在新型職業(yè)農(nóng)民培育工程管理培訓(xùn)班

1、個人資料整理,僅供個人學(xué)習(xí)使用在新型職業(yè)農(nóng)民培育工程管理培訓(xùn)班暨全國農(nóng)廣校省校校長工作會議上的總結(jié)講話中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校常務(wù)副校長農(nóng)業(yè)部農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心主任劉天金20xx年7月5日同志們：在財政部的大力支持下，昨天農(nóng)業(yè)部正式啟動新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，韓長賦部長為此專門 作出重要批示，張?zhí)伊指辈块L進行了全面部署，要求努力構(gòu)建“一主多元”新型職業(yè)農(nóng)民教育 培訓(xùn)體系，加強和用好各級農(nóng)廣校，充分發(fā)揮“國家隊”的主體引領(lǐng)和輻射連接作用，把新型 職業(yè)農(nóng)民培育工程抓好、抓實、抓出成效，加快培養(yǎng)造就高素質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隊伍。 今天我們繼續(xù)召開全國農(nóng)廣校省校校長工作會議，深入學(xué)習(xí)韓長賦部長重要批示精神

2、和張?zhí)?林副部長部署要求，全而分析農(nóng)廣校而臨的新形勢新任務(wù)，交流農(nóng)廣校新型職業(yè)農(nóng)民培育、 辦學(xué)工作和體系建設(shè)經(jīng)驗做法，研究布置具體貫徹落實措施。今天上午，6個省校作了典型 發(fā)言，江蘇省校重點講了圍繞落實職能任務(wù)鞏固發(fā)展農(nóng)廣校主陣地作用的一貫做法，浙江省 校重點講了抓市、縣建制農(nóng)廣校覆蓋率的績效考核硬舉措，陜西省校重點講了以大力培育新 型職業(yè)農(nóng)民為契機推進農(nóng)廣校條件能力建設(shè)的好做法，遼寧省校重點講了多措并舉穩(wěn)定發(fā)展 中等職業(yè)教育取得的豐碩成果，重慶市校重點講了密切配合農(nóng)業(yè)科教部門全面承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù) 的好做法，山東省校重點講了新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作各環(huán)行的組織實施，內(nèi)容各有側(cè)重、 做法各有抓手、成

3、效各有亮點，各省校要結(jié)合實際相互學(xué)習(xí)借鑒，推動全國農(nóng)廣校體系平衡 發(fā)展和工作全而提升。剛才，我們又進行了交流討論，大家在發(fā)言中總結(jié)成績看不足、分析 形勢明任務(wù)、把握要求理思路、著眼落實想辦法，講出了搶抓機遇的緊迫性、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé) 任感、克服困難的自信心、善做善成的好舉措，為鞏固發(fā)展農(nóng)廣校工作好勢頭特別是做好今 年下半年各項工作奠定了重要基礎(chǔ)。下面，我再講四點意見。一、準(zhǔn)確把握農(nóng)廣校正而臨的大好形勢和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)深入分析農(nóng)廣校當(dāng)前所處的發(fā)展環(huán)境和現(xiàn)實狀況，可以得出一個基本判斷：形勢大好、困難 不少。從大好形勢看，一是大力培育新型職業(yè)農(nóng)民已上升為國家戰(zhàn)略,習(xí)近平總書記指出， 要把加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主

4、體作為一項重大戰(zhàn)略，以吸引年輕人務(wù)農(nóng)、培育職業(yè)農(nóng)民為重 點，建立專門政策機制，構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊伍，形成一支高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隊伍，為農(nóng)業(yè) 現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅實人力基礎(chǔ)和保障。李克強總理強調(diào)，農(nóng)業(yè)科技成果最終 是由農(nóng)民使用的，要在提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)、培育新型職業(yè)農(nóng)民上下功夫。要加快發(fā)展農(nóng) 業(yè)職業(yè)教育和成人教育，逐步建立有效的農(nóng)民免費培訓(xùn)制度：加大對大中專院校農(nóng)林類專業(yè) 學(xué)生的助學(xué)力度，鼓勵更多青年人學(xué)農(nóng)務(wù)農(nóng)，使農(nóng)業(yè)后繼有人。汪洋副總理要求，依靠創(chuàng)新 驅(qū)動，把各種先進生產(chǎn)要素引進和注入農(nóng)業(yè)，尤其要培養(yǎng)造就新型農(nóng)民隊伍。20xx年中央 1號文件、國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定、教

5、育部等6部委現(xiàn)代職業(yè)教育體 系建設(shè)規(guī)劃（20xx-2020年）等文件，都對大力培養(yǎng)培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民提出了明確要求 為此，教育部、農(nóng)業(yè)部制定了中等職業(yè)學(xué)校新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方案試行，農(nóng)業(yè)部正式啟 動實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。二是農(nóng)廣校新型職業(yè)農(nóng)民培育主體地位進一步確立。農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校建 設(shè)加快構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系的意見明確要求，加快構(gòu)建以農(nóng)廣校為基礎(chǔ)依托的 “一主多元新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系、以進一步增強教育培訓(xùn)服務(wù)能力為核心加強各級農(nóng) 廣校建設(shè)、努力形成重視支持和辦好用好農(nóng)廣校的長效機制。韓長賦部長年前在全國新型職 業(yè)農(nóng)民培育試點工作經(jīng)驗交流會上強調(diào)，要建好用好農(nóng)廣校，有

6、條件的地方要依托農(nóng)廣校建 立農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心，發(fā)揮農(nóng)廣校在新型職業(yè)農(nóng)民培育中的主力軍作用。張?zhí)伊指辈块L 昨天在新型職業(yè)農(nóng)民培育工程管理培訓(xùn)班上再次強調(diào)，要切實強化農(nóng)廣校在新型職業(yè)農(nóng)民培 育中的主體地位。農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)科教環(huán)能體系工作法，也明確了農(nóng)廣校在農(nóng)民教育培訓(xùn)子體系 中的牽頭作用。三是農(nóng)廣校條件能力建設(shè)已經(jīng)擺上重要議程。農(nóng)業(yè)部正在組織編制全國新型職業(yè)農(nóng)民培育 條件能力建設(shè)規(guī)劃（20xx-2020年），明確以農(nóng)廣校、農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心為主體，系統(tǒng) 規(guī)劃空中課堂、固定課堂、流動課堂和田間課堂一體化建設(shè)。今年流動課堂建設(shè)項目已經(jīng)啟 動，計劃為300多個縣級農(nóng)廣校配備“農(nóng)業(yè)部新型職業(yè)農(nóng)民流動課堂

7、工像陜西等省份，也在 千方百計加大投入改善農(nóng)廣校設(shè)施條件。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，農(nóng)廣校大有可為：主體地 位的確立，農(nóng)廣校大有作為：條件能力的改善，農(nóng)廣校大可作為。韓長賦部長指出，農(nóng)廣校 正處在新的發(fā)展時期、新的作為時期。我們要高舉新型職業(yè)農(nóng)民培育旗幟，用好重要機遇期 大發(fā)展、大作為。從遇到的困難看，在外部環(huán)境方面，主要面臨教育體制改革和事業(yè)單位分類改革“雙重疊加” 考驗，一些地方的農(nóng)廣校特別是縣級校被撤銷、被合并、被“二類”，導(dǎo)致陣地丟失體系斷線、 脫離農(nóng)口支點錯位、公益不?！笆а扁}”，與農(nóng)廣校體系在大力培育新型職業(yè)農(nóng)民中的主體 地位和肩負(fù)的繁重公益任務(wù)不相適應(yīng)。與此同時，一些地方農(nóng)廣校的中

8、等職業(yè)教育或因管理 下放被瓦解、或因資助中斷被停頓、或因爭保“一類”被取消，完成今年農(nóng)業(yè)部農(nóng)村實用人才 培養(yǎng)“百萬中專生計劃”任務(wù)，啟動教育部、農(nóng)業(yè)部中等職業(yè)學(xué)校新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方案試 行工作面臨巨大壓力：一些地方的農(nóng)廣校農(nóng)民培訓(xùn)項目或因主體職能不落實被放空、或因 主管部門不同屬被阻斷、或因政事關(guān)系不協(xié)調(diào)被邊緣，承擔(dān)財政支持的培訓(xùn)任務(wù)總量不足。 在自身建設(shè)方而，仍然存在體系不夠健全、設(shè)施條件薄弱、能力亟待提升等老大難問題，特 別是個別校長在其位不想、不能、不會謀其政，當(dāng)?shù)剞r(nóng)廣校工作長期上不去或者一路下滑。 張?zhí)伊指辈块L指出，爭取和不爭取、大爭取和小爭取、長爭取和短爭取，其結(jié)果大不一樣。 為了促

9、進農(nóng)廣校的發(fā)展，我們要爭取、大爭取、長爭??；為了推動農(nóng)廣校的工作，我們要抓、 大抓、長抓。二、堅持開放體系觀推進“一主多元”體系大發(fā)展要全面落實農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校建設(shè)加快構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系的 意見各項要求，按照部門內(nèi)整合提升、部門間聯(lián)合互補、國家隊與社會資源聚合匯力的 “三合”創(chuàng)新思路，千方百計加快健全中央、省、市、縣四級建制農(nóng)廣校，大力推動在農(nóng)民合 作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)i園區(qū)等建立農(nóng)民田間學(xué)校，像農(nóng)村義務(wù)教育“一村一小”那樣，努力實 現(xiàn)農(nóng)民田間學(xué)?！耙簧缫恍！?、“一企一?！?、“一園一校”，使農(nóng)廣校全面延伸覆蓋新型生產(chǎn)經(jīng) 營主體，為構(gòu)建“一主多元”體系夯實基礎(chǔ)依托。近期農(nóng)

10、業(yè)部農(nóng)墾局和中央農(nóng)廣校將簽署戰(zhàn)略 合作協(xié)議，率先在河南農(nóng)墾系統(tǒng)國有農(nóng)場建立田間學(xué)校，積累經(jīng)驗后在全國農(nóng)墾系統(tǒng)推廣， 積極推進新型職業(yè)農(nóng)工培育“一場一校在新型生產(chǎn)經(jīng)營主體建立農(nóng)民田間學(xué)校，是農(nóng)廣校 體系建設(shè)的重大創(chuàng)新舉措、中央校將研究制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、命名規(guī)范和指導(dǎo)意見。各省校要做 好摸底調(diào)查和前期準(zhǔn)備。要依托農(nóng)廣校健全各級農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心，實現(xiàn)建制全覆蓋、職能明晰化、條件有保障, 承擔(dān)新型職業(yè)農(nóng)民培育基礎(chǔ)調(diào)研、規(guī)劃編制、認(rèn)定事務(wù)、管理服務(wù)等具體業(yè)務(wù)，把農(nóng)民科技 教育培訓(xùn)中心建成當(dāng)?shù)剞r(nóng)民教育培訓(xùn)的研究中心、指導(dǎo)中心、服務(wù)中心和宣傳中心，以此為 卅1二支撐搭建專業(yè)化多元化新型職業(yè)農(nóng)民培育基礎(chǔ)平臺。

11、各省校要對本省新型職業(yè)農(nóng)民培育 試點縣、示范縣進行全面調(diào)查，一個一個抓落實，確?！耙豢h一中心”，并以法定文件明確承 擔(dān)新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理事務(wù)等具體職能。要進一步加強農(nóng)廣校能力建設(shè)，鞏固和強化主體地位，落實農(nóng)業(yè)科教環(huán)能體系工作法要求， 充分發(fā)揮農(nóng)民教育培訓(xùn)子體系牽頭作用，有效連接農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)院校和農(nóng)技推廣服務(wù) 機構(gòu)，以及農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民合作社，以此為基礎(chǔ)依托構(gòu)建“一主多元”新型職業(yè)農(nóng) 民教育培訓(xùn)體系。農(nóng)業(yè)部新型職業(yè)農(nóng)民流動課堂項目，以農(nóng)廣校為建設(shè)主體但明確了應(yīng)具備 的條件，以后新型職業(yè)農(nóng)民培育條件能力建設(shè)各個項目都將遵循這一原則，各省校要狠抓市、 縣建制農(nóng)廣校建設(shè)，力爭全面覆蓋并

12、具備基本條件。要把體系建設(shè)的重心放在構(gòu)建縣域新型職業(yè)農(nóng)民培育網(wǎng)絡(luò)上，下大力氣推進有農(nóng)業(yè)的縣（市、 區(qū)）農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心和農(nóng)廣校全覆蓋，立足縣域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，創(chuàng)新體制機 制，聚合優(yōu)勢資源，形成1個農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，幾個（n）以農(nóng)廣校為主體 的教育培訓(xùn)機構(gòu)互補共擔(dān)，若干（x）分布在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的現(xiàn)場教學(xué)基地（田間學(xué)校）延 伸覆蓋的“1+n+x”縣域新型職業(yè)農(nóng)民培育網(wǎng)絡(luò)，掀開我國農(nóng)民教育培訓(xùn)制度化建設(shè)新篇章。 中央農(nóng)廣校已把探索構(gòu)建“1+n+x”縣域新型職業(yè)農(nóng)民培育網(wǎng)絡(luò)作為績效考核創(chuàng)新項目，我們 要重點抓幾個縣，完善架構(gòu)，形成機制，成為可以推廣的模式。各省校也要抓一些點，真正

13、 把專業(yè)化多元化基礎(chǔ)平臺和“一主多元”體系具體化。三、迎難而上穩(wěn)定發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民中等職業(yè)教育基于我國的基本國情和農(nóng)情，培養(yǎng)造就高素質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隊伍，特別是提升新型職 業(yè)農(nóng)民學(xué)歷層次，根本扭轉(zhuǎn)“小學(xué)農(nóng)業(yè)局面，積極發(fā)展面向職業(yè)農(nóng)民的中等職業(yè)教育大勢所 趨。國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定明確提出，重點提升面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域 的人才培養(yǎng)能力，完善而向農(nóng)民等接受職業(yè)教育和培訓(xùn)的資助補貼政策，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 職業(yè)教育，建立公益性農(nóng)民培養(yǎng)培訓(xùn)制度，大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。教育部、農(nóng)業(yè)部中等 職業(yè)學(xué)校新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方案試行，充分肯定了農(nóng)廣校等中等職業(yè)學(xué)校探索的“送教下 鄉(xiāng)、農(nóng)學(xué)結(jié)合”辦學(xué)模式

14、，而向新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)提出了試行方案。農(nóng)廣校新型職業(yè)農(nóng)民中 等職業(yè)教育，必將迎來又一個發(fā)展黃金期。與此同時，我們也清醒地看到.最近在一些省份原有資助政策因故中斷、新的資助政策尚未 出臺，今年新型職業(yè)農(nóng)民中等職業(yè)教育面臨“政策空檔期”的嚴(yán)峻考驗，可以說是曙光在眼前、 困難在跟前。中央農(nóng)廣校亳不猶豫地將今年的招生任務(wù)納入績效考核，自加壓力為的是穩(wěn)住 “根據(jù)地”，為即將到來的大發(fā)展贏得時間、爭取主動。各級校要發(fā)揚農(nóng)廣校不怕困難的拼搏 精神，有資助政策的用好政策，暫時沒有資助政策的聯(lián)合有關(guān)部門開辟新渠道，同時銜接培 訓(xùn)項目搞試點示范等等，采取一切有效辦法確保完成今年招生任務(wù)。遼寧省校的中等職業(yè)教 育，

15、多年來一直處于“高位爬坡”的上升通道，今年仍將實現(xiàn)招生萬人規(guī)模的“高位護盤，其 經(jīng)驗做法值得深入研究和大力推廣。農(nóng)廣校的中等職業(yè)教育，可以說是“十年磨一劍“，1985年啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中專學(xué)歷教育，1995 年啟動村組干部中專學(xué)歷教育，20xx年啟動農(nóng)村實用人才培養(yǎng)“百萬中專生計劃”，截止目 前己培養(yǎng)464萬人。明年是20xx年，中央農(nóng)廣校正在抓緊開設(shè)家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營等新興專 業(yè)，下一個10年乃至更長時期，我們要以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、合作社骨干為主體，培 養(yǎng)數(shù)百萬具有中等職業(yè)教育學(xué)歷的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展邁上新臺階。上世 紀(jì)八十年代，農(nóng)廣校的中專教育因培養(yǎng)了一大批縣、鄉(xiāng)干部，被譽為

16、“黃埔軍?！倍曔h(yuǎn)揚。 這以后一些地方的農(nóng)廣校，也因?qū)W歷教育節(jié)節(jié)下滑正在成為“傳說工而今邁步從頭越，今后 一個時期，我們培養(yǎng)的一批批具有中等職業(yè)教育學(xué)歷的家庭農(nóng)場主，一個個成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建 設(shè)的生力軍，農(nóng)廣校也將再續(xù)時代新輝煌。四、全面做好新型職業(yè)農(nóng)民培育工程項目組織實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程啟動實施，標(biāo)志著新型職業(yè)農(nóng)民培育工作進入扎實推進的新階段。韓 長賦部長批示指出，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民是解決“誰來種地、如何種好地”問題的根本途徑, 是深化農(nóng)村改革、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的重大舉措。順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，對陽光工程 進行轉(zhuǎn)型升級，啟動實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，必將掀開我國農(nóng)民教育培訓(xùn)制度化建設(shè)

17、的 新篇章。各級農(nóng)業(yè)部門要加強組織管理，強化責(zé)任意識，充分發(fā)揮“一主多元”教育培訓(xùn)體系 的作用，積極探索新型職業(yè)農(nóng)民培育的新機制新模式，并把培育新型職業(yè)農(nóng)民和培育新型農(nóng) 業(yè)經(jīng)營主體有機結(jié)合起來，切實把這一關(guān)系現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程、戰(zhàn)略性工程抓好、 抓實、抓出成效，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展邁上新臺階。張?zhí)伊指辈块L昨天在培訓(xùn)班上，就組織實 施好新型職業(yè)農(nóng)民培育工程進行了全而部署。全國農(nóng)廣校系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會韓長賦部長的 重要批示精神和張?zhí)伊指辈块L的部署要求，密切配合各級農(nóng)業(yè)科教部門，充分發(fā)揮主體支撐 作用，扎扎實實抓好工程項目的組織實施。培育新型職業(yè)農(nóng)民要建立“三位一體、三類協(xié)同、三級貫通”制度體系，本身就是一項復(fù)雜的 系統(tǒng)工程。各級農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心要主動做好與農(nóng)業(yè)行政部門的工作對接、服務(wù)對接和 項目對接，進一步形成組織實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程的整體合力。陜西省在各級農(nóng)廣校（農(nóng) 民科技教育培訓(xùn)中心）建立新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的做法很好，各省校要學(xué) 習(xí)借鑒并爭取推廣。農(nóng)廣校作為專門機構(gòu)要多承擔(dān)、承擔(dān)好工程培訓(xùn)任務(wù)，積極探索新型職 業(yè)農(nóng)民培育的新機制新模式，把農(nóng)廣校打造成而向億萬職業(yè)農(nóng)民的“全程保育式”新課堂，以 “育人”的理念開展系統(tǒng)培訓(xùn)、全程服務(wù)。我們的培訓(xùn)班可以結(jié)業(yè)，中職教育可以畢業(yè)，但我 們的學(xué)員永遠(yuǎn)不離校，要讓農(nóng)廣校的經(jīng)常性培訓(xùn)和跟蹤服務(wù)長伴新型職業(yè)農(nóng)民。農(nóng)業(yè)