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文檔簡介
1、拆遷經(jīng)驗(yàn)交流匯報(bào)材料興隆鄉(xiāng)浙商大廈項(xiàng)目拆遷工作匯報(bào)吳洪剛 拆遷工作是一項(xiàng)政策性、社會(huì)性、群眾性很強(qiáng)的工作,其好壞直接影響老百姓的切身利益,影響政府在老百姓心目中的形象,影響黨同群眾的血肉聯(lián)系,影響社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。 一、基本情況:盱眙浙商大廈項(xiàng)目占地約114畝,第一批掛牌42畝(中標(biāo)價(jià)8200,已繳4100萬)。該地塊涉及到拆遷戶223戶:其中果園場53戶,盱中宿舍樓61戶,天明廠宿舍樓37戶,五墩社鄉(xiāng)72戶。前期入戶登記以及征求意見已經(jīng)結(jié)束,用時(shí)一周。龍蝦節(jié)期間,浙商大廈項(xiàng)目地塊作為主會(huì)場,用時(shí)10天,妥善處理15戶房屋征收工作。 二、主要做法: (一)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)是拆遷工作順利實(shí)施的根本
2、保證。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視拆遷工作,專門成立了拆遷工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)同志參與,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)拆遷工作的組織、協(xié)調(diào),定期召開推進(jìn)會(huì),聽取工作進(jìn)展情況匯報(bào),研究和解決工作中遇到的矛盾和問題。 (二)扎實(shí)的基礎(chǔ)工作是拆遷工作順利推進(jìn)的基礎(chǔ)。 宣傳攻勢求“快”。鄉(xiāng)黨委、政府組織專人廣泛深入拆遷戶宣傳拆遷的各項(xiàng)政策、措施,進(jìn)一步提高廣大群眾的知曉率、參與率;向全鄉(xiāng)上下提出“陽光拆遷、廉潔拆遷”倡議,并舉行了“陽光拆遷、廉潔拆遷”倡議簽名活動(dòng),著力營造“人人關(guān)心城市建設(shè)、個(gè)個(gè)支持城市建設(shè)”的濃烈氛圍。項(xiàng)目拆遷一開始,就開展多種形式的宣傳活動(dòng),如:懸掛大量的橫幅、標(biāo)語,廣播喇
3、叭定時(shí)播放拆遷安臵政策,同時(shí)將拆遷安臵補(bǔ)償方案、相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)、算賬的方法等以宣傳手冊或公開信的形式送到每戶。 調(diào)查工作求“細(xì)”。在項(xiàng)目開拆前,對紅線范圍內(nèi)的所有住戶進(jìn)行詳細(xì)摸底調(diào)查。一是對被拆遷房屋的現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)丈量、登記、匯總,做好檔案調(diào)閱、項(xiàng)目概算等工作,并進(jìn)行現(xiàn)場拍照、攝像,留下影像資料,力求全面細(xì)致掌握原始情況;二是通過街辦、社區(qū)以及其它多種渠道了解被拆遷戶的家庭人口狀況和社會(huì)關(guān)系等信息;三是逐一排查拆遷范圍內(nèi)的各種矛盾和糾紛,以便有針對性地制定科學(xué)、合理的人性化拆遷補(bǔ)償安臵方案和矛盾調(diào)處化解方案,確保拆遷工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。 執(zhí)行政策求“嚴(yán)”。一是規(guī)范拆遷手續(xù)。全鄉(xiāng)出臺(tái)了統(tǒng)一的拆遷工作
4、流程圖,并印發(fā)到項(xiàng)目指揮部。全鄉(xiāng)所有項(xiàng)目均按照法律程序取得拆遷許可證后方可實(shí)施,對一些重大項(xiàng)目和開發(fā)性項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行聽證會(huì)制度;二是規(guī)范培訓(xùn)考核。對工作人員進(jìn)行崗前閉卷考試和實(shí)務(wù)操作考核,90分以上方能上崗操作;三是規(guī)范協(xié)議簽訂。為保證執(zhí)行政策不走樣,在協(xié)議簽訂中,嚴(yán)格對照政策和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),按照每一份協(xié)議通過“三關(guān)”(即:組員關(guān)、組長關(guān)、拆遷人關(guān)),“四人”簽字的工作流程,以杜絕“人情協(xié)議”,避免徇私舞弊現(xiàn)象發(fā)生;四是規(guī)范審查復(fù)核。全鄉(xiāng)每個(gè)拆遷現(xiàn)場都設(shè)立審核組,由專人對每一份協(xié)議檔案進(jìn)行嚴(yán)格審核。審核人員簽字后協(xié)議方可通過。切實(shí)做到“一把尺子量到底,一個(gè)政策講到底”。 服務(wù)群眾求“真”。拆遷工作中
5、法、理、情三者交織,既要依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法,也要以理服人、以情感人。針對被拆遷戶門難進(jìn)、臉難看、話難談的現(xiàn)象,除了耐心去做思想工作外,對心存疑慮的群眾,用惠民拆遷的實(shí)例幫助他們打開心結(jié);拆遷工作組、街道、社區(qū)在拆遷過程中努力為被拆遷群眾提供全方位服務(wù),如:從政府網(wǎng)、電視臺(tái)、拆遷集中地收集房源,千方百計(jì)提供待售待租房源信息,方便被拆遷戶選購選租;針對孤老、殘疾、和重病患者,工作人員主動(dòng)幫助聯(lián)系周轉(zhuǎn)房、代辦拆遷安臵手續(xù)等;對少數(shù)拆遷病患者,項(xiàng)目指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶著花籃前往探望,送去慰問和關(guān)懷;主動(dòng)協(xié)調(diào)教育部門為孩子辦理上學(xué)或轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù);主動(dòng)與開發(fā)企業(yè)聯(lián)系,提供就業(yè)崗位。正是這一件件細(xì)微小事,實(shí)現(xiàn)了被拆迂戶
6、從“對抗”到“對話”、從“誓不拆迂”到支持拆遷的完美轉(zhuǎn)變。(三)堅(jiān)持公開、陽光拆遷,確?!耙话殉咦恿康降住?。針對長期以來群眾在拆遷中存在的“早簽吃虧、晚簽得利”的慣性思維,我們?nèi)嫱菩小笆_監(jiān)督”的新模式,堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),一視同仁,確保拆遷工作公開、透明。 公開算賬。為保證被拆遷戶最大限度地從拆遷中得益,我們要求拆遷工作組入戶洽談時(shí)將政策“用到邊”,補(bǔ)償一次性算到位,不與被拆遷戶“擠牙膏”。在簽訂協(xié)議前,為被拆遷戶算好異地安置、就地回遷、貨幣補(bǔ)償“三本帳“”,并交到被拆遷戶手中。工作人員根據(jù)每戶的具體情況提出參考意見,幫助選擇最優(yōu)、最佳的安置補(bǔ)償方案。 公開標(biāo)準(zhǔn)。我們將拆遷政策、評(píng)估價(jià)格、拆遷
7、動(dòng)態(tài)、獎(jiǎng)勵(lì)期限及舉報(bào)電話等印成宣傳手冊或公開信,發(fā)放到每一戶居民手中,并在指揮部和被拆遷戶居住地等場所進(jìn)行公示。同時(shí)公開承諾:如有超越政策法規(guī)進(jìn)行補(bǔ)償安臵的,一經(jīng)查實(shí),將依法追回查實(shí)金額,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任,并對舉報(bào)人予以重獎(jiǎng)。 公開監(jiān)督。從行政許可聽證會(huì)、評(píng)估機(jī)構(gòu)選擇至拆遷補(bǔ)償安臵、協(xié)議的簽訂、審核,我們均邀請人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)檢監(jiān)察部門、新聞媒體全程參與、跟蹤監(jiān)督外,還專門聘請具有一定政策水平、責(zé)任心強(qiáng)和群眾信任度高的被拆遷戶代表與拆遷工作監(jiān)督,并賦予這些代表列席有關(guān)拆遷工作會(huì)議、隨時(shí)查閱有關(guān)文件資料、參加入戶洽談等三項(xiàng)權(quán)利,全面徹底的公開監(jiān)督,有效維護(hù)了拆遷工作的合法性、嚴(yán)肅性和權(quán)
8、威性,既保障了群眾利益,也保護(hù)了干部,更贏得了群眾的信任。(四)堅(jiān)持以人為本,實(shí)現(xiàn)惠民拆遷,構(gòu)建和諧拆遷環(huán)境。鄉(xiāng)黨委、政府明確提出,必須始終堅(jiān)持以人為本,把維護(hù)群眾利益作為又好又快、又穩(wěn)推進(jìn)拆遷工作的基石,主動(dòng)傾聽、積極回應(yīng)群眾利益訴求,做到順民意、貼民心、解民憂,讓群眾從拆遷中得到政策允許范圍內(nèi)最大的實(shí)惠。 優(yōu)化安置方案。在制定安置方案時(shí),通過問卷調(diào)查,召開各種層次的座談會(huì),深入仔細(xì)地了解廣大被拆遷戶的安臵意愿,調(diào)細(xì)、調(diào)優(yōu)補(bǔ)償安臵方案,力求最大限度讓利于民,最大程度滿足群眾合理訴求,讓群眾在拆遷中實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值。一般都為被拆遷群眾提供了原地、就近、異地等實(shí)物安臵和貨幣補(bǔ)償?shù)榷喾N安臵補(bǔ)償方式,滿
9、足了不同群體的需要。 提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。對浙商大廈項(xiàng)目拆遷,首次大幅度提高獎(jiǎng)金期內(nèi)簽約獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定凡在獎(jiǎng)金期內(nèi)(或獎(jiǎng)金期前)簽訂補(bǔ)償安臵協(xié)議并在7日內(nèi)交付舊房的被拆遷人,除按相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)外,另給予房屋評(píng)估單價(jià)10的簽約搬遷獎(jiǎng);對放棄實(shí)物安臵選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徊疬w人,再給予房屋評(píng)估單價(jià)20的獎(jiǎng)勵(lì),確保選擇貨幣補(bǔ)償?shù)牟疬w戶在市內(nèi)房地產(chǎn)市場上任一樓盤能買得到等面積的同類房屋。此舉極大地激發(fā)了被拆遷群眾支持拆遷的熱情。 加大幫扶力度。為符合條件的被拆遷戶主動(dòng)幫助申請共有產(chǎn)權(quán)保障性住房,將困難家庭納入城市最低生活保障;對有大病、重病家庭,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員主動(dòng)上門慰問,并實(shí)行結(jié)對幫扶,提供大病救助;為
10、困難戶實(shí)行免費(fèi)搬家或補(bǔ)貼搬家。項(xiàng)目指揮部還組織所有工作人員以及屬地街道、社區(qū)工作人員開展向困難拆遷戶獻(xiàn)愛心的捐款活動(dòng),并籌集資金,全部用于該項(xiàng)目困難群眾的幫扶,切實(shí)幫助他們改善居住條件,提高生活水平。(五)堅(jiān)持創(chuàng)新舉措,凝聚力量,促進(jìn)拆遷又好又快推進(jìn)上下聯(lián)動(dòng)、形成合力。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入項(xiàng)目一線,調(diào)研指導(dǎo)拆遷工作;鄉(xiāng)紀(jì)委成立專題督查組,先后多次督查項(xiàng)目進(jìn)度以及執(zhí)行政策情況;鄉(xiāng)黨委政府、縣拆遷辦、拆遷所屬地社區(qū)等相關(guān)單位各司其職、互相支持、密切配合,形成了縣、鄉(xiāng)、街道、社區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作格局,為又好又快推進(jìn)拆遷工作提供了有力保障。 解放思想,創(chuàng)新舉措。針對拆遷中很多機(jī)關(guān)干部觀望多、簽約少,我們解放思想,將涉及拆遷的機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部抽調(diào)到拆遷指揮部,分別編入不同拆遷工作組參加拆遷,讓他們親身感受到拆遷工作的艱辛,更能理解支持拆遷工作,同時(shí)了解了拆遷政策的公開、公正、公平,打消了心里的“個(gè)人想法”。 完善機(jī)制,礪煉團(tuán)隊(duì)。制訂科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟僮髁鞒蹋h(huán)環(huán)相扣、步步銜接,使拆遷工作實(shí)行流水作業(yè),有效防止了重大差錯(cuò)的出現(xiàn);建立會(huì)辦制度,凡重大事項(xiàng)需指揮部集體研究,并形成會(huì)辦紀(jì)要方可實(shí)施,嚴(yán)格限制工作人員的自由裁量權(quán);建立拆遷競賽機(jī)制,指揮部每天把各組工作實(shí)績用柱狀圖公布上墻,對貢獻(xiàn)突出的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),對不適應(yīng)崗位要求
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