北京城道路管理辦法

1、北京市城市道路管理辦法第一章總則第一條 為了加強(qiáng)本市城市道路管理，保障城市道路 完好， 充分發(fā)揮城市道路功能，根據(jù)城市道路管理?xiàng)l例，結(jié)合本 市實(shí)際情況，制定本辦法。第二條 本市行政區(qū) 域內(nèi)城市道路的 規(guī)劃建設(shè)、養(yǎng)護(hù)維修 及其監(jiān)督管理，適用本辦法。本辦法所稱(chēng)城市道路包括城市快速路、主干路、次干路、 支路及其附屬橋梁。第三條 市交通行政 管理部門(mén)主管本市城市道路管理工作。 市交通路政部 門(mén)具體負(fù)責(zé)城市快速路、主干路 及其附屬橋梁的 建設(shè)、養(yǎng)護(hù)維修的監(jiān)督管理，并指導(dǎo)區(qū)、縣城市道路管理 工作; 區(qū)、縣交通路政部門(mén)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市次干路和支路及其附屬橋梁的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)維修的監(jiān)督管理。規(guī)劃、發(fā)展改革

2、、建設(shè)、市政管理、園林、水務(wù)、公安交通 等行政管理部 門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，依法負(fù)責(zé)城市道路相關(guān)的管 理工作。第四條本市城市道路管理實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)、協(xié) 調(diào)發(fā)展和建設(shè)與養(yǎng)護(hù)并重的原貝V。第五條 本市鼓勵(lì)城 市道路科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù) 和工藝，提高城市道路管理的科學(xué)技 術(shù)水平。第六條 保護(hù)城市道路，人人有責(zé)。一切單位和個(gè)人有 權(quán) 對(duì)危害城市道 路安全的行為進(jìn)行檢舉和報(bào)告。對(duì)保護(hù)城市道路做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，交通路政 部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以表彰。第二章規(guī)劃建設(shè)第七條 市規(guī)劃、市交通行政管理部 門(mén)會(huì)同有關(guān)部 門(mén)根據(jù) 城市總體規(guī)劃，組織編制本市城市道路網(wǎng) 規(guī)劃。市交通行政管 理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部 門(mén)根據(jù)本

3、市城市道路網(wǎng) 規(guī)劃，組織編制城市道路年度建 設(shè)計(jì)劃，報(bào)市發(fā)展改革行政 管理部門(mén)綜合平衡后實(shí)施。城市道路年度 建設(shè)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)在上一年年底前 編制完成。第八條 新建城市道 路的地下管線(xiàn)，應(yīng)當(dāng)與城市道路 同步規(guī)劃，并按照先地下、后地上 的施工原則，與城市道路同步 建設(shè)。有條件的，應(yīng)當(dāng)同步建 設(shè)共用管廊。市政行政管理 部門(mén)綜合協(xié)調(diào)編制的地下管 線(xiàn)年度建設(shè)計(jì) 劃，應(yīng)當(dāng)與城市道路年度建 設(shè)計(jì)劃銜接。第九條 承擔(dān)城市道 路建設(shè)的工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理 單位，應(yīng)當(dāng)具有與承擔(dān)任 務(wù)相適應(yīng)的資質(zhì)，遵守國(guó)家和本市 法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，執(zhí)行規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。第十條 城市道路工 程完工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織

4、竣 工驗(yàn)收并辦理備案手續(xù)。經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交付交通路政部門(mén)組織養(yǎng)護(hù)維修，并移交相應(yīng)的竣 工資料。附設(shè)于城市道 路的地下管線(xiàn)的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市 有關(guān)規(guī)定，依法向有關(guān)部 門(mén)移交地下管 線(xiàn)工程檔案資料，并 提供地下管線(xiàn)信息數(shù)據(jù)。第一條 新建城市 道路與鐵路、城市軌道交通線(xiàn)路相交 或者新建 鐵路、城市軌道交通線(xiàn)路與城市道路相交的， 應(yīng)當(dāng) 建設(shè)立體交叉 設(shè)施，費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。現(xiàn)有平面交叉 鐵路道口，應(yīng)當(dāng)逐步改建 為立體交叉。改建 費(fèi)用的承擔(dān)由 鐵路部門(mén)和城市道路建 設(shè)單位按照國(guó)家有關(guān) 規(guī)定協(xié)商確定。第三章養(yǎng)護(hù)維修第十二條 養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任人應(yīng)當(dāng)保證城市道路完好。使用政府投 資

5、資金建設(shè)的城市道路，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)等競(jìng) 爭(zhēng)方式，選擇具有相應(yīng)能力的專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)維修單位作為養(yǎng)護(hù)維 修責(zé)任人進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修。使用非政府投 資資金建設(shè)的城市道路，養(yǎng) 護(hù)維修責(zé)任由 投資建設(shè)單位承擔(dān)，但投資建設(shè)單位與專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)維修單位另 有約定的，從其約定。交由專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)維修單位養(yǎng)護(hù)維修的，應(yīng)當(dāng)簽訂合同，明確 雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。第十三條 城市道路使用政府資金養(yǎng)護(hù)維修的，由交通路 政部門(mén)依照職責(zé)按照城市道路等 級(jí)、數(shù)量、狀況及養(yǎng)護(hù)維修 定額編制年度養(yǎng)護(hù)維修計(jì)劃，所需養(yǎng)護(hù)維修費(fèi)用納入同級(jí)年 度財(cái)政預(yù)算。第十四條 養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任人應(yīng)當(dāng)建立巡查和檢測(cè)評(píng)估制度， 并及時(shí)按照養(yǎng)護(hù)維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)城市道路進(jìn)行養(yǎng)護(hù) 維

6、 修，排除隱患，確保城市道路完好。第十五條 進(jìn)行城市道路養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全 警示標(biāo)志，采取安全防 護(hù)措施。養(yǎng)護(hù)維修車(chē)輛和機(jī)械設(shè)備應(yīng) 當(dāng)使用統(tǒng)一的作業(yè)標(biāo)志。養(yǎng)護(hù)維修人員應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的安全 服飾。第十六條 城市橋梁結(jié)構(gòu)承載能力下降尚未構(gòu)成危 橋的， 養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更承載能力標(biāo)志和設(shè)置警示標(biāo) 志，采取措施加固 橋梁。城市橋梁結(jié)構(gòu)承載能力下降構(gòu)成危 橋，或者城市道路出 現(xiàn)塌陷、斷裂以及其他影響通行安全的突 發(fā)情形的，養(yǎng)護(hù)維 修責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即設(shè)置警示標(biāo)志，采取緊急措施，并報(bào)告公 安交通管理部門(mén)和交通路政部門(mén)。第十七條 養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任人應(yīng)當(dāng)建立健全城市道路養(yǎng) 護(hù)維 修信息檔案，全面、及

7、時(shí)記錄養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)、巡查、檢測(cè)以及 其他相關(guān)信息，妥善保存，并如實(shí)向交通路政部門(mén)提供。第十八條 附設(shè)于城市道路的地下管 線(xiàn)的檢查井及其井蓋、 雨算，應(yīng)當(dāng)符合城市道路養(yǎng) 護(hù)規(guī)范。因井蓋、雨算缺損、移位、 下沉等影響交 通和安全的，有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)缺或者 修 復(fù)。第四章監(jiān)督管理第十九條 一切單位和個(gè)人都有維護(hù)城市道路安全的 義務(wù) 并享有通行的權(quán)利。任何單位和個(gè)人不得改變城市道路規(guī)劃用途。除依法實(shí) 施交通管制外，任何單位和個(gè)人不得封 閉城市道路或者限制 車(chē)輛、行人通行。第二十條禁止下列行為：（一）擅自拆改、移動(dòng)城市道路 設(shè)施或者設(shè)置障礙物；（二）擅自在城市道路上建設(shè)建筑物、搭建構(gòu)筑物；（三）橄

8、車(chē)在橋梁或者非指定的城市道路上 試剎車(chē)；（四）利用城市喬梁進(jìn)行牽拉、吊裝等施工作 業(yè)；（五）其他損害、侵占城市道路的行為。第二十一條 交通路政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立城市道路 檢測(cè)評(píng)估制 度，定期組織對(duì)城市道路的可靠性 進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估。經(jīng)檢測(cè)評(píng) 估，確定城市道路 結(jié)構(gòu)承載能力下降或者構(gòu)成危 橋的，應(yīng)當(dāng) 及時(shí)通知養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任人限期排除隱患。城市道路的 檢測(cè)評(píng)估，應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)業(yè)檢測(cè) 機(jī)構(gòu)承擔(dān)。檢測(cè)機(jī) 構(gòu)及其有關(guān)人 員對(duì)檢測(cè)結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任第二十二條 確需占 用 、挖掘城市道路或者跨越、穿越城 市橋梁架 設(shè)、增設(shè)管線(xiàn)設(shè) 施，符合下列條件的，在 取得交通 路政部 門(mén)許可后，在許可的范 圍和期限內(nèi) 進(jìn)行；影響交通安

9、 全的，還應(yīng) 當(dāng)征得公安交通管理部 門(mén) 的同意。但本 辦 法第二 十三條另有 規(guī) 定的，從其規(guī) 定。（一）符合占用、挖掘城市道路管理 計(jì) 劃；（二）有最大限度減少 對(duì) 車(chē)流量影響的交通分流、疏 導(dǎo)方 案；（三）挖掘道路的，采用夜間施工等減 輕對(duì) 交通產(chǎn)生影響 的作 業(yè)方案；（四）有保障道路通行安全、城市道路及附 設(shè) 管線(xiàn)安全 的 防護(hù)措施方案；（五）具有必要的應(yīng)急準(zhǔn)備；（六）符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的 其他條件。前款第（一）項(xiàng) 規(guī)定的占用、挖掘城市道路管理 計(jì)劃，由市 交通路政部 門(mén) 制定并向社會(huì)公布后 執(zhí)行。第二十三條 新建、改建、擴(kuò)建后交 付使用未滿(mǎn) 5 年或者 大修竣工后未 滿(mǎn) 3 年的

10、城市道路，不得挖掘。因特殊情況確 需挖掘的，由交通路政部 門(mén)審 核后報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。 因 事故 緊急搶修地下管線(xiàn)需要挖掘城市道路的， 搶 修單位可以 先行 搶修，同時(shí)報(bào)告公安交通管理部 門(mén)和交通路政部 門(mén)，并 在 24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦挖掘道路 許可手 續(xù)。第二十四條 經(jīng)許 可占用城市道路的， 應(yīng)當(dāng)向交通行 政管 理部門(mén)交納城市道路占用 費(fèi)。經(jīng)許 可挖掘城 市道路的，挖掘 單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn) 期限屆滿(mǎn) 前委托 該城市 道路的養(yǎng) 護(hù)維 修單位及 時(shí)修復(fù)完 畢，并向養(yǎng)護(hù) 維修單位交 納城市道路挖掘修復(fù) 費(fèi)。養(yǎng)護(hù)維 修單位對(duì)修復(fù) 質(zhì) 量負(fù)責(zé) 。城市道路占用 費(fèi)、挖掘修復(fù) 費(fèi)收費(fèi)標(biāo) 準(zhǔn)，按照城市道路 管理?xiàng)l例

11、的規(guī)定執(zhí)行。第二十五條 履帶車(chē) 、鐵輪車(chē) 或者超重、 超高 、超長(zhǎng)車(chē)輛 需 要在城市道路 上 行駛的，應(yīng)當(dāng)制定通行 預(yù) 案，經(jīng) 交通路政部 門(mén)許 可，按照公安交通管理部 門(mén)指定的 時(shí)間 、路線(xiàn)、速度行 駛，并懸掛明顯標(biāo) 志。第二十六條 在城市 橋梁外側(cè) 50 米內(nèi) ，從事河道疏浚、挖 沙、爆破和其他可能影響 橋梁安全的作 業(yè)的，作業(yè)單 位應(yīng)當(dāng) 制定城市 橋梁安全保護(hù)和監(jiān)測(cè) 措施工作方案， 并經(jīng)專(zhuān)家和交 通路政、公安交通管理等有關(guān)部 門(mén)進(jìn) 行安全 論證通過(guò)。第二十七條 挖掘城 市 道路或者依據(jù)本 辦法第二十六條 規(guī) 定作 業(yè)時(shí) ，出現(xiàn)影響城市道路安全情形的， 作業(yè)單 位應(yīng) 當(dāng)立 即停止作 業(yè)，采

12、取應(yīng) 急措施防止危害 擴(kuò)大，并通知城市道路 養(yǎng) 護(hù)維 修 單位 ，報(bào)告公安交通管理部 門(mén) 和交通路政部 門(mén)；出 現(xiàn)影響附 設(shè)管線(xiàn)安全的情形的， 還應(yīng) 當(dāng)向管 線(xiàn)產(chǎn)權(quán)單位和有 關(guān)管理部 門(mén)報(bào) 告。第二十八條 交通行 政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)規(guī) 劃、建設(shè)、市 政管理、公安交通、交通路政 等行 政管理部 門(mén)，實(shí)現(xiàn)城市道 路管理信息共 享。交通路政部 門(mén)應(yīng) 當(dāng)建立和完善城市道路承 載 能力以及養(yǎng) 護(hù)維修、占用、挖掘信息數(shù)據(jù) 庫(kù)，定期 發(fā)布城市道路養(yǎng) 護(hù)維 修和占用、挖掘等信息。第五章 法律 責(zé)任第二十九條 行政機(jī) 關(guān)及其工作人 員違法實(shí)施行政 許可和 行政處罰，或者未履行安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理 職責(zé)造成安全 責(zé)

13、任 事故，或者 對(duì)安全生 產(chǎn)事故拖延 報(bào)告、謊報(bào) 、隱瞞不報(bào)的，以 及其他不依法 履行職責(zé)的，由其上 級(jí)機(jī)關(guān) 責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán) 重的，對(duì)直接負(fù)責(zé) 的主管人 員和其他直接 責(zé)任人 員依法 給予 行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法 追究刑事責(zé)任。第三十條 違反本 辦法第十四條 規(guī)定，養(yǎng)護(hù)維 修責(zé)任人不 建立巡 查和檢測(cè)評(píng)估制度的，由交通路政部 門(mén) 責(zé)令限期改正， 予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，并處 1 萬(wàn)元以上 3萬(wàn)元以下罰款。第三十一條 違 反本 辦法第二十條、第二十二條第一 款、 第二十五條 規(guī)定的，依照城市道路管理?xiàng)l例予以處罰 。第三十二條 城市道 路養(yǎng)護(hù)維修單位的違法行 為和處理結(jié) 果及其改正情 況，將依法 記入企 業(yè)信用信息系 統(tǒng)。第三十三條 違反本 辦法對(duì)城市道路造成 損害的，有關(guān)當(dāng) 事人 應(yīng)當(dāng)依法 承擔(dān)修復(fù)、賠償 等責(zé)任。損害責(zé)任人不 履行修復(fù) 責(zé)任的，城市道路養(yǎng) 護(hù)維修單位 應(yīng)當(dāng)先行 組織修復(fù)，所需費(fèi)用由損害責(zé)任人承 擔(dān)。第六章 附 則第三十四條 本辦法自 2005年 8月 1 日起施行。 1986 年 1