2021年黨組書記局長在作風建設(shè)動員會上的講話

1、2021年黨組書記局長在作風建設(shè)動員會上的講話 根據(jù)市紀委監(jiān)委關(guān)于加強作風建設(shè)的工作要求和市局黨組的統(tǒng)一部署，在全系統(tǒng)開展清理在編不在崗人員及遵規(guī)守紀專項督查工作，責任重大、意義深遠。下面，我就如何高標準、嚴要求地抓好這項工作講三點意見，供大家把握。 一、切實增強抓好專項清理工作的思想自覺和行動自覺（一）在全系統(tǒng)開展清理在編不在崗及遵規(guī)守紀專項督查，是從嚴加強作風建設(shè)的重要舉措 抓好專項清理工作，是開展黨史學習教育、落實巡察反饋、堅持邊學邊改的實際行動。開展學習教育，教育是前提，實踐是根本。群眾不僅關(guān)心我們學得怎么樣，更關(guān)心我們做得怎么樣?！皩W黨史、悟思想、辦實事、開新局”，學深黨史、悟透思想

2、、辦好實事，才能開好新局。中央、省委和武穴市委明確要求，要牢記黨史、聚焦“四風”、轉(zhuǎn)變作風，把査找問題、剖析問題、解決問題作為辦實事開新局的出發(fā)點和落腳點。在編不在崗、出勤不出力，是去年巡察反饋和今年3月份局領(lǐng)導班子民主生活會征求意見環(huán)節(jié)反映比較集中的問題，社會關(guān)注度比較高。改得快不快、改得實不實，全系統(tǒng)干部都看在眼里、評價在心里。能否將清理工作和遵規(guī)守紀專項督查真正落實好、推進好，考驗的是動真碰硬的堅定決心，體現(xiàn)的是真抓實改的誠懇態(tài)度，直接關(guān)乎系統(tǒng)廣大干部對市局黨組的信心、關(guān)乎市局作風建設(shè)的實效。 今天參加會議的是系統(tǒng)中層以上干部，基層所和中隊的班子成員都來了，你們都是市場局的“關(guān)鍵少數(shù)”和

3、“少數(shù)關(guān)鍵”，工作進展怎么樣，整改效果怎么樣，全系統(tǒng)的干部都在盯著我們。我們要自覺把大家反映強烈的問題，把大家的期盼和呼聲作為努力的方向、工作的責任，認真貫徹市紀委和市局黨組的部署要求，集中力量支持、配合好清理工作和作風督查，以即知即改、真抓實改的現(xiàn)實行動和實際成效取信于民。 （二）抓好清理和作風督查工作，是加強干部人事管理、純潔用人風氣的有力舉措 匡正選人用人風氣，是對干部選拔任用工作的根本要求，是從根源上凈化干部隊伍的有力保障，對加強黨的作風建設(shè)具有重要的導向作用。中央對此高度重視，習近平總書記也多次強調(diào)，必須使用人之風真正純潔起來。前不久新修訂的黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例，通篇貫穿了“

4、從嚴”要求，條例頒布實施后，中央出臺的第一個配套文件就是關(guān)于加強干部選拔任用工作監(jiān)督的意見。從這一系列密集的“組合拳”，可以看出中央、省委和市委對整治選人用人不正之風的重視程度之高、推進力度之大、整肅要求之嚴。市委組織部也將選人用人納入巡察工作之列。這次我們開展清理在編不在崗人員工作和作風督查，就是為了將中央和市委的要求落到實處、貫徹到位，真正使干部監(jiān)督管理制度得到執(zhí)行、使選人用人之風得到進一步匡正、使干部人事管理工作更加規(guī)范。清理在編不在崗人員，要把他們占的職位清出來，留給更多會干事、能干事、干成事、不出事的干部；開展遵規(guī)守紀督查，要把人浮于事、出勤不出力甚至是不出勤不出力的歪風煞下去，讓干

5、事創(chuàng)業(yè)的人更順心、更舒心。（三）抓好清理和督查工作，是加強作風建設(shè)、提升服務(wù)效能的迫切需要 工作作風是黨風政風的重要體現(xiàn)，是事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定大局的關(guān)鍵因素，是做好各項工作的基本前提。在編不在崗、“吃空餉”，不出勤不出力，卻拿工資得報酬，這是一種“特權(quán)行為”，對盡心盡力、履職盡責干工作，甚至加班加點干工作的人來說，就是一種不公平。往大處說，不利于倡導落實社會主義核心價值觀的“平等、公正”要求，不利于凈化政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。往小處說，不利于調(diào)動干部的工作熱情，不利于工作的高效推進。元月22日我到任以來，先后三次召開黨組會，對清理全系統(tǒng)在編不在崗人員進行了專題研究和重點部署。大家手里拿到的這份文件，是人

6、事股、黨辦、辦公室等幾個部門和我們局黨組反復研究敲定的，正風肅紀、激濁揚清，我們局領(lǐng)導班子有責任更有必要為大家營造一個舒適、舒暢、舒心的工作環(huán)境。因此，必須從根本上清理這些問題，扭轉(zhuǎn)這種不合理現(xiàn)象，讓實干者受褒獎、讓老實人不吃虧，體現(xiàn)公平要求，形成鮮明導向。二、準確把握專項清理工作的主要任務(wù)和方法步驟 各基層所、執(zhí)法中隊，機關(guān)股室、局屬事業(yè)單位和五個督查組要根據(jù)清理在編不在崗人員及遵規(guī)守紀專項督查工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署，按照市紀委監(jiān)委的要求和市局印發(fā)的通知文件，吃透政策、摸清情況，優(yōu)化方案、扎實推進，嚴密實施、務(wù)求實效。具體實施過程中要重點把握以下三個方面：（1）明確總體要求。開展清理和督查工

7、作，要有計劃、有步驟、高標準、嚴要求推進。一要把握時間進度。就是要按照市局的統(tǒng)一部署要求，明確“任務(wù)書”、“時間表”、“路線圖”，堅決不跑“馬拉松”、不搞“磨洋工”，下大決心、鉚足干勁，扎實有序開展專項清理工作，確保在規(guī)定的時間節(jié)點前高質(zhì)量實現(xiàn)工作目標。二要堅持動真碰硬。如果不以高壓態(tài)勢搞好清理和督查工作，不把突出問題解決到位，就會成為新的形式主義，勢必影響市局黨組的凝聚力、公信力。因此，要牢牢抓住清理和督查工作的突出問題，堅決杜絕“走過場”、“雨過地皮濕”的思想，切實加強對清理和督查工作中苗頭性、傾向性問題的分析研究，及時提出一些可操作、有針對性的解措施，出重拳、用實招，保證工作深入有效開展

8、。三要注重陽光透明。要實行開門整治，堅持政策公開、過程公開、結(jié)果公開，通過多種形式引導廣大干部積極參與和加強監(jiān)督。黨辦要對有關(guān)情況反饋和問題線索認真受理、據(jù)實處理、逐一反饋。清理和督查結(jié)果要以真誠的態(tài)度向全系統(tǒng)公開、受群眾監(jiān)督、交群眾評判、讓群眾滿意。（2）明確主要任務(wù)。清理和督查工作包含兩個方面的內(nèi)容：一是在編不在崗人員情況；二是履行工作職責、遵規(guī)守紀情況。督查專班要到各單位對在編不在崗人員和干部職工遵規(guī)守紀情況進行督查核實，現(xiàn)場填寫在編不在崗人員認定表和專項督查記錄表。專班人員必須與在編不在崗人員逐一面談，宣傳相關(guān)政策規(guī)定并了解當事人具體情況。被督查單位要按文件要求，向本單位全體干部傳達市

9、紀委監(jiān)委工作要求和市局開展清理在編不在崗人員及遵規(guī)守紀專項督查工作的意義、舉措和辦法，提高干部職工遵規(guī)守紀、干事創(chuàng)業(yè)、履職盡責的自覺性和主動性。（3）明確方法步驟。專項清理工作共分六個階段。第一階段宣傳發(fā)動（4月7日-4月10日）。各單位要按照文件要求和今天會議部署，抓緊謀劃、迅速啟動，對專項清理工作進行部署安排。第二階段現(xiàn)場核實（4月10日-4月18日）督查單位現(xiàn)場核查，被督查單位要對本單位人員進行排查梳理，摸清情況，核實數(shù)據(jù)、及時報送材料。第三階段公示核準（4月18日-4月23日）專項督查領(lǐng)導小組辦公室負責匯總督查專班現(xiàn)場核實情況，視不同情況據(jù)實分類，并將工傷、病休和在編不在崗人員名單報市

10、局黨組會研究并公示。第四階段下發(fā)通知（4月24日-4月28日）。公示期滿后，專項督查領(lǐng)導小組辦公室將公示無異議的在編不在崗人員名單具體情況報市局黨組審定。人事股根據(jù)市局黨組會研究意見下發(fā)正式書面通知。第五階段依規(guī)處理（4月29日-5月10日）。五個督查組按照督查分工，依據(jù)現(xiàn)場核實、公示核準和黨組研究決定情況，擬訂初步方案報市局黨組研究決定后采取處理措施。第六階段總結(jié)提升（5月10日-5月13日）?？偨Y(jié)全系統(tǒng)開展清理在編不在崗人員及遵規(guī)守紀專項督查工作情況，以市局黨組正式文件將督查工作全過程、成效和存在的問題上報市紀委監(jiān)委，自覺接受市紀委監(jiān)委的督查檢查，確保圓滿完成市委巡察反饋的整改工作任務(wù)。

11、系統(tǒng)清理在編不在崗人員及遵規(guī)守紀專項督查工作領(lǐng)導小組辦公室要對清理和督查工作進行“回頭看”，對相關(guān)單位進行抽檢查，形成清理工作總結(jié)，進一步建立健全相關(guān)制度，把工作中的好做法固定下來、堅持下去，強化事前防范和源頭治理，不斷提升干部人事管理工作的科學化、制度化、規(guī)范化水平。任務(wù)和時間要求都很明確，希望各單位要加強節(jié)點控制、強化剛性執(zhí)行，確保圓滿完成清理和督查工作任務(wù)。 三、建立健全清理和督查工作的領(lǐng)導體制和工作機制在編不在崗問題是久治愈的“癥”，情況復雜、利益關(guān)聯(lián)度高、群眾反映也比較強烈，沒有踏石留印、抓鐵有痕的工作勁頭，沒有壯土斷腕、刮骨療傷的勇氣，是難以清理到位的。大家要自覺把“認真”作為重要

12、原則，把“從嚴”作為基本要求，以嚴的標準、嚴的要求、嚴的措施、嚴的紀律，扎實推進工作。（1）加強領(lǐng)導，精心組織。市局成立了清理在編不在崗人員及遵規(guī)守紀專項督查工作領(lǐng)導小組，組長由我擔任，副組長由黨組成員擔任，成員由市局黨辦、人事股、辦公室、財務(wù)審計股、離退休干部股人員組成，日常工作由王燮同志牽頭負責。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，蘭剛同志任辦公室主任，負責日常工作、協(xié)調(diào)開展督查及情況匯總。（2）堅持原則，敢于擔當。五個督查專班和各單位主要負責同志要真正把擔子挑起來、把責任負起來、把工作做起來。督查專班要按照工作職能，動真碰開展清理和督查工作，敢于堅持原則，敢于“當包公”、“唱黑臉”。要有“準、狠、韌”的勁頭和“釘釘子”的精神，一個單位一個單位地進行清理、一件一件地抓好落實，咬定目標不放松、不達目的不休、不定成任務(wù)不收。要把責任追究貫穿全過程，對清理和督查工作不認真、不負責，簡單應(yīng)付，對突出問題隱不報，整改不力的單位和個人，要從嚴追究單位負責人的責任。 （3）加強協(xié)調(diào)，合力推進。五個督查單位督查的對象不同，情況不同，各個督查組之間要相互協(xié)調(diào)、密切配合，按照文件精神開展工作。被督查單位要落實好“第一責任人”責任，全力支持、配合好市局的清理和督查工作，與市局黨組做到思想上同心、目標上同向、行動上同步