工程項目投標管理制度

1、工程項目投標管理制度 為了規(guī)范公司的工程項目投標工作，確保投標工作按正常程序有序的進行， 預(yù)防投標工作中的風險，根據(jù)國家招投標法、合同法等有關(guān)法律、法規(guī)的 規(guī)定，結(jié)合公司管理制度及內(nèi)部的實際情況，制定本管理制度。 該管理制度適用于公司參與的工程項目投標工作（公開招標、議標以及邀標 等）。 一、部門職責 工程項目投標工作由市場部牽頭組織，技術(shù)部、采購部、財務(wù)部及綜合部進 行配合，各部門具體職能如下： 1、市場部 1.1負責工程項目調(diào)查和預(yù)測，編制投標計劃，組織召開與投標有關(guān)的專項 會議。 1.2負責對工程信息的收集、整理、評審、申報、建檔、跟蹤和反饋等工作。 1.3負責投標前的信息評審，并將評審

2、意見報送公司總經(jīng)理。 1.4負責編制資格預(yù)審文件、商務(wù)投標文件、并組織合同評審，提出投標策 略（重大或重要項目可由市場部、技術(shù)部、采購部、工程部、財務(wù)部商議投標策 略）供公司領(lǐng)導(dǎo)決策。 1.5負責辦理投標報名等手續(xù)。 1.6負責中標項目的后續(xù)合同談判，資料的收集、整理、傳遞和歸檔保存。 2、財務(wù)部 2.1負責辦理投標保證金、履約保函，提供財務(wù)報表、審計及與財務(wù)相關(guān)的 資料。 2.2協(xié)助提供公司營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、榮譽證書等相關(guān)證件、資料的原件 及復(fù)印件，按招標文件的要求在投標文件上蓋章。 2.3協(xié)助提供公司以往業(yè)績及相關(guān)項目證明材料。 3、技術(shù)部 3.1負責投標文件內(nèi)技術(shù)標的編寫。 3.2負責

3、提供項目預(yù)算書。 4、綜合部 協(xié)助提供投標所需相關(guān)人員各項資格證書的原件及復(fù)印件。 5、采購部 負責設(shè)備、材料價格比選和市場詢價。 投標流程 三、工作內(nèi)容 （一）投標文件編制 1、項目編號與名稱：投標文件的項目編號及名稱需要與招標文件一致。 2、投標人名稱：投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、開戶許可證、安全生產(chǎn)許 可證等證書原件上的名稱保持一致。 3、投標文件格式：招標文件有要求的，按照招標文件的要求進行排版。沒有要 求的，按當?shù)仄渌こ掏稑宋募母袷竭M行排版。 4、投標文件目錄：投標文件是否完整，是否符合招標文件的要求，尤其注意響 應(yīng)招標文件的主要要求（如：工期、質(zhì)量要求、投標人資質(zhì)條件、能力

4、、信譽、是 否分包、投標截止時間等要明確響應(yīng)）。 5、投標報價：投標文件內(nèi)只能有一個投標報價，投標函、唱標書、工程量清單 或預(yù)算書的投標報價必須保持統(tǒng)一，注意貨幣單位。 6工程預(yù)算書：預(yù)算書的編制應(yīng)符合招標文件要求，使用定額的版本、主材市 場信息價格的月份、預(yù)算書內(nèi)所用預(yù)算表格格式，應(yīng)符合預(yù)算規(guī)范及招標文件的要 求。 7、資質(zhì)文件：注意投標書內(nèi)插入資質(zhì)復(fù)印件的順序及完整性，有無復(fù)印件不清 晰或證明文件過期等問題。 8、項目部組成人員：按招標文件要求提供項目部管理人員的資格證件、 身份證、 畢業(yè)證、社保憑證等文件。 9、工程業(yè)績：在滿足招標文件評分標準的基礎(chǔ)上，多提供一些公司的類似工程 業(yè)績，以

5、顯示公司的實力。 10、技術(shù)標準和要求：部分工程要求為 EPC模式，即設(shè)計、采購、施工、交付 使用。按業(yè)主的意圖和招標文件要求編制設(shè)計方案、施工圖紙、設(shè)備清單等文件。 11、其他廢標投標條件：檢查投標文件內(nèi)有無法律法規(guī)和招標文件規(guī)定的廢標 條件 （二）分項檢驗 1、投標文件：按照招標文件的要求逐頁檢查投標文件的主要項。 2、投標報價：檢查投標函中投標金額大、小寫。單價（主要設(shè)備的單價）和總 價金額是否正確。 3、投標保證金：投標保證金金額、遞交時間、賬號信息是否符合招標文件要求。 投標保證金證明材料在商務(wù)標中的位置、格式是否符合招標文件要求。 4、商務(wù)標部分：檢查企業(yè)資質(zhì)是否齊全、有無過期。投

6、標人員信息與證件是否 對應(yīng)。 5、技術(shù)標部分：技術(shù)標編制是否為暗標，格式是否符合要求，檢查是否響應(yīng)招 標文件。施工主要機械安排、施工范圍、施工概況、施工方案、現(xiàn)場組織機構(gòu)、安 全保證措施、質(zhì)量保證措施、文明環(huán)境保證措施、施工總平面布置圖、施工進度圖、 項目經(jīng)理情況、技術(shù)負責人情況、現(xiàn)場管理人員情況、主要勞動力組織計劃等主要 內(nèi)容是否齊全。 6投標文件電子版：按招標文件要求檢查所需導(dǎo)入 U盤的投標文件，投標文 件修改后，注意更新U盤內(nèi)電子版文件。 （三）投標文件封裝和簽字、蓋章 1、簽字和蓋章：逐頁檢查簽字、蓋章是否正確，是否和授權(quán)委托人、預(yù)算編制 人員名字相符。 2、封套及密封條：檢查封套、封

7、條格式及時間是否符合招標文件要求。 3、封裝包檢查：是否按招標文件要求正本、副本及電子標書分別包裝，正本、 副本及電子標書數(shù)量是否符合招標文件要求。 4、密封章蓋章要求：是否蓋公章、法人章。 （四）開標現(xiàn)場準備文件 1、開標時間、地點。 2、委托人身份證原件及授權(quán)委托書。 3、投標文件遞交登記表。 4、投標保證金原件。 5、無行賄犯罪記錄告知函。 6公司文件：營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本（施工資質(zhì)、設(shè)計資質(zhì)）、安全生 產(chǎn)許可證副本、基本戶開戶許可證、質(zhì)量管理體系認證證書、環(huán)保管理體系認證證 書、職業(yè)健康管理體系認證證書、財務(wù)審計報告、業(yè)績（包含中標通知書、合同， 盡量多拿，利于加分）、項目經(jīng)理證

8、書、技術(shù)負責人證書、管理人員證書（現(xiàn)場五大 員）、公司人員養(yǎng)老保險證明文件、實用新型專利證書、高新技術(shù)企業(yè)證書、企業(yè)榮 譽證書。 7、其他可以加分的材料原件。 8、投標各流程重點注意事項。 表1投標各流程注意事項 序號 流程 注意事項 1 項目前 期準備 市場部業(yè)務(wù)人員應(yīng)對擬投標項目進行狀況、盈利 等情況進行評估。評估可行后上報至總經(jīng)理，經(jīng) 總經(jīng)理批準后進行后續(xù)工作。 2 報名與 資格審 查 1、報名與資格預(yù)審材料由市場部負責準備，市場 部經(jīng)理進行審查。 2、報名時應(yīng)充分考慮所報公司的業(yè)績與投標項目 的符合性。 3、報名材料在市場部進行存檔（電子版）并填寫 預(yù)審資料主要情況登記表與招標公告一并

9、存檔。 3 購買 招標 文件 招標文件購回后，業(yè)務(wù)人員協(xié)助招投標工程師對 主要條款進行復(fù)印，并分送至市場部、技術(shù)部、 財務(wù)部、采購部等相關(guān)責任人并確認。 4 投標 文件 編制 1招投標工程師、業(yè)務(wù)人員編制投標文件前應(yīng)認 真研究招標文件要求，對有疑冋的地方，應(yīng)在招 標文件要求時間內(nèi)書面提出質(zhì)疑內(nèi)容并提交給市 場部經(jīng)理。不放過任何疑問和細節(jié)，慎之又慎， 細之又細。 2、投標文件格式、文字、附件應(yīng)符合招標文件要 求，經(jīng)過嚴格審查，不得出現(xiàn)和招標不符的內(nèi)容。 5 報價 1技術(shù)部、米購部應(yīng)在報價前提供準確的預(yù)算價 和成本價，并經(jīng)技術(shù)部、市場主管領(lǐng)導(dǎo)審核。 2、業(yè)務(wù)人員應(yīng)提交準確的相關(guān)信息。 6 投標 文

10、件 初稿 1應(yīng)在開標前3天以前完成投標文件初稿，初稿 由業(yè)務(wù)人員、市場部經(jīng)理進行詳細校對，并提出 書面意見。 2、應(yīng)注意項目部組成人員與實際的符合性。 7 定稿 裝訂 1開標前2日前應(yīng)裝訂完畢，裝訂前應(yīng)由業(yè)務(wù)人 員、招投標工程師、市場部經(jīng)理再次進行審查確 認定稿。 8 圭寸標準 備相關(guān) 材料 1按照投標流程關(guān)鍵點檢查明細表中，應(yīng)攜 帶證件、業(yè)績等要求將材料準備齊全，由市場部 經(jīng)理或其指派人員按投標流程關(guān)鍵點檢查明細 表中關(guān)于應(yīng)攜帶證件、業(yè)績等要求進行檢查確 認。攜帶證書及相關(guān)材料按照寧多勿少的原則。 2、業(yè)務(wù)人員應(yīng)提前協(xié)調(diào)預(yù)約投標文件蓋章及用 車、出差事宜。 3、按照招標文件及相關(guān)文件要求進行

11、蓋章。根據(jù) 公司用章制度提前申請。注意：復(fù)印件全部蓋公 早，投標預(yù)算書蓋造價員或造價工程師早。 9 密圭寸 標書 1、投標文件密圭寸前由招投標工程師、業(yè)務(wù)人員、 市場部經(jīng)理填寫投標流程關(guān)鍵點最終檢查確認 表并簽字認可，確定無遺漏問題后進行密封， 密封由市場部經(jīng)理指派的專人負責。 3、投標文件密封后首先由業(yè)務(wù)人員檢查，再由市 場部經(jīng)理最終確認，確認無誤后交給業(yè)務(wù)人員。 投標流程關(guān)鍵點最終檢查確認表交市場部存 檔。 10 開標 1、開標會議參加人員根據(jù)招標文件要求至少提前 一天準備相應(yīng)的文件資料。 2、充分考慮交通等影響因素，保證提前20-30分 鐘到達開標現(xiàn)場，決不能延誤。 3、參會人員應(yīng)記錄開

12、標相關(guān)信息。 4、投標活動結(jié)束后參會人員應(yīng)將相關(guān)資料文件整 理移交市場部相關(guān)人員。 11 投標總 結(jié) 1、市場部應(yīng)將招標公告、招標文件、投標文件、 詢價表等文件移交綜合部存檔。 2、業(yè)務(wù)人員（代理人）應(yīng)將參會人員所提供的開 標信息進行整理備存，同時遞交業(yè)務(wù)主管一份。 3、未中標工程辦理退還保證金流程，并跟蹤確認。 4、總結(jié)成功與失敗的因素。 四、投標總結(jié) 1、 在開標現(xiàn)場由市場部業(yè)務(wù)人員或投標委托人填寫開標情況一覽表（附件4）, 對有公司名稱、報價、工期、質(zhì)量等信息做記錄。 2、投標總結(jié)：投標完成后，由市場部實際操作的業(yè)務(wù)人員來進行總結(jié)，將標書 編制過程中存在的不足、失誤、當?shù)貥藭幹屏晳T、競

13、爭者的投標報價策略等信息 進行總結(jié)，并反饋給公司相關(guān)部門加以改進。 五、獎懲制度 獎勵：標書編制參與人員在中標后按標書 200元/份的標準發(fā)放補助。 懲罰：對于由編制人員粗心和其他人為原因造成廢標的情況，對標書編制人員 處當月績效工資5%的罰款。嚴重影響項目進度，影響公司聲譽或給公司帶來經(jīng)濟損 失，且難以補救的，處以當月績效工資 10%的罰款。 附件1 預(yù)審資料主要情況登記表 項目名稱： 擬派項目 經(jīng)理： 擬派主要 技術(shù)負責人： 擬派其他 主要人員： 相關(guān)業(yè)績 證明材料： 填寫人：業(yè)務(wù)人員：日期： 附件2 投標流程關(guān)鍵點檢查明細表 投標項目：時間： 關(guān)于密封、裝訂的要求 序 號 密封、裝訂要求

14、 符合 (V) 不符合 (X) 有疑問 (?) 1 2 3 4 5 6 7 無效標(廢標)條件 序 號 無效標條件 已落實 (V) 未落實 (X) 有疑問 (?) 1 2 3 4 5 6 7 8 修改要求 序 號 修改要求清單 符合 (V) 不符合 (X) 有疑問 (?) 1 2 3 4 5 6 7 8 應(yīng)攜帶證件、業(yè)績等清單 序 號 應(yīng)攜帶證件、 文件清單 已備 (V) 未備 (X) 有疑問 (?) 1 2 3 4 5 6 7 8 附件3 投標流程關(guān)鍵點最終檢查確認表 項目名稱： 日期： 序 號 檢杳確認內(nèi)容 文件編制人員 市場部主管 確認 (V) 不確認 (X) 確認 (V) 不確認 (X) 1 標書蓋章簽字的地方確保 無遺漏了嗎？ 2 關(guān)于廢標和無效標條件沒