發(fā)展壯大蔡甸現(xiàn)代都市農業(yè)的思考及建議

1、發(fā)展壯大蔡甸現(xiàn)代都市農業(yè)的思考及建議（魏林蔡甸區(qū)永安街爐房村）根據(jù)武漢市十二五發(fā)展規(guī)劃關于推進農業(yè)現(xiàn)代化，加快發(fā)展 現(xiàn)代都市農業(yè)的總體要求，十二五期間要基本建成武漢都市農業(yè) 科學發(fā)展新格局，使全市都市農業(yè)發(fā)展再上一個新臺階。蔡甸區(qū)在全市都市農業(yè)發(fā)展格局中， 擁有一定的產業(yè)基和較好的區(qū)位條 件。經過近幾年發(fā)展，蔡甸都市農業(yè)積累了一定經驗，取得較好 成績，精心打造了一批知名農業(yè)產品，但是從總體來看，蔡甸現(xiàn) 代都市農業(yè)發(fā)展仍然不如人意，發(fā)展壯大都市農業(yè)仍然是當前亟 待探索和思考的課題。一、蔡甸都市農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（一）“十一五”期間，蔡甸現(xiàn)代都市農業(yè)規(guī)模、農業(yè)品牌不 斷壯大。蓮藕、優(yōu)質西甜瓜、藜蒿及名特

2、水產、花卉苗木、精品 水果等正規(guī)化基地達到17萬畝。已發(fā)展成為國家級無公害蓮藕 和西甜瓜種植標準化示范區(qū)。培育無公害農產品、綠色食品、有 機產品66個?！安痰樯徟骸鲍@評地理標志保護產品，沉湖有機水 產品獲國家認可。農產品加工企業(yè)發(fā)展到58家。農業(yè)專業(yè)合作組織比2005年增加176家，達到290家。土地流轉及規(guī)模經營加快發(fā)展。農業(yè)產業(yè)化農戶覆蓋率達 72.5% o五年累計轉移農 村勞動力10.6萬人?，F(xiàn)代都市農業(yè)服務體系進一步完善。（二）蔡甸現(xiàn)代都市綠色農業(yè)板塊特色鮮明突出。 主要分為 五類：一是無公害優(yōu)質西甜瓜標準化示范區(qū)； 二是無公害蓮藕標 準化農業(yè)示范區(qū)；三是萬畝瓜蒿生產板塊；四是無公害蔬

3、菜生產 板塊；五是鮮嫩產品生產板塊?？偯娣e 28.2萬畝。五類主要板塊的分布情況如下：無公害優(yōu)質西甜瓜標準化示 范區(qū)位于我區(qū)西部，國家級農業(yè)開發(fā)區(qū)洪北現(xiàn)代農業(yè)科技園內和 侏儒街千湖村沿318國道至永安街東躍村一線；無公害蓮藕標準 化農業(yè)示范區(qū)實施地點主要在蔡甸街、張灣街、大集街、永安街、侏儒街、爹山街、玉賢鎮(zhèn)、索河鎮(zhèn) 8個單位；瓜蒿生產板塊，以 洪北科技園、侏儒、永安等基地為核心，從侏儒街千湖村至永安 街東岳村沿318國道一線兩旁，縱深擴展，東西延伸，藜蒿生產 規(guī)模2.5萬畝；無公害蔬菜生產板塊，主要是白湖快生菜基地， 主要發(fā)展蔡甸、張灣沿漢江一線和侏儒南坪垸。在永安街新六、 柏木等村建立50

4、00畝紅菜基地。在張灣街太山村、獨山村發(fā)展 馬齒范產業(yè)基地1000畝，形成馬齒范正規(guī)化板塊基地；鮮嫩產 品生產板塊，主要是張灣鮮食毛豆基地和鮮食玉米基地。從相關數(shù)據(jù)來看，我區(qū)現(xiàn)代都市農業(yè)經過發(fā)展，目前出現(xiàn)良好格局，現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展骨架基本形成， 都市農業(yè)發(fā)展具備了一定 物質基礎。但是，從長遠發(fā)展看，面臨的問題仍然不少，亟需引 起重視弁扭轉局面。二、蔡甸都市農業(yè)發(fā)展面臨的主要問題（一）現(xiàn)代都市農業(yè)基地建設標準有待提高， 管理滯后，無 公害生產標準體系落實不到位。蔡甸都市農業(yè)堅持走的是“企業(yè) 基地農戶”的產業(yè)化經營道路?；亟ㄔO是核心，基地建設的標 準決定了產業(yè)化發(fā)展的水平。 目前，蔡甸區(qū)五大板塊都相

5、應地形 成了各具特色的產業(yè)基地， 但是普遍存在建設起點不高， 建設標 準較低，基地配套設施滯后等問題。 產業(yè)基地管理的科學化水平 不高，管理方式粗放，相關管理人員對現(xiàn)代都市農業(yè)缺乏深入了 解，管理理念、套路、措施跟不上實際發(fā)展需要。農業(yè)企業(yè)對無 公害生產標準把握不一，真正能完全達到無公害標準的農產品較 少。（二）農業(yè)產業(yè)化程度低，龍頭企業(yè)帶動力不強，綠色食品 文化氛圍不濃。蔡甸農業(yè)產業(yè)尚未形成規(guī)模化、 系統(tǒng)化的產業(yè)鏈， 且目前已有鏈條環(huán)節(jié)上的附加值沒有被充分挖掘出來。 現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)鏈包括研發(fā)、生產、營銷（銷售）、管理等一系列環(huán)節(jié)，由 于龍頭企業(yè)的規(guī)?；⒓s化經營水平不高，使得我區(qū)現(xiàn)代農業(yè) 總

6、體上處于產業(yè)鏈的下游位置， 龍頭企業(yè)的示范效應、 帶動能力 不強，農業(yè)增效乏力。另外，綠色食品文化氛圍不濃厚，也在很 大程度上影響了綠色現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。 盡管目前我區(qū)對發(fā)展現(xiàn)代都 市農業(yè)、綠色農業(yè)有統(tǒng)一的積極認識，但是綠色農業(yè)、綠色食品 的理念還沒有深入到企業(yè)和農戶中去。（三）土地規(guī)模經營層次低，農業(yè)資源尚未實現(xiàn)綜合高效配 置。部分規(guī)?；洜I的農業(yè)企業(yè)尚未充分發(fā)展起來，加上流轉土地面積有限，使得規(guī)模經營、規(guī)模效益很難發(fā)揮出來。農業(yè)資源 時空分布不均衡、資源質量參差不齊，綜合高效配置能力還有待 提升。（四）農產品營銷模式粗放，推廣乏力。蔡甸區(qū)不乏品質優(yōu) 良的農產品，如蓮藕、西甜瓜、藜蒿，盡管這些產

7、品在市場上有 了一定的知名度，但是可提升的空間依然很大。 我區(qū)農產品普遍 存在營銷模式單一、粗放的問題，推廣手段還需要進一步提升。農產品可以利用的營銷推廣平臺較少。 僅憑目前已有的以產品節(jié) 慶的形式來推廣擴大市場， 已經跟不上實際發(fā)展需要， 效果也不 特別明顯。（五）科技貢獻率在現(xiàn)代都市農業(yè)發(fā)展中偏低。按照湖北 省農業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃：全省農業(yè)科技貢獻率每年提高 1 個百分點的要求，我區(qū)農業(yè)科技發(fā)展還有很長的路要走，能夠獲得國家發(fā)明專利的農產品、 農業(yè)技術太少。增強農業(yè)龍頭企業(yè)的 科技自主創(chuàng)新能力，進一步提升我區(qū)農業(yè)知識產權創(chuàng)造、應用、 保護和管理能力，取得一批核心技術，是發(fā)展現(xiàn)代都市農業(yè)的

8、關 鍵所在。（六）精通了解現(xiàn)代都市農業(yè)發(fā)展趨勢、 經營方式、管理理 念、科學技術的人才緊缺。人才是任何產業(yè)壯大發(fā)展第一重要的 因素，可以說，沒有相關人才就沒有相關產業(yè)。我區(qū)都市農業(yè)現(xiàn) 在正處于“打基礎，管長遠”階段，亟需強大的人才、技術支撐， 而這又是我區(qū)目前的短板， 現(xiàn)代都市農業(yè)發(fā)展壯大總體上已經轉 移到依靠科技進步和提高勞動者素質，培養(yǎng)一批層次豐富、領域 齊全的農業(yè)人才隊伍是當務之急。（七）相關惠農、利農的財稅政策不夠豐富，導向不明確。我區(qū)缺乏具體、可操作的惠農、利農財稅政策，相關的財政專項 資金較少、項目不多，政策力度不夠，對社會閑散資源缺乏清晰 的引導，尚未實現(xiàn)“以小博大”的良好局面。

9、三、發(fā)展壯大現(xiàn)代都市農業(yè)的建議及對策（一）高標準規(guī)劃建設都市農業(yè)基地。 可以比照國內外成功的都市農業(yè)示范區(qū)標準，結合我區(qū)五大板塊的發(fā)展定位， 高標準、 講科學地建設好示范基地，特別是基地的基礎配套設施要確保建 成后十年不落后。有了良好的基地平臺，現(xiàn)代都市農業(yè)的健康發(fā) 展才有堅實的保障。示范基地既要有“硬”建設，還要有“軟”建設。政府職能部門要加強對示范基地的服務和管理，及時協(xié)調解決示范園區(qū)的問題和困難。（二）完善現(xiàn)代都市農業(yè)產業(yè)鏈條，大力培育一批龍頭企業(yè)。我區(qū)現(xiàn)代都是農業(yè)產業(yè)鏈條尚不完備，總體處于產業(yè)鏈下游位置，農產品附加值挖掘不夠。要改善這一不利局面，就應大力完善現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)鏈，特別是加強產

10、業(yè)鏈上游環(huán)節(jié)的發(fā)展， 加大 對農業(yè)新產品的開發(fā)、新技術的投入，鼓勵相關農業(yè)企業(yè)和科研 單位、高校加強合作，推進農業(yè)、產品技術革新，形成產、研、學一體化協(xié)調發(fā)展的良好局面。對創(chuàng)新意識強、有研究意向和相 關項目的企業(yè)，政府應給以一定的資金補助，營造全社會關心、 支持綠色農業(yè)發(fā)展的良好氛圍（三）提升土地規(guī)模經營層次，加快推進農村土地流轉，為 現(xiàn)代都市農業(yè)生產發(fā)展創(chuàng)造物質條件。規(guī)?；洜I是現(xiàn)代都市農 業(yè)發(fā)展的特點之一，規(guī)?；洜I需要大量連片集中的優(yōu)質土地， 土地不集中，會嚴重制約現(xiàn)代都市農業(yè)規(guī)范化發(fā)展的效率，目前,我區(qū)應結合五大板塊規(guī)劃，有重點地搞好相關區(qū)域的土地流轉工 作。（四）開創(chuàng)農產品營銷推廣新

11、模式。我區(qū)優(yōu)質農產品的營銷 推廣一直比較滯后，今年，為期四天的“第八屆中國武漢農博 會”成功舉行，給我區(qū)進行農產品營銷推廣很好的啟發(fā)。農博會 有助于實現(xiàn)農產品推廣效應的放大，很好地提升產品的知名度， 并且降低了營銷成本。據(jù)悉，我區(qū)永安街一公司在農博會上收獲 兩項大獎，實現(xiàn)了低成本，高效率的營銷戰(zhàn)略。今后我區(qū)優(yōu)質農 產品應積極抱團參展全國各類相關知名展會，主動出擊，實現(xiàn)推廣方式新突破。我區(qū)自行組織的小型展會應向綜合性展會發(fā)展， 品種單一的展會模式效果不如綜合性的展會。同時，積極謀劃我區(qū)農產品電子商務發(fā)展，實現(xiàn)農產品線上交易，這對推廣特色農 產品，加快市場信息，產品流通，促進農業(yè)增效，農民增收意義 重大。（五）進一步加大對現(xiàn)代都市農業(yè)的科技投入和人才培養(yǎng),建立健全惠農財稅引導機制。 鼓勵我區(qū)農業(yè)企業(yè)加強和相關科研 單位、高校合作，建立產、學、研一體化平臺，引導企業(yè)積極參 與到新產品的研發(fā)中來，加大對企業(yè)技術革新的支持和服務， 努 力推動生物技術、信息技術、低碳技術等新型前沿科技在動植物 新品種選育、優(yōu)質高效安全生產，農產品精深加工、農業(yè)生態(tài)環(huán) 境保護等領域的運用。同時要加快培養(yǎng)農村實用