揭陽市通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃項(xiàng)目（—2020年）

1、揭陽市通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃項(xiàng)目（20162020年）（招標(biāo)編號(hào): gxjy-g16025）招標(biāo)文件深圳市國(guó)信招標(biāo)有限公司揭陽分公司2016年10月目 錄第一章投標(biāo)邀請(qǐng)書3-5第二章采購項(xiàng)目?jī)?nèi)容6-9第三章投標(biāo)人須知10-24第四章合同范本25-28第五章投標(biāo)文件格式29-53第一章 投標(biāo)邀請(qǐng)書（招標(biāo)編號(hào)：gxjy-g16025）深圳市國(guó)信招標(biāo)有限公司揭陽分公司受揭陽市經(jīng)濟(jì)和信息化局委托，就揭陽市通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃項(xiàng)目（20162020年）進(jìn)行公開招標(biāo)，歡迎符合資質(zhì)要求并能提供相關(guān)服務(wù)的供應(yīng)商參加投標(biāo)。一、招標(biāo)項(xiàng)目名稱、數(shù)量：序號(hào)招標(biāo)內(nèi)容數(shù)量單位服務(wù)期1揭陽市通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃項(xiàng)目（20162020年）

2、1套2016年12月30日前完成二、投標(biāo)上限：人民幣1500000.00元三、供應(yīng)商資格要求：1、投標(biāo)人應(yīng)具備政府采購法第二十二條規(guī)定的條件；1)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力； 2)具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度； 3)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力； 4)有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄； 5)參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄； 6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2、投標(biāo)人必須是符合相應(yīng)的生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)范圍的企業(yè)；3、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級(jí)資質(zhì)；4、投標(biāo)人須提供近三年內(nèi)（即至少從2013年10月開始計(jì)算，投標(biāo)人成立不足三年的可從成立之日起算）由人民檢察院出具的

3、無行賄犯罪記錄證明(出具之日起兩個(gè)月內(nèi)有效)；5、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；四、符合資格的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在2016年10月17日至2016年10月21日，每個(gè)工作日09時(shí)00分至12時(shí)00分，14時(shí)00分至17時(shí)00分（北京時(shí)間），到深圳市國(guó)信招標(biāo)有限公司揭陽分公司購買招標(biāo)文件，招標(biāo)文件每套售價(jià)150元（人民幣），售后不退。不支持郵購。購買招標(biāo)文件時(shí)須提供以下資料：（復(fù)印件加蓋公章，原件備查）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本稅務(wù)登記證副本（包括國(guó)、地稅）組織機(jī)構(gòu)代碼證副本企業(yè)法定代表人證明書原件及法定代表人身份證（若法定代表人委托報(bào)名的，應(yīng)同時(shí)出具法人授權(quán)委托證明書原件及被委托人身份證）企業(yè)上一年度的會(huì)計(jì)報(bào)表（至少應(yīng)包

4、含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表）繳納社會(huì)保障資金證明（本公告發(fā)布之日所在月份或上一月份）； 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級(jí)資質(zhì)證書；人民檢察院出具的無行賄犯罪檔案查詢結(jié)果證明。注：已取得“三證合一”的企業(yè)，對(duì)于上述（一到三項(xiàng)）只需提供新版“營(yíng)業(yè)執(zhí)照” 。以上資料除原件外，所有復(fù)印件均需提供原件，以便與復(fù)印件校對(duì)，并在復(fù)印件上加蓋投標(biāo)人的公章。由采購代理機(jī)構(gòu)會(huì)同采購人代表現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行資格核查，只有通過核查合格的投標(biāo)人，才可以購買招標(biāo)文件。五、投標(biāo)截止時(shí)間：2016年11月7日15時(shí)00分（北京時(shí)間）(注14時(shí)30分開始受理投標(biāo)文件)六、投標(biāo)文件送達(dá)地點(diǎn)：揭陽市榕城區(qū)東三路中段永信樓四樓深圳市國(guó)信招標(biāo)有限公司揭陽

5、分公司開標(biāo)室七、開標(biāo)評(píng)標(biāo)時(shí)間：2016年11月7日15時(shí)00分（北京時(shí)間）八、開標(biāo)地點(diǎn)：揭陽市榕城區(qū)東三路中段永信樓四樓深圳市國(guó)信招標(biāo)有限公司揭陽分公司開標(biāo)室九、其他要求： 投標(biāo)人購買招標(biāo)文件后不參加投標(biāo)的，請(qǐng)?jiān)陂_標(biāo)時(shí)間3日前以書面形式通知招標(biāo)機(jī)構(gòu)。 在出售招標(biāo)文件時(shí)，對(duì)于若干個(gè)公司由一個(gè)法人代表兼任的投標(biāo)商參與同一個(gè)項(xiàng)目的投標(biāo)時(shí)，只能出售一套招標(biāo)文件。 本招標(biāo)文件內(nèi)容由深圳市國(guó)信招標(biāo)有限公司依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)條款釋義。十、采購人及代理機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式（1）采購人名稱：揭陽市經(jīng)濟(jì)和信息化局聯(lián)系人：楊先生電話地址：廣東省揭陽市（2）采購代理機(jī)構(gòu)名稱：深圳市國(guó)信招標(biāo)有限公司

6、揭陽分公司 地點(diǎn)：揭陽市榕城區(qū)東三路中段永信樓四樓（即星河城對(duì)面） 項(xiàng)目聯(lián)系人：陳小姐 電話傳真標(biāo)保證金賬號(hào)：44131101040001883開戶銀行: 中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司揭陽進(jìn)賢支行戶 名: 深圳市國(guó)信招標(biāo)有限公司揭陽分公司備 注: gxjy-g16025投標(biāo)保證金深圳市國(guó)信招標(biāo)有限公司揭陽分公司 二一六年十月十四日第2章 采購項(xiàng)目?jī)?nèi)容一、供應(yīng)商資格： 1、投標(biāo)人應(yīng)具備政府采購法第二十二條規(guī)定的條件；1)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力； 2)具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度； 3)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力； 4)

7、有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄； 5)參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄； 6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2、投標(biāo)人必須是符合相應(yīng)的生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)范圍的企業(yè)；3、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級(jí)資質(zhì)；4、投標(biāo)人須提供近三年內(nèi)（即至少從2013年10月開始計(jì)算，投標(biāo)人成立不足三年的可從成立之日起算）由人民檢察院出具的無行賄犯罪記錄證明(出具之日起兩個(gè)月內(nèi)有效)；5、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；二、采購項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容及要求：(一)、規(guī)劃背景為貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部關(guān)于加強(qiáng)城市通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的通知（建規(guī)2015132號(hào)）部署和廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省信息基礎(chǔ)設(shè)施建

8、設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017年）的通知(粵府辦201556號(hào))、揭陽市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)揭陽市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017年）的通知（揭府辦201565號(hào)）及省、市政府工作部署安排，市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)組織編制揭陽市通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃（20162020）。（二）、規(guī)劃范圍項(xiàng)目規(guī)劃范圍為揭陽市域，包括下轄揭西縣、惠來縣和普寧市，規(guī)劃面積約5240.5平方公里。（三）、規(guī)劃期限規(guī)劃期為2016-2020年，并與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。（四）、編制內(nèi)容規(guī)劃依托揭陽市及下轄各市縣的總體規(guī)劃，結(jié)合控制性詳細(xì)規(guī)劃，調(diào)研鐵塔、電信、移動(dòng)、聯(lián)通和廣播電視等通信運(yùn)營(yíng)商需求，完成通信基礎(chǔ)設(shè)

9、施（包括機(jī)房、基站、光纜網(wǎng)絡(luò)、管道等）的規(guī)劃編制以及近期建設(shè)計(jì)劃；結(jié)合城市發(fā)展需求及通信設(shè)施建設(shè)情況，確定機(jī)樓建設(shè)的建議位置。研究制定公共區(qū)域wifi無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋原則及技術(shù)要求，制定通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的相關(guān)原則、保障措施、估算規(guī)模及投資。規(guī)劃應(yīng)針對(duì)揭陽市鐵塔公司和三大運(yùn)營(yíng)商的移動(dòng)通信基站建設(shè)需求，依據(jù)揭陽市及下轄各市縣的總體規(guī)劃成果技術(shù)文件和通信基站覆蓋技術(shù)指標(biāo)，將揭陽市域現(xiàn)狀及規(guī)劃基站站點(diǎn)（經(jīng)緯度地理坐標(biāo)系統(tǒng)）落進(jìn)控規(guī)用地規(guī)劃圖（城建坐標(biāo)系統(tǒng)），結(jié)合城市規(guī)劃用地布局對(duì)規(guī)劃基站選址進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。（五）、規(guī)劃總體要求規(guī)劃應(yīng)以加快構(gòu)建“寬帶、融合、安全、泛在”的下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施為目標(biāo)，按照“統(tǒng)

10、一規(guī)劃、合理布局、遠(yuǎn)近結(jié)合、共建共享”的原則，重點(diǎn)研究通信機(jī)房、光纜網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、鐵塔基站、通信管道等信息基礎(chǔ)設(shè)施的空間布局，從源頭上解決基站選址難、管線鋪設(shè)難等問題，做好與相關(guān)城市規(guī)劃的銜接，并將成果納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。（六）、工作內(nèi)容（1）、概況及現(xiàn)狀分析理解揭陽市政府及相關(guān)部門對(duì)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)政策及需求，高度認(rèn)識(shí)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必要性，同時(shí)需對(duì)區(qū)域內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃及市政規(guī)劃做深入研究，緊密銜接區(qū)域內(nèi)人口、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。通信基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃必須立足于區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的基礎(chǔ)資源及綜合管廊建設(shè)情況，現(xiàn)狀分析需對(duì)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)商的基礎(chǔ)資源做詳細(xì)的調(diào)研。需采用分開調(diào)研、匯總研究分析的方式，即分別

11、調(diào)研三大運(yùn)營(yíng)商及其他專用網(wǎng)絡(luò)在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有基礎(chǔ)資源，并對(duì)匯總的現(xiàn)有基礎(chǔ)資源做研究分析。（2）、規(guī)劃目標(biāo)的制定根據(jù)規(guī)劃各區(qū)域現(xiàn)狀及存在問題，結(jié)合城市總體規(guī)劃及市政規(guī)劃情況，詳細(xì)提出本次規(guī)劃的總目標(biāo)和具體目標(biāo)。（3）、規(guī)劃原則和思路圍繞規(guī)劃目標(biāo)，詳細(xì)提出本次規(guī)劃的原則和總體思路。（4）、規(guī)劃方法及需求分析組織人員對(duì)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有城市規(guī)劃、市政規(guī)劃、通信基站、傳輸管道設(shè)施建設(shè)等情況進(jìn)行調(diào)研；對(duì)各區(qū)域的城市用地布局規(guī)劃及相關(guān)市政規(guī)劃進(jìn)行詳細(xì)解讀，結(jié)合宏觀環(huán)境、道路因素、市政建設(shè)因素、通信網(wǎng)絡(luò)情況等確定規(guī)劃方法。在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)分別調(diào)研中國(guó)鐵塔、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通、廣播電視以及其他專用網(wǎng)絡(luò)對(duì)通

12、信基礎(chǔ)設(shè)施的需求情況。需求調(diào)研是本項(xiàng)目的重點(diǎn)，需要協(xié)調(diào)不同的運(yùn)營(yíng)商及相關(guān)部門，將所有的需求匯總，確定本次規(guī)劃需求容量。（5）、規(guī)劃方案及投資估算根據(jù)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)設(shè)施資源現(xiàn)狀及存在問題進(jìn)行分析，結(jié)合區(qū)域內(nèi)三大運(yùn)營(yíng)商、廣播電視、鐵塔公司及其他專用網(wǎng)絡(luò)等對(duì)通信基礎(chǔ)設(shè)施的需求，做出最終的通信基礎(chǔ)設(shè)施（包括機(jī)房、基站、光纜網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、管道等）規(guī)劃方案，同時(shí)協(xié)調(diào)三大運(yùn)營(yíng)商、廣播電視及專用網(wǎng)絡(luò)使用單位對(duì)重點(diǎn)方案進(jìn)行論證、比較，確定最優(yōu)方案。規(guī)劃內(nèi)容包括制定公共區(qū)域wifi無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋原則及技術(shù)要求，制定通信基礎(chǔ)設(shè)施與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的對(duì)接原則。根據(jù)最優(yōu)方案確定項(xiàng)目總投資，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評(píng)價(jià)。

13、投資估算編制應(yīng)符合現(xiàn)行政策和相關(guān)規(guī)范要求，且有一定的針對(duì)性。（6）、相關(guān)指導(dǎo)意見后期對(duì)通信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)模式、運(yùn)營(yíng)管理、使用及維護(hù)、安全要求、應(yīng)急處置及未來通信技術(shù)發(fā)展等提供相關(guān)指導(dǎo)意見。（七）、成果要求1、文字成果說明書和附件（基礎(chǔ)資料匯編、部門意見反饋、專家評(píng)審意見）。2、圖紙（包括但不限于以下圖紙）（1）通信基礎(chǔ)設(shè)施布局現(xiàn)狀圖；（2）通信機(jī)房和管道規(guī)劃圖；（3）通信基站規(guī)劃圖；（4）通信基礎(chǔ)設(shè)施近期建設(shè)規(guī)劃圖；（5）其他表達(dá)設(shè)計(jì)意圖的圖紙。三、商務(wù)要求：1、報(bào)價(jià)要求：投標(biāo)人報(bào)價(jià)中必須包括項(xiàng)目全部?jī)?nèi)容的費(fèi)用（服務(wù)所必須的人工費(fèi)用、資料收集、日常辦公、差旅、專家咨詢、會(huì)議、勞務(wù)、管理費(fèi)、稅費(fèi)

14、及匯報(bào)成果制作費(fèi)、不可預(yù)見的費(fèi)用等），費(fèi)用不管是否在投標(biāo)人報(bào)價(jià)書中單列，均視為報(bào)價(jià)總價(jià)中已包括該費(fèi)用。2、交付時(shí)間：2016年12月30日前完成。3、服務(wù)對(duì)象/地點(diǎn)：由采購人指定。4、驗(yàn)收要求：按采購要求，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；由采購人（或采購人指定的單位）和中標(biāo)人共同進(jìn)行；在驗(yàn)收時(shí)，中標(biāo)人應(yīng)向采購人提供相關(guān)資料，按采購人提出的方式驗(yàn)收；同時(shí)，中標(biāo)人應(yīng)向采購人移交電子版。5、付款方式：采購人、中標(biāo)人共同協(xié)商，以合同簽訂為準(zhǔn)。付款方式：采用支票、銀行匯付（含電匯）等形式。款項(xiàng)支付時(shí)，中標(biāo)方同時(shí)向采購方提供等額合法發(fā)票。 第三章 投標(biāo)人須知一、說 明1適用范圍1.1本招標(biāo)文件適用于本投標(biāo)邀請(qǐng)中所述項(xiàng)

15、目的政府采購。2. 定義2.1 “采購人”是指：揭陽市經(jīng)濟(jì)和信息化局。2.2“政府采購代理機(jī)構(gòu)”是指：深圳市國(guó)信招標(biāo)有限公司揭陽分公司。2.3“監(jiān)管部門”是指：揭陽市財(cái)政局。2.4“招標(biāo)采購單位”是指：采購人，政府采購代理機(jī)構(gòu)。2.5合格的投標(biāo)人 1) 符合政府采購法第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商。2) 符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格要求。2.6 “中標(biāo)人”是指經(jīng)法定程序確定并授予合同的投標(biāo)人。3. 合格的貨物和服務(wù)3.1 “貨物”是指投標(biāo)人制造或組織符合招標(biāo)文件要求的貨物等。招標(biāo)文件中沒有提及招標(biāo)貨物來源地的，根據(jù)政府采購法的相關(guān)規(guī)定均應(yīng)是本國(guó)貨物。投標(biāo)的貨物必須是其合法生產(chǎn)的符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的貨物，并

16、滿足政府招標(biāo)文件規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、質(zhì)量、價(jià)格、有效期、售后服務(wù)等要求。3.2 節(jié)能產(chǎn)品須直接打印國(guó)家財(cái)政部、發(fā)展改革委發(fā)布的“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”（最新一期）中該產(chǎn)品所在頁，并加蓋報(bào)價(jià)供應(yīng)商公章及標(biāo)注報(bào)價(jià)產(chǎn)品在該頁的位置。清單見“中國(guó)政府采購網(wǎng)（/）、國(guó)家發(fā)展改革委網(wǎng)站（/）和中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心網(wǎng)站（/）” 投標(biāo)供應(yīng)商報(bào)價(jià)的產(chǎn)品如涉及：計(jì)算機(jī)設(shè)備、激光和針式打印機(jī)、液晶顯示器、制冷空調(diào)設(shè)備、鎮(zhèn)流器、空調(diào)機(jī)、電熱水器、普通照明用自鎮(zhèn)流熒光燈、普通照明用雙端熒光燈、高壓鈉燈、

17、電視設(shè)備、便器、水嘴等產(chǎn)品為政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品，供應(yīng)商必須按照上述要求提供資料。3.3環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品須直接打印最新的“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單”中報(bào)價(jià)產(chǎn)品所在清單頁并加蓋報(bào)價(jià)供應(yīng)商公章及標(biāo)注報(bào)價(jià)產(chǎn)品在該頁的位置。清單在中國(guó)政府采購網(wǎng)（/）、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局網(wǎng)（/）、中國(guó)綠色采購網(wǎng)（/）上發(fā)布。3.4 “服務(wù)”是指除貨物和工程以外的其他政府采購對(duì)象,其中包括：投標(biāo)人須承擔(dān)的運(yùn)輸、安裝、技術(shù)支持、培訓(xùn)以及招標(biāo)文件規(guī)定的其它服務(wù)。4投標(biāo)費(fèi)用4.1 投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有

18、關(guān)的費(fèi)用。不論投標(biāo)的結(jié)果如何，政府采購代理機(jī)構(gòu)和采購人均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。4.2本次招標(biāo)向中標(biāo)人收取的中標(biāo)服務(wù)費(fèi)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。二、招標(biāo)文件5. 招標(biāo)文件的構(gòu)成5.1招標(biāo)文件由下列文件以及在招標(biāo)過程中發(fā)出的修正和補(bǔ)充文件組成：1) 投標(biāo)邀請(qǐng)函2) 采購項(xiàng)目?jī)?nèi)容3) 投標(biāo)人須知4) 合同書格式5) 投標(biāo)文件格式 6) 在招標(biāo)過程中由招標(biāo)采購單位發(fā)出的修正和補(bǔ)充文件等5.2投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀、并充分理解招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容（包括所有的補(bǔ)充、修改內(nèi)容、重要事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等）。投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)沒有對(duì)招標(biāo)文件在各方面都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)

19、人的風(fēng)險(xiǎn)，有可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，或被認(rèn)定為無效投標(biāo)或被確定為投標(biāo)無效。6. 招標(biāo)文件的澄清6.1任何要求對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)人，均應(yīng)以書面形式在投標(biāo)截止時(shí)間十五日以前通知（招標(biāo)采購單位）。（招標(biāo)采購單位）將組織采購人對(duì)投標(biāo)人所要求澄清的內(nèi)容均以書面形式予以答復(fù)。必要時(shí)，（招標(biāo)采購單位）將組織相關(guān)專家召開答疑會(huì)，并將會(huì)議內(nèi)容以書面的形式發(fā)給每個(gè)領(lǐng)取招標(biāo)文件登記表的潛在投標(biāo)人（答復(fù)中不包括問題的來源）。6.2投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未對(duì)招標(biāo)文件澄清或提出疑問的，（招標(biāo)采購單位）將視其為無異議。對(duì)招標(biāo)文件中描述有歧意或前后不一致的地方，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)進(jìn)行評(píng)判，但對(duì)同一條款的評(píng)判應(yīng)適用于每個(gè)投標(biāo)人。

20、7. 招標(biāo)文件的修改7.l在投標(biāo)截止時(shí)間十五日以前，無論出于何種原因，（招標(biāo)采購單位）可主動(dòng)地或在解答投標(biāo)人提出的疑問時(shí)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改。7.2修改后的內(nèi)容是招標(biāo)文件的組成部分，將以書面形式通知所有領(lǐng)取招標(biāo)文件登記表的潛在投標(biāo)人，并對(duì)潛在投標(biāo)人具有約束力。潛在投標(biāo)人在收到上述通知后，應(yīng)立即以書面形式向（招標(biāo)采購單位）確認(rèn)。7.3為使投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)時(shí)有充足時(shí)間對(duì)招標(biāo)文件的修改部分進(jìn)行研究，（招標(biāo)采購單位）可適當(dāng)推遲投標(biāo)截止期，但應(yīng)發(fā)布公告并書面通知所有領(lǐng)取招標(biāo)文件登記表的潛在投標(biāo)人。三、投標(biāo)文件的編制和數(shù)量8投標(biāo)的語言8.1投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與（招標(biāo)采購單位）就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函

21、電均應(yīng)使用中文。投標(biāo)人提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本，在解釋投標(biāo)文件的修改內(nèi)容時(shí)以中文翻譯本為準(zhǔn)。對(duì)中文翻譯有異議的，以權(quán)威機(jī)構(gòu)的譯本為準(zhǔn)。9投標(biāo)文件的構(gòu)成應(yīng)符合法律法規(guī)及招標(biāo)文件的要求。10. 投標(biāo)文件編制10.1投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件中多個(gè)包（組）進(jìn)行投標(biāo)的，其投標(biāo)文件的編制應(yīng)按每個(gè)包（組）的要求分別裝訂和封裝。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行裝訂，對(duì)未經(jīng)裝訂的投標(biāo)文件可能發(fā)生的文件散落或缺損，由此產(chǎn)生的后果由投標(biāo)人承擔(dān)。10.2投標(biāo)人應(yīng)完整、真實(shí)、準(zhǔn)確的填寫招標(biāo)文件中規(guī)定的所有內(nèi)容。10.3投標(biāo)人必須對(duì)投標(biāo)文件所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任，并無條件接受（

22、招標(biāo)采購單位）及政府采購監(jiān)督管理部門等對(duì)其中任何資料進(jìn)行核實(shí)的要求。投標(biāo)人必須對(duì)投標(biāo)文件所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。10.4如果因?yàn)橥稑?biāo)人投標(biāo)文件填報(bào)的內(nèi)容不詳，或沒有提供招標(biāo)文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，由此造成的后果，其責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。11. 投標(biāo)報(bào)價(jià)11.1投標(biāo)人所提供的貨物和服務(wù)均應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)，若同時(shí)以人民幣及外幣報(bào)價(jià)的，以人民幣報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。11.2投標(biāo)人應(yīng)按照“第二章”規(guī)定的內(nèi)容、責(zé)任范圍以及合同條款進(jìn)行報(bào)價(jià)。并按開標(biāo)一覽表和投標(biāo)明細(xì)報(bào)價(jià)表確定的格式報(bào)出分項(xiàng)價(jià)格和總價(jià)。投標(biāo)總價(jià)中不得包含招標(biāo)文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評(píng)標(biāo)時(shí)不予核減。投標(biāo)總價(jià)中也不得缺漏招標(biāo)文件所要求的內(nèi)

23、容，否則，其投標(biāo)將可能被視為無效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無效。11.3投標(biāo)明細(xì)報(bào)價(jià)表填寫時(shí)應(yīng)響應(yīng)下列要求：1) 對(duì)于報(bào)價(jià)免費(fèi)的項(xiàng)目必須標(biāo)明“免費(fèi)”；2) 所有根據(jù)合同或其它原因應(yīng)由投標(biāo)人支付的稅款和其它應(yīng)交納的費(fèi)用都要包括在投標(biāo)人提交的投標(biāo)價(jià)格中；3) 應(yīng)包含貨物運(yùn)至最終目的地的運(yùn)輸、保險(xiǎn)和伴隨貨物服務(wù)的其他所有費(fèi)用。11.4每一種規(guī)格的貨物只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，否則將被視為無效投標(biāo)。12. 備選方案12.1只允許投標(biāo)人有一個(gè)投標(biāo)方案，否則將被視為無效投標(biāo)。（招標(biāo)文件允許有備選方案的除外）13. 聯(lián)合體投標(biāo)13.1本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。14. 投標(biāo)人資格證明文件14.1按招標(biāo)文件要求提供行政主管部門或行

24、業(yè)協(xié)會(huì)授予的經(jīng)營(yíng)許可證。15. 證明投標(biāo)的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件。16. 投標(biāo)保證金16.1投標(biāo)人必須按招標(biāo)文件規(guī)定的金額和期限提交投標(biāo)保證金：人民幣壹萬元整 （￥10000元），并作為其投標(biāo)文件的一部分。16.2.1投標(biāo)保證金交納形式和時(shí)間： 投標(biāo)人須在2016年11月4日17:00前采用銀行本票、匯票、保付支票、匯款方式將投標(biāo)保證金提交招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)銀行賬戶（上述時(shí)間指款項(xiàng)到達(dá)時(shí)間，超過該時(shí)間到賬的，將被視為未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金）。收款單位：深圳市國(guó)信招標(biāo)有限公司揭陽分公司開戶銀行：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司揭陽進(jìn)賢支行賬號(hào)：44131101040001883備注: gxjy-g16

25、025投標(biāo)保證金財(cái)務(wù)聯(lián)系人：蘇小姐財(cái)務(wù)聯(lián)系電話：保證金轉(zhuǎn)賬請(qǐng)將銀行轉(zhuǎn)賬憑條傳真于我司，傳真電話：0663-879831816.2.2采用政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函提交的，應(yīng)符合下列規(guī)定：（1）由中華人民共和國(guó)境內(nèi)的銀行（或廣東省政府采購信用擔(dān)保試點(diǎn)實(shí)施方案選定的專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)）出具；（2）有效期超過投標(biāo)有效期30天；（3）采用其他方式提交投標(biāo)保證金的，不需要提交政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函。16.3凡未按規(guī)定交納投標(biāo)保證金的投標(biāo)，為無效投標(biāo)。16.4如無質(zhì)疑或投訴，未中標(biāo)的投標(biāo)人保證金，在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)不計(jì)利息原額退還；如有質(zhì)疑或投訴，將在質(zhì)疑和投訴處理完畢后不計(jì)利息原額

26、退還。16.5中標(biāo)人的投標(biāo)保證金,在中標(biāo)人與采購人簽訂采購合同后5個(gè)工作日內(nèi)不計(jì)利息原額退還。16.6有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將被依法沒收并上繳同級(jí)國(guó)庫：1) 中標(biāo)后無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)或不與采購人簽訂合同的；2) 將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說明，且未經(jīng)采購人同意，違反招標(biāo)文件規(guī)定，將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的。17. 服務(wù)費(fèi)中標(biāo)供應(yīng)商在收取中標(biāo)通知書時(shí)應(yīng)向采購代理機(jī)構(gòu)交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)，中標(biāo)服務(wù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)家計(jì)委頒布的（計(jì)價(jià)格20021980號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行，收費(fèi)金額按差額定率累進(jìn)法計(jì)算，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按下表計(jì)算: 費(fèi)率成交金額（萬元）服務(wù)類100以下1.5%1005000.8%例

27、如：某服務(wù)中標(biāo)金額為400萬元，計(jì)算中標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)收費(fèi)額如下：100萬元1.51.5萬元（400100）萬元0.82.4萬元合計(jì)收費(fèi)萬元1.中標(biāo)服務(wù)費(fèi)以人民幣支付。2.中標(biāo)服務(wù)費(fèi)支付方式：一次性以電匯、支票或現(xiàn)金等形式支付。3.中標(biāo)服務(wù)費(fèi)不在報(bào)價(jià)中單列。4.報(bào)價(jià)人如果不按規(guī)定交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)，采購代理機(jī)構(gòu)將在中標(biāo)人的報(bào)價(jià)保證金中抵扣服務(wù)費(fèi)。18. 投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間18.1投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間為2016年11月7日15時(shí)00分（北京時(shí)間），超過截止時(shí)點(diǎn)后的投標(biāo)為無效投標(biāo)。19. 投標(biāo)文件的數(shù)量和簽署19.1 投標(biāo)人應(yīng)編制投標(biāo)文件一式五份，其中正本一份和副本四份，投標(biāo)文件的

28、副本可采用正本的復(fù)印件。每套投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”、“副本”。若副本與正本不符，以正本為準(zhǔn)。19.2 投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表簽字。授權(quán)代表須出具書面授權(quán)證明，其法定代表人授權(quán)書應(yīng)附在投標(biāo)文件中。19.3 投標(biāo)文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表在旁邊簽章或簽字才有效。四、投標(biāo)文件的遞交遞交投標(biāo)文件時(shí)須出示并提交以下資料：若為法定代表人遞交的，須提交法定代表人身份證明書（原件）和法定代表人身份證復(fù)印件（復(fù)印件加蓋公章，原件核查）；若為代理人遞交的，須提交法定代表人授權(quán)委托書（原件）和代理人身份證復(fù)印件（

29、原件核查）。20. 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記20.1 為方便開標(biāo)時(shí)唱標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)一覽表一份單獨(dú)密封提交，并在信封上清晰標(biāo)明“投標(biāo)一覽表”字樣。投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和所有的副本密封包裝，并在外包裝上清晰標(biāo)明“正本”、“副本”字樣。20.2 信封或外包裝上應(yīng)當(dāng)注明采購項(xiàng)目名稱、采購項(xiàng)目編號(hào)和“在（招標(biāo)文件中規(guī)定的開標(biāo)日期和時(shí)點(diǎn)）之前不得啟封”的字樣，封口處應(yīng)加蓋投標(biāo)人印章。20.3如果未按要求密封和標(biāo)記，（招標(biāo)采購單位）對(duì)誤投或提前啟封概不負(fù)責(zé)。21. 投標(biāo)文件的修改和撤回21.1投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以對(duì)所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知招標(biāo)采購單位。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)

30、按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章，并作為投標(biāo)文件的組成部分。在投標(biāo)截止時(shí)點(diǎn)之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)文件做任何修改和補(bǔ)充。21.2 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以撤回其投標(biāo)，但投標(biāo)人必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)點(diǎn)前以書面形式告知（招標(biāo)采購單位）。21.3 投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件在評(píng)標(biāo)結(jié)束后，無論中標(biāo)與否都不退還。五、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)定標(biāo)22. 開標(biāo)22.1 （招標(biāo)采購單位）在投標(biāo)邀請(qǐng)書中規(guī)定的日期、時(shí)間和地點(diǎn)組織公開開標(biāo)。開標(biāo)時(shí)原則上應(yīng)當(dāng)有采購人代表和投標(biāo)人代表參加。參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽到以證明其出席。22.2開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)采購單位委托的機(jī)構(gòu)檢查并見證，經(jīng)確認(rèn)無誤后由

31、招標(biāo)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣、投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案。22.3 （招標(biāo)采購單位）做好開標(biāo)記錄，開標(biāo)記錄由各投標(biāo)人簽字確認(rèn)。23. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和評(píng)標(biāo)方法23.1 評(píng)標(biāo)由（招標(biāo)采購單位）依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由采購人代表和（技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等）方面的評(píng)審專家組成，采購人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構(gòu)成按政府采購規(guī)定確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員依法從專家?guī)熘须S機(jī)抽取。23.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審分為資格性審查、符合性檢查和商務(wù)評(píng)議、技術(shù)評(píng)議、

32、價(jià)格評(píng)議。23.3 本次評(píng)標(biāo)采用（綜合評(píng)分法）方法，具體見本部分“九 評(píng)標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)”。24. 投標(biāo)文件的初審23.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將依法審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)保證金、是否按招標(biāo)文件的規(guī)定密封和標(biāo)記等。24.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)大小寫金額不一致、單價(jià)匯總與總價(jià)不一致的，按以下方法更正：投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。如果投標(biāo)人不接受對(duì)其錯(cuò)誤的更正，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無效。24.3 在詳細(xì)評(píng)標(biāo)

33、之前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實(shí)質(zhì)偏離的投標(biāo)文件。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)程度只依據(jù)投標(biāo)文件本身的真實(shí)無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標(biāo)文件有不真實(shí)、不正確內(nèi)容的除外。24.4 投標(biāo)人有下列情形之一的，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)：實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標(biāo)文件成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。24.4.1 在資格性審查、符合性檢查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將確定為無效投標(biāo)：1）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的；2）投標(biāo)

34、總金額超過本項(xiàng)目采購預(yù)算；3）投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足的；4）未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；5）投標(biāo)報(bào)價(jià)不符合招標(biāo)文件要求的；6）投標(biāo)有效期不足的；7）投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本的；8）參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有違法記錄的；9）投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性技術(shù)與商務(wù)的（即標(biāo)注號(hào)條款）條款產(chǎn)生負(fù)偏離的。10）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。24.4.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)人進(jìn)行資格性和符合性審查過程中，對(duì)初步被認(rèn)定為初審不合格或無效投標(biāo)者應(yīng)實(shí)行及時(shí)告知，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任或采購人代表將集體意見現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)告知投標(biāo)當(dāng)事人，以讓其核證、澄清事實(shí)。25. 投標(biāo)文件的澄清25.1 評(píng)標(biāo)期

35、間，對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正，但不得允許投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。有關(guān)澄清的答復(fù)均應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代表簽字的書面形式做出。25.2 投標(biāo)人的澄清文件是其投標(biāo)文件的組成部分。26. 投標(biāo)的評(píng)價(jià)26.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)只對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。27. 授標(biāo)27.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件確定的

36、評(píng)標(biāo)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人名單。27.2 采購人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后的法定時(shí)間內(nèi)，按照評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，也可以事先授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。27.3 中標(biāo)人確定后，（招標(biāo)采購單位）將在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布中標(biāo)公告，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，中標(biāo)通知書對(duì)中標(biāo)人和采購人具有同等法律效力。28 替補(bǔ)候選人的設(shè)定與使用。六、質(zhì)疑29. 如果投標(biāo)人對(duì)此次招標(biāo)活動(dòng)有疑問，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向（招標(biāo)單位）提出質(zhì)疑。（招標(biāo)單位）應(yīng)當(dāng)依法給與書面答復(fù)，并將結(jié)果

37、告知有關(guān)當(dāng)事人。七、 合同的訂立和履行30. 合同的訂立30.1 采購人與中標(biāo)供應(yīng)商自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標(biāo)文件要求和中標(biāo)人投標(biāo)文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。30.2 簽訂政府采購合同后7個(gè)工作日內(nèi)，采購人應(yīng)將政府采購合同副本報(bào)同級(jí)采購監(jiān)督管理部門備案。31. 合同的履行31.1政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報(bào)采購監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以

38、書面形式報(bào)采購監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。31.2 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同，但所補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。簽訂補(bǔ)充合同的必須按照29.2條的規(guī)定備案 八、適用法律32. （采購人）、（政府采購代理機(jī)構(gòu)）及投標(biāo)人的一切招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)均適用政府采購法及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。工程類項(xiàng)目適用中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。九 評(píng)標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)政府采購法的相關(guān)規(guī)定確定以下評(píng)標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)：33.評(píng)標(biāo)方法本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法，是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)

39、性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審后，以評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。綜合評(píng)分的主要因素是：價(jià)格、服務(wù)、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績(jī)、對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度，以及相應(yīng)的比重或權(quán)值等。34.評(píng)標(biāo)步驟評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審分為初審、比較與評(píng)價(jià)： （一）初審、資格性檢查；、符合性檢查；1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的資格性和符合性進(jìn)行評(píng)審，只有對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件才能通過初步評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋找外部的證據(jù)。對(duì)是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的要求有爭(zhēng)議的投標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將以記名方式表決，得票超過半數(shù)的投標(biāo)人有資格進(jìn)入下一

40、階段的評(píng)審，否則將被淘汰。2、投標(biāo)人數(shù)必須達(dá)到法定人數(shù)，否則作廢標(biāo)處理。在評(píng)審過程中，如出現(xiàn)有效投標(biāo)人達(dá)不到法定人數(shù)，將視招標(biāo)失敗。 3、無效投標(biāo)的認(rèn)定按本招標(biāo)文件23.4.1條款的規(guī)定執(zhí)行。（二）比較與評(píng)價(jià)1.商務(wù)評(píng)價(jià)；評(píng)標(biāo)委員會(huì)就投標(biāo)人對(duì)商務(wù)要求的企業(yè)信譽(yù)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、本地服務(wù)性、人員配置等因素進(jìn)行打分；2.服務(wù)評(píng)價(jià) ；評(píng)標(biāo)委員會(huì)就投標(biāo)人對(duì)服務(wù)要求的項(xiàng)目理解及把握、實(shí)施方案、項(xiàng)目總體規(guī)劃方案框架、相關(guān)指導(dǎo)方案的編制意見、技術(shù)交流方案等因素進(jìn)行打分；評(píng)標(biāo)委員會(huì)將依據(jù)招標(biāo)文件第二部分的“招標(biāo)項(xiàng)目要求”逐條進(jìn)行評(píng)審。3. 投標(biāo)報(bào)價(jià)得分計(jì)算公式： 3.1根據(jù)政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法（財(cái)庫20

41、11181號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，按以下原則處理：1）對(duì)于非專門面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。2）大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動(dòng)。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，可給予聯(lián)合體2%的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。 3.2對(duì)屬于節(jié)能（政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品外）、環(huán)保標(biāo)志的產(chǎn)品的價(jià)格給予4%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。 3.3通過“符合性審查表”且投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的為評(píng)標(biāo)

42、基準(zhǔn)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)最低者即為滿分。價(jià)格得分（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）價(jià)格權(quán)重1001）投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)。如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，將要求該投標(biāo)人作書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或不能提供相關(guān)證明材料的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)作無效投標(biāo)處理。2）投標(biāo)報(bào)價(jià)有計(jì)算上或累加上的算術(shù)錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：1.投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；2.總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；3.單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；4.對(duì)

43、投標(biāo)貨物的關(guān)鍵、主要設(shè)備，投標(biāo)人報(bào)價(jià)漏項(xiàng)的，作非響應(yīng)性投標(biāo)處理；采購人需要的服務(wù)和附帶備品、配件所需的費(fèi)用，如果投標(biāo)人是另外單獨(dú)報(bào)價(jià)的話，評(píng)標(biāo)時(shí)計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)總價(jià)。4.綜合比較與評(píng)價(jià)。商務(wù)、服務(wù)及價(jià)格權(quán)重分配評(píng)分項(xiàng)目商務(wù)得分服務(wù)得分價(jià)格評(píng)分權(quán) 重405010根據(jù)上述服務(wù)、商務(wù)及價(jià)格綜合評(píng)價(jià)的權(quán)重分配計(jì)算進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審的各投標(biāo)人的綜合得分，并按得分從高到低排名。綜合得分相同的優(yōu)先排列順序如下 ：1）投標(biāo)報(bào)價(jià)由低者；2) 服務(wù)得分高者 。（三）推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單評(píng)標(biāo)委員會(huì)將出具評(píng)標(biāo)報(bào)告，綜合得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，綜合得分次高的投標(biāo)人為中標(biāo)備選人。21附：初步評(píng)審表項(xiàng)目名稱： 項(xiàng)目編號(hào)：投標(biāo)

44、人名稱資格性審查符合性審查是否符合政府采購法第二十二條規(guī)定的條件資格證明文件是否齊全保證金是否足額提交投標(biāo)有效期是否為60天投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件的式樣和簽署要求商務(wù)和服務(wù)內(nèi)容無明顯偏離“招標(biāo)文件”的要求投標(biāo)報(bào)價(jià)是固定唯一價(jià)，且不超過采購金額或投標(biāo)上限投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求，且無經(jīng)評(píng)委認(rèn)定為無效標(biāo)的結(jié)論備注評(píng)委簽名：日期： 年 月 日注：符合要求的打“”、不符合要求的打“”；每項(xiàng)評(píng)審細(xì)則通過，在結(jié)論欄中填寫“合格”，出現(xiàn)一項(xiàng)“”的，在結(jié)論填寫“不合格”34.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)評(píng)分序號(hào)評(píng)分因素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值1項(xiàng)目理解及把握考核投標(biāo)人對(duì)于本項(xiàng)目的總體理解和把握,有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的獲取及現(xiàn)狀的研究方案。

45、優(yōu)得5-4分，良得3-2分，差得1-0分。52項(xiàng)目實(shí)施方案考核投標(biāo)人的項(xiàng)目工作方案，包括：1、規(guī)劃工作方式、方法，2、項(xiàng)目的需求調(diào)研、分析及研究的方法，3、對(duì)規(guī)劃工作目標(biāo)的理解以及咨詢服務(wù)質(zhì)量保障措施。優(yōu)得10-8分，良得7-4分，差得3-0分。103項(xiàng)目總體規(guī)劃方案框架考核投標(biāo)人的規(guī)劃的原則和總體設(shè)計(jì)思路，以及項(xiàng)目總體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案框架描述。優(yōu)得20-15分，良得14-8分，差得7-0分。204投資估算的編制方法考核投標(biāo)人對(duì)投資估算的編制方法。優(yōu)得3-2分，良得2-1分，差得1-0分。35對(duì)于相關(guān)指導(dǎo)意見的編制方案考核投標(biāo)人完成項(xiàng)目后對(duì)于相關(guān)指導(dǎo)意見（包括：后期對(duì)通信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)模式、運(yùn)營(yíng)管

46、理、使用及維護(hù)、安全等級(jí)要求、應(yīng)急處置及未來通信技術(shù)發(fā)展等）的編制方案。優(yōu)得5-4分，良得3-2分，差得1-0分。56進(jìn)度和計(jì)劃安排考核項(xiàng)目進(jìn)度和計(jì)劃安排，包括:1、總體工作計(jì)劃完整性及可信度；2、任務(wù)分解的合理性；3、關(guān)鍵路徑是否把握準(zhǔn)確。優(yōu)得4-3分，良得3-2分，差得1-0分。47技術(shù)交流方案考核投標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃過程的支持及技術(shù)交流的方案，根據(jù)方案的的嚴(yán)謹(jǐn)、合理、科學(xué)與實(shí)用性進(jìn)行評(píng)審。優(yōu)得3-2分，良得2-1分，差得1-0分。3合計(jì)502、商務(wù)評(píng)分序號(hào)評(píng)分因素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值1企業(yè)信譽(yù)iso質(zhì)量管理體系認(rèn)證書、質(zhì)量服務(wù)誠信aaa企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、誠信示范企業(yè)證書、連續(xù)5年或以上獲得當(dāng)?shù)毓ど?/p>

47、行政部門頒發(fā)的“守合同重信用”稱號(hào)，每項(xiàng)1分，五項(xiàng)齊全者得5分。52業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)投標(biāo)人2011年1月1日至今（按照合同簽訂日期為準(zhǔn)）在全國(guó)范圍內(nèi)的本招標(biāo)同類項(xiàng)目，即通信類專項(xiàng)規(guī)劃、市政（或基礎(chǔ)設(shè)施）專項(xiàng)規(guī)劃（含有通信工程專項(xiàng)）的業(yè)績(jī)，每項(xiàng)2分，最高10分。 備注：投標(biāo)人需提供合同關(guān)鍵頁（關(guān)鍵頁包括合同名稱、簽字蓋章頁；以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)，未提供合同關(guān)鍵頁復(fù)印件不計(jì)；綜合類項(xiàng)目需要提供通信專項(xiàng)名稱所在頁）如沒有提供則不得分。103本地項(xiàng)目支撐或服務(wù)能力投標(biāo)人2011年1月1日至今在揭陽市域范圍內(nèi)承擔(dān)過城市規(guī)劃或市政類專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目，具備足夠的本地規(guī)劃項(xiàng)目服務(wù)能力，需提供合同關(guān)鍵頁（關(guān)鍵頁包括名稱、簽字

48、蓋章頁；以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)，未提供合同關(guān)鍵頁復(fù)印件不計(jì)取，無合同的可提供中標(biāo)通知書）。每項(xiàng)得1分，滿分5分。54企業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)2011年至今規(guī)劃類項(xiàng)目獲得國(guó)優(yōu)或部級(jí)優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃或咨詢二等獎(jiǎng)及以上，每一項(xiàng)得1分，滿分6分。65技術(shù)進(jìn)步2011年至今出版過的市政規(guī)劃類技術(shù)專著，得2分，沒有得0分。26項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資質(zhì)及能力1、具有注冊(cè)咨詢工程師資格證書：取得資格十年及以上，得2分；五年及以上、不滿十年，得1分；不滿五年，得0.5分。（以注冊(cè)咨詢工程師資格證書簽發(fā)時(shí)間計(jì)算）； 2、具有教授級(jí)高級(jí)工程師職稱證書，取得資格十年及以上得2分；五年及以上、不滿十年得1分；不滿五年得0.5分。（以取得職稱證書的時(shí)間計(jì)

49、算）。3、具有注冊(cè)城市規(guī)劃師證書，取得資格十年及以上得2分；五年及以上、不滿十年得1分；不滿五年得0.5分。（以取得注冊(cè)城市規(guī)劃師證書的時(shí)間計(jì)算）。 本項(xiàng)最高得6分，未提供相關(guān)資料不得分。必須提供該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在本項(xiàng)目投標(biāo)截止日之前本單位任職至少三個(gè)月的投保單或社會(huì)保險(xiǎn)參保人員證明，或單位代繳個(gè)人所得稅稅單等復(fù)印件，資格證書復(fù)印件。67其他人員配置1、項(xiàng)目組人員具有注冊(cè)咨詢工程師資格證書：（以資格證書簽發(fā)時(shí)間計(jì)算）取得資格在五年及以上的，每人1分，不滿五年的，每人得0.5分，最高得3分。2、項(xiàng)目組人員具有通信或電氣專業(yè)高級(jí)工程師職稱證書，每人0.5分，最高得3分。 本項(xiàng)最高得6分，未提供相關(guān)資料

50、不得分。必須提供該項(xiàng)目組人員在本項(xiàng)目投標(biāo)截止日之前本單位任職至少三個(gè)月的投保單或社會(huì)保險(xiǎn)參保人員證明，或單位代繳個(gè)人所得稅稅單等復(fù)印件，資格證書復(fù)印件。6合計(jì)40第四章 合同書格式市（縣、區(qū)）政府采購合 同 書（服務(wù)類）采購編號(hào)： 項(xiàng)目名稱： 注：本合同僅為合同的參考文本，合同簽訂雙方可根據(jù)項(xiàng)目的具體要求進(jìn)行修訂。甲 方： 電 話： 傳 真： 地 址：乙 方： 電 話： 傳 真： 地 址： 采購項(xiàng)目名稱： 采購項(xiàng)目編號(hào)： 根據(jù) 項(xiàng)目的采購結(jié)果，按照中華人民共和國(guó)政府采購法、合同法的規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商，本著平等互利和誠實(shí)信用的原則，一致同意簽訂本合同如下。一、合同金額合同金額為（大寫）：_元（￥_

51、元）人民幣。二、服務(wù)范圍甲方聘請(qǐng)乙方提供以下服務(wù)：1本合同項(xiàng)下的服務(wù)指 。2.3.三、甲方乙方的權(quán)利和義務(wù)（一） 甲方的權(quán)利和義務(wù)（二） 乙方的權(quán)利和義務(wù)四、服務(wù)期間（項(xiàng)目完成期限）委托服務(wù)期間自_年_月至_年_月止。五、 付款方式（1）采購人、中標(biāo)人共同協(xié)商，以合同簽訂為準(zhǔn)。（2）付款方式：采用支票、銀行匯付（含電匯）等形式。（3）款項(xiàng)支付時(shí)，乙方同時(shí)向甲方提供相應(yīng)金額的正式發(fā)票。六、知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)權(quán)歸屬七、保密八、違約責(zé)任與賠償損失1) 乙方提供的服務(wù)不符合采購文件、報(bào)價(jià)文件或本合同規(guī)定的，甲方有權(quán)拒收，并且乙方須向甲方方支付本合同總價(jià)5%的違約金。2) 乙方未能按本合同規(guī)定的交貨時(shí)間提供服務(wù)，從逾期之日起每日按本合同總價(jià)3的數(shù)額向甲方支付違約金；逾期半個(gè)月以上的，甲方有權(quán)終止合同，由此造成的甲方經(jīng)濟(jì)損失由乙方承擔(dān)。3) 甲方無正當(dāng)理由拒收接受服務(wù)，到期拒付服務(wù)款項(xiàng)的，甲方向乙方償付本合同總價(jià)5%的違約金。甲方人逾期付款，則每日按本合同總價(jià)的3向乙方償付違約金。4) 其它違約責(zé)任按中華人民共和國(guó)合同法處理。九、爭(zhēng)端的解決1)合同執(zhí)行過程中發(fā)生的任何爭(zhēng)議，如雙方不能通過友好協(xié)商解決，按相關(guān)法律法規(guī)處理。十、不可抗力：任何一方由于不可抗力原因不能履行合同時(shí)，應(yīng)在不可抗力事件結(jié)束后1日內(nèi)向?qū)Ψ酵▓?bào)，以減輕可能給對(duì)方造成的損失，在取得有關(guān)機(jī)