石墩“惹禍”誰之過

1、石墩“惹禍”誰之過石墩事故誰之責(zé)陳建華今年 36 歲，本來有一個(gè)幸福美滿的家庭。但是 當(dāng)筆者在醫(yī)院見到他時(shí)，他卻已臥床不起1 個(gè)多月了。悲劇緣于一場車禍。今年 2 月 2 日那天，陳建華騎著摩 托車去接兒子。當(dāng)他沿著鴉（鋪）李（集）公路行駛時(shí)，不 料撞上設(shè)在公路兩邊的石墩，摔倒于地不省人事。數(shù)十分鐘 后，路過的村民發(fā)現(xiàn)了倒在路邊的陳建華，立即撥打了 120 急救電話，將他送到了醫(yī)院。經(jīng)過醫(yī)院的緊急搶救，陳建華 才脫離危險(xiǎn)。其后，陳建華又先后做了 3 次腦部手術(shù)。雖然 手術(shù)很成功，但陳建華的頭部已經(jīng)明顯變形，神智不清。陳 建華入院治療期間，家人積極為他籌款治病，前后花去了 6 萬多元。巨額的醫(yī)療

2、費(fèi)用，使家人難以為繼。醫(yī)生說陳建華的這種狀況，至少要維持治療 2 年可能才 有好轉(zhuǎn)。對一個(gè)普通的農(nóng)民家庭來說，繼續(xù)維持治療又將是 一筆巨額費(fèi)用。陳家人認(rèn)為，陳建華受傷是因?yàn)樽苍诹肃l(xiāng)村 公路的石墩上，而石墩旁又沒有任何警示標(biāo)志。既然如此， 那么設(shè)置石墩的部門對陳建華的受傷也應(yīng)該負(fù)有責(zé)任。同 時(shí)，陳家人還了解到，陳建華出事撞到的石墩，還不是原先修路時(shí)設(shè)置的石墩，而是附近一個(gè)承包魚塘的老板，為了方 便，請人將原來的石墩移位的。陳家人認(rèn)為，挪動(dòng)石墩的這 個(gè)魚塘老板，也同樣應(yīng)該負(fù)有責(zé)任。設(shè)立石墩議論多為了弄清事情的來龍去脈，筆者來到事發(fā)地進(jìn)行調(diào)查。 在公路的入口處，筆者看到了兩個(gè)已經(jīng)廢棄的石墩。距離這

3、兩個(gè)石墩大約 500 米，又有兩個(gè)石墩分別立于道路的兩旁， 高度不足 1米，石墩上還寫著限寬 2.2 米的字樣。石墩邊， 筆者發(fā)現(xiàn)了殘留的摩托車反光鏡及保險(xiǎn)杠（擋板）的碎片。 石墩上，清晰可見的刮痕，最長約有20cm。右側(cè)石墩一角的水泥，已被撞掉。據(jù)知情人介紹，這條鄉(xiāng)村公路是 2004 年重新修建的。 為了保護(hù)路面不受損壞， 施工方就在此修建了石墩。 在 2006 年下半年，一個(gè)在此承包魚塘的老板嫌石墩阻礙了經(jīng)營，于 是請人將原來的石墩搬掉，向后推移了幾百米，又重新立了 兩個(gè)石墩。而陳建華就是撞上了這兩個(gè)后移石墩的。村民們還反映， 石墩移位后， 已經(jīng)發(fā)生了多起交通事故。 就在陳建華出事后沒幾天

4、，姚廟村的村民李某駕駛摩托車也 在此與石墩相撞，腿部受了輕傷。你們覺得這石墩合不合理？” 筆者隨機(jī)采訪了居住在附 近的姚廟村和槐橋村的部分村民。姚廟村 2 組村民楊立宏認(rèn)為，石墩應(yīng)該修在路的進(jìn)出口，而不應(yīng)該設(shè)在路段的中途。 而且設(shè)置石墩時(shí)應(yīng)該配置一些警示標(biāo)志，以提醒駕車人?！笆赵O(shè)在這里，確實(shí)有安全隱患。 ”槐橋村村民陳全 興認(rèn)為，為了保護(hù)鄉(xiāng)村公路的路面，應(yīng)該設(shè)置石墩。但因石 墩的位置不當(dāng)而多次引發(fā)交通事故，違背了當(dāng)初設(shè)置石墩的 初衷，對機(jī)動(dòng)車的安全通行確有隱患。采訪中大多數(shù)村民表示，為了保護(hù)公路，設(shè)置石墩是有 必要的。但是石墩應(yīng)該怎么設(shè)？有什么標(biāo)準(zhǔn)？村民們也說不 清。不過，他們都希望有關(guān)部門

5、能在石墩附近設(shè)置警示標(biāo)志， 以確保安全。相關(guān)層面有話說鄉(xiāng)村公路上該不該設(shè)石墩？有什么標(biāo)準(zhǔn)？為此，筆者專 門走訪了荊門市交通局的有關(guān)人士。據(jù)介紹，該市大多數(shù)鄉(xiāng) 村公路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)屬四級公路，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為路面 3.5 米寬， 設(shè)計(jì)車速為 20公里 /小時(shí)，而且只允許 10噸以下的車輛通行。 根據(jù)公路法第 50 條規(guī)定，超過公路限載、限高、限寬、限 長標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得在有限定標(biāo)準(zhǔn)的公路上行駛。因此為了 保護(hù)鄉(xiāng)村公路，設(shè)置限制載重車輛通過的石墩，是有法可依 的。其次，石墩設(shè)立的標(biāo)準(zhǔn)也是有一定的標(biāo)準(zhǔn)，石墩通常應(yīng) 該設(shè)置在道路兩邊，視線比較好的位置，不影響車輛的正常 通行。限寬通常在 2.22.3米之間，因?yàn)?/p>

6、 10 噸以上的車輛 兩外邊距都在 2.35 米左右，設(shè)置這個(gè)限寬正好能限制這些車 輛通行，達(dá)到保護(hù)路面的目的。而對于石墩的具體高度，通 常在 50-60 厘米高。而關(guān)于警示標(biāo)志的設(shè)置，要求鄉(xiāng)村公路 的業(yè)主，也就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)具體情況而設(shè)。作為鴉李鄉(xiāng)村公路的業(yè)主，團(tuán)林鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府怎么看待這個(gè) 問題呢？筆者先后多次與該鎮(zhèn)聯(lián)系。該鎮(zhèn)一位姓孫的分管副 鎮(zhèn)長，接受了筆者的電話采訪。他說，在鄉(xiāng)村公路上設(shè)置石 墩，就是為了保護(hù)道路，這是老百姓所歡迎的。鄉(xiāng)村公路的 建設(shè)雖然方便了農(nóng)民們的出行，但由于部分農(nóng)民交通安全意 識不強(qiáng)，也給交通安全帶來了新的隱患。對石墩引發(fā)的交通 事故，鎮(zhèn)政府不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。律師

7、觀點(diǎn)：（荊門新天律師事務(wù)所陳守彪律師） 石墩該不該設(shè)主要看石墩的設(shè)置是否符合國家有關(guān)公 路建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。石墩作為一個(gè)限寬的標(biāo)志，設(shè)置是否醒目， 是否妨礙了機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車的正常通行，也是評價(jià)其合理 性的因素。關(guān)于石墩設(shè)置的合不合理，應(yīng)該由有關(guān)部門的專 家進(jìn)行鑒定。如果石墩的設(shè)置確實(shí)對安全通行構(gòu)成了妨礙并 且造成了交通事故，設(shè)置石墩的部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 同樣，對于移動(dòng)石墩位置是否經(jīng)過了相關(guān)部門的同意和批 準(zhǔn)，以及移動(dòng)后是否對正常通行構(gòu)成妨礙，也是確定魚塘承包人是否應(yīng)該承擔(dān)事故責(zé)任的一個(gè)關(guān)鍵就機(jī)動(dòng)車駕駛員來說，道路交通安全法明確規(guī)定, 機(jī)動(dòng)車輛駕駛員應(yīng)當(dāng)盡到注意義務(wù)。就這個(gè)事例而言，駕駛 員在駕駛兩輪摩托車時(shí)，應(yīng)該