶顯示器工廠的工人說， 從去年12月開始，工廠就減少工人加班時間， 實際的 工資水平下降了三分之一。目前，該工廠的月平均產(chǎn)量尚未恢復(fù)到經(jīng)濟危機前

8、的80% 經(jīng)濟陷入停滯 撤資的陰云籠罩在整個蘇州工業(yè)園區(qū)的上空。 成立于1994年的蘇州工業(yè)園， 由中國和新加坡政府合作建立，被視 為蘇州經(jīng)濟的樣板。目前，這個工業(yè) 園吸納了 1萬多家工廠入駐，其中 79家“世界500強”企業(yè)投資的126 個項目，其產(chǎn)出占整個工業(yè)園產(chǎn)值的 四分之三，IT、家電、汽車航空零配 件成為園區(qū)三大支柱行業(yè)。2008年， 整個蘇州工業(yè)園的生產(chǎn)總值接近 1000億元，占蘇州全市的地區(qū)生產(chǎn)總值、稅收和固定資產(chǎn)投資的15%上 目前園區(qū)中的確有些企業(yè)暫時關(guān)停工廠、減少產(chǎn)能。經(jīng)濟危機給蘇州工業(yè)園區(qū)帶 來的最大問題是訂單的減少和外部市場的萎縮。同時，金融危機促使企業(yè)進行重組、 洗牌

9、，競爭力差的企業(yè)在此過程中逐漸被淘汰，從而逐步達到產(chǎn)能平衡。此前，蘇 州工業(yè)園區(qū)今年1月1日推出關(guān)于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見中披露， 去年11月開始，園區(qū)內(nèi)企業(yè)的訂單下降了 3到5成。受累于蘇州工業(yè)園的頹勢，整 個蘇州經(jīng)濟增長乏力。 整個蘇州的經(jīng)濟，實際就是建立在包括蘇州工業(yè)園在內(nèi)的四大經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎(chǔ) 之上。除了蘇州工業(yè)園，另外三家國家級的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一一蘇州高新開發(fā)區(qū)、昆山 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、張家港保稅區(qū)也都是年產(chǎn)值超過數(shù)百億元的經(jīng)濟巨人，這四大由 外資投資主導(dǎo)的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)貢獻了蘇州三分二以上的經(jīng)濟總量。與廣東、浙江相比, 蘇州兩三萬家外資企業(yè)問題暴露得要晚，但可能影響更深、恢復(fù)周期更長。

10、 蘇州市市長閻立在出席今年全國“兩會”時坦言，截至2月底，該市有三分之 一企業(yè)由于受到金融危機影響開工不足。蘇州統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，外商 直接投資比減少了近20%投資額不到164億元。種種跡象表明，如果經(jīng)濟持續(xù)低 迷，夕卜資撤離蘇州極有可能從個別現(xiàn)象演變?yōu)橐还删薮罄顺薄?蘇州向何處去 如果外資“退潮”，羸弱的民營經(jīng)濟也一時難以接過發(fā)展的接力棒 目前，蘇州本地民營經(jīng)濟主要以紡織 服裝、化纖、鋼鐵和機械加工為主，抗風(fēng) 險能力差。事實上，曾經(jīng)是“蘇南模式” 發(fā)源地之一的蘇州，民營經(jīng)濟天生弱小， 而后來以吸引外商直接投資主導(dǎo)的輸入型 的經(jīng)濟模式下，政策和資金長期傾向外資， 蘇州民營經(jīng)濟因此羸弱

11、。蘇州過去的發(fā)展模式過度依賴廉價資源。隨著本地土地成 本和人力成本的上升，優(yōu)惠條件不復(fù)存在，企業(yè)大規(guī)模外遷是遲早的事，就像當(dāng)年 很多外資企業(yè)從廣東遷到蘇州一樣。但政府仍試圖強化上述優(yōu)惠政策，以留住外資。 以蘇州工業(yè)園為例，從今年 1月開始，工業(yè)園區(qū)管委會下調(diào)園區(qū)公積金繳費比例2 個百分點，企業(yè)因此每年減負 3億元左右；接著，放寬企業(yè)注冊資本不能按期出資 的處罰；管委會甚至還在年初幫助一臺資企業(yè)從中國工商銀行和中國銀行等國有銀 行那里獲取貸款。 當(dāng)越來越多的企業(yè)開始撤離蘇州時，政府選擇了軟件外包業(yè)，作為填補未來產(chǎn) 業(yè)空心的后備軍。早在5年前，蘇州就和大連、廣州、上海、深圳一同入選“中國 軟件歐美

12、出口工程”試點基地，成為軟件外包的“國家隊”成員，并成立了以蘇州 國際科技園為主體的蘇州高新軟件園承接外來投資。目前，蘇州高新軟件園由大連 軟件園股份有限公司運營管理。園區(qū)內(nèi)企業(yè)仍然以日本富士通軟件、 印度NIIT軟件 培訓(xùn)、法國歐陸分析技術(shù)、韓國易當(dāng)網(wǎng)絡(luò)等外資企業(yè)為主導(dǎo)。 但是，蘇州軟件業(yè)要取得與制造業(yè)中心同樣的地位，尚需時日。今年6月19日， 第七屆中國軟交會發(fā)布的2009中國軟件自主創(chuàng)新報告認為，北京、上海和深圳 市是軟件產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力最強的城市，而蘇州則處于“第二梯隊”。 轉(zhuǎn)型年代的蘇州 蘇州經(jīng)濟，缺少地標型企業(yè)，蘇州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級在于它把發(fā)展的重點移 向了微笑曲線的兩端。企業(yè)常面臨這樣一條“微笑曲線”：中間是制造，左邊是研 發(fā)和技術(shù)，右邊是品牌和服務(wù)。在其所揭示的曲線奧秘中，附加值更多體現(xiàn)在研發(fā) 和品牌兩端。在金融危機過后，外向型經(jīng)濟影響下的蘇州，開始加大“曲線”的比 重。曾經(jīng)靠制造業(yè)起家的蘇州，已悄然翹起優(yōu)雅的“微笑曲線”。躍向產(chǎn)業(yè)價值 鏈高端,讓創(chuàng)新由企業(yè)到產(chǎn)業(yè)集群再擴展到整個城市，是一個由點到面的發(fā)展過程, 也是以大力開展技術(shù)創(chuàng)新活動推動創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展，進而建設(shè)創(chuàng)新型城市的必由之 路。 追求核心技術(shù)的自主產(chǎn)權(quán)是經(jīng)濟邁向更高層次的必須手段。蘇州曾經(jīng)的經(jīng)濟發(fā) 展走在全國前