工程公司安全應急預案

1、鹽城市新洋市政工程有限公司安 全 應 急 預 案二零一二年六月五日目 錄 一、編制依據二、編制目的三、應急救援小組四、編制內容五、專項應急預案 鹽城市新洋市政工程有限公司安全生產應急預案 一、編制依據1、中華人民共和國安全生產法2、江蘇省安全生產條例3、生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則4、相關法律法規(guī)二、編制目的為規(guī)范企業(yè)安全生產事故應急管理，提高處置安全生產事故能力，在事故發(fā)生后，能迅速有效、有序的實施應急救援，保障員工和顧客生命和財產安全，減少損失，并本著“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則特制定本預案。 三、應急救援領導小組 （一）組織體系組 長：鄒正旺副組長：張紅梅 崔寶石成

2、 員：周維順 鄒 輝 徐 剛 王雄鑫（二）職責（1）設專人24小時值班。（2）接到事故報警后，及時向應急指揮部總指揮、副總指揮報告。（3）事故發(fā)生時，負責判斷并啟動相應的應急處置方案。（4）接受上級部門、當地政府應急救援中心的領導并落實指令。（5）組織本單位安全生產檢查及時消除各類安全事故隱患。（6）組織制定本單位安全生產事故應急預案。（7）負責本單位發(fā)生的安全生產事故先期處置和善后工作。（8）配合專業(yè)部門進行事故現場的應急搶救工作。（9）及時準確向當地政府及有關部門報告事故情況。（10）組織對應急預案處置方案的演練，補充完善本單位應急預案。四、編制內容1、 應急預案啟動涉及的事故內容與適用范

3、圍本預案適用于鹽城市新洋市政工程有限公司施工安全事故潛在事件和緊急情況時的應急控制。當施工場區(qū)內發(fā)生下列情況之一時，應急救援領導小組開始工作，應急救援預案啟動：（1）、場區(qū)火災；（2）、深基坑開挖塌崩；（3）、觸電事故；（4）、交通事故；（5）、機械傷害；（6）、其它生產性重大安全事故；（7）、不可預見突發(fā)性事件；（8）、應急總指揮認為必須啟動應急預案的。2、 應急預案啟動前提施工場區(qū)發(fā)生重大事故前兆或事故發(fā)生評估預測為：（1）、死亡數在1人以上；（2）、直接財產損失在1萬元以上；（3）、對施工場區(qū)外的影響有明顯的破壞或人身傷亡。3、應急預案的啟動和響應當事故的評估預測達到啟動應急預案條件時，

4、由應急總指揮發(fā)出啟動應急反應預案令。由應急總指揮、事故現場操作副總指揮同時啟動應急反應、建設單位一級應急反應行動組織和項目經理部二級應急反應行動組織。按應急預案的規(guī)定和要求以及事故現場的特性，執(zhí)行應急反應行動。根據事態(tài)的發(fā)展需求，及時啟動協(xié)議應急救援資源和社會應急救援公共資源，最大限度地降低事故帶來的經濟損失和減少人員傷亡。4、報告程序（1）、建設工地發(fā)生安全事故后，建設單位及施工企業(yè)應迅速投入全面搶救工作，并及時上報建設局。（2）、報告內容a、發(fā)生事故的單位、時間、地點；b、事故簡要經過、傷亡人數、估計直接經濟損失；c、事故原因、性質的初步判斷；d、事故搶救處理情況和采取的措施；e、需要有關

5、部門和單位協(xié)助事故救援和處理的有關事宜；f、上報單位人員姓名、聯系電話。5、事故單位應急救援組織及工作職責（1）、事故單位應急救援組織城區(qū)各建設、施工單位應建立健全突發(fā)事故應急救援組織，制定本單位的應急救援預案，成立領導小組和應急救援突擊隊，領導小組組長為各單位應急救援責任人。（2）、工作職責全面負責本單位所轄區(qū)域內的建筑施工現場各類安全事故的應急救援工作。6、城區(qū)建筑施工安全事故應急組織和職責：（1）人員組成：組織指揮組：鄒正旺 張紅梅 通信聯絡組：鄒 輝 李安平應急行動組：周維順 王雄鑫 徐 剛（2）職責：a、組織指揮組組織指揮組接到事故單位報告后，負責應急與響應的組織領導工作，協(xié)調各相關

6、應急單位和應急小組的應急與響應行動。b、通信聯絡組接受組織指揮組的指令，迅速與相關部門取得聯系通報情況。c、通訊體系：應急預案中必須確定有效的可能使用的通訊系統(tǒng)，以保證應急救援系統(tǒng)的各個機構之間有效地聯系。建立有效的通訊體系，其體系應考慮的因素有：、應急人員之間；、事故指揮者與應急人員之間；、應急救援系統(tǒng)各機構之間；、應急指揮機構與外部應急組織之間；、應急指揮機構與傷員家庭之間；、應急指揮機構與上級行政主管部門之間；、應急指揮機構與新聞媒體之間；、應急指揮機構與認為必要的有關人員和部門之間。d、應急行動組負責迅速到達事故現場展開調查，及時通過通信聯絡組向組織指揮組和相關部門通報情況。7、應急措

7、施（1）、應急措施處理程序圖組織指揮組啟動應急預案(王曉波負責）通信聯絡組向各應急小組通報情況（翟留義負責）通知應急行動組（巫晶負責）安全事故發(fā)生建筑安全事件發(fā)生（2）、應急措施處理程序a、建筑安全事故發(fā)生后，組織指揮組應立即啟動應急預案和響應計劃，向各小組下達配合、協(xié)調搶救指令，隨時掌握各組最新動態(tài)并做出最新決策，要求所有應急人員行動迅速有效。b、通信聯絡組迅速與相關部門取得聯系，第一時間向建設局、公安、消防、醫(yī)療、市建設局、市建筑安全監(jiān)督站等相關部門報告，通報情況；并及時將事態(tài)的發(fā)展向組織指揮組報告并將組織指揮組的指令向各搶救部門傳達。c、應急行動組迅速到達事故現場，積極協(xié)調、指導相關方展

8、開搶救救助工作，并及時通過通信聯絡組向組織指揮組和相關部門報告現場情況。d、采取有效措施防止事故擴大，保護事故現場，需要移動現場物品時，應當做出標記和書面記錄，妥善保管有關物證。e、對事故過程中造成的人員傷亡和財物損失做收集統(tǒng)計、歸納、形成文件，為進一步處理事故的工作提供資料，并按照國家有關規(guī)定及時向有關部門進行事故報告。f、對應急預案在事故發(fā)生實施的全過程，認真科學地作出總結，完善預案中的不足和缺陷，為預案的完善提供經驗和依據；g、依據有關規(guī)定，對事故過程中的功過人員進行獎罰，妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作，盡快組織恢復正常的生產和工作。8、應急預案的培訓與演練經常組織緊急救援知識和救

9、援措施培訓，每年組織一次演練，城區(qū)建筑施工安全應急救援指揮部應積極指導、協(xié)調和督辦各部門應急預案的培訓與演練。（1）、應急反應培訓應急預案和應急計劃確立后，按計劃組織管理部門和施工場區(qū)的全體人員進行有效的培訓，從而具備完成其應急反應任務所需的知識和技能。a、一級應急組織每年進行一次培訓。b、二級應急組織每半年進行一次培訓。c、新加入的人員及時培訓。培訓的內容：救援器材的使用訓練、個人的防護措施、對危險源的突顯特性辯識、事故報警、緊急情況下人員的安全疏散、各種搶救的基本技能、應急救援的團隊協(xié)作意識。要通過演練，使應急救援人員明確“做什么”、“怎么做”、“誰來做”及相關法規(guī)所列出的事故危險和應急責

10、任。（2）、應急反應演練應急反應預案和應急反應計劃確立后，經過有效的培訓，應做到管理部門人員每年演練一次，施工場區(qū)人員開工后演練一次，不定期舉行演練，施工作業(yè)人員變動較大時增加演練次數。測試預案和計劃的充分程度、應急培訓的有效性和應急人員的熟練性、現有應急反應裝置、設備和其他資源的充分性，提高與現場外的事故應急反應協(xié)作部門的協(xié)調能力，通過演練來判別和改進應急預案和計劃中的缺陷和不足。 五、專項應急預案 （一）、火災應急預案1、公司辦公室1) 建立應急救助通訊錄;2) 協(xié)助副指揮長做好各種記錄的填寫，在指揮長和副指揮長不在的情況下，負責指揮滅火和疏散人員工作。2、公司消防辦公室1) 負責定期做好

11、消防知識培訓并組織滅火和應急疏散的實施和演練；2) 組織實施日常消防安全管理工作，定期實施防火檢查，發(fā)現隱患及時整改；3) 組織實施公司消防設施、滅火器材和消防安全標志的監(jiān)督，確保其完好有效；4) 負責跟蹤和記錄發(fā)生的火災事故，并負責整理事故報告，總結經驗，擬訂改進計劃；3、公司消防隊認真學習消防安全知識，熟練掌握滅火器材的使用，聽從指揮，積極參加撲救火災，保護好火災撲滅后的現場等。4.應急準備1）主管部門分析公司（項目）的消防情況，確定重點防范部位（如庫房、檔案資料室、廚房等）；2）各重點部位必須配備滅火器材；3）主管部門對滅火器材必須按時檢查、維修和保養(yǎng)，確保正常使用,每年要對滅火器全面檢

12、修一次；4）主管部門應要求相關方電工、維修人員定期對電源線路及上、下水管道進行檢查，防止電源線路及上、下水管路漏水、漏電；5）主管部門對義務消防員及有關人員進行預案及消防知識的培訓和演練；5、應急響應1）報警撥打119火警電話，報警時要講清起火地址，講清什么東西著火、火勢大小、是否有人被圍困，有無爆炸危險品等情況。2）滅火方式1)普通固體可燃物質如木材、紙張等可用水型滅火器（泡沫滅火器、干粉滅火器）滅火。易燃液體和液化固體如各種油類、有機溶劑、油漆等的滅火，氣體如氬氣等的滅火，可用干粉滅火器和沙子。2)滅火時要先切斷電源，無法切斷電源時，要用干粉滅火器滅火，但要使人體與帶電體之間保持必要的安全

13、距離。3）應急救援 a發(fā)生火災時，應急指揮成員及消防人員應在最短時間內到達出事地點；b通訊聯絡組負責通知相關部門，并向公司領導報告，負責報警及通訊聯絡； c滅火防控與警戒組負責火場斷電，并負責初期滅火和配合消防隊員滅火；d疏散指揮組負責人員和物資的疏散，保持現場秩序防止混亂；e傷員救護組把傷員轉移到安全地區(qū)，利用簡單設施進行搶救；4）應急疏散措施a根據辦公樓主體結構、辦公室分布情況、安全通道的位置等綜合因素，辦公樓發(fā)生險情：綜合管理部負責人員的疏散、撤離和救援；疏散、撤離的啟動、指揮權在應急指揮小組。b一般情況下，撤離辦公樓的人員統(tǒng)一到辦公區(qū)大門口的空地集合，不能隨意離開。c生產經營部負責組織

14、各部室進行人員點名。5)安全救護措施如有人員傷亡，救護組等應迅速將傷員轉移到安全地區(qū)，輕傷及我公司能自行救助的傷員利用醫(yī)療急救設施進行搶救，嚴重傷員就地搶救并通知120急救公司救助。6)糾正與完善a火災事故發(fā)生過后，指揮長應組織應急指揮公司成員進行調查、分析發(fā)生火災事故原因，查清責任并編寫事故調查報告。火災損失較嚴重且有傷員的，需在規(guī)定時間以內報上級安全主管部門。b辦公室應對火災發(fā)生后做出應急反應措施的效果進行評價，若應急效果不佳則要重新修改預案，或制定整改措施，并監(jiān)督責任部門進行整改，使之不斷進行改進。（二）深基坑開挖塌崩應急預案1、指導思想在施工期間基坑坍塌應急防范工作是施工安全管理工作的

15、重要組成部分,一旦發(fā)生坍塌事故不僅會給企業(yè)帶來經濟損失,而且極易造成人員傷亡。為預防施工中的突發(fā)事故,要加強基坑坍塌應急救援管理工作,加強施工管理人員的安全意識,堅持以“預防為主”防患于未然的方針。針對施工現場潛在事故和緊急情況,編制應急準備及響應預案,當事故或緊急情況發(fā)生時,應保證能迅速做出響應,最大限度的減少可能產生的事故后果。2、應急區(qū)域范圍劃定1） 施工現場內應急區(qū)域范圍劃定:基坑邊坡及自然災害事故等危害半經以外的任何安全區(qū)域為應急區(qū)域范圍。2）施工現場外應急區(qū)域范圍劃定:對事故可能波及工地外,引起人員傷亡或財產損失的,需要當地政府的協(xié)調,在事故(危害) 發(fā)生后及時通報政府或相關部門確

16、定應急區(qū)域范圍。3）坍塌應急救援的基本任務(1)基坑坍塌事故應急救援的目標,是通過有效的應急救援行動控制事態(tài)發(fā)展,防止事故擴大,努力減少事故對周邊環(huán)境和相關的影響,避免救援人員傷害和二次傷害,將事故損失降到最低,盡力減輕事故對人和財產的影響。(2)深基坑失穩(wěn)能及時得到處置,避免邊坡變形過大引起周邊建筑物的開裂或周圍管線的破壞;坍塌事故發(fā)生人員能及時疏散或得到及時救護,周邊管線因坍塌破壞時能及時得到搶救恢復,避免基坑的二次坍塌。(3)基坑開挖施工中施工人員發(fā)生中毒或窒息,流沙,透水,觸電,高處墜落或物體打擊等意外情況時,能及時進行有效自救,并杜絕二次事故引起救援人員的傷害或被救援人員的二次傷害。

17、3、組織機構及職責1）應急組織機構應急救援組組長：鄒正旺應急救援組副組長：張紅梅技術支持組組長：鄒 輝 崔寶石后勤保障組組長：花國成現場搶險組組長：李安平 2）應急救援組織分工職責 應急救援領導小組職責當突發(fā)事故及緊急情況發(fā)生時,全面負責指揮搶險救援工作,協(xié)調各小組之間的搶險救援工作,組織分析現場坍塌事故初步情況,隨時掌握事故的最新動態(tài),第一時間向110,119,120等救援機構,當地政府安監(jiān)部門,公安局等部門求救或報告災情.應急救援領導小組成員應急電話應在醒目位置公布,能讓所有人員在緊急情況時方便獲取并能正確使用,保持通信在第一時間以最快的速度聯絡。應急救援組組長職責(1)及時承擔起現場救援

18、的全面指揮工作,領導和決策應急響應與危機處理工作。待添加的隱藏文字內容3(2)負責突發(fā)事故和緊急情況時,立即啟動本預案,做到快速反應從容應對指揮得當,部署及時。(3)依照本預案有關管理方案的規(guī)定和現場實際情況,分配相關人員的具體職能,協(xié)調應急救援處理工作,提升小組團隊應急能力。(4)在緊急狀態(tài)結束后,控制受影響地點的恢復,并組織人員參加事故分析和處理。應急救援組副組長職責(1)協(xié)助領導小組組長工作,在組長不在時,承擔起組長職責,確保各項目標,指標和任務的完成。(2)評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢,建立應急步驟,確保施工人員的安全和減少設施和財產損失。(3)設立與應急中心的通訊聯絡,為應急服務機構提供

19、建議和信息。(4)安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶。(5)如有必要,在救援服務機構來之前直接參與救護活動。技術支持組職責:(1)項目技術及現場負責人到達事故地點后,對坍塌事故情況進行分析判斷,及時向應急小組組長提出科學的技術方案和技術支持,有效地指導應急行動中的工程技術工作。(2)提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應急方案和措施。(3)指導搶修組實施應急方案和措施。(4)修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷。(5)繪制事故現場平面圖,標明重點部位,向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料。現場搶險組職責:(1)協(xié)調有關部門的搶險行動,及時報告搶險進展情況。(2)引導現場作業(yè)人員從安全

20、通道疏散。(3)搶運可以轉移的場區(qū)內物資,將可能引起新危險物品轉移到安全地帶。(4)在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時,高度注意避免意外傷害。(5)搶險搶修或救援結束后,安排人員配合好事故調查取證,并對結果進行復查和評估。4 預防與預警1) 危險源監(jiān)控(1)深基坑開挖施工中,如土方坍塌,透水,中毒或窒息,觸電,高處墜落,物體打擊等危險源,要嚴密監(jiān)控,重點防范。(2)開挖深基坑時,深度超過2m時,必須在周邊設置牢固的安全防護欄,如遇邊坡不穩(wěn),有坍塌危險征兆時,應立即撤離現場,對事故現場進行監(jiān)控作業(yè)。(3)挖土方前,應對施工現場地下管線,人防及附近的地面裂縫等情況進行監(jiān)測,并做好標記,隨時觀測。

21、(4)對坡頂沉降,支護樁頂傾斜,基坑底面的隆起進行不間斷監(jiān)護。(5)采用機械挖土時,對支撐,立柱,井點管,圍護墻,和工程樁進行監(jiān)控。2)預警行動應急救援機構根據預測結果,一旦發(fā)現有緊急突發(fā)事件的可能性時,要立即進行以下預警;(1)符合應急啟動條件的應立即啟動本預案。(2)通知應急救援組進入預警狀態(tài),采取有效的預防措施。(3)應急領導組隨時跟蹤事態(tài)發(fā)展,對可能或發(fā)生的重特大事件進行風險評估,得出事件發(fā)展趨勢及應急措施。(4)預警結束后,預警指揮中心宣布預警解除。5信息報告程序1)應急報警機制重大事故的應急救援是由多個救援機構進行的,準確了解事故的性質和規(guī)模等初始信息,是啟動應急報警系統(tǒng)的關鍵。應

22、急報警機制由應急上報機制,內部應急報警機制,外部應急報警機制和匯報程序四部分組成.其形式為由下而上,由內到外,形成有序的網絡應急報警機制。2)應急上報機制通過危險辨識體系獲取危險源突顯特征后,第一時間報告項目部施工現場負責人,施工現場負責人立即向公司匯報,由公司主要負責人決定是否啟動應急預案。3)內部應急報警機制應急預案啟動后,公司,項目部應急反應組織啟動,并拉響應急反應警報,通知公司相關人員以及事故現場的全體人員進入應急反應狀態(tài),公司,項目兩級應急反應組織進入應急預案及應急計劃實施狀態(tài)。4)外部應急報警機制內部報警機制啟動的同時,按應急組長的部署,立即啟動外部應急報警機制,向已經確定的施工場

23、區(qū)外部公司內部的近鄰綜合工程隊反應體系,周邊已建立外部應急反應協(xié)助體系,社會公共救援機構報警。5)匯報程序按地方政府的事故上報規(guī)定和行業(yè)事故上報制度,依照程序向上級相關主管部門匯報。6、基坑坍塌應急措施(1) 監(jiān)測人員,安全員或第一目擊者應立即大聲呼叫,由安全員或施工隊長利用電話,對講機等通訊工具通知項目部應急救援小組報告在哪里什么事具體情況簡單明了地重復二次.尤其要說明坍塌時是否造成人員受傷或掩埋.(2) 現場指揮人員利用擴音器指揮基坑內所有作業(yè)人員避開基坑邊坡坍塌側迅速撤離,停止基坑所有作業(yè)活動。由應急領導組長組織搶險突擊隊對基坑坍塌區(qū)域進行封閉隔離,禁止無關人員進入.組織現場所有挖掘機集

24、中,組織搶險突擊隊帶著鐵鍬隨時做好搶救加固準備。應急領導組長應向第一報告者和作業(yè)現場人員詢問,人員受傷情況和具體位置,粗略估計傷害程度。組織醫(yī)療救護隊就位。利用電話與醫(yī)院聯系急救醫(yī)生和救護車開至工地現場隨時準備搶救。(3)應急領導組長應仔細觀察塌方部位情況,如果基坑有繼續(xù)坍塌跡象,由搶險突擊隊對基坑塌方部位上方附近15m范圍內所有機械,物資搬離。由項目總工組織技術人員制定邊坡加固方案,由專業(yè)隊伍實施加固,防止邊坡不斷失穩(wěn),造成救援人員二次傷害。(4)邊坡相對穩(wěn)定后,組織工地所有可用挖掘機迅速清除人員掩埋處坍塌土方,由第一報告者和作業(yè)現場人員在大致判斷人員掩埋位置,在近人員掩埋處0.5m時停止挖

25、掘機作業(yè),迅速組織搶險隊員用鐵鍬進行撮土挖掘,防止機械傷及被埋或被壓人員,造成二次人員傷害。多臺挖掘機共同挖掘出土時,應由專人指揮,防止交叉作業(yè)發(fā)生二次機械傷害事故。(5)當發(fā)現人身體軀干時,組織人員手與鐵鍬并用,先清除埋至胸口處土方,由現場醫(yī)療救護隊或120急救中心醫(yī)生用清水清洗傷者耳鼻和嘴巴處污泥,立即進行吸氧。挖出雙臂后,由四名搶險隊員架住雙臂向上提拉,其余人繼續(xù)撮取埋在下半身的土方。傷者被救出后,立即輸液和吸氧,用120急救車送到醫(yī)院組織醫(yī)務人員全力救治傷員。被埋傷者如不能及時呼吸,將造成腦癱瘓直至死亡,因此事故發(fā)生后以最快速度讓傷者吸氧,在不具備吸氧條件時,應立即展開人工呼吸,是防止傷勢惡化的重要措施。（三）交通運輸事故應急預案1、適用范圍 本預案適用于在我公司區(qū)域內發(fā)生的以下特大道路交通事故： （1）一次造成死亡3人以上的道路交通事故； （2）一次造成重傷11人以上或死亡1人重傷8人以上或死亡2人重傷5人以