秉承科學(xué)發(fā)展觀提升司法行政工作新境界

1、秉承科學(xué)發(fā)展觀提升司法行政工作新境界在黨的十七大的主題中強調(diào)，要“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想”。這對于我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在新的歷史起點上繼續(xù)推進各項事業(yè)改革與發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。作為司法行政部門，要學(xué)習(xí)貫徹好黨的十七大精神，更好地承擔(dān)起服務(wù)和保障科學(xué)發(fā)展的歷史任務(wù)，就必須深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，掀起新一輪思想大解放的熱潮，努力推動司法行政工作在新的起點上提升新境界、實現(xiàn)新發(fā)展、開創(chuàng)新局面。一、圍繞四種理念，提升思想境界黨的十七大指出：“全黨同志要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的

2、思想觀念”。這就要求我們司法行政部門，必須牢固樹立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的新思維、新觀念，以觀念的大轉(zhuǎn)變實現(xiàn)思想的大解放，為推動司法行政工作科學(xué)發(fā)展提供堅強有力的思想保證。（一）牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念。司法行政工作職能多樣，業(yè)務(wù)范圍廣，不同職能間存在較大差異，地域、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡問題也很突出。在制定發(fā)展戰(zhàn)略和采取發(fā)展措施時，迫切需要進一步解放思想，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹始終。必須增強全面發(fā)展意識，樹立全市司法行政工作“一盤棋”思想，努力縮小地域、城鄉(xiāng)發(fā)展差距。必須增強協(xié)調(diào)發(fā)展意識，使不同工作相互呼應(yīng)、相互促進、相互推動、協(xié)同發(fā)展。必須增強可持續(xù)發(fā)展意識，既要考慮當(dāng)前發(fā)展和眼前需要，又要考慮未來發(fā)展和長

3、遠需要，防止在工作中急功近利。（二）牢固樹立以人為本理念。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。堅持以人為本，是司法行政部門解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的重要內(nèi)容，是做好司法行政工作必須堅持的基本原則。司法行政部門必須適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求，把工作理念轉(zhuǎn)變到以人為本上來，自覺把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，貫穿于司法行政工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)，為維護人民群眾根本利益提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和有力的法律保障。（三）牢固樹立一流標準理念。解放思想，重在樹立一流標準，提升工作境界。就是要增強爭創(chuàng)一流意識，破除“自滿、自足、自負”觀念，堅持從更高的標準、更高的層次、更高的水平上來謀劃好推進工作。作為司法行政部

4、門，不怕發(fā)展有差距，就怕“思想不解放、境界跟不上”。我們一定要把眼光放的更長遠一些，把標準定的更高一些，堅決克服自滿自足、為難情緒、固步自封的思想障礙，瞄準先進城市、先進地區(qū)、先進單位，樹立更高的目標追求，鼓足趕超先進的勇氣、壓倒困難的銳氣、 不達目的不罷休的士氣，不斷解放思想， 提升境界，爭創(chuàng)一流成績。（四）牢固樹立務(wù)實高效理念。解放思想，最終要落實到行動上。這就需要解決好作風(fēng)和效率的問題，真正把“作風(fēng)沉下去、把效率提上來”。司法行政部門要解放思想，必須實實在在地落實到行動上，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率。必須堅持一切從實際出發(fā)，不圖虛名，不搞形式主義，扎扎實實推進各項工作改革發(fā)展。必須牢固樹立

5、效率觀念，破除“漂浮、懶惰、粗放”和推諉扯皮等作風(fēng)，弘揚高效率、快節(jié)奏的工作作風(fēng)，優(yōu)質(zhì)高效地完成司法行政工作改革發(fā)展的各項目標任務(wù)。二、圍繞中心工作，提升工作境界胡錦濤總書記指出“做好政法工作，關(guān)鍵是要全面把握黨的十七大對加強和改進政法工作作出的戰(zhàn)略部署，堅持把政法工作放在黨和國家工作全局中來謀劃、來推進”。要進一步解放思想，做好新時期司法行政工作，必須按照胡錦濤總書記的要求，緊緊圍繞黨委、 政府的中心工作，找準結(jié)合點和切入點，提高法律服務(wù)和法律保障能力，努力為科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展作出積極貢獻。（一）在服務(wù)大局上解放思想，必須圍繞推進經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。胡錦濤總書記在“兩會”

6、期間強調(diào)，要全面貫徹落實黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是黨的十七大確定的重大戰(zhàn)略任務(wù)。我們司法行政部門要在服務(wù)大局上進一步解放思想，必須首先要為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式搞好法律服務(wù)。要按照黨的十七大精神和各級黨委、 政府關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的部署要求，圍繞企業(yè)改制、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、環(huán)境保護和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，選好切入點，找準結(jié)合點，大力發(fā)展法律服務(wù)業(yè)，深入拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，不斷創(chuàng)新法律服務(wù)形式，為經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。（二）在服務(wù)大局上解放思想，必須圍繞和諧社會建設(shè)提供堅強有力的法律保

7、障。黨的十七大指出“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會”?？茖W(xué)發(fā)展觀與社會和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的，沒有科學(xué)發(fā)展就沒有和諧社會，沒有社會和諧也難以實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。我們司法行政部門要在服務(wù)大局上進一步解放思想，必須深刻把握貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會的辯證統(tǒng)一關(guān)系，牢固樹立“安全穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識，充分發(fā)揮維護社會和諧穩(wěn)定職能，繼續(xù)深化監(jiān)獄體制改革、勞教管理工作改革和社區(qū)矯正試點工作，進一步提高依法、科學(xué)、文明改造水平；探索實行刑釋解教人員分類管理，增強預(yù)防重新違法犯罪的實效；推進構(gòu)建人民調(diào)解和行政調(diào)解、司法調(diào)解緊密銜接的“大調(diào)解”格局，充分發(fā)揮人民調(diào)解的基礎(chǔ)作用，有效預(yù)防化解社會矛盾糾

8、紛；認真做好律師參與處理涉法信訪工作，引導(dǎo)群眾依法表達利益訴求，為構(gòu)建和諧社會提供堅強有力的法律保障，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。（三）在服務(wù)大局上解放思想，必須圍繞改善民生維護好人民群眾的合法權(quán)益。黨的十七大把改善民生列為社會建設(shè)的重點，作出了一系列重大部署?？茖W(xué)發(fā)展，民生為本。改善民生是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的核心。我們司法行政部門要在服務(wù)大局上進一步解放思想，必須把握好科學(xué)發(fā)展觀的核心，把握好科學(xué)發(fā)展的根本，把握好社會建設(shè)的重點，切實把為改善民生提供法律服務(wù)擺上突出位置，圍繞就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會保障中遇到的涉法涉訴問題，提供及時便捷的法律服務(wù)和法律援助，促進人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問

9、題的有效解決。（四）在服務(wù)大局上解放思想，必須圍繞落實依法治國方略，全面提升依法治理水平?！叭媛鋵嵰婪ㄖ螄痉铰?，加快建設(shè)社會主義法治國家”，是黨的十七大按照中國特色社會主義總體布局作出的重大戰(zhàn)略部署。法制宣傳教育是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、提高公民法律素質(zhì)、推進依法治國方略實施、建設(shè)社會主義法治國家的一項基礎(chǔ)性工作，也是司法行政部門解放思想、服務(wù)大局的重要任務(wù)。我們司法行政部門要在服務(wù)大局上進一步解放思想，必須充分發(fā)揮法制宣傳職能，創(chuàng)新普法理念，創(chuàng)新普法制度，創(chuàng)新普法方式，創(chuàng)新普法載體，不斷增強法制宣傳教育的針對性和實效性，努力營造學(xué)法守法用法的良好社會氛圍，全面推進依法治市進程，為經(jīng)濟社會又

10、好又快發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。三、圍繞改革創(chuàng)新，提升發(fā)展境界創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的原動力。創(chuàng)新的過程就是解放思想、不斷發(fā)展的過程。實踐證明，只有不斷解放思想，不斷創(chuàng)新，才能不斷發(fā)展，改革創(chuàng)新是推動司法行政工作發(fā)展的不懈動力和源泉。（一）圍繞創(chuàng)新工作思路，明確司法行政工作改革發(fā)展的總體要求。當(dāng)前，我們正在按照黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署，“繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗”。從我國發(fā)展的階段性特征看，我們正處在經(jīng)濟社會大發(fā)展、大變革的關(guān)鍵時期，同時也處于人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜的時期。作為司法行政部

11、門，必須在當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定的大背景、大環(huán)境下去思考和審視，科學(xué)分析新形勢、新任務(wù)給司法行政工作提出的新挑戰(zhàn)和新要求，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持以人為本、服務(wù)人民，堅持強化基層、打牢基礎(chǔ)，堅持改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展，進一步明確司法行政工作改革發(fā)展的新思路。（二）圍繞創(chuàng)新體制機制，重點解決制約司法行政工作發(fā)展的關(guān)鍵問題。黨的十七大強調(diào)，要“著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題”。體制機制問題就是影響和制約司法行政工作科學(xué)發(fā)展的突出問題，也是解放思想、解決實際問題的關(guān)鍵。作為司法行政部門，必須適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求，進一步深化司法行政體制機制改革，從制度保障上推進思想解放。要按照

12、黨的十七大關(guān)于深化司法體制改革的部署要求，堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、從我國國情出發(fā)、依法穩(wěn)妥推進的原則，堅持以滿足人民群眾司法需求為根本出發(fā)點，堅持以人民群眾是否滿意為根本標準，深入推進司法行政工作各項改革任務(wù)。（三）圍繞創(chuàng)新發(fā)展模式，推動司法行政工作又好又快發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。司法行政工作要創(chuàng)新發(fā)展，必須牢牢把握這一根本方法，統(tǒng)攬全局，形成科學(xué)發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量。例如，在監(jiān)獄的監(jiān)管改造工作中，既要強調(diào)“安全穩(wěn)定是第一責(zé)任”，更要始終堅持“以提高教育改造質(zhì)量為中心”，不斷強化教育改造、教育矯治的根本職能；在法律服務(wù)工作中，要從側(cè)重服務(wù)經(jīng)濟領(lǐng)域向服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展全局轉(zhuǎn)變，從注重經(jīng)濟

13、效益向注重法律效果、社會效果和經(jīng)濟利益有機統(tǒng)一轉(zhuǎn)變；在普法和依法治理工作中，既要重視創(chuàng)新形式、總結(jié)推廣經(jīng)驗，更要注重針對性和實效性，既要注重增強法制觀念，更要重視提高法律素質(zhì)。四、堅持求真務(wù)實，提升作風(fēng)境界求真務(wù)實的作風(fēng)，是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容，是我們黨一貫倡導(dǎo)的優(yōu)良傳統(tǒng)。是否求真務(wù)實，是衡量解放思想成效的重要標志。面對當(dāng)前科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新形勢，面對司法行政工作改革發(fā)展的新任務(wù)，司法所行政部門必須把解放思想體現(xiàn)在作風(fēng)上，落實到行動中，專心謀事，勇于擔(dān)事，踏實干事，為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的法律服務(wù)和法律保障。（一）必須力戒虛名，注重實際。要在求真務(wù)實上解放思想，就要樹立

14、正確的政績觀，不貪圖虛名，不脫離實際。這樣才能客觀公正地對待和處理好上和下、虛與實、名與利之間的關(guān)系，把解放思想的成效落實到實際工作中。（二）必須力戒漂浮，注重實踐。要在求真務(wù)實上解放思想，必須大力發(fā)揚求真務(wù)實精神，多學(xué)習(xí)，少應(yīng)酬，多做些調(diào)查研究，少些主觀主義，堅持講實話、出實招、辦實事、務(wù)實效，提出實實在在的思路，制定實實在在的措施，干出實實在在的成績。（三）必須力戒空談，注重實干。要在求真務(wù)實上解放思想，就必須真抓實干，不要夸夸其談。這就要求我們在發(fā)展思路上要實，從服務(wù)大局的需要、群眾的需求和自身發(fā)展的實際出發(fā)，科學(xué)決策， 確定思路， 使工作落實具有充分的先決條件；在目標上要實，根據(jù)司法行政部門的實力，量力而行，使工作落實具有可行的實現(xiàn)路徑；在措施上要實，從可操作性入手，精心組織，使工作落實具有