衛(wèi)星導航項目可研報告參考模板

1、泓域咨詢/衛(wèi)星導航項目可研報告衛(wèi)星導航項目可研報告泓域咨詢衛(wèi)星導航項目可研報告說明北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)是中國著眼于國家安全和經濟社會發(fā)展需要，自主建設運行的全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)，是為全球用戶提供全天候、全天時、高精度的定位、導航和授時服務的國家重要時空基礎設施。該衛(wèi)星導航項目計劃總投資17119.80萬元，其中：固定資產投資13931.74萬元，占項目總投資的81.38%；流動資金3188.06萬元，占項目總投資的18.62%。達產年營業(yè)收入23879.00萬元，總成本費用18021.35萬元，稅金及附加318.72萬元，利潤總額5857.65萬元，利稅總額6984.32萬元，稅后凈利潤4393.24

2、萬元，達產年納稅總額2591.08萬元；達產年投資利潤率34.22%，投資利稅率40.80%，投資回報率25.66%，全部投資回收期5.40年，提供就業(yè)職位400個。提供初步了解項目建設區(qū)域范圍、面積、工程地質狀況、外圍基礎設施等條件，對項目建設條件進行分析，提出項目工程建設方案，內容包括：場址選擇、總圖布置、土建工程、輔助工程、配套公用工程、環(huán)境保護工程及安全衛(wèi)生、消防工程等。.報告主要內容：概況、項目建設背景分析、市場調研預測、產品規(guī)劃方案、項目選址評價、工程設計、項目工藝原則、環(huán)境保護分析、安全經營規(guī)范、項目風險評估、項目節(jié)能可行性分析、項目進度方案、投資估算與資金籌措、經濟評價、綜合評

3、價說明等。第一章 概況一、項目概況（一）項目名稱衛(wèi)星導航項目北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)是中國著眼于國家安全和經濟社會發(fā)展需要，自主建設運行的全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)，是為全球用戶提供全天候、全天時、高精度的定位、導航和授時服務的國家重要時空基礎設施。（二）項目選址xxx開發(fā)區(qū)（三）項目用地規(guī)模項目總用地面積55441.04平方米（折合約83.12畝）。（四）項目用地控制指標該工程規(guī)劃建筑系數(shù)72.77%，建筑容積率1.14，建設區(qū)域綠化覆蓋率7.00%，固定資產投資強度167.61萬元/畝。（五）土建工程指標項目凈用地面積55441.04平方米，建筑物基底占地面積40344.44平方米，總建筑面積63202.7

4、9平方米，其中：規(guī)劃建設主體工程44969.01平方米，項目規(guī)劃綠化面積4422.91平方米。（六）設備選型方案項目計劃購置設備共計160臺（套），設備購置費6948.00萬元。（七）節(jié)能分析1、項目年用電量480628.96千瓦時，折合59.07噸標準煤。2、項目年總用水量20745.73立方米，折合1.77噸標準煤。3、“衛(wèi)星導航項目投資建設項目”，年用電量480628.96千瓦時，年總用水量20745.73立方米，項目年綜合總耗能量（當量值）60.84噸標準煤/年。達產年綜合節(jié)能量21.38噸標準煤/年，項目總節(jié)能率21.71%，能源利用效果良好。（八）環(huán)境保護項目符合xxx開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)

5、劃，符合xxx開發(fā)區(qū)產業(yè)結構調整規(guī)劃和國家的產業(yè)發(fā)展政策；對產生的各類污染物都采取了切實可行的治理措施，嚴格控制在國家規(guī)定的排放標準內，項目建設不會對區(qū)域生態(tài)環(huán)境產生明顯的影響。（九）項目總投資及資金構成項目預計總投資17119.80萬元，其中：固定資產投資13931.74萬元，占項目總投資的81.38%；流動資金3188.06萬元，占項目總投資的18.62%。（十）資金籌措該項目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。（十一）項目預期經濟效益規(guī)劃目標預期達產年營業(yè)收入23879.00萬元，總成本費用18021.35萬元，稅金及附加318.72萬元，利潤總額5857.65萬元，利稅總額6984.32萬元，稅后

6、凈利潤4393.24萬元，達產年納稅總額2591.08萬元；達產年投資利潤率34.22%，投資利稅率40.80%，投資回報率25.66%，全部投資回收期5.40年，提供就業(yè)職位400個。（十二）進度規(guī)劃本期工程項目建設期限規(guī)劃12個月。將整個項目分期、分段建設，進行項目分解、工期目標分解，按項目的適應性安排施工，各主體工程的施工期叉開實施。二、報告說明報告有五大用途：可用于企業(yè)融資、對外招商合作；用于國家發(fā)展和改革委(以前的計委)立項；用于銀行貸款告；用于申請進口設備免稅；用于境外投資項目核準。項目報告核心提示：項目投資環(huán)境分析，項目背景和發(fā)展概況，項目建設的必要性，行業(yè)競爭格局分析，行業(yè)財務

7、指標分析參考，行業(yè)市場分析與建設規(guī)模，項目建設條件與選址方案，項目不確定性及風險分析，行業(yè)發(fā)展趨勢分析項目報告從系統(tǒng)總體出發(fā)，對技術、經濟、財務、商業(yè)以至環(huán)境保護、法律等多個方面進行分析和論證，通過對的市場需求、資源供應、建設規(guī)模、工藝路線、設備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究調查，在專家研究經驗的基礎上對項目經濟效益及社會效益進行科學預測，從而為客戶提供全面的、客觀的、可靠的投資價值評估及項目建設進程等咨詢意見。三、項目評價1、本期工程項目符合國家產業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合xxx開發(fā)區(qū)及xxx開發(fā)區(qū)衛(wèi)星導航行業(yè)布局和結構調整政策；項目的建設對促進xxx開發(fā)區(qū)衛(wèi)星導航產業(yè)結構、

8、技術結構、組織結構、產品結構的調整優(yōu)化有著積極的推動意義。2、xxx（集團）有限公司為適應國內外市場需求，擬建“衛(wèi)星導航項目”，本期工程項目的建設能夠有力促進xxx開發(fā)區(qū)經濟發(fā)展，為社會提供就業(yè)職位400個，達產年納稅總額2591.08萬元，可以促進xxx開發(fā)區(qū)區(qū)域經濟的繁榮發(fā)展和社會穩(wěn)定，為地方財政收入做出積極的貢獻。3、項目達產年投資利潤率34.22%，投資利稅率40.80%，全部投資回報率25.66%，全部投資回收期5.40年，固定資產投資回收期5.40年（含建設期），項目具有較強的盈利能力和抗風險能力。4、提振民營經濟、激發(fā)民間投資已被列入重要清單。民營經濟是經濟和社會發(fā)展的重要組成部

9、分，在壯大區(qū)域經濟、安排勞動就業(yè)、增加城鄉(xiāng)居民收入、維護社會和諧穩(wěn)定以及全面建成小康社會進程中起著不可替代的作用，如何做大做強民營經濟，已成為當前的一項重要課題。改革開放40年來，民間投資和民營經濟由小到大、由弱變強，已日漸成為推動我國經濟發(fā)展、優(yōu)化產業(yè)結構、繁榮城鄉(xiāng)市場、擴大社會就業(yè)的重要力量。從投資總量占比看，2012年以來，民間投資占全國固定資產投資比重已連續(xù)5年超過60%，最高時候達到65.4%；尤其是在制造業(yè)領域，目前民間投資的比重已經超過八成，民間投資已經成為投資的主力軍。引導民間投資參與制造業(yè)重大項目建設，國務院辦公廳轉發(fā)財政部發(fā)展改革委人民銀行關于在公共服務領域推廣政府和社會資

10、本合作模式指導意見，要求廣泛采用政府和社會資本合作（PPP）模式。為推動中國制造2025國家戰(zhàn)略實施，中央財政在工業(yè)轉型升級資金基礎上整合設立了工業(yè)轉型升級（中國制造2025）資金。圍繞中國制造2025戰(zhàn)略，重點解決產業(yè)發(fā)展的基礎、共性問題，充分發(fā)揮政府資金的引導作用，帶動產業(yè)向縱深發(fā)展。重點支持制造業(yè)關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展，加強產業(yè)鏈條關鍵環(huán)節(jié)支持力度，為各類企業(yè)轉型升級提供產業(yè)和技術支撐。綜上所述，項目的建設和實施無論是經濟效益、社會效益還是環(huán)境保護、清潔生產都是積極可行的。四、主要經濟指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積平方米55441.0483.12畝1.1容積率1.1

11、41.2建筑系數(shù)72.77%1.3投資強度萬元/畝167.611.4基底面積平方米40344.441.5總建筑面積平方米63202.791.6綠化面積平方米4422.91綠化率7.00%2總投資萬元17119.802.1固定資產投資萬元13931.742.1.1土建工程投資萬元4834.482.1.1.1土建工程投資占比萬元28.24%2.1.2設備投資萬元6948.002.1.2.1設備投資占比40.58%2.1.3其它投資萬元2149.262.1.3.1其它投資占比12.55%2.1.4固定資產投資占比81.38%2.2流動資金萬元3188.062.2.1流動資金占比18.62%3收入萬元

12、23879.004總成本萬元18021.355利潤總額萬元5857.656凈利潤萬元4393.247所得稅萬元1.148增值稅萬元807.959稅金及附加萬元318.7210納稅總額萬元2591.0811利稅總額萬元6984.3212投資利潤率34.22%13投資利稅率40.80%14投資回報率25.66%15回收期年5.4016設備數(shù)量臺（套）16017年用電量千瓦時480628.9618年用水量立方米20745.7319總能耗噸標準煤60.8420節(jié)能率21.71%21節(jié)能量噸標準煤21.3822員工數(shù)量人400第二章 項目建設背景分析北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)是中國著眼于國家安全和經濟社會發(fā)展需要

13、，自主建設運行的全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)，是為全球用戶提供全天候、全天時、高精度的定位、導航和授時服務的國家重要時空基礎設施。2020年6月23日上午9時43分，隨著西昌衛(wèi)星發(fā)射中心一聲令下，長征三號乙火箭騰空而起，北斗三號系統(tǒng)的“收官之星”一飛沖天，發(fā)射取得圓滿成功。至此，北斗三號全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)星座部署全面完成。北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)的建設按照“先有源、后無源”、“先區(qū)域、后全球”的發(fā)展思路，20世紀后期，中國開始探索適合國情的衛(wèi)星導航系統(tǒng)發(fā)展道路，逐步形成了三步走發(fā)展戰(zhàn)略：2000年年底，建成北斗一號系統(tǒng)，向中國提供服務;2012年年底，建成北斗二號系統(tǒng)，向亞太地區(qū)提供服務;2020年，建成北斗全球系

14、統(tǒng)，向全球提供服務。2035年前還將建設完善更加泛在、更加融合、更加智能的綜合時空體系。衛(wèi)星導航系統(tǒng)是關系一國軍事安全的“國之重器”，而當時的西方國家在幾乎所有高科技領域都對中國實施嚴酷的技術封鎖。比如，在大推力電動振動試驗設備領域，20世紀80年代以前國外對中國禁運1噸以上推力的振動平臺，90年代后改為禁運5噸以上推力的振動平臺，后又改為禁運9噸以上的設備。可想而知，中國的北斗導航系統(tǒng)發(fā)展經歷了怎樣的艱難困苦。目前，除了我國北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)外，全球以建成的全球范圍導航系統(tǒng)還有美國GPS系統(tǒng)、俄羅斯格洛納斯衛(wèi)星導航系統(tǒng)(GLONASS)以及歐洲伽利略系統(tǒng)(Galileo)。四大系統(tǒng)發(fā)展路徑各不

15、相同，特點各有千秋。根據(jù)美國衛(wèi)星產業(yè)協(xié)會(SIA)發(fā)布的2019年衛(wèi)星產業(yè)狀況報告數(shù)據(jù)顯示，2012-2018年，全球衛(wèi)星產業(yè)收入保持逐年增長。2018年，全球衛(wèi)星產業(yè)收入2774億美元，同比增長3.3%。從增長速率上來看，2013-2015年，全球衛(wèi)星產業(yè)收入增速快速下降，到2015-2018年，收入增速趨于穩(wěn)定，保持在3%左右。初步估計，2019年，全球衛(wèi)星產業(yè)收入約為2857億元。2018年，全球衛(wèi)星產業(yè)收入為2774億美元。從收入結構來看，主要仍來自衛(wèi)星服務以及地面設備制造業(yè)。其中衛(wèi)星服務收入為1265億美元，占比為45.60%;其次是地面設備，收入為1252億美元，占比為45.13%

16、;衛(wèi)星制造的收入達到195億美元，占比為7.03%，仍位列第三;而衛(wèi)星發(fā)射服務仍居末位，年收入僅62億美元，占比為2.24%。全球導航衛(wèi)星系統(tǒng)(GNSS)導航設備市場作為地面設備制造主要細分市場，近年來，呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。2018年地面設備制造業(yè)總收入為1252億美元中消費設備收入為181億美元，全球導航衛(wèi)星系統(tǒng)(GNSS)導航設備收入933億美元，網絡設備(VSAT，網關等)收入為138億美元。初步估計，2019年，全球導航衛(wèi)星系統(tǒng)(GNSS)導航設備收入約為982億美元。據(jù)歐洲全球導航衛(wèi)星系統(tǒng)局(GSA)發(fā)布的GNSS市場報告(2019)，預計GNSS市場包括服務端和設備端將從2019年1

17、507億歐元增長到2029年的3244億歐元，2019-2029年CAGR為8%。隨著我國衛(wèi)星導航系統(tǒng)應用領域的不斷拓展，衛(wèi)星導航產業(yè)已形成較為完備的產業(yè)體系，導航產品服務性能不斷提升，應用范圍不斷擴大，市場規(guī)?？焖僭鲩L。近年來，除測量測繪、數(shù)據(jù)采集等傳統(tǒng)應用領域，高精度衛(wèi)星導航定位技術在物聯(lián)網、安全監(jiān)測、自動駕駛、一帶一路等領域得到應用和拓展。隨著新興產業(yè)的不斷發(fā)展，高精度衛(wèi)星導航定位技術作為物聯(lián)網的關鍵技術之一，會與大數(shù)據(jù)、人工智能等進一步融合深化。2011年以來，我國衛(wèi)星導航與位置服務產業(yè)總產值增長迅速，根據(jù)中國衛(wèi)星導航定位協(xié)會發(fā)布的2020中國衛(wèi)星導航與位置服務產業(yè)發(fā)展白皮書數(shù)據(jù)顯示，

18、2019年中國衛(wèi)星導航與位置服務產業(yè)總體產值達3450億元，較2018年增長14.4%。具體來看，我國衛(wèi)星導航與位置服務產業(yè)主要由與其直接相關的核心產業(yè)以及關聯(lián)衍生產業(yè)組成。2019年，與衛(wèi)星導航技術研發(fā)和應用直接相關的產業(yè)核心產值為1166億元，在總產值中占比為33.8%。雖然受到多重客觀因素影響，核心產值增速明顯放緩，但隨著“北斗+”和“+北斗”應用的深入推進，由衛(wèi)星導航衍生帶動形成的關聯(lián)產值繼續(xù)保持較高速度增長，達到2284億元，有力支撐了行業(yè)總體經濟效益的進一步提升。終端設備發(fā)那面，2019年，北斗三號全球系統(tǒng)核心星座部署完成。據(jù)白皮書數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，國產北斗兼容型芯片及模

19、塊銷量已突破1億片，國內衛(wèi)星導航定位終端產品總銷量突破4.6億臺，其中具有衛(wèi)星導航定位功能的智能手機銷售量達到3.72億臺，其中4G手機3.59億部，5G手機1376.9萬部。我國衛(wèi)星導航與位置服務產業(yè)鏈大體可以分為：上游、中游和下游。上游基礎產品研制、生產及銷售環(huán)節(jié)，是產業(yè)國產技術應用的關鍵;中游是當前產業(yè)發(fā)展的重點環(huán)節(jié)，主要包括各類終端集成產品和系統(tǒng)集成產品研制、生產及銷售等;下游是基于各種技術和產品的應用及運營服務環(huán)節(jié)。2019年，市場營收趨于穩(wěn)定，產業(yè)鏈上游和中游的產值占比分別為9.9%和45.9%，仍呈下降趨勢，而下游運維服務環(huán)節(jié)成長迅速，在產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)中效益漲幅最快，其產值占比已增

20、長到44.2%。目前，我國衛(wèi)星導航與位置服務產業(yè)結構趨于成熟，國內產業(yè)鏈與中國技術相結合、良性發(fā)展的內循環(huán)生態(tài)已基本形成。第三章 項目單位概況一、項目承辦單位基本情況（一）公司名稱xxx實業(yè)發(fā)展公司（二）公司簡介在本著“質量第一，信譽至上”的經營宗旨，高瞻遠矚的經營方針，不斷創(chuàng)新，全面提升產品品牌特色及服務內涵，強化公司形象，立志成為全國知名的產品供應商。公司具備完整的產品自主研制、開發(fā)、設計、制造、銷售、管理及售后服務體系，依托于強大的技術、人才、設施領先優(yōu)勢，專注于相關行業(yè)產品的研發(fā)和制造，不斷追求產品的領先適用，采取以直銷為主、代理為輔的營銷模式，對質量管理傾注了強大的精力、人力和財力，

21、聘請具有專項管理經驗的高級工程師負責質量管理工作，同時，注重研制、開發(fā)、設計、制造、銷售、管理及售后服務全方位人才培養(yǎng)；為確保做好售后服務，還在國內主要用戶地區(qū)成立多個產品服務中心，以此輻射全國所有用戶，深受各地用戶好評。公司主要客戶在國內、國外均衡分布，沒有集中度過高的風險，并不存在對某個或某幾個固定客戶的重大依賴，公司采購的主要原材料市場競爭充分，供應商數(shù)量眾多，在采購方面具有非常大的自主權，項目承辦單位通過供應商評價體系與部分供應商建立了長期合作關系，不存在對單一供應商依賴的風險。公司通過了GB/ISO9001-2008質量體系、GB/24001-2004環(huán)境管理體系、GB/T28001

22、-2011職業(yè)健康安全管理體系和信息安全管理體系認證，并獲得CCIA信息系統(tǒng)業(yè)務安全服務資質證書以及計算機信息系統(tǒng)集成三級資質。 二、公司經濟效益分析上一年度，xxx（集團）有限公司實現(xiàn)營業(yè)收入17305.27萬元，同比增長27.60%（3743.09萬元）。其中，主營業(yè)業(yè)務衛(wèi)星導航生產及銷售收入為14928.18萬元，占營業(yè)總收入的86.26%。上年度營收情況一覽表序號項目第一季度第二季度第三季度第四季度合計1營業(yè)收入3634.114845.484499.374326.3217305.272主營業(yè)務收入3134.924179.893881.333732.0514928.182.1衛(wèi)星導航(A

23、)1034.521379.361280.841231.574926.302.2衛(wèi)星導航(B)721.03961.37892.71858.373433.482.3衛(wèi)星導航(C)532.94710.58659.83634.452537.792.4衛(wèi)星導航(D)376.19501.59465.76447.851791.382.5衛(wèi)星導航(E)250.79334.39310.51298.561194.252.6衛(wèi)星導航(F)156.75208.99194.07186.60746.412.7衛(wèi)星導航(.)62.7083.6077.6374.64298.563其他業(yè)務收入499.19665.59618.0

24、4594.272377.09根據(jù)初步統(tǒng)計測算，公司實現(xiàn)利潤總額4238.26萬元，較去年同期相比增長638.01萬元，增長率17.72%；實現(xiàn)凈利潤3178.70萬元，較去年同期相比增長458.49萬元，增長率16.86%。上年度主要經濟指標項目單位指標完成營業(yè)收入萬元17305.27完成主營業(yè)務收入萬元14928.18主營業(yè)務收入占比86.26%營業(yè)收入增長率（同比）27.60%營業(yè)收入增長量（同比）萬元3743.09利潤總額萬元4238.26利潤總額增長率17.72%利潤總額增長量萬元638.01凈利潤萬元3178.70凈利潤增長率16.86%凈利潤增長量萬元458.49投資利潤率37.6

25、4%投資回報率28.23%財務內部收益率27.53%企業(yè)總資產萬元26838.35流動資產總額占比萬元28.36%流動資產總額萬元7610.98資產負債率36.96%第四章 工程設計一、建筑工程設計原則建筑物平面設計以滿足生產工藝要求為前提，力求生產流程布置合理，盡量做到人貨分流，功能分區(qū)明確，符合建筑設計防火規(guī)范（GB50016）要求。建筑立面處理在滿足工藝生產和功能的前提下，符合現(xiàn)代主體工程的特點，立面處理力求簡潔大方，色彩組合以淡雅為基調，適當運用局部色彩點綴，在滿足項目建設地規(guī)劃要求的前提下，著重體現(xiàn)項目承辦單位企業(yè)精神，創(chuàng)造一個優(yōu)雅舒適的生產經營環(huán)境。二、項目總平面設計要求本次設計充

26、分考慮現(xiàn)有設施布局及周邊現(xiàn)狀，力求設施聯(lián)系密切渾然一體，總體上達到功能分區(qū)明確、布局合理、聯(lián)系方便、互不干擾的效果。應留有發(fā)展或改、擴建余地。應有完整的綠化規(guī)劃。針對項目承辦單位提出的“高標準、高質量、快進度”的要求，為了達到這一共同的目標，投資項目在整個設計過程中，始終貫徹這一原則，以“尊重自然、享受自然、愛護自然”為基點，全力提高員工的“學習力、創(chuàng)造力和凝聚力”，實現(xiàn)項目承辦單位經濟快速發(fā)展的奮斗目標。三、土建工程設計年限及安全等級建筑結構的安全等級是根據(jù)建筑物結構破壞可能產生的后果（危及人的生命、造成經濟損失）的嚴重性來劃分的，本工程結構安全等級設計為級。砌體結構應按規(guī)范設置地圈梁及構造

27、柱，建筑物耐火等級為級。四、建筑工程設計總體要求根據(jù)需要，積極采用經過驗證的新技術和經過國家或省、部級鑒定的新材料，并盡可能利用地方建設材料；在生產工藝允許的條件下，盡可能采用聯(lián)合廠房，并考慮開敞與半開敞甚至露天裝置以節(jié)約項目建設投資。項目總體布置要按照使用功能要求，進行功能分區(qū)，做到人流、車流路線通暢，空間布置和周圍環(huán)境協(xié)調，同時，應符合相應滿足噪音控制、采光、透視、日照、溫度、凈化等及其他特殊要求；所有建筑物設計應滿足防火、防空、防腐、防盜等要求；環(huán)境美化、綠化要同周圍環(huán)境協(xié)調并且別致新穎有特色；所有建筑物設計，應盡可能采用布置一體化、尺寸模數(shù)化、構件標準化，以便于施工和降低成本。該項目建

28、筑設計及結構設計在滿足生產工藝要求的前提下，盡量貫徹工業(yè)廠房聯(lián)合化、露天化、結構輕型化原則，并注意因地制宜。對采光通風、保溫隔熱、防火、防腐、抗震等均按國家現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程和規(guī)定執(zhí)行，努力做到場房設計保障安全、技術先進、經濟合理、美觀適用，同時方便施工、安裝和維修。五、土建工程建設指標本期工程項目預計總建筑面積63202.79平方米，其中：計容建筑面積63202.79平方米，計劃建筑工程投資4834.48萬元，占項目總投資的28.24%。第五章 項目選址評價一、項目選址原則對周圍環(huán)境不應產生污染或對周圍環(huán)境污染不超過國家有關法律和現(xiàn)行標準的允許范圍，不會引起當?shù)鼐用竦牟粷M，不會造成不良的社會影響

29、。對各種設施用地進行統(tǒng)籌安排，提高土地綜合利用效率，同時，采用先進的工藝技術和設備，達到“節(jié)約能源、節(jié)約土地資源”的目的。二、項目選址該項目選址位于xxx開發(fā)區(qū)。園區(qū)深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，牢固樹立和自覺踐行創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，堅持問題導向、底線思維，推進供給側結構性改革，厚植優(yōu)勢、補齊短板，著力破除制約民間投資發(fā)展的體制機制障礙，提升行政服務效能，改善投資環(huán)境，強化要素保障，不斷提升民營經濟對需求變化的適應性和靈活性，推動經濟發(fā)展向高中速、高中端轉型，為高水平全面建成小康社會奠定堅實基礎。園區(qū)加快建設“互聯(lián)網+政務服務”示范區(qū)。優(yōu)化服務流程，

30、創(chuàng)新服務方式，推進數(shù)據(jù)共享。全面梳理編制政務服務事項目錄，逐步做到“同一事項、同一標準、同一編碼”。優(yōu)化網上申請、受理、審查、決定、送達等服務流程，做到“應上盡上、全程在線”，凡是能實現(xiàn)網上辦理的事項，不得強制要求到現(xiàn)場辦理。全面公開與政務服務事項相關的服務信息，除辦事指南明確的條件外，不得自行增加辦事要求。完善網絡基礎設施，加強網絡和信息安全保護，切實加大對涉及國家機密、商業(yè)秘密、個人隱私等重要數(shù)據(jù)的保護力度。推行網上審批、網上執(zhí)法、網上服務、網上交易、網上監(jiān)管、網上辦公、網上督查、網上公開、網上信訪，最大程度利企便民，提升政務服務智慧化水平。三、建設條件分析項目承辦單位現(xiàn)有資產運營優(yōu)良，財

31、務管理制度健全且完善，企業(yè)的資金雄厚，憑借優(yōu)異的產品質量、嚴謹科學的管理和靈活通暢的銷售網絡，連年實現(xiàn)盈利，能夠為項目建設提供充足的計劃自籌資金。完善的國內銷售網絡，項目承辦單位經過多年來的經營，不僅有長期穩(wěn)定客戶和潛在客戶，而且有非常完善的銷售體系；企業(yè)的銷售激勵制度大大提高了員工的工作積極性，再加上平時公司領導對員工的感情投資，使銷售員工對公司有很強的向心力；正是具備穩(wěn)定有激情的銷售團隊，才保證了企業(yè)的銷售政策很好的貫徹執(zhí)行下去，也使企業(yè)的銷售業(yè)績有很大的提高；企業(yè)的銷售團隊將在有項目產品銷售市場的區(qū)域，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，銷售適合當?shù)丶庸て髽I(yè)需要的項目產品。四、用地控制指標投資項目綠化覆蓋

32、率符合國土資源部發(fā)布的工業(yè)項目建設用地控制指標（國土資發(fā)【2008】24號）中規(guī)定的產品制造行業(yè)綠化覆蓋率20.00%的規(guī)定；同時，滿足項目建設地確定的“綠化覆蓋率20.00%”的具體要求。建設項目平面布置符合行業(yè)廠房建設和單位面積產能設計規(guī)定標準，達到工業(yè)項目建設用地控制指標（國土資發(fā)【2008】24號）文件規(guī)定的具體要求。投資項目占地稅收產出率符合國土資源部發(fā)布的工業(yè)項目建設用地控制指標（國土資發(fā)【2008】24號）中規(guī)定的產品制造行業(yè)占地稅收產出率150.00萬元/公頃的規(guī)定；同時，滿足項目建設地確定的“占地稅收產出率150.00萬元/公頃”的具體要求。五、地總體要求本期工程項目建設規(guī)劃

33、建筑系數(shù)72.77%，建筑容積率1.14，建設區(qū)域綠化覆蓋率7.00%，固定資產投資強度167.61萬元/畝。土建工程投資一覽表序號項目單位指標備注1占地面積平方米55441.0483.12畝2基底面積平方米40344.443建筑面積平方米63202.794834.48萬元4容積率1.145建筑系數(shù)72.77%6主體工程平方米44969.017綠化面積平方米4422.918綠化率7.00%9投資強度萬元/畝167.61六、節(jié)約用地措施土地既是人類賴以生存的物質基礎，也是社會經濟可持續(xù)發(fā)展必不可少的條件，因此，項目承辦單位在利用土地資源時，嚴格執(zhí)行國家有關行業(yè)規(guī)定的用地指標，根據(jù)建設內容、規(guī)模和

34、建設方案，按照國家有關節(jié)約土地資源要求，合理利用土地。七、總圖布置方案（一）平面布置總體設計原則（二）主要工程布置設計要求項目承辦單位項目建設場區(qū)道路網呈環(huán)形布置，方便生產、生活、運輸組織及消防要求，所有道路均采用水泥混凝土路面，其坡路及彎道等均按國家現(xiàn)行有關規(guī)范設計。車間布置方案需要達到“物料流向最經濟、操作控制最有利、檢測維修最方便”的要求。（三）綠化設計場區(qū)植物配置以本地區(qū)樹種為主，綠化設計的樹木花草配置應依據(jù)項目建設區(qū)域的總體布置、豎向、道路及管線綜合布置等要求，并適合當?shù)貧庀?、土壤、生態(tài)習性與防護性能，疏密適當高低錯落，形成一定的層次感。場區(qū)綠化設計要達到“營造嚴謹開放的交流環(huán)境，催

35、人奮進的工作環(huán)境，舒適宜人的休閑環(huán)境，和諧統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境”之目的。投資項目綠化的重點是場區(qū)周邊、辦公區(qū)及主要道路兩側的空地，美化的重點是辦公區(qū)，場區(qū)周邊以高大喬木為主，辦公區(qū)以綠色草坪、花壇為主，道路兩側以觀賞樹木、綠籬、草坪為主，適當結合花壇和垂直綠化，起到環(huán)境保護與美觀的作用，創(chuàng)造一個“環(huán)境優(yōu)美、統(tǒng)一協(xié)調”的建筑空間。（四）輔助工程設計1、投資項目用水由項目建設地給水管網統(tǒng)一供給，規(guī)劃在場區(qū)內建設完善的給水管網，接入場區(qū)外部現(xiàn)有給水管網，即可保證項目的正常用水。2、投資項目廠房排水方案采用室內懸吊管接入主管排至室外，室外排水采用暗溝、雨水井、檢修井、下水管組成的排水系統(tǒng)。項目擬安裝使用節(jié)水

36、型設施或器具，定期對供水、用水設施、設備、器具進行維修、保養(yǎng)；對泵房、水池、水箱安裝液位控制系統(tǒng)，以防溢水、跑水，從而造成水資源的浪費。3、低壓配電系統(tǒng)采用TN-C-S接地型式，電源中性線在進戶處作重復接地，接地裝置均利用建筑物基礎，重復接地后PE線和N線完全分開。場區(qū)照明采用透露性強的高壓鈉燈和路燈專用燈具；各車間通道的上方裝設平時作為工作照明一部分的金屬鹵化物燈作為值班照明；各車間的工作照明分片集中控制；值班照明為常明燈，常年不斷電單獨控制；車間生活和辦公室等場所的照明均采用分散控制。車間電纜進戶處要做重復接地，接地電阻小于10.00歐姆，其他特殊設備的工作接地電阻應按滿足相應設備的接地電

37、阻要求。4、本項目所涉及的原輔材料的運入，成品的運出所需運輸車輛，全部依托社會運輸能力解決。5、工業(yè)電視部分：在場內主要場所進行重點監(jiān)視，適時錄像并存儲圖像，不僅可以了解工作人員及場內來往人員的情況，還可通過查詢錄像資料，為事故鑒定、責任劃分提供法律認可的視頻圖像證據(jù)。項目承辦單位設計提供監(jiān)控系統(tǒng)的基本要求和配置；選用系統(tǒng)設備時，各配套設備的性能及技術要求應協(xié)調一致，系統(tǒng)配置的詳細清單及安裝、輔助材料待確定系統(tǒng)成套供貨商后，按技術要求由成套廠商提供；系統(tǒng)應由資信地位可靠、具有相關資質、有一定業(yè)績、服務良好、具有現(xiàn)場安裝調試、開車運行經驗、能做到“交鑰匙”工程的成套廠商配套供貨，并應對項目承辦單

38、位操作人員進行相關的技術培訓。八、選址綜合評價項目建設地擁有多支具備相應資質的勘測隊伍、設計隊伍和專業(yè)化建設工程隊伍，擁有一大批高素質的產業(yè)工人，確保投資項目的實施能力，同時，項目建設地商貿流通行業(yè)發(fā)達，與國內260多個大中城市開設了貨運直達業(yè)務。該項目擬選址在項目建設地，所選區(qū)域土地資源充裕，而且地理位置優(yōu)越、地形平坦、土地平整、交通運輸條件便利、配套設施齊全，符合項目選址要求。該項目均按照項目建設地部門審批的建設用地規(guī)劃許可證及建設用地規(guī)劃設計要求進行設計，同時，嚴格按照項目建設地建設規(guī)劃部門與國土資源管理部門提供的界址點坐標及用地方案圖布置場區(qū)總平面圖。第六章 項目工藝原則一、原輔材料采

39、購及管理投資項目所需要的原材料、輔助材料實行統(tǒng)一采購集中供應，并根據(jù)所需原材料的質量、價格、運輸條件做到貨比三家。項目建成投產后，項目承辦單位物資采購部門根據(jù)生產實際需要制定原材料采購計劃，掌握原材料的性能、特點，在不影響產品質量的前提下，對項目所需原輔材料合理地選擇品種、規(guī)格、質量，為企業(yè)節(jié)約使用原材料降低采購成本。項目產品的貯存為半個月左右的生產量，成品按用戶的要求包裝，貯存于項目承辦單位專用成品貯存設施內。二、技術管理特點項目產品制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）：制造執(zhí)行系統(tǒng)的作用是在項目承辦單位信息系統(tǒng)中承上啟下，在生產過程與管理之間架起了一座信息溝通的橋梁，對生產過程進行及時響應，使用準確的數(shù)

40、據(jù)對生產過程進行控制和調整。投資項目將通過PDM與ERP系統(tǒng)的結合，把設計項目承辦單位生產工藝、原材料定額預算、原輔材料倉儲、生產制造有機地結合起來，實現(xiàn)承上啟下信息共享，通過MES系統(tǒng)實現(xiàn)原輔材料需求分析和準確調配和管理，為企業(yè)信息化管理提供強有力的軟件技術支撐。ERP及PDM等先進的信息化手段在投資項目中的充分應用，將有效提高項目產品的制造成本控制能力及生產效率，大大提高了項目產品的市場競爭優(yōu)勢。三、項目工藝技術設計方案（一）工藝技術方案要求建立完善柔性生產模式；投資項目產品具有客戶需求多樣化、產品個性差異化的特點，因此，項目產品規(guī)格品種多樣，單批生產數(shù)量較小，多品種、小批量的制造特點直接

41、影響生產效率、生產成本及交付周期；項目承辦單位將建設先進的柔性制造生產線，并將柔性制造技術廣泛應用到產品制造各個環(huán)節(jié)，可以在照顧到客戶個性化要求的同時不犧牲生產規(guī)模優(yōu)勢和質量控制水平，同時，降低故障率、提高性價比，使產品性能和質量達到國內領先、國際先進水平。（二）項目技術優(yōu)勢分析節(jié)能設施先進并可進行多規(guī)格產品轉換，項目運行成本較低，應變市場能力很強。技術含量和自動化水平較高，處于國內先進水平，在產品質量水平上相對其他生產技術性能費用比優(yōu)越，結構合理、占地面積小、功能齊全、運行費用低、使用壽命長；在工藝水平上該技術能夠保證產品質量高穩(wěn)定性、提高資源利用率和節(jié)能降耗水平；根據(jù)初步測算，利用該技術生

42、產產品，可提高原料利用率和用電效率，在裝備水平上，該技術使用的設備自動控制程度和性能可靠性相對較高。四、設備選型方案工藝裝備以專用設備為主，必須達到技術先進、性能可靠、性能價格比合理，使項目承辦單位能夠以合理的投資獲得生產高質量項目產品的生產設備；對生產設備進行合理配置，充分發(fā)揮各類設備的最佳技術水平；在滿足生產工藝要求的前提下，力求經濟合理；充分考慮設備的正常運轉費用，以保證在生產相關行業(yè)相同產品時，能夠保持最低的生產成本。項目擬選購國內先進的關鍵工藝設備和國內外先進的檢測設備，預計購置安裝主要設備共計160臺（套），設備購置費6948.00萬元。第七章 環(huán)境保護分析生態(tài)文明建設提升到前所未

43、有的高度，生態(tài)環(huán)境保護、資源高效利用、溫室氣體排放控制等工作持續(xù)推進。循環(huán)經濟作為提高資源利用效率、減少資源消耗、降低環(huán)境污染的有效措施之一，已于2008年以循環(huán)經濟促進法的形式奠定了其在全國社會經濟發(fā)展中的地位；2013年國務院印發(fā)循環(huán)經濟發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃（國發(fā)20135號），明確提出資源產出率大幅提高的中長期目標；2016年開始實施的循環(huán)經濟促進條例進一步以法律條文的形式體現(xiàn)了循環(huán)經濟在經濟社會發(fā)展中的重要性。按照產品全生命周期綠色管理理念，遵循能源資源消耗最低化、生態(tài)環(huán)境影響最小化、可再生率最大化原則，發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領帶動作用，大力開展綠色設計示范試點，以點帶面，加快開發(fā)具有無害

44、化、節(jié)能、環(huán)保、低耗、高可靠性、長壽命和易回收等特性的綠色產品。充分發(fā)揮市場機制作用，積極推進綠色產品第三方評價和認證，發(fā)布工業(yè)綠色產品目錄，引導綠色生產，促進綠色消費。建立各方協(xié)作機制，開展典型產品評價試點，建立有效的監(jiān)管機制。一、建設區(qū)域環(huán)境質量現(xiàn)狀根據(jù)環(huán)境質量監(jiān)測部門最近監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，項目建設地聲環(huán)境功能區(qū)劃為類區(qū)，聲環(huán)境質量標準執(zhí)行聲環(huán)境質量標準（GB3096-2008）中類區(qū)標準：晝間60.00dB（A）、夜間50.00dB（A）。二、建設期環(huán)境保護（一）建設期大氣環(huán)境影響防治對策施工車輛在進入施工場地時，需減速行駛以減少施工場地揚塵，建議行駛速度不大于5.00千米/小時，此時的揚塵

45、量可減少為一般行駛速度（15.00千米/小時計）情況下的三分之一；另一方面縮短怠速、減速和加速的時間，增加正常運行時間，減輕車輛尾氣排放對周圍環(huán)境的影響。（二）建設期噪聲環(huán)境影響防治對策施工噪聲是居民特別敏感的污染源之一，根據(jù)目前的機械制造水平，它即不可避免又不能從根本上采取噪聲控制措施予以消除，只能通過加強施工產噪設備的管理，以減輕施工噪聲對周圍環(huán)境的影響；通過以上計算結果表明，在施工過程中高噪機械產生的噪聲影響范圍晝間為45.00米-120.00米、夜間為140.00米-350.00米，項目所處位置為區(qū)域環(huán)境噪聲的類區(qū)建筑施工在不同階段產生的噪聲具有各自的噪聲特性，土方階段噪聲源主要有挖掘

46、機、推土機、裝載機和各種運輸車輛，基本為移動式聲源，無明顯的指向性；基礎階段噪聲源主要有各種平地車、移動式空氣壓縮機和風鎬等，基本屬于固定聲源；結構階段是建筑施工中周期最長的階段，使用設備較多，是噪聲重點控制階段，主要噪聲源包括各種運輸設備、振搗棒、吊車等，多屬于撞擊噪聲，但聲源數(shù)量較少。（三）建設期水環(huán)境影響防治對策施工廢水：建設期廢水污染源主要有施工區(qū)域地面清洗和施工機械、建材沖洗產生的廢水；各種施工機械設備運轉的冷卻水及洗滌用水和施工現(xiàn)場清洗石料等建材的洗滌、混凝土養(yǎng)護、設備水壓試驗等產生的廢水，含有一定量的油污和泥砂，主要污染物為SS。（四）建設期固體廢棄物環(huán)境影響防治對策由于建筑垃圾

47、是土建工程中不可避免的，因此，要求項目承辦單位和施工單位必須做好施工垃圾管理，采取積極有效的措施，避免建設期間產生的固體廢棄物對周圍環(huán)境造成的影響。（五）建設期生態(tài)環(huán)境保護措施土地利用資源影響：項目建設前土地使用功能以農業(yè)生產為主，隨著項目的建設，土體可利用潛在資源受到一定破壞，開發(fā)利用時應邊建設邊征用。水土流失與建設場址的土壤母質、降雨、地形、植被覆蓋等因素密切相關，場地開挖與平整期間由于清除了部分現(xiàn)有地表植被，降低了建設區(qū)域綠化覆蓋率，在瞬時降雨強度較大的情況下，容易形成水土流失現(xiàn)象；因此，建設期應加強管理，并采取一定的防護措施。三、運營期環(huán)境保護（一）運營期廢水影響分析及防治對策生活和辦

48、公廢水分別通過隔油池、化糞池及沉淀池處理達到污水排入城市下水道水質標準（CJ3082）相關標準后，經場內管道匯集，進入級生化處理系統(tǒng)。為保持地面的清潔和主體工程具備適宜的溫度和濕度，根據(jù)生產工藝的要求，每天要對車間地面進行沖洗，沖洗車間地坪用水排至場區(qū)污水處理系統(tǒng)進行分質處理，清洗水經過濾去除固體雜物，達到再生水水質指標后由專用排水管道排入沉淀池，經物理性沉淀后進入污水處理系統(tǒng)，治理后的廢水達到污水綜合排放標準（GB8978）級排放要求，用于綠化、噴灑路面，或作為循環(huán)水補水，對項目建設區(qū)水環(huán)境質量影響較小。清凈水回收系統(tǒng)采用專用管道和設施收集工藝設備工藝排水、循環(huán)水的反洗排水。部分排水回收利用

49、，部分污水送入污水處理系統(tǒng)處理后達到再生水水質指標后作為循環(huán)水補水。（二）運營期廢氣影響分析及防治對策擬建項目各機械加工生產設備均由加工和凈化裝置兩部分組成的箱式密封生產整體，機械加工方式為濕式切削，加工過程產生的少量皂化油霧通過設備自身攜帶的凈化裝置處理，即產生的油霧經收集后通過離心除油、濾料吸附凈化處理，凈化效率可達98.00%。（三）運營期噪聲影響分析及防治對策采取聲源與外界隔開的方式降噪，減少噪聲對環(huán)境的污染，使風機和水泵的噪聲減少到65.00dB（A）以下；對場區(qū)的空地進行綠化，可以進一步減低環(huán)境噪聲。采用建筑隔聲結構、廠房內加裝隔聲、吸聲效果好的建筑材料，安裝隔音板等措施降低噪音污

50、染，根據(jù)吸聲材料的吸聲系數(shù)，建議選擇超細玻璃棉、礦渣棉、巖棉板等性能良好的隔聲、吸聲材料，在建筑中采用薄板共振吸聲結構，使其具有低頻的吸聲特性。采取吸聲、隔聲以及隔震措施后，噪聲能大大減少，各主要設備的噪音可降低到30.00dB（A）-50.00dB（A）之間，均可達到預期效果，可使噪聲強度達到工業(yè)企業(yè)廠界噪聲分級標準類要求，晝間60.00dB（A），夜間50.00dB（A）。四、項目建設對區(qū)域經濟的影響根據(jù)項目建設地發(fā)展的條件、戰(zhàn)略地位及綜合宏觀經濟機遇與挑戰(zhàn)，項目建設區(qū)域將依托本地優(yōu)勢資源，重點吸引產業(yè)轉移的高科技、環(huán)保型的現(xiàn)代化科技工業(yè)產業(yè)集群，使之成為項目建設地一、二類工業(yè)聚集的高地和

51、產業(yè)創(chuàng)新基地。基于此將項目建設地確定以優(yōu)勢資源為依托，產業(yè)特色鮮明、功能配套協(xié)調，具有內在生長機能的、智慧創(chuàng)新型的新型生態(tài)項目建設區(qū)域。五、廢棄物處理投資項目積極采用先進技術對各設備排放的“三廢”進行治理，對生產過程中產生的廢棄物達標后排放，減少了環(huán)境污染。六、特殊環(huán)境影響分析項目建設地沒有明顯的地質災害，建設區(qū)域存在滑坡、地面塌陷、地面沉降及地質裂縫等地質災害的可能行較小，對工程建設、居民生命財產和活動等范圍不受影響或稱危害不大；當?shù)氐貐^(qū)的地震烈度為度，投資項目建筑物的抗震設防烈度為度；項目的建設不會給該地區(qū)帶來地質災害。七、清潔生產投資項目使用電能、新鮮水、天然氣作為能源，就能源本身而言屬

52、于清潔能源，符合清潔生產的要求。投資項目對其產生的廢水、廢氣、固體廢棄物進行比較徹底的預防性治理，符合清潔生產、循環(huán)使用的環(huán)境保護理念。投資項目實施后，采用國內外先進的生產工藝及裝備，并制定相應的污染防治措施，使污染物得到有效控制，基本上實現(xiàn)了清潔生產。八、環(huán)境保護綜合評價1、投資項目產生的污染物在設計中制定較完善的污染防治措施，只要這些措施能夠確保實施，就可以使污染物達標排放，對周圍環(huán)境造成的影響減少到最低程度，從而達到預定的環(huán)境保護目標，獲得良好的社會、經濟和環(huán)境效益；總之，從環(huán)境保護角度而言，在保證落實各項污染物治理措施的前提下，投資項目的建設是可行的。認真執(zhí)行“三同時”制度，將各項環(huán)境

53、保護措施落實到實處。建議項目承辦單位在項目實施過程中，應認真落實投資項目污染物的各項治理措施，加強對環(huán)境保護設施的運行管理，確保其正常運行。2、基礎制造工藝綠色化的一個重點方向是短流程生產。一方面，可以通過利用前期工序中的材料、熱能或者集成工序，使整個制造過程實現(xiàn)流程再造和優(yōu)化。另一方面，也可以通過采用增材制造等先進的成形技術實現(xiàn)短流程成形，減少資源能耗消耗。由于增材制造技術采用材料累加的方法制造零部件，相對于傳統(tǒng)的材料去除切削加工技術，可以大幅減少材料消耗，同時提高加工精度。3、環(huán)境保護措施設計與環(huán)境影響分析應以項目的環(huán)境影響評價報告書為最終依據(jù)，xxx（集團）有限公司將盡快委托有相應資質的

54、單位開展“環(huán)境影響評價”工作。第八章 項目節(jié)能可行性分析一、能源消費種類和數(shù)量分析（一）項目用電量測算全年用電量480628.96千瓦時，折合59.07標準煤。（二）項目用水量測算項目實施后總用水量20745.73立方米/年，折合1.77噸標準煤。二、項目預期節(jié)能綜合評價項目位于xxx開發(fā)區(qū)，項目建成后年消耗能源總量折合標煤60.84噸，節(jié)能量折合標煤21.38噸，節(jié)能率21.71%。節(jié)能分析一覽表序號項目單位指標備注1總能耗噸標準煤60.841.1年用電量千瓦時480628.961.2年用電量噸標準煤59.071.3年用水量立方米20745.731.4年用水量噸標準煤1.772年節(jié)能量噸標準

55、煤21.383節(jié)能率21.71%三、項目節(jié)能設計（一）公共建筑節(jié)能設計不采暖地下室：頂板采用單面鋼絲網架聚苯板。屋面：屋面均采用發(fā)泡聚氨脂板，保溫厚度按各單體計算數(shù)據(jù)確定。屋面采用45.00毫米厚硬質發(fā)泡聚氨酯保溫板，上人屋面?zhèn)鳠嵯禂?shù)0.52滿足限值要求。（二）居住建筑節(jié)能設計不采暖樓梯間或前室及走廊采用25.00毫米厚膠粉聚苯顆粒做保溫層。住宅外墻的傳熱系數(shù)要達到0.45-0.63的標準。采用粉煤灰磚砌的墻加貼5.00-8.00厘米左右的聚苯板屋面加貼8.00厘米左右的聚苯板。屋面均采用發(fā)泡聚氨脂板，保溫厚度按各單體計算數(shù)據(jù)確定。屋面采用45.00毫米厚硬質發(fā)泡聚氨酯保溫，上人屋面?zhèn)鳠嵯禂?shù)0.52滿足限值要求。（三）公用工程節(jié)能設計采暖供熱管網采取保溫隔熱措施：采暖供熱系統(tǒng)規(guī)模按設計負荷設置不得加大，并設有調節(jié)控制裝