餐飲服務(wù)食品安全管理法律法規(guī)概述

1、餐飲服務(wù)食品安全管理餐飲服務(wù)食品安全管理 法律法規(guī)概述法律法規(guī)概述 目 錄 v1中華人民共和國食品安全法中華人民共和國食品安全法 v2 2餐飲服務(wù)許可管理辦法餐飲服務(wù)許可管理辦法 v3 3餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范 v4 4餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法 v5 5餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管規(guī)范性要求餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管規(guī)范性要求 v6 6餐飲服務(wù)食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)餐飲服務(wù)食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 1 1、中華人民共和國食品安全法及其實施條例、中華人民共和國食品安全法及其實施條例 v 中華人民共和國食品安全法中華人民共和國食品安全法20092009年年2 2月月2828日

2、第十一屆全日第十一屆全 國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過 ，20092009年年6 6月月1 1 日日起施行。起施行。中華人民共和國食品衛(wèi)生法中華人民共和國食品衛(wèi)生法同時廢止。同時廢止。 v 中華人民共和國食品安全法實施條例中華人民共和國食品安全法實施條例 2009 2009年年7 7月月8 8日國日國 務(wù)院第務(wù)院第7373次常務(wù)會議通過，中華人民共和國國務(wù)院令第次常務(wù)會議通過，中華人民共和國國務(wù)院令第557557 號，號， 20092009年年7 7月月2020日日公布，自公布之日起施行。公布，自公布之日起施行。 框架結(jié)構(gòu) 中華人民共和國食品安全法

3、中華人民共和國食品安全法及其實施條例的框架機構(gòu)完全及其實施條例的框架機構(gòu)完全 相同：相同： 第一章第一章 總則總則 第二章第二章 食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估 第三章第三章 食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品安全標(biāo)準(zhǔn) 第四章第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營食品生產(chǎn)經(jīng)營 第五章第五章 食品檢驗食品檢驗 第六章第六章 食品進(jìn)出口食品進(jìn)出口 第七章第七章 食品安全事故處置食品安全事故處置 第八章第八章 監(jiān)督管理監(jiān)督管理 第九章第九章 法律責(zé)任法律責(zé)任 第十章第十章 附則附則 中華人民共和國食品安全法中華人民共和國食品安全法104104條，實施條例條，實施條例6464條條 第一章“ 總則”部分 v 立法宗旨（法第一

4、條立法宗旨（法第一條 ） 為保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全為保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全 v 適用范圍（第二條）適用范圍（第二條） 中國境內(nèi)中國境內(nèi) v 食品生產(chǎn)和加工（以下稱食品生產(chǎn)），食品流通和餐飲服食品生產(chǎn)和加工（以下稱食品生產(chǎn)），食品流通和餐飲服 務(wù)（以下稱食品經(jīng)營）；務(wù)（以下稱食品經(jīng)營）； v 食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營；食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營； v 用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品 生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備（以下稱食品相關(guān)產(chǎn)品）的生產(chǎn)經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備（以下稱食品相關(guān)產(chǎn)品）的生產(chǎn)經(jīng) 營；營； v 食品

5、生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品； v 對食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理。對食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理。 供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品（以下稱食用農(nóng)產(chǎn)品）供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品（以下稱食用農(nóng)產(chǎn)品） 的質(zhì)量安全管理，遵守農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的規(guī)定的質(zhì)量安全管理，遵守農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的規(guī)定。 第一章“ 總則”部分 v 食品生產(chǎn)經(jīng)營者責(zé)任的規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營者責(zé)任的規(guī)定（法第（法第3 3條）條） v 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從 事生產(chǎn)經(jīng)營活動，對社會和公眾負(fù)責(zé)，

6、保證食品安全，事生產(chǎn)經(jīng)營活動，對社會和公眾負(fù)責(zé)，保證食品安全， 接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。 v 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從 事生產(chǎn)經(jīng)營活動，建立健全食品安全管理制度，采取有事生產(chǎn)經(jīng)營活動，建立健全食品安全管理制度，采取有 效管理措施，保證食品安全。效管理措施，保證食品安全。 食品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品安全負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品安全負(fù)責(zé)，對社會，對社會 和公眾負(fù)責(zé)，承擔(dān)社會責(zé)任。和公眾負(fù)責(zé)，承擔(dān)社會責(zé)任。（條例第（條例第3 3條）條） 強化了生產(chǎn)經(jīng)營者保證食品安全的社會責(zé)任強化

7、了生產(chǎn)經(jīng)營者保證食品安全的社會責(zé)任 第一章 總則 v 食品安全監(jiān)管體制、監(jiān)管部門職責(zé)分工食品安全監(jiān)管體制、監(jiān)管部門職責(zé)分工 國務(wù)院國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān) 督管理部門督管理部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，分別對依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，分別對食品食品 生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動實施監(jiān)督管理。實施監(jiān)督管理。 縣級以上地方人民政府依照本法和國務(wù)院的規(guī)定確縣級以上地方人民政府依照本法和國務(wù)院的規(guī)定確 定本級衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理定本級衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理 、食品藥品監(jiān)督

8、管理部門的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)。、食品藥品監(jiān)督管理部門的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)。 食品藥品監(jiān)督管理部門是餐飲服務(wù)活動的監(jiān)督管理部食品藥品監(jiān)督管理部門是餐飲服務(wù)活動的監(jiān)督管理部 門門 第一章 總則 v 其他有關(guān)組織、協(xié)會、新聞媒體、個人等的責(zé)任、權(quán)利其他有關(guān)組織、協(xié)會、新聞媒體、個人等的責(zé)任、權(quán)利 與義務(wù)的規(guī)定以及鼓勵性的規(guī)定與義務(wù)的規(guī)定以及鼓勵性的規(guī)定 屬于一般性了解的屬于一般性了解的 內(nèi)容內(nèi)容 任何組織或者個人有權(quán)舉報食品生產(chǎn)經(jīng)營中違反本法任何組織或者個人有權(quán)舉報食品生產(chǎn)經(jīng)營中違反本法 的行為，有權(quán)向有關(guān)部門了解食品安全信息，對食品安的行為，有權(quán)向有關(guān)部門了解食品安全信息，對食品安 全監(jiān)督管理

9、工作提出意見和建議。全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。 第二章 食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估 食品安全風(fēng)險監(jiān)測制度食品安全風(fēng)險監(jiān)測制度，對食源性疾病、食品污染，對食源性疾病、食品污染 以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測。以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測。 食品安全風(fēng)險評估制度，食品安全風(fēng)險評估制度，對食品、食品添加劑中生對食品、食品添加劑中生 物性、化學(xué)性和物理性危害進(jìn)行風(fēng)險評估。物性、化學(xué)性和物理性危害進(jìn)行風(fēng)險評估。 食品安全風(fēng)險評估結(jié)果是食品安全風(fēng)險評估結(jié)果是制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn) 和對食品安全實施監(jiān)督管理和對食品安全實施監(jiān)督管理的科學(xué)依據(jù)。的科學(xué)依據(jù)。 第三章 食品安全標(biāo)準(zhǔn) v食品安全

10、標(biāo)準(zhǔn)是強制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得制食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得制 定其他的食品強制性標(biāo)準(zhǔn)。定其他的食品強制性標(biāo)準(zhǔn)。 v食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）食品、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸（一）食品、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸 藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量危害人體健康物質(zhì)的限量 規(guī)定規(guī)定； （二）（二）食品添加劑的食品添加劑的品種、使用范圍、用量；品種、使用范圍、用量； （三）專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求（三）專供嬰幼兒

11、和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求 （四）對與食品安全、營養(yǎng)有關(guān)的（四）對與食品安全、營養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識、說明書標(biāo)簽、標(biāo)識、說明書的要求的要求 （五）食品生產(chǎn)經(jīng)營（五）食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求過程的衛(wèi)生要求； （六）與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求；（六）與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求； （七）食品檢驗方法與規(guī)程；（七）食品檢驗方法與規(guī)程； （八）其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。（八）其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。 v沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，可以制定沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，可以制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。 v企業(yè)生產(chǎn)的食品沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)的食品沒有食品

12、安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng) 制定制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國家鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國家。國家鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國家 標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營 v 食品生產(chǎn)經(jīng)營的基本要求食品生產(chǎn)經(jīng)營的基本要求（法第（法第2727條）條）： v 硬件硬件 -對食品加工經(jīng)營對食品加工經(jīng)營場所場所的要求；對食品經(jīng)營的要求；對食品經(jīng)營設(shè)備設(shè)備 設(shè)施設(shè)施的要求；對設(shè)備的要求；對設(shè)備布局布局和工藝和工藝流程流程的要求。的要求。 v 人員、制度人員、制度：對食品安全：對食品安全專業(yè)技術(shù)人員、管理人員及管專業(yè)技術(shù)人員、管理人員及管 理制度理制度的

13、要求。的要求。 v 從業(yè)行為從業(yè)行為：對直接入口的：對直接入口的食品包裝食品包裝的要求（對餐具、飲的要求（對餐具、飲 具和盛放直接入口食品的具和盛放直接入口食品的容器衛(wèi)生容器衛(wèi)生的要求）；對食品的要求）；對食品貯貯 存存 、運輸、運輸?shù)囊蟮龋粚Φ囊蟮?；對用水用水的要求；對使用的的要求；對使用的洗滌劑洗滌?、消毒劑、消毒劑的要求。的要求。 v 禁止生產(chǎn)經(jīng)營食品禁止生產(chǎn)經(jīng)營食品 （法第（法第2828條）條）：1111類類 第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營 食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度 v 從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品 生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可。（法第29條） v 食品生產(chǎn)經(jīng)營者

14、應(yīng)當(dāng)在依法取得相應(yīng)的食品生產(chǎn)許可、食 品流通許可、餐飲服務(wù)許可后，辦理工商登記。（條例第 20條） v 食品生產(chǎn)許可、食品流通許可和餐飲服務(wù)許可的有效期為 3年。 第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營 v 食品安全管理制度食品安全管理制度 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全本單位的食品安全管食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全本單位的食品安全管 理制度，加強對職工食品安全知識的培訓(xùn)，配備專職或者理制度，加強對職工食品安全知識的培訓(xùn)，配備專職或者 兼職食品安全管理人員，做好對所生產(chǎn)經(jīng)營食品的檢驗工兼職食品安全管理人員，做好對所生產(chǎn)經(jīng)營食品的檢驗工 作，依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。作，依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。（法第（法第323

15、2條）條） v 從業(yè)人員健康管理制度從業(yè)人員健康管理制度 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制 度度（健康檢查制度和健康檔案制度）（健康檢查制度和健康檔案制度）?；加??；加辛〖?、傷寒、痢疾、傷寒、 病毒性肝炎病毒性肝炎（甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎）（甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎）等消化等消化 道傳染病的人員，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲道傳染病的人員，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲 出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸 直接入口食品的工作。直接入口食品的工作。

16、( (法第法第3232條、條例第條、條例第2323條) 第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營 v索票索證和進(jìn)貨查驗記錄制度索票索證和進(jìn)貨查驗記錄制度 食品經(jīng)營者采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的食品經(jīng)營者采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和食許可證和食 品合格的證明文件品合格的證明文件。 食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗記錄制度進(jìn)貨查驗記錄制度，如實記，如實記 錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨 者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。 食品進(jìn)貨查驗記錄應(yīng)當(dāng)真實，保存期限不得少于食品進(jìn)貨查驗記錄應(yīng)當(dāng)真實，保

17、存期限不得少于二年二年。 實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè)，可以由企業(yè)總實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè)，可以由企業(yè)總 部統(tǒng)一查驗部統(tǒng)一查驗 第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營 食品貯存要求 v 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的要求貯存食品，定食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的要求貯存食品，定 期檢查庫存食品，及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品期檢查庫存食品，及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品 。(法第40條) v 食品經(jīng)營者貯存散裝食品，應(yīng)當(dāng)在貯存位置標(biāo)明食品的食品經(jīng)營者貯存散裝食品，應(yīng)當(dāng)在貯存位置標(biāo)明食品的 名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)

18、容。容。(法第41條) 第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營 標(biāo)簽要求標(biāo)簽要求 v 預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項：（法預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項：（法 第第4242條）條） （一）（一）名稱名稱、規(guī)格、凈含量、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期生產(chǎn)日期； （二）（二）成分或者配料表；成分或者配料表； （三）（三）生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式； （四）（四）保質(zhì)期保質(zhì)期； （五）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號；（五）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號； （六）貯存條件；（六）貯存條件； （七）所使用的（七）所使用的食品添加劑在國家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱食品添加劑在國家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱； （八）生

19、產(chǎn)許可證編號；（八）生產(chǎn)許可證編號； （九）法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須標(biāo)明的其他事項（九）法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須標(biāo)明的其他事項 v 食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書，食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書，不得含有虛假、夸大的不得含有虛假、夸大的 內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。生產(chǎn)者對標(biāo)簽、說明書上。生產(chǎn)者對標(biāo)簽、說明書上 所載明的內(nèi)容負(fù)責(zé)。所載明的內(nèi)容負(fù)責(zé)。 食品和食品添加劑與其標(biāo)簽、說明書所載明的內(nèi)容不符的，食品和食品添加劑與其標(biāo)簽、說明書所載明的內(nèi)容不符的， 不得上市銷售。不得上市銷售。( ( 法第法第4848條條 ) ) 第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)

20、營 v 食品添加劑規(guī)定食品添加劑規(guī)定 食品添加劑應(yīng)當(dāng)食品添加劑應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上確有必要在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過且經(jīng)過風(fēng)險評估證明風(fēng)險評估證明 安全可靠安全可靠，方可列入允許使用的范圍。，方可列入允許使用的范圍。( (法第法第4545條條) ) 食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于食品添加劑的食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于食品添加劑的品品 種、使用范圍、用量種、使用范圍、用量的規(guī)定使用食品添加劑；不得在食品生的規(guī)定使用食品添加劑；不得在食品生 產(chǎn)中使用食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健產(chǎn)中使用食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健 康的物質(zhì)。康的物質(zhì)。( (法第法第4646條條) )

21、 食品添加劑應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽、說明書和包裝。標(biāo)簽、說明書食品添加劑應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽、說明書和包裝。標(biāo)簽、說明書 應(yīng)當(dāng)載明本法第四十二條第一款第一項至第六項、第八項、應(yīng)當(dāng)載明本法第四十二條第一款第一項至第六項、第八項、 第九項規(guī)定的事項，以及第九項規(guī)定的事項，以及食品添加劑的使用范圍、用量、使食品添加劑的使用范圍、用量、使 用方法用方法，并在標(biāo)簽上載明，并在標(biāo)簽上載明“食品添加劑食品添加劑”字樣。字樣。( (法第法第4747條條 ) ) 第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營 v 禁止加藥規(guī)定 生產(chǎn)經(jīng)營的食品中不得添加藥品，但是可以添加按 照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)。按照傳統(tǒng)既是食品 又是中藥材的物質(zhì)的目錄由國務(wù)院衛(wèi)生行

22、政部門制定、 公布。(法第法第5050條條) 第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營 食品召回制度 (法第法第5353條條) ) v 國家建立食品召回制度。食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不國家建立食品召回制度。食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不 符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷 售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，并記錄召回和售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，并記錄召回和 通知情況。通知情況。 食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng) 當(dāng)立即停止經(jīng)營，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，并記錄當(dāng)立即停

23、止經(jīng)營，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，并記錄 停止經(jīng)營和通知情況。停止經(jīng)營和通知情況。食品生產(chǎn)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)召回的，應(yīng)當(dāng)食品生產(chǎn)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)召回的，應(yīng)當(dāng) 立即召回。立即召回。 食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對召回的食品采取食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對召回的食品采取補救、無害化處理、補救、無害化處理、 銷毀銷毀等措施，并將食品召回和處理情況向縣級以上質(zhì)量監(jiān)等措施，并將食品召回和處理情況向縣級以上質(zhì)量監(jiān) 督部門報告。督部門報告。 未依照本條規(guī)定召回或者停止經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)未依照本條規(guī)定召回或者停止經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn) 的食品的，縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品的食品的，縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品 監(jiān)督管

24、理部門可以監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營。 第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營 有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化時應(yīng)采取措施的規(guī)定有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化時應(yīng)采取措施的規(guī)定 v 食品生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，食品生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，不符合不符合食品生食品生 產(chǎn)經(jīng)營要求的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取產(chǎn)經(jīng)營要求的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取整改整改措施；有措施；有 發(fā)生食品安全事故的發(fā)生食品安全事故的潛在風(fēng)險潛在風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng) 營活動，并向所在地縣級質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理或者食品營活動，并向所在地縣級質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理或者

25、食品 藥品監(jiān)督管理部門藥品監(jiān)督管理部門報告報告；需要；需要重新辦理許可手續(xù)重新辦理許可手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)依依 法辦理法辦理。 縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部 門應(yīng)當(dāng)加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查門應(yīng)當(dāng)加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查 ；發(fā)現(xiàn)；發(fā)現(xiàn)不符合食品生產(chǎn)經(jīng)營要求情形不符合食品生產(chǎn)經(jīng)營要求情形的，應(yīng)當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)責(zé)令立即糾正責(zé)令立即糾正 ，并依法予以處理；，并依法予以處理；不再符合生產(chǎn)經(jīng)營許可條件的不再符合生產(chǎn)經(jīng)營許可條件的，應(yīng)當(dāng)，應(yīng)當(dāng)依依 法撤銷相關(guān)許可法撤銷相關(guān)許可。 ( (條例第條例第2

26、121條條) ) 第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營 餐飲服務(wù)提供者特殊義務(wù)餐飲服務(wù)提供者特殊義務(wù) v 原料采購控制要求；加工過程食品及原料控制要求原料采購控制要求；加工過程食品及原料控制要求 餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定并實施餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定并實施原料采購控制要求原料采購控制要求， 確保所購原料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。確保所購原料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。 餐飲服務(wù)提供者在制作加工過程中應(yīng)當(dāng)檢查餐飲服務(wù)提供者在制作加工過程中應(yīng)當(dāng)檢查待加工的待加工的 食品及原料食品及原料，發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的，發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的 ，不得加工或者使用。條例第，不得加工或者使用。條例第3131條條 v 設(shè)施

27、、設(shè)備控制要求；餐飲具衛(wèi)生安全義務(wù)設(shè)施、設(shè)備控制要求；餐飲具衛(wèi)生安全義務(wù) 餐飲服務(wù)提供企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期餐飲服務(wù)提供企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)維護(hù)食品加工、貯存、陳食品加工、貯存、陳 列等設(shè)施、設(shè)備；定期列等設(shè)施、設(shè)備；定期清洗清洗、校驗校驗保溫設(shè)施及冷藏、冷保溫設(shè)施及冷藏、冷 凍設(shè)施。凍設(shè)施。 餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照要求對餐具、飲具進(jìn)行餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照要求對餐具、飲具進(jìn)行清洗清洗 、消毒消毒，不得使用未經(jīng)清洗和消毒的餐具、飲具。條例，不得使用未經(jīng)清洗和消毒的餐具、飲具。條例 第第3232條條 第五章食品檢驗 免檢、抽樣檢驗、復(fù)檢規(guī)定免檢、抽樣檢驗、復(fù)檢規(guī)定 v 食品安全監(jiān)督管理部門對食品食品安全監(jiān)督管

28、理部門對食品不得實施免檢不得實施免檢。 縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部 門應(yīng)當(dāng)對食品進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗。門應(yīng)當(dāng)對食品進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗。進(jìn)行抽樣檢進(jìn)行抽樣檢 驗，應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品，不收取檢驗費和其他任何費用驗，應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品，不收取檢驗費和其他任何費用。 法第法第6060條條 v 食品生產(chǎn)經(jīng)營者對依照食品安全法第六十條規(guī)定進(jìn)行的抽食品生產(chǎn)經(jīng)營者對依照食品安全法第六十條規(guī)定進(jìn)行的抽 樣檢驗結(jié)論樣檢驗結(jié)論有異議申請復(fù)檢有異議申請復(fù)檢，復(fù)檢結(jié)論表明食品合格的，復(fù)，復(fù)檢結(jié)論表明食品合格的，復(fù) 檢費用由抽樣檢

29、驗的部門承擔(dān)；檢費用由抽樣檢驗的部門承擔(dān)；復(fù)檢結(jié)論表明食品不合格的復(fù)檢結(jié)論表明食品不合格的 ，復(fù)檢費用由食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)。，復(fù)檢費用由食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)。條例第條例第3535條條 復(fù)檢機構(gòu)由復(fù)檢申請人自行選擇。復(fù)檢機構(gòu)與初檢機構(gòu)不復(fù)檢機構(gòu)由復(fù)檢申請人自行選擇。復(fù)檢機構(gòu)與初檢機構(gòu)不 得為同一機構(gòu)。得為同一機構(gòu)。 條例第條例第3434條條 第五章食品檢驗 v 自檢、委托檢驗規(guī)定自檢、委托檢驗規(guī)定 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)可以自行對所生產(chǎn)的食品進(jìn)行檢 驗，也可以委托符合本法規(guī)定的食品檢驗機構(gòu)進(jìn)行檢驗 。 法第61條 第六章食品進(jìn)出口 進(jìn)口食品、食品添加劑的標(biāo)簽和說明書的規(guī)定 v 進(jìn)口的預(yù)包裝食品進(jìn)口的預(yù)包

30、裝食品 食品添加劑食品添加劑應(yīng)當(dāng)有應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽、中文中文標(biāo)簽、中文 說明書說明書。標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)符合本法以及我國其他有關(guān)。標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)符合本法以及我國其他有關(guān) 法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，載法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，載 明明食品食品 食品添加劑的食品添加劑的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、 地址、聯(lián)系方式。地址、聯(lián)系方式。預(yù)包裝食品沒有中文標(biāo)簽、中文說明預(yù)包裝食品沒有中文標(biāo)簽、中文說明 書或者標(biāo)簽、說明書不符合本條規(guī)定的，不得進(jìn)口。書或者標(biāo)簽、說明書不符合本條規(guī)定的，不得進(jìn)口。 法第法第6161條條 條例第條例第4040條條

31、 第六章食品進(jìn)出口 食品進(jìn)口規(guī)定食品進(jìn)口規(guī)定 v 進(jìn)口的食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)進(jìn)口的食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我符合我 國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。 進(jìn)口的食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)出入境檢驗檢疫機構(gòu)進(jìn)口的食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)出入境檢驗檢疫機構(gòu)檢驗合格檢驗合格后，海后，海 關(guān)憑出入境檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)證明放行。法第關(guān)憑出入境檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)證明放行。法第6262 條條 v 進(jìn)口食品的進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)持合同、發(fā)票、裝箱單、提單等進(jìn)口食品的進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)持合同、發(fā)票、裝箱單、提單等 必要的憑證和相關(guān)批準(zhǔn)文件，向海關(guān)報關(guān)地的出入境檢必要的憑證和相關(guān)批準(zhǔn)文件，向海關(guān)報關(guān)地的出入境檢 驗檢疫

32、機構(gòu)報檢。進(jìn)口食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)出入境檢驗檢疫機構(gòu)驗檢疫機構(gòu)報檢。進(jìn)口食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)出入境檢驗檢疫機構(gòu) 檢驗合格。海關(guān)憑出入境檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)證明檢驗合格。海關(guān)憑出入境檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)證明 放行。條例第放行。條例第3636條條 第七章食品安全事故處置 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故處置中的責(zé)任食品生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故處置中的責(zé)任 v 制定事故應(yīng)急處置預(yù)案制定事故應(yīng)急處置預(yù)案 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案，定期檢查本企食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案，定期檢查本企 業(yè)各項食品安全防范措施的落實情況，及時消除食品安全事故隱患。法業(yè)各項食品安全防范措施的落實情況，及時消除食品安全事

33、故隱患。法 第第7070條條 v 及時處置和報告及時處置和報告 發(fā)生食品安全事故的單位應(yīng)當(dāng)發(fā)生食品安全事故的單位應(yīng)當(dāng)立即予以處置立即予以處置，防止事故擴大。事故，防止事故擴大。事故 發(fā)生單位和接收病人進(jìn)行治療的單位應(yīng)當(dāng)及時向事故發(fā)生地縣級衛(wèi)生行發(fā)生單位和接收病人進(jìn)行治療的單位應(yīng)當(dāng)及時向事故發(fā)生地縣級衛(wèi)生行 政部門報告。政部門報告。 任何單位或者個人任何單位或者個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報，不得毀不得毀 滅有關(guān)證據(jù)滅有關(guān)證據(jù)。 法第法第7171條條 發(fā)生食品安全事故的單位對導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品發(fā)生食品安全事故的單位對導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安

34、全事故的食品 及原料、工具、設(shè)備等，應(yīng)當(dāng)立即采取及原料、工具、設(shè)備等，應(yīng)當(dāng)立即采取封存封存等控制措施，并自事故發(fā)生等控制措施，并自事故發(fā)生 之時起之時起2 2小時小時內(nèi)向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。內(nèi)向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。 條例第條例第4343條條 第七章食品安全事故處置 監(jiān)管部門在事故處置時可采取的措施及權(quán)力監(jiān)管部門在事故處置時可采取的措施及權(quán)力 v 縣級以上衛(wèi)生行政部門接到食品安全事故的報告后，應(yīng)當(dāng)立即會同縣級以上衛(wèi)生行政部門接到食品安全事故的報告后，應(yīng)當(dāng)立即會同 有關(guān)農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)有關(guān)農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品

35、藥品監(jiān)督管理部門進(jìn) 行調(diào)查處理，并采取下列措施，防止或者減輕社會危害：行調(diào)查處理，并采取下列措施，防止或者減輕社會危害： （一）開展應(yīng)急救援工作，對因食品安全事故導(dǎo)致人身傷害的人員（一）開展應(yīng)急救援工作，對因食品安全事故導(dǎo)致人身傷害的人員 ，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)立即組織，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)立即組織救治救治； （二）（二）封存封存可能導(dǎo)致食品安全事故的可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料食品及其原料，并立即進(jìn)行，并立即進(jìn)行檢檢 驗驗；對確認(rèn)屬于被污染的食品及其原料，責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者依照本；對確認(rèn)屬于被污染的食品及其原料，責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者依照本 法第五十三條的規(guī)定予以法第五十三條的規(guī)定予以召回召回、停

36、止經(jīng)營并、停止經(jīng)營并銷毀銷毀； （三）（三）封存封存被污染的被污染的食品用工具及用具食品用工具及用具，并責(zé)令進(jìn)行，并責(zé)令進(jìn)行清洗消毒清洗消毒； （四）做好（四）做好信息發(fā)布信息發(fā)布工作，依法對食品安全事故及其處理情況進(jìn)行工作，依法對食品安全事故及其處理情況進(jìn)行 發(fā)布，并對可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說明。法第發(fā)布，并對可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說明。法第7272條條 v 參與食品安全事故調(diào)查的部門有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有參與食品安全事故調(diào)查的部門有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有 關(guān)的情況，并要求提供相關(guān)資料和樣品。關(guān)的情況，并要求提供相關(guān)資料和樣品。 有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合食品安全事故調(diào)查處

37、理工作，按照要求提有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合食品安全事故調(diào)查處理工作，按照要求提 供相關(guān)資料和樣品，不得拒絕。供相關(guān)資料和樣品，不得拒絕。 條例條例4545條條 第八章監(jiān)督管理 食品監(jiān)管部門監(jiān)督權(quán)利、措施和義務(wù)食品監(jiān)管部門監(jiān)督權(quán)利、措施和義務(wù) v縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門履行各自縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門履行各自 食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，有權(quán)采取下列措施：食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，有權(quán)采取下列措施： （一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查；現(xiàn)場檢查； （二）對生產(chǎn)經(jīng)營的食品進(jìn)行（二）對生產(chǎn)經(jīng)營的食品進(jìn)行抽樣檢驗抽樣檢驗； （三）（

38、三）查閱、復(fù)制查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料資料； （四）（四）查封、扣押查封、扣押有證據(jù)證明有證據(jù)證明不符合不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品食品，違法使用違法使用 的的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，以及，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營用于違法生產(chǎn)經(jīng)營或或 者被污染的者被污染的工具、設(shè)備工具、設(shè)備； （五）（五）查封違法查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所場所。 法第法第7777條條 v縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門對食品生縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管

39、理部門對食品生 產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果。監(jiān)督。監(jiān)督 檢查記錄經(jīng)監(jiān)督檢查人員和食品生產(chǎn)經(jīng)營者檢查記錄經(jīng)監(jiān)督檢查人員和食品生產(chǎn)經(jīng)營者簽字簽字后歸檔。后歸檔。 法第法第7878條條 第八章監(jiān)督管理 食品監(jiān)管部門監(jiān)督權(quán)利、措施和義務(wù)食品監(jiān)管部門監(jiān)督權(quán)利、措施和義務(wù) v 縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部 門應(yīng)當(dāng)門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案，記錄，記錄許可頒許可頒 發(fā)發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法

40、行為查處違法行為查處等情況；根據(jù)食品安等情況；根據(jù)食品安 全信用檔案的記錄，對有全信用檔案的記錄，對有不良信用記不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者增增 加監(jiān)督檢查頻次加監(jiān)督檢查頻次。 法第法第7979條條 縣級以上衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品縣級以上衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品 監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照法定權(quán)限和程序按照法定權(quán)限和程序履行食品安全監(jiān)督管履行食品安全監(jiān)督管 理職責(zé)；對生產(chǎn)經(jīng)營者的理職責(zé)；對生產(chǎn)經(jīng)營者的同一違法行為同一違法行為，不得給予二次以上不得給予二次以上 罰款的行政處罰罰款的行政處罰；涉嫌犯罪的涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)，應(yīng)當(dāng)依法向公

41、安機關(guān)移送依法向公安機關(guān)移送。 法第法第8181條條 第九章法律責(zé)任 v 未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的法律責(zé)任 法第法第8484條違反本法規(guī)定，條違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活 動動，或者未經(jīng)許可生產(chǎn)食品添加劑的，由有關(guān)主管部門按照，或者未經(jīng)許可生產(chǎn)食品添加劑的，由有關(guān)主管部門按照 各自職責(zé)分工，各自職責(zé)分工，沒收沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品 添加劑和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等添加劑和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品物品；違；違 法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不

42、足一萬元的貨值金額不足一萬元的，并，并 處二千元以上處二千元以上五萬元五萬元以下以下罰款罰款；貨值金額一萬元以上貨值金額一萬元以上的，并的，并 處貨值金額五倍以上處貨值金額五倍以上十倍十倍以下以下罰款罰款。 第九章法律責(zé)任 v生產(chǎn)經(jīng)營禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品（不含被包裝材料、容器、運 輸工具等污染的食品以及無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品）；拒不召回 或者停止經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品；生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā) 生變化未規(guī)定處理，造成嚴(yán)重后果；餐飲服務(wù)提供者未按規(guī) 定檢查待加工的食品及原料，或者發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他 感官性狀異常仍加工、使用等的法律責(zé)任 法第法第8585條違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主條違反本

43、法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主 管部門按照各自職責(zé)分工，管部門按照各自職責(zé)分工，沒收沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的 食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法 生產(chǎn)經(jīng)營的食品生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上的，并處二千元以上五五 萬元萬元以下罰款；貨值金額以下罰款；貨值金額一萬元以上一萬元以上的，并處貨值金額五倍的，并處貨值金額五倍 以上以上十倍十倍以下罰款；情節(jié)以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重嚴(yán)重的，的，吊銷許可證吊銷許可證 第九章法律責(zé)任 v 經(jīng)營被包裝材料、容器、運輸工具等污染的

44、食品；無標(biāo) 簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合 本法規(guī)定的食品、食品添加劑；在食品中添加藥品；餐 飲服務(wù)提供者未按規(guī)定制定、實施原料采購控制要求的 等違法行為的法律責(zé)任 法第法第8686條違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由條違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由 有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，沒收沒收違法所得、違法違法所得、違法 生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原 料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元貨值金額不足一萬元的的 ，并處二千元以上，并處二千元以上

45、五萬元五萬元以下罰款；貨值金額以下罰款；貨值金額一萬元以一萬元以 上上的，并處貨值金額二倍以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以五倍以下罰款；情節(jié)下罰款；情節(jié)嚴(yán)重嚴(yán)重 的，責(zé)令的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)停產(chǎn)停業(yè)，直至，直至吊銷許可證吊銷許可證： 第九章法律責(zé)任 v 進(jìn)貨時未查驗許可證和相關(guān)進(jìn)貨時未查驗許可證和相關(guān)證明證明文文件；未建立并遵守件；未建立并遵守 查驗記錄制度查驗記錄制度；未按規(guī)定要求貯存、銷售食品或者清理未按規(guī)定要求貯存、銷售食品或者清理 庫存庫存食品；安排患有有礙食品安全食品；安排患有有礙食品安全疾病疾病的人員從事接觸的人員從事接觸 直接入口食品的工作；餐飲服務(wù)提供企業(yè)未按規(guī)定直接入口食品的工

46、作；餐飲服務(wù)提供企業(yè)未按規(guī)定定期定期 維護(hù)、清洗、校驗設(shè)施、設(shè)備維護(hù)、清洗、校驗設(shè)施、設(shè)備；餐飲服務(wù)提供者未按規(guī)；餐飲服務(wù)提供者未按規(guī) 定對定對餐具、飲具餐具、飲具進(jìn)行清洗、消毒，或者使用未經(jīng)清洗和進(jìn)行清洗、消毒，或者使用未經(jīng)清洗和 消毒的餐具、飲具的等違法行為的法律責(zé)任消毒的餐具、飲具的等違法行為的法律責(zé)任 法第法第8787條條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由 有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令改正責(zé)令改正，給予，給予警告警告 ；拒不改正的，處二千元以上；拒不改正的，處二千元以上二萬元二萬元以下罰款；情節(jié)以下罰款；情節(jié)嚴(yán)嚴(yán)

47、重重的，責(zé)令的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)停產(chǎn)停業(yè)，直至，直至吊銷吊銷許可證許可證： 第九章法律責(zé)任 v 未按要求進(jìn)行事故處置、報告的法律責(zé)任 法第法第8888條違反本法規(guī)定，事故單位在發(fā)生食品安全事條違反本法規(guī)定，事故單位在發(fā)生食品安全事 故后未進(jìn)行處置、報告的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分故后未進(jìn)行處置、報告的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分 工，工，責(zé)令改正責(zé)令改正，給予，給予警告警告；毀滅毀滅有關(guān)有關(guān)證據(jù)證據(jù)的，責(zé)令的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)停產(chǎn)停業(yè) ，并處二千元以上，并處二千元以上十萬元十萬元以下罰款；造成以下罰款；造成嚴(yán)重嚴(yán)重后果的，由原后果的，由原 發(fā)證部門發(fā)證部門吊銷許可證吊銷許可證。 第九章法律責(zé)任

48、v 未按照要求進(jìn)行食品運輸?shù)姆韶?zé)任 法第法第9191條違反本法規(guī)定，未按照要求進(jìn)行食品運條違反本法規(guī)定，未按照要求進(jìn)行食品運 輸?shù)模捎嘘P(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令輸?shù)模捎嘘P(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令改正改正， 給予給予警告警告；拒不拒不改正的，責(zé)令改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以，并處二千元以 上上五萬元五萬元以下罰款；情節(jié)以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重嚴(yán)重的，由原發(fā)證部門的，由原發(fā)證部門吊銷許吊銷許 可證可證。 第九章法律責(zé)任 v被吊銷許可證的單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員以及違法聘 用上述人員的法律責(zé)任 第92條被吊銷食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證 的單位，其直接負(fù)責(zé)的主管人員自處

49、罰決定作出之日起 五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。 食品生產(chǎn)經(jīng)營者聘用不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作 的人員從事管理工作的，由原發(fā)證部門吊銷許可證。 第九章法律責(zé)任 v 法第96條違反本法規(guī)定，造成人身、財產(chǎn)或者其他損 害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符 合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費者除要求賠償損失外，還合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費者除要求賠償損失外，還 可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價款十倍的賠償金價款十倍的賠償金。 v 法第法第9797條違反本法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳條違

50、反本法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳 納罰款、罰金，其財產(chǎn)不足以同時支付時，納罰款、罰金，其財產(chǎn)不足以同時支付時，先承擔(dān)民事先承擔(dān)民事 賠償責(zé)任賠償責(zé)任。 第十章 附則 掌握有關(guān)用語的含義：掌握有關(guān)用語的含義： 食品，食品安全食品，食品安全 ，食品添加劑，食品添加劑 ，保質(zhì)期，保質(zhì)期 ，食源性疾，食源性疾 病病 ，食物中毒，食物中毒 ， 食品安全事故食品安全事故 ，餐飲服務(wù)，餐飲服務(wù) 2 2、餐飲服務(wù)許可管理辦法餐飲服務(wù)許可管理辦法 2 餐飲服務(wù)許可目的、依據(jù)餐飲服務(wù)許可目的、依據(jù) 目的依據(jù) u規(guī)范規(guī)范餐飲服務(wù)許餐飲服務(wù)許 可工作可工作 u加強餐飲服務(wù)監(jiān)加強餐飲服務(wù)監(jiān) 督督管理管理 u維護(hù)維護(hù)

51、正常的餐飲正常的餐飲 服務(wù)秩序服務(wù)秩序 u保護(hù)保護(hù)消費者健康消費者健康 l中華人民共和中華人民共和 國食品安全法國食品安全法 l中華人民共和中華人民共和 國行政許可法國行政許可法 l中華人民共和中華人民共和 國食品安全法實施國食品安全法實施 條例條例等等 餐飲服務(wù)許可管理辦法（餐飲服務(wù)許可管理辦法（8 8章章4242條條） v 第一章總則 v 第二章申請與受理 v 第三章審核與決定 v 第四章變更、延續(xù)、補發(fā)和注銷 v 第五章許可證的管理 v 第六章監(jiān)督檢查 v 第七章法律責(zé)任 v 第八章附則 餐飲服務(wù)許可范圍和許可審批部門 v適用于從事適用于從事餐飲服務(wù)的單位和個人餐飲服務(wù)的單位和個人（以下

52、簡稱餐飲服務(wù)（以下簡稱餐飲服務(wù) 提供者），不適用于提供者），不適用于食品攤販和為餐飲服務(wù)提供者提供食品攤販和為餐飲服務(wù)提供者提供 食品半成品的單位和個人食品半成品的單位和個人。 集體用餐集體用餐配送單位納入餐飲服務(wù)許可管理的范圍。配送單位納入餐飲服務(wù)許可管理的范圍。 各級各級食品藥品監(jiān)督管理部門食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的餐飲負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的餐飲 服務(wù)許可管理工作服務(wù)許可管理工作 申請人應(yīng)當(dāng)具備的基本條件申請人應(yīng)當(dāng)具備的基本條件 v 餐飲服務(wù)許可管理辦法餐飲服務(wù)許可管理辦法第九條申請人向食品藥品監(jiān)督管第九條申請人向食品藥品監(jiān)督管 理部門提出餐飲服務(wù)許可申請應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件（理部

53、門提出餐飲服務(wù)許可申請應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件（四有四有 ） 有相適應(yīng)的場所有相適應(yīng)的場所 有相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施有相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施 有符合條件的管理人員及保證食品安全的制度有符合條件的管理人員及保證食品安全的制度 有合理的布局和流程有合理的布局和流程 申請許可應(yīng)當(dāng)提交的材料申請許可應(yīng)當(dāng)提交的材料 “四有四有”的具體化表現(xiàn)材料（的具體化表現(xiàn)材料（餐飲服務(wù)許可管理辦法餐飲服務(wù)許可管理辦法 第十條）第十條） v（一）（一）名稱預(yù)先核準(zhǔn)的證明名稱預(yù)先核準(zhǔn)的證明（復(fù)印件，已從事其他經(jīng)營的（復(fù)印件，已從事其他經(jīng)營的 可提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）；可提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）； v（二）餐飲服務(wù)許可（二）餐飲服務(wù)許可申請

54、書申請書 v（三）提出申請的餐飲服務(wù)提供者，其（三）提出申請的餐飲服務(wù)提供者，其法定代表人法定代表人（負(fù)責(zé)（負(fù)責(zé) 人或業(yè)主）的身份證明；人或業(yè)主）的身份證明； v（四）（四）食品經(jīng)營場所選址、布局流程和設(shè)備設(shè)施布局圖紙食品經(jīng)營場所選址、布局流程和設(shè)備設(shè)施布局圖紙 符合合理要求的證明；符合合理要求的證明； v（五）保證食品安全的規(guī)章制度；（五）保證食品安全的規(guī)章制度； v（六）（六）食品安全管理員食品安全管理員經(jīng)過食品安全培訓(xùn)、符合相關(guān)條件經(jīng)過食品安全培訓(xùn)、符合相關(guān)條件 的證明；的證明； v（七）國家食品藥品監(jiān)督管理局或省、自治區(qū)、直轄市食（七）國家食品藥品監(jiān)督管理局或省、自治區(qū)、直轄市食 品藥

55、品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他材料品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他材料 餐飲服務(wù)許可的審核與決定餐飲服務(wù)許可的審核與決定 v 審核程序和許可決定依據(jù)審核程序和許可決定依據(jù) 餐飲服務(wù)許可管理辦法第十三、十四條第十三、十四條 審核申請材料審核申請材料 現(xiàn)場核查現(xiàn)場核查 v 許可時限要求許可時限要求 餐飲服務(wù)許可管理辦法第十五條第十五條 2020個個工作日內(nèi)工作日內(nèi) 特殊原因 可延長10個工作日內(nèi) v 不予許可的告知形式不予許可的告知形式 餐飲服務(wù)許可管理辦法第十四條第十四條 書面說明理由 告知申請人享有的權(quán)利 依法申請行 政復(fù)議或者提起行政訴訟 許可證號格式為：省、自治區(qū)、直轄市簡稱餐證字許可證號格式為：省

56、、自治區(qū)、直轄市簡稱餐證字4位年份數(shù)位年份數(shù)6位行政區(qū)域代碼位行政區(qū)域代碼6位行政區(qū)域發(fā)證順序編號位行政區(qū)域發(fā)證順序編號 強調(diào)： 同一餐飲服務(wù)提供者在不同地點或者場所從事餐 飲服務(wù)活動的，應(yīng)當(dāng)分別辦理餐飲服務(wù)許可證。 餐飲服務(wù)經(jīng)營地點或者場所改變的，應(yīng)當(dāng)重新申 請辦理餐飲服務(wù)許可證 餐飲服務(wù)許可的延續(xù)換證 v延續(xù)時限（延續(xù)時限（餐飲服務(wù)許可管理辦法餐飲服務(wù)許可管理辦法第十九條第十九條） 需要延續(xù)餐飲服務(wù)許可證的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿需要延續(xù)餐飲服務(wù)許可證的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿 3030日前日前提出延續(xù)申請。逾期提出延續(xù)申請。逾期，按照新申請辦理。按照新申請辦理。 v申請延續(xù)提供材料申請延續(xù)提供材料（

57、餐飲服務(wù)許可管理辦法餐飲服務(wù)許可管理辦法第二十第二十 條條）：）： 延續(xù)申請書；延續(xù)申請書； 原餐飲服務(wù)許可證復(fù)印件；原餐飲服務(wù)許可證復(fù)印件； 原餐飲服務(wù)許可證的經(jīng)營場所、布局流程、衛(wèi)生原餐飲服務(wù)許可證的經(jīng)營場所、布局流程、衛(wèi)生 設(shè)施等內(nèi)容設(shè)施等內(nèi)容有變化或者無變化的說明材料有變化或者無變化的說明材料 餐飲服務(wù)許可的變更、補發(fā)變更、補發(fā) v 變更變更 餐飲服務(wù)許可管理辦法第十八條第十八條 變更變更記載內(nèi)容記載內(nèi)容 名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人或者業(yè)主）或者地址門牌 號改變 變更申請書、原餐飲服務(wù)許可證復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照變更核準(zhǔn)證明 變更變更許可許可內(nèi)容內(nèi)容 許可類別、備注項目以及布局流程、主要衛(wèi)生設(shè)

58、施改許可類別、備注項目以及布局流程、主要衛(wèi)生設(shè)施改 變的變的 變更申請書、原餐飲服務(wù)許可證復(fù)印件、更改事項說明、 更改后的經(jīng)營場所平面布局流程圖； 原發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)以申請變更內(nèi)容為重點進(jìn)行審核 v 補發(fā)補發(fā) 遺失 在經(jīng)營場所的顯著位置張貼公開聲明書，60日內(nèi)申請補發(fā)。 毀損：憑毀損的原證向原發(fā)證部門申請補發(fā)。 餐飲服務(wù)許可的注銷注銷 v 注銷的情形注銷的情形 餐飲服務(wù)許可管理辦法第二十五條第二十五條 有效期屆滿，未延續(xù)；有效期屆滿，未延續(xù)； 餐飲服務(wù)提供者依法終止的；餐飲服務(wù)提供者依法終止的； 許可證依法被撤銷、撤回或者被吊銷的；許可證依法被撤銷、撤回或者被吊銷的； 餐飲服務(wù)提供者主動申請注銷的

59、；餐飲服務(wù)提供者主動申請注銷的； 其他情形。其他情形。 違反許可法律要求的法律責(zé)任 v 第三十六條第三十六條 資格罰資格罰 申請人提供虛假材料的，申請人提供虛假材料的，不予受理、許可 ，1年 內(nèi)不得再次申請 欺騙、賄賂的，欺騙、賄賂的，撤銷許可證，3年內(nèi)不得再次申請 v 第三十七條第三十七條 資格罰資格罰 被吊銷許可證的，被吊銷許可證的，直接負(fù)責(zé)的主管人員 5年內(nèi)不 得從事餐飲服務(wù)管理工作 違法聘用被吊銷許可證的責(zé)任人員的，違法聘用被吊銷許可證的責(zé)任人員的，吊銷許可 證 v 第三十八條第三十八條 取證后，被發(fā)現(xiàn)不符合要求的取證后，被發(fā)現(xiàn)不符合要求的 責(zé)令糾正；責(zé)令糾正； 撤銷許可證撤銷許可證。

60、 3、餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范 v 為了落實餐飲服務(wù)許可分類管理制度，規(guī)范餐飲服務(wù)許可為了落實餐飲服務(wù)許可分類管理制度，規(guī)范餐飲服務(wù)許可 辦法。辦法。 v 餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范 2010.6.17 2010.6.17 國家食品藥品監(jiān)國家食品藥品監(jiān) 督管理局督管理局 國食藥監(jiān)食國食藥監(jiān)食20102362010236號發(fā)布實施號發(fā)布實施 v 分為總則、現(xiàn)場核查要求、附則以及現(xiàn)場核查表四大部分分為總則、現(xiàn)場核查要求、附則以及現(xiàn)場核查表四大部分 餐飲服務(wù)經(jīng)營者分類餐飲服務(wù)經(jīng)營者分類 餐飲服務(wù)許可審查按餐飲服務(wù)經(jīng)營者的業(yè)態(tài)業(yè)態(tài)和規(guī)規(guī) 模模實施分類管理： n餐館餐館 q特大型餐館 q大型餐