鐵路專用線調(diào)車作業(yè)存在的安全問題及對策

1、文章編號：1003-1421(2004)05-0049-02中圖分類號：f530.69；u292.2+9文獻(xiàn)標(biāo)識碼：b鐵路專用線調(diào)車作業(yè)存在的安全問題及對策孫雁勝（天津鐵路分局 德州站，山東 德州 253000）車務(wù)部門在強(qiáng)化“正線意識”、“客車意識”的同時，淡化了調(diào)車安全， 在管理上忽視;有的站段認(rèn)為專用 線調(diào)車作業(yè)簡單，作業(yè)量小，在管 理上輕視;有的站段強(qiáng)力營銷，積 極組織裝卸車，在安全問題的整改 上，遷就專用線企業(yè)，在管理上漠 視。這些錯誤思想，導(dǎo)致了管理上 的眾多疏漏，是造成專用線調(diào)車安 全形勢不穩(wěn)的根本原因。（2）對專用線監(jiān)督管理不力。 有些單位的車站行車工作細(xì)則 和路企運(yùn)輸協(xié)議，不

2、能根據(jù)條件 變化及時修訂。對企業(yè)落實(shí)安全協(xié) 議情況，缺乏日常的檢查、監(jiān)督和 考核，出現(xiàn)問題不能及時發(fā)現(xiàn)解 決，為調(diào)車安全埋下隱患。（3）現(xiàn)場管理控制薄弱。由于 專用線位置偏僻，干部對現(xiàn)場生產(chǎn) 作業(yè)的檢查較少，特別是后半夜、 公休日、吃飯時間，容易形成安全 監(jiān)控的死角。職工作業(yè)時僥幸心理 嚴(yán)重，違反關(guān)鍵制度的行為得不到 根本控制，對安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。（4）職工業(yè)務(wù)水平低。個別調(diào) 車人員不能根據(jù)設(shè)備和運(yùn)輸物資的 特點(diǎn)，把握重點(diǎn)，作業(yè)中顧此失彼。 部分調(diào)車人員應(yīng)變能力差，出現(xiàn)緊 急情況，不知所措，慌亂中引發(fā)事 故，造成傷害。嚴(yán)把作業(yè)關(guān)鍵，據(jù)統(tǒng)計，2000年2003年上半物侵限，照明設(shè)備損壞嚴(yán)重，路用

3、標(biāo)志殘缺不全，作業(yè)地點(diǎn)高低不 平，調(diào)車人員跟車、走行和進(jìn)行 望的條件較差。（3）作業(yè)人員素質(zhì)低。專用線 的貨物裝卸由企業(yè)職工組織完成， 一些人員沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，違反 有關(guān)規(guī)定，盲目蠻干。在調(diào)車人員 檢查完車輛后，有的搶裝搶卸，使 車輛偏載、貨位侵限，有的違反規(guī) 定手推調(diào)車，致使停留車輛軋上車 檔或越出警沖標(biāo)，人為制造險情。（4）作業(yè)中不確定因素多。專 用線因遠(yuǎn)離鐵路站場，干擾正常作 業(yè)的情況時有發(fā)生。例如，調(diào)車作 業(yè)中，機(jī)動車輛在前方強(qiáng)越;線路 上空架線垂低或突然斷落;閑雜人 員扳動進(jìn)路道岔;車輛被提開車鉤 或者關(guān)閉折角塞門等。此類情況可 預(yù)見性差，對安全生產(chǎn)影響較大。年，北京鐵路局車務(wù)部門

4、發(fā)生的 30件行車事故中，有20件為 調(diào)車事故，其中 9 件與專用線作業(yè) 有關(guān)，說明在專用線調(diào)車作業(yè)中存 在的安全問題亟待研究解決。1 專用線調(diào)車作業(yè)的不利因素鐵路專用線一般為一家專用或多家共用。由于所屬企業(yè)地理環(huán) 境、經(jīng)營效益和管理水平不同，主 要存在以下幾種不安全因素。（1）設(shè)備質(zhì)量低。一些企業(yè)對 專用線的維修資金投入不足。個別 專用線年久失修，線路枕木腐朽、 防爬部件損壞、縱斷面坡度變化 大，路況惡劣，對安全威脅很大。（2）作業(yè)環(huán)境差。專用線受條 件限制，有的處于長大坡道，有的 為大曲線延伸到倉庫內(nèi)部，有的修 有高路基、高站臺，安全條件“先天 不足”。某些企業(yè)專用線由于疏于 管理，線路兩

5、旁雜草叢生、樹枝雜2 專用線調(diào)車管理存在的問題（1）管理指導(dǎo)思想錯位。有些摘 要：鐵路專用線調(diào)車在客觀上的不利因素較多，管理上也存在諸多問題，是 當(dāng)前運(yùn)輸生產(chǎn)安全的薄弱環(huán)節(jié)。為此應(yīng)加強(qiáng)對專用線企業(yè)的監(jiān)管， 加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)控，提高職工的實(shí)際操作水平和應(yīng)急處理能力，并不斷改善專用線的調(diào) 車作業(yè)條件。關(guān)鍵詞：專用線；調(diào)車作業(yè)；安全；對策運(yùn)輸安全鐵路專用線調(diào)車作業(yè)存在的安全問題及對策孫雁勝重威脅安全的，要立即停止向有關(guān)企業(yè)的取送作業(yè)，直至作業(yè)條件達(dá) 到安全要求。3.3 嚴(yán)把安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)（1）嚴(yán)把調(diào)車作業(yè)計劃關(guān)。車 站調(diào)度員應(yīng)根據(jù)專用線車輛的實(shí)際 和預(yù)計裝卸完成情況，及時布置和 傳達(dá)調(diào)車作業(yè)計劃。由于專用線

6、調(diào) 車作業(yè)，人員比較分散，且需提前 分配任務(wù)，所以作業(yè)計劃應(yīng)盡量不 變或少變。確需變更時，調(diào)車長要 聯(lián)系徹底，作業(yè)人員要逐一復(fù)誦。（2） 嚴(yán)把線路檢查關(guān)。調(diào)車 組應(yīng)在作業(yè)前檢查線路和車輛情 況，通知裝卸人員停止工作，并向 調(diào)車指揮人員詳細(xì)匯報檢查情況。 嚴(yán)禁檢查不到位或未經(jīng)檢查盲目 進(jìn)車。（3）嚴(yán)把盡頭線作業(yè)關(guān)。調(diào)動 的車輛撞軋車檔是發(fā)生概率較大的 調(diào)車事故。盡頭線作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行行車組織規(guī)則的有關(guān)規(guī)定，在距 盡頭站臺或停留車30 m 處一度停 車，停放車輛與車檔保持10 m及其 以上距離。為便于職工掌握，應(yīng)在 距車檔10 m、30 m處涂打標(biāo)記。（4）嚴(yán)把進(jìn)路關(guān)。推進(jìn)作業(yè)前 方人員必須領(lǐng)車到位

7、，對進(jìn)路進(jìn)行 檢查確認(rèn);進(jìn)路道岔需要加鎖使用 的，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定，鎖具損壞時，要 停車確認(rèn)道岔位置;返回站內(nèi)時要 停車聯(lián)系，嚴(yán)格執(zhí)行“調(diào)車聯(lián)控”和 “要道還道”制度。（5）嚴(yán)把防溜關(guān)。對送達(dá)的車 輛和倒鉤臨時停放的車輛，調(diào)車人 員都應(yīng)做好防溜，嚴(yán)禁在專用線提 活鉤和溜放作業(yè)，嚴(yán)禁用石砟、木 塊代替鐵鞋防溜。（6）嚴(yán)把制動關(guān)。專用線作業(yè) 按要求連接足夠數(shù)量的制動軟管，正確使用緊急制動閥，保證緊急情況下能及時停車。作業(yè)等待時，要 根據(jù)情況在作業(yè)前試?yán)?、試風(fēng)。3.4 加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)控 在關(guān)鍵作業(yè)時，如大鉤車輛取送、調(diào)動特殊貨物車輛、風(fēng)雨雪霧 惡劣天氣等，要安排管理干部或調(diào) 車指導(dǎo)跟車作業(yè)，共同核對計劃、

8、掌握速度、盯牢設(shè)備。對干部的日 常檢查巡視，要進(jìn)行量化考核，并 將“五定三率”（定時間、地點(diǎn)、項(xiàng) 目、數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn);計劃兌現(xiàn)率、發(fā)現(xiàn) 問題率和解決問題率）的狀況與干 部的收入、榮譽(yù)、職務(wù)升遷等緊密 結(jié)合。促使專用線調(diào)車作業(yè)處于全 天候監(jiān)控之中。3 專用線調(diào)車安全的防范對策3.1 樹立正確的安全管理思想安全是鐵路運(yùn)輸企業(yè)改革發(fā) 展的基礎(chǔ)和前提。各級管理人員必 須牢固樹立“安全第一”的思想，從 運(yùn)輸企業(yè)的全局著想，不折不扣地 執(zhí)行安全生產(chǎn)政策，加強(qiáng)對生產(chǎn)各 環(huán)節(jié)的安全管理，面向運(yùn)輸生產(chǎn)的 全員全過程，夯實(shí)基礎(chǔ)，營造整體 “嚴(yán)”的氛圍，才能確保運(yùn)輸生產(chǎn)的 長治久安。3.2 強(qiáng)化對專用線的監(jiān)督管理（1）

9、車站行車工作細(xì)則和運(yùn)輸安全協(xié)議應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際， 不斷地充實(shí)完善，對關(guān)鍵問題，要 細(xì)化有關(guān)制度。例如，針對防溜問 題要有嚴(yán)格的防溜器具管理辦法， 要求企業(yè)配齊規(guī)定數(shù)量的防溜器 具，建立使用登記簿，實(shí)行防溜 器具編號、按號存放、使用登號、使 用完消號、交接對號的“五號制”， 并應(yīng)制定路企雙方的車輛交接辦 法，共同監(jiān)督防溜制度落實(shí)，根除 車輛溜逸、調(diào)車作業(yè)拉鞋問題。（2）提高企業(yè)有關(guān)人員的業(yè)務(wù) 水平。企業(yè)人員可由車站培訓(xùn)，經(jīng) 考試合格后方準(zhǔn)上崗，企業(yè)人員調(diào) 整應(yīng)向車站提供有關(guān)資料，及時進(jìn) 行培訓(xùn)考試。 作業(yè)制度發(fā)生變化 時，應(yīng)通知企業(yè)人員，使之掌握和 遵守鐵路部門的各項(xiàng)安全要求。（3）加大對安全問題

10、的檢查整 改力度。鐵路安全職能部門可通過 專項(xiàng)檢查、不定期抽查、聽取調(diào)車 人員的意見反映等方式，增大安全 信息的范圍和靈敏度。對出現(xiàn)隱患 的，及時通知企業(yè)，監(jiān)督落實(shí)解決， 并根據(jù)實(shí)際情況，制定臨時安全措 施，要求作業(yè)人員比照執(zhí)行。對嚴(yán)3.5提高職工實(shí)際操作水平和應(yīng)急處理能力 開展職工培訓(xùn)必須緊密結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際，把各專用線的長度、坡道、站臺位置、容車數(shù)、裝卸機(jī)械、 卸料庫（坑）位置、走行速度、裝卸 貨物種類、有無侵限設(shè)備等，納入 職工日常學(xué)習(xí)考試范圍。同時根據(jù) 曾經(jīng)發(fā)生的險情和各級事故通報， 結(jié)合作業(yè)中常碰到的問題，通過示 范講解、模擬演練，提高職工應(yīng)對 突發(fā)事件的能力。3.6 改善作業(yè)條件 要根據(jù)季節(jié)和周圍環(huán)境的變化，與有關(guān)企業(yè)協(xié)商，對專用線的 作業(yè)條件堅持不斷地進(jìn)行改善。及 時清除樹枝雜草，增設(shè)照明設(shè)備， 加寬頻繁上下車地點(diǎn)路肩，同時配 合公安部門做好沿線居民有關(guān)鐵路 法規(guī)和安全知識的宣傳教育，創(chuàng)造 良好的作業(yè)環(huán)境。收稿日期：2004-02-03責(zé)任編輯：林 欣50第 26