2021年農(nóng)村干部黨風(fēng)廉政建設(shè)培訓(xùn)講稿word版

1、精選word文檔 下載可編輯農(nóng)村干部黨風(fēng)廉政建設(shè)培訓(xùn)講稿（21年同志們大家好，按照區(qū)紀(jì)委“三項(xiàng)教育”活動的安排，由我給大家介紹農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)內(nèi)容，主要目的是借助這個平臺，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度，提高新形勢下開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的水平。下面從三個方面進(jìn)行介紹。一、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要意義十七大以來，黨中央把 “三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，并連續(xù)采取了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大政策。無論是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，還是構(gòu)建和諧社會，都需要農(nóng)村基層干部廉潔奉公、勤政為民，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾努力奮斗才能實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村黨員干部在主流上是一支廉潔奉公、

2、勤政為民的過硬隊(duì)伍，帶領(lǐng)群眾推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。但就全國形勢來看，少數(shù)農(nóng)村干部身上還存在著與主流相悖的問題，村干部貪腐案件頻頻出現(xiàn)。調(diào)查顯示，目前村干部腐敗主要呈現(xiàn)五個特點(diǎn)一是貪污挪用公款突出。從近年全國查處的村干部腐敗案件來看，村干部腐敗的主體8以上為村支部書記或村委會主任，貪污、挪用公款居多，貪污挪用公款來源主要是土地承包費(fèi)、占地賠償款、低價(jià)私自出租、轉(zhuǎn)讓、發(fā)包集體資源款。二是失職瀆職現(xiàn)象明顯。村干部在處理村級事務(wù)時不按議事程序辦，不經(jīng)集體討論，獨(dú)斷專行，濫用職權(quán)。四是違法違紀(jì)手段多種多樣。有的村干部挪用公款，用于臨時還貸、注冊驗(yàn)資、炒股等經(jīng)營性活動；有的以各種名義虛報(bào)冒領(lǐng)土地

3、補(bǔ)償款；有的在集體資產(chǎn)出租、出售和工程發(fā)包過程中暗箱操作；有的違反財(cái)務(wù)規(guī)定，公款私存或轉(zhuǎn)借他人從中獲利；有的財(cái)務(wù)管理混亂，私設(shè)小金庫，坐收坐支。五是村官腐敗造成的影響大。一些村干部的腐敗行為造成村民集體上訪、越級上訪，釀成群體性事件，影響社會穩(wěn)定。近年來，在城鎮(zhèn)大建設(shè)中，隨著拆遷工作的增多，不少村干部在拆遷工作中落馬。河南省鄭州市金水區(qū)未來路辦事處沈莊村原支部書記宋留寶在任職期間，利用職務(wù)之便，采用欺騙、虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取拆遷補(bǔ)償款213萬元，被法院以貪污罪判處有期徒刑1年零6個月。河南鄭州在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)過程中，金水區(qū)近郊農(nóng)村涉及大量的土地征用、房屋拆遷、村民安置等問題，而宋留寶所任職的沈

4、莊村作為其中黃金地帶。面對從自己手中源源不斷流過的成千上萬款項(xiàng)，作為村里“一把手”的宋留寶動心了，決定大撈一把。宋留寶在協(xié)助政府發(fā)放土地征用補(bǔ)償費(fèi)時，采取欺騙手段將已賠償過的附屬物進(jìn)行了二次賠償，補(bǔ)償款共計(jì)163萬元。不久后，鄭州市金水區(qū)對熊耳河進(jìn)行二期改造。他利用職務(wù)之便，在實(shí)際拆遷補(bǔ)償款1萬元的基礎(chǔ)上，虛報(bào)拆遷補(bǔ)償款5萬元。29年4月8日，因涉嫌職務(wù)犯罪，宋留寶被新密市檢察院逮捕。這些問題直接損害了農(nóng)民群眾的切身利益，影響到黨的威信和形象。如果農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散，農(nóng)村基層干部不能廉潔奉公、勤政為民，黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位就會削弱，執(zhí)政基礎(chǔ)就會動搖，就會失去民心。因此，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建

5、設(shè)不僅是加強(qiáng)基層黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的有力保證。二、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)總結(jié)過去多年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)既要靠思想教育，又要加大案件查處力度，更要進(jìn)行制度創(chuàng)新，構(gòu)建反腐、治腐、防腐的治本機(jī)制。26年1月2日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見。區(qū)委、區(qū)紀(jì)委按照上級精神，結(jié)合豐潤實(shí)際，在加強(qiáng)農(nóng)村三資管理方面，制定了村級集體資金、資產(chǎn)、資源管理辦法、村級集體資產(chǎn)招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法；在規(guī)范涉農(nóng)資金管理方面，制定了關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉農(nóng)補(bǔ)助發(fā)放辦法的規(guī)定，保證惠農(nóng)政策落到實(shí)處，

6、防止鄉(xiāng)、村兩級挪用、侵占涉農(nóng)資金；在落實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管，制定了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作的意見；在強(qiáng)化農(nóng)村干部管理方面，制定了村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的意見、村干部“勤廉雙述”制度實(shí)施辦法、關(guān)于對村（居）干部實(shí)行誡勉談話的規(guī)定；在加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)方面，制定了關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見、關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任目標(biāo)的分解意見、關(guān)于成立唐山市豐潤區(qū)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會議的通知、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施方案。經(jīng)過近年來的探索實(shí)踐，初步形成了一套較為完善的依制度管錢管物、靠制度管人用人、用制度制權(quán)管事的制度體系，需

7、要在座各位在工作中認(rèn)真抓好落實(shí)。今年是農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)強(qiáng)化年，下面將今年農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作向各位介紹一下。1、嚴(yán)格落實(shí)“三代管”制度。對村級資金、資產(chǎn)、資源、合同進(jìn)行全面徹底清查、登統(tǒng)，在摸清 “三資”底數(shù)的基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管村集體三資，提高三資規(guī)范化管理水平。2、完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的民主自治機(jī)制。29年11月1日，中組部、民政部、農(nóng)業(yè)部在鄭州召開黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制工作經(jīng)驗(yàn)交流會。會上，推廣河南省鄧州市“四議兩公開”工作法，這種工作法就是把黨的領(lǐng)導(dǎo)與村民自治融為一體，是黨領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治工作的新形式。胡錦濤、習(xí)近平、回良玉等中央領(lǐng)導(dǎo)對此作出了肯定性批示。今年中共中央、國務(wù)院將河南

8、“四議兩公開”的做法寫入中央1號文件。我區(qū)結(jié)合實(shí)際，實(shí)行村級重大事項(xiàng) “四議一審兩公開”制度。即，村內(nèi)重大事項(xiàng)決策由村黨組織會議作出提議；之后村黨組織和村委會聯(lián)席會議商議；商議結(jié)果交村黨員大會審議；村黨組織將審議結(jié)果報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審查；審查通過，村民會議或村民代表會議決議；決議和實(shí)施結(jié)果向全體村民公開。3、推進(jìn)村權(quán)監(jiān)控機(jī)制建設(shè)。通過制定村權(quán)清單、繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖、查找村權(quán)行使過程中的廉政風(fēng)險(xiǎn)以及完善風(fēng)險(xiǎn)防范措施，使我們村干部清楚地知道自已手中究竟有多少項(xiàng)權(quán)力，如何運(yùn)行、運(yùn)行過程中的風(fēng)險(xiǎn)是什么，以及如何防范，從而推進(jìn)村權(quán)正確規(guī)范運(yùn)行。4、加強(qiáng)村級民主監(jiān)督組織建設(shè)。根據(jù)省、市有關(guān)要求，對現(xiàn)有

9、的村級民主理財(cái)小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組、紀(jì)檢小組等監(jiān)督組織的職能進(jìn)行整合，建立村民監(jiān)督委員會。村民監(jiān)督委員會重點(diǎn)對農(nóng)村四項(xiàng)公開、財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)資源、人事任免、重要事項(xiàng)、四議一審兩公開等方面開展監(jiān)督檢查。村民監(jiān)督委員會與村委會同屆。本屆村監(jiān)委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合實(shí)際，由原理財(cái)小組成員過渡形成。村監(jiān)會要維護(hù)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，保證其與村黨組織和村委會協(xié)調(diào)運(yùn)行。5、深入推行農(nóng)村“四項(xiàng)”公開深入推行農(nóng)村政務(wù)公開、村務(wù)公開、黨務(wù)公開和公用事業(yè)單位辦事公開，是強(qiáng)化對農(nóng)村黨員干部民主監(jiān)督的重要保障。可以這樣說，公開也是干部最大的保護(hù)傘。在公開的形式上，除用公開欄靜態(tài)公開外，多要聽取群眾意見和建議，采取召開村民

10、會議或村民代表會議、黨員會議等形式，向群眾面對面動態(tài)公開。這是消除誤解、化解矛盾最有效的措施。在公開程序上，按照先黨內(nèi)后黨外，先黨員后群眾的原則，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)公開與村務(wù)公開有機(jī)銜接。6、健全村集體資產(chǎn)、資源規(guī)范化經(jīng)營機(jī)制。目前，市場經(jīng)濟(jì)國家都制定相關(guān)法律，規(guī)定較大金額的公共采購和工程建設(shè)項(xiàng)目采用公開招投標(biāo)的管理形式。我區(qū)對村集體資產(chǎn)運(yùn)營實(shí)行招投標(biāo)管理，就是指村集體對本村資產(chǎn)的承包、租賃、出讓，工程建設(shè)，資源開發(fā)和總價(jià)在5元以上的物資采購必須實(shí)行招投標(biāo)。各村要嚴(yán)格實(shí)行村級集體資產(chǎn)招投標(biāo)實(shí)施辦法，在鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心的組織、指導(dǎo)下，嚴(yán)格遵守操作程序。7、實(shí)施村級干部勤廉雙述制度。村干部“雙諾雙述”，強(qiáng)化村干部

11、的自我約束、自我提高。每年初，組織村“兩委”成員和村助理會計(jì)圍繞“勤政廉政”內(nèi)容，向全村黨員和村民代表公開進(jìn)行勤廉雙諾；利用每年1月1日和7月1日兩個民主議政日，組織村干部向本村全體黨員和村民代表述勤、述廉。村民雙詢雙評，強(qiáng)化黨員和村民代表的民主管理、民主監(jiān)督。村全體黨員和村民代表當(dāng)場對村干部勤政、廉政情況進(jìn)行質(zhì)詢，村干部當(dāng)場答復(fù)；質(zhì)詢后，與會全體黨員和村民代表當(dāng)場填寫民主評議問卷，對村干部勤政、廉政表現(xiàn)進(jìn)行評議，提出改進(jìn)建議，評議問卷當(dāng)場統(tǒng)計(jì)、當(dāng)場公布結(jié)果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙饋雙考，強(qiáng)化上級組織的獎勵和懲處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)將黨員和村民代表的評價(jià)意見和建議梳理匯總后，反饋到村，在公開欄內(nèi)張榜公布，并督導(dǎo)改進(jìn)。年終，

12、根據(jù)村干部“雙評”結(jié)果，進(jìn)行勤政和廉政雙考核，對被評為“滿意”檔次的，作為當(dāng)年評選先進(jìn)村干部的主要依據(jù)；對被評為“基本滿意”檔次的，視情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行誡勉談話、責(zé)令制定改進(jìn)措施；對被評為“不滿意”檔次的，視情節(jié)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長或紀(jì)委書記進(jìn)行誡勉談話，通報(bào)批評。連續(xù)兩次被評為“不滿意”檔次的，本人主動提出辭職或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委責(zé)令其辭職；本人拒不辭職的，將對黨組織成員予以調(diào)整、撤換，對村委會成員，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究決定，責(zé)成村黨組織依法啟動罷免程序。三、新形勢下村干部加強(qiáng)自身建設(shè)的幾點(diǎn)要求一要政治清醒，終身學(xué)習(xí)。講政治是農(nóng)村干部的基本素質(zhì)。在思想上、言行上同鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府保持高度一致，保持清醒的頭

13、腦，做政治上的明白人。同時要多學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識，把各項(xiàng)工作放在法律、法規(guī)的許可范圍之內(nèi)，不然的話，不但工作無法開展，而且還有可能被人告上法庭。前幾年，有兩部電影曾轟動一時，一部是秋菊打官司，另一部是被告山杠爺。影片描寫的農(nóng)村基層干部，由于平時不學(xué)法、對法律知識不懂裝懂，憑著自己的“無法有為，照樣干事”的滿腔熱忱，用自以為是所謂“家規(guī)”、“村規(guī)”來規(guī)矩、判斷、處理村務(wù)，以至鬧出許多令人啼笑皆非的“好心辦壞事、好心辦違法事”的“故事”。引出秋菊忍無可忍，與“村官”對簿公堂的官司；惹出了山杠爺做夢也沒有想到的當(dāng)被告?！袄瞎哦痹诠偎久媲?，想不通也得想得通誰讓你不學(xué)法、不懂法、不依法。二是求真務(wù)實(shí)，干

14、事創(chuàng)業(yè)。發(fā)展是硬道理，農(nóng)村發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，什么問題都好解決。如果村干部為官一任，年復(fù)一年，村里面貌依舊，村民貧困依舊，就會失去民心。所有說，村干部在出任“村官”的那一天起，肩上就多了一副帶民致富的重?fù)?dān)，“為官一任、致富一方”，這里面既蘊(yùn)含著人生抱負(fù)和價(jià)值，又蘊(yùn)藏著更多的難能可貴的奉獻(xiàn)精神。有“天下第一村”美譽(yù)的江蘇華西村前書記吳仁寶，是一位現(xiàn)年8高齡的政治家、企業(yè)家、理論家和思想家，在他的領(lǐng)導(dǎo)下，華西集團(tuán)創(chuàng)立了“華西村”品牌，并且在1999年成為了一家上市公司。吳仁寶從28歲起擔(dān)任華西村書記，直到48年后宣布退休，他讓華西村從一個討飯村，變成了別墅成片、綠樹連蔭的世外桃園。當(dāng)華西村民們陸續(xù)

15、搬入別墅時，吳仁寶和他的老伴，依舊居住在上世紀(jì)7年代末建造的舊房子里。因?yàn)樗兄Z過“三不”原則，不拿全村最高工資，不拿全村最高獎金，不住全村最好房子。而他最愿保留的，是滿墻的照片。三、嚴(yán)于律已，廉潔自律。陳毅同志說過“要清清白白做官，踏踏實(shí)實(shí)做事，必須首先堂堂正正做人?！睕]有一流的人品作基礎(chǔ)，做官從政就很容易跌跤。我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，權(quán)力是柄“雙刃劍”，正確行使權(quán)力，掌權(quán)為公、用權(quán)為民，則群眾喜、個人榮，事業(yè)興；錯誤行使權(quán)力，甚至濫用權(quán)力，掌權(quán)為己、用權(quán)于私，則群眾怨、聲名敗、事業(yè)損，甚至被權(quán)力這把“劍”所傷、被“劍”所斬。從清朝的和紳到現(xiàn)代的成克杰、胡長清，許多反面典型警示我們，任何形式的權(quán)錢交易，只能葬送自己。禹作敏，天津靜?？h大邱莊原黨支部書記，他把一個遠(yuǎn)近聞名的窮村改造成盛極一時的中國“首富村”，大邱莊在很長一段時間，一直與華西村并稱為“北大南華”，它們的發(fā)展模式非常相似，以經(jīng)營企業(yè)的思路來治理鄉(xiāng)村，依靠發(fā)展工業(yè)迅速致富。但是，大邱莊的莊主禹作敏發(fā)達(dá)后驕橫一時，因犯窩藏罪、妨害公務(wù)罪、行賄罪等被判處有期徒刑12年。后因心臟病突發(fā)去世，結(jié)束了“改革風(fēng)云人物”的一生，教訓(xùn)十分深刻。禹作敏和吳仁寶同樣是取得過傲人成就的兩個代表性人物，結(jié)局卻大相徑庭，其中的緣由值得很我們深思。我們知道，國家政權(quán)的構(gòu)成是“金字塔”型，政權(quán)的最基層就是村一級。有人說“寧管