我國當(dāng)前高考制度存在的問題及改革

1、我國現(xiàn)行高考制度存在而問題一、問題的提出 高校招生考試制度是為高校選拔合格新生而設(shè)立的一項(xiàng)制度，這項(xiàng)制度對(duì)高中教育乃至整個(gè)基礎(chǔ)教育都產(chǎn)生著重要的影響和作用。我國自1977年恢復(fù)高考，至今已30多年。高考在一定意義上是社會(huì)公平、公正的象征。據(jù)有關(guān)調(diào)查，95.7的受訪者對(duì)現(xiàn)行高考制度公平公正性給予了充分肯定。然而現(xiàn)行高考過于注重筆試，“一考定終身”，使學(xué)生忽略知識(shí)的全面掌握，忽略品行修養(yǎng)，直接導(dǎo)致“考什么，教什么，學(xué)什么”的應(yīng)試教育，極大地影響著學(xué)生的個(gè)性發(fā)展和國家對(duì)綜合性、高素質(zhì)人才的培養(yǎng)。因此。對(duì)現(xiàn)行高考制度存在的弊端與改革方向進(jìn)行探討，有著深遠(yuǎn)的意義。 二、現(xiàn)行高考制度存在的弊端 隨著社會(huì)的

2、發(fā)展和科技的進(jìn)步，現(xiàn)行高考制度的弊端越來越明顯，人們對(duì)高考制度詬病的批評(píng)也越來越尖銳。綜合起來。現(xiàn)行高考制度的弊端主要表現(xiàn)在如下幾方面： 1、一考定終身，綜合評(píng)價(jià)體系欠缺高校招生制度以單純文化課知識(shí)的一次考試決定終身，有時(shí)并不能正確衡量一個(gè)學(xué)生的全面素質(zhì)，造成了“高分低能”和“漏才”現(xiàn)象。同時(shí)，現(xiàn)在的考試基本上測量的是帶有共性的內(nèi)容，難以考查學(xué)生的個(gè)性品質(zhì)。在高中課程標(biāo)準(zhǔn)中列出的知識(shí)能力方面的內(nèi)容，在教學(xué)中需要培養(yǎng)的如科學(xué)態(tài)度、學(xué)習(xí)興趣等內(nèi)容，無法考查?？荚嚤旧響?yīng)主要是有利于選拔，其基本原則亦應(yīng)是效率優(yōu)先和兼顧公平。在我國統(tǒng)一錄取體制下，只能以一個(gè)客觀條件錄取，表面上十分公平，體現(xiàn)了分?jǐn)?shù)面前人

3、人平等原則，但由于分?jǐn)?shù)在錄取中的決定作用過大，以及考試形式的統(tǒng)一性和單一性，也在一定程度上制約和破壞著考試的科學(xué)性和合理性，以分?jǐn)?shù)為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)忽視了個(gè)性、特長的顯露，不利于對(duì)考生進(jìn)行全面考核，不利于發(fā)現(xiàn)有潛在能力的特殊人才。社會(huì)的發(fā)展，科技的進(jìn)步，靠的是創(chuàng)新，靠的是不斷在各個(gè)領(lǐng)域打破常規(guī)，發(fā)現(xiàn)新知。如果我們高考的錄取標(biāo)準(zhǔn)僅僅看分?jǐn)?shù)，也許就把許多有創(chuàng)新精神、有個(gè)性、未來有很大發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬沤o忽略了。2、不利于中學(xué)推行新課程改革，實(shí)施素質(zhì)教考試內(nèi)容缺乏科學(xué)性。從2006年山東、海南等省高考新方案出臺(tái)開始，總的來說，改革的方向是越來越注重引導(dǎo)學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)與人文素養(yǎng)的綜合，增加學(xué)生的選擇權(quán)，減輕考

4、試的負(fù)擔(dān)。但是，文理分科的總格局并未得到根本改變，學(xué)生偏科、中學(xué)應(yīng)試的現(xiàn)象還很突出。同時(shí)，從實(shí)際施測情況來看，綜合科目測試基本是各科試題的拼盤，尤其是理科更為突出。因此，這種科目設(shè)置模式對(duì)高校選拔到符合學(xué)校培養(yǎng)意愿的優(yōu)秀人才效果不明顯；社會(huì)各界對(duì)此也反響不一，認(rèn)為沒有實(shí)質(zhì)性的改變。多年以來，英語一直是必考科目。也就是說，無論文史、理工、藝術(shù)、體育等考生都必須過英語這一關(guān)。這種“一刀切”制度越來越顯示出諸多弊端甚至是危害。高考?jí)毫Υ?，片面追求升學(xué)率。經(jīng)過長期努力，人們雖然普遍接受了素質(zhì)教育的理念，但在現(xiàn)實(shí)中追求升學(xué)仍然是人們利益追求驅(qū)動(dòng)下主要的教育價(jià)值導(dǎo)向。高考最為人們所詬病的一點(diǎn)就是在很多地區(qū)

5、的很多學(xué)校，高考在事實(shí)上被當(dāng)成高中教學(xué)的指揮棒。在這種錯(cuò)誤定位的影響下，地方政府、教育主管部門、學(xué)校、教師和學(xué)生班級(jí)，層層下高考指標(biāo)，簽訂責(zé)任狀；學(xué)校評(píng)級(jí)評(píng)優(yōu)以高考升學(xué)率為標(biāo)準(zhǔn)；教師、教學(xué)管理、學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)的獎(jiǎng)金根據(jù)高考升學(xué)率來定；學(xué)生依據(jù)各種高考模擬考試的成績排名被加以區(qū)別對(duì)待。在教學(xué)上，老師就教什么，學(xué)生就學(xué)什么，一切圍繞高考轉(zhuǎn)。當(dāng)前的升學(xué)競爭又呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)：一是競爭目標(biāo)不斷提高，許多學(xué)生、家長在發(fā)展預(yù)期上追求高學(xué)歷，不僅僅都想上大學(xué)，而且都想上重點(diǎn)大學(xué)。二是競爭重心不斷向下，許多家長從幼兒園階段開始為孩子增加大量的校外輔導(dǎo)班、興趣班、家教等課程，各種社會(huì)補(bǔ)習(xí)班十分火爆。三是由于優(yōu)質(zhì)

6、教育資源還難以滿足群眾的需求，部分大中城市擇?，F(xiàn)象愈演愈烈，教育亂收費(fèi)現(xiàn)象屢禁不止。四是扭曲了教育的目的和學(xué)校教學(xué)行為，一些地方的學(xué)校和教師面臨著不斷增大的工作壓力，教育教學(xué)片面地適應(yīng)升學(xué)的需要，忽視學(xué)生的人格養(yǎng)成、身心健康和能力發(fā)展；國家規(guī)定的課程計(jì)劃難以落實(shí)，許多初高中往往提前一至一年半結(jié)束課程，實(shí)行題海戰(zhàn)術(shù)，反復(fù)考試訓(xùn)練；有些學(xué)校甚至采取半軍事化管理，學(xué)生承受著家庭、學(xué)校和社會(huì)各方面的高壓，拼時(shí)間、拼精力、拼健康。在整個(gè)人生最重要的時(shí)期，除了學(xué)會(huì)做題和考試外，其他幾乎什么都沒學(xué)到，成為做題和考試機(jī)器。試想，這怎么可能實(shí)現(xiàn)學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展，培養(yǎng)出真正創(chuàng)新的人才？在現(xiàn)行高考的“游戲規(guī)則”下，

7、下足了引導(dǎo)學(xué)生“應(yīng)試”的功夫，也出了高考“成績”，并在客觀上強(qiáng)化了現(xiàn)行高考的弊端。少數(shù)有識(shí)之士驚呼：現(xiàn)行的高考，已經(jīng)將我國基礎(chǔ)教育引向死胡同，發(fā)展到走火入魔的地步，嚴(yán)重阻礙了學(xué)校教育創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，扼殺著一代又一代乃至整個(gè)民族的創(chuàng)造靈魂。3、目前的高考制度在制造“地域出身論”過于統(tǒng)一的高考缺乏地域公平性。在不同地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平不同，基礎(chǔ)教育水平和質(zhì)量有很大的差別，即使是同一個(gè)地區(qū)，由于對(duì)各個(gè)中學(xué)的教育投入不同，辦學(xué)歷史和辦學(xué)水平的不同，客觀上形成了重點(diǎn)中學(xué)和非重點(diǎn)中學(xué)的區(qū)別，使各個(gè)中學(xué)教育質(zhì)量也有著很大差異。同時(shí)，長期以來我國一直是以城市為中心的價(jià)值取向，國家的公共政策優(yōu)先滿足甚至只反

8、映和體現(xiàn)城市居民的利益，在農(nóng)村，重點(diǎn)中學(xué)的設(shè)立及師資力量都與城鎮(zhèn)相差甚遠(yuǎn)。在這種基礎(chǔ)上若要面對(duì)同樣的考試，以城市學(xué)生的學(xué)習(xí)能力為依據(jù)制定的全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一教材和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生無疑是不公平的，這使得農(nóng)村青年和城鎮(zhèn)青年在高考競爭之前就已處于不利地位。招生計(jì)劃的分配原則缺乏科學(xué)性。各個(gè)高校的招生人數(shù)不是全國統(tǒng)一競爭的，而是分配到各省，但不是按照全國考生數(shù)目情況平均分配的，由于受地域性影響本省高校往往在本地區(qū)投放大量指標(biāo)，這就使得落后省份或高校少的省份招生計(jì)劃數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)省份。這種計(jì)劃分配形式的失衡，勢必造成平等接受教育機(jī)會(huì)的嚴(yán)重失衡，并且這種失衡是向著發(fā)達(dá)的大都市、向著教育資源豐

9、富的大城市、向著毛入學(xué)率遠(yuǎn)高于全國平均水平的地區(qū)傾斜，會(huì)加劇地區(qū)間發(fā)展的速度差距。幾乎所有全國知名的高校，都集中在北京、上海等大城市。這些重點(diǎn)大學(xué)錄取本地考生的比例，是其他省份的幾十倍甚至是上百倍，部屬重點(diǎn)大學(xué)幾乎成了地方性大學(xué)。如此顯著的差別待遇侵犯了不同省市考生的平等錄取機(jī)會(huì)，在計(jì)劃招生名額的不公正分配下，出身在大都市的學(xué)生天然地?fù)碛懈偁巸?yōu)勢。五花八門的高考加分制度，則在制造和實(shí)踐著新時(shí)代的“家庭出身論”。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京大學(xué)近幾年在北京錄取的考生，40以上都存在加分投檔的情況。從分省統(tǒng)計(jì)的角度看，各省得到加分的人數(shù)比例高達(dá)錄取人數(shù)的35.7。而從實(shí)踐上看，絕大部分的加分都變成了地方權(quán)貴子弟

10、的專利。35.7權(quán)貴的子弟正在迅速“后來居上”，高考、就業(yè)競爭從開始到結(jié)束都正在變成家長之間的競爭。2010年6月26日，湖南省高考成績揭曉。令人驚訝的是，一些考生和家長發(fā)現(xiàn)，各種名頭的“高考狀元”中，有不少人是“武林高手”，他們都因武術(shù)項(xiàng)目獲得了10到20分的高考加分。在高考大省湖南，加10分最多可超越近九千名考生，它意味不少無權(quán)無勢的貧寒子弟正在被加分、政審、有組織作弊等成批量“斬首”。4、在受到外部社會(huì)條件的制約或影響時(shí)顯得很脆弱比如，20世紀(jì)80年代后期直至90年代中期的“中專熱”，就造成近十年高考的生源非常態(tài)分布，相當(dāng)部分十分優(yōu)秀的生源由于急著就業(yè)等原因放棄了高考。20世紀(jì)90年代曾

11、經(jīng)實(shí)行過幾年的高校招生“雙軌制”，實(shí)際上導(dǎo)致高考作為高校招生標(biāo)準(zhǔn)的公正性發(fā)生了變異，相當(dāng)一部分考分相對(duì)偏低的考生被允許用金錢獲得彌補(bǔ)。前些年存在的高校大擴(kuò)招現(xiàn)象，導(dǎo)致錄取率過高，客觀上使高考的選拔性功能在某種程度上產(chǎn)生淡化，在上大學(xué)很容易甚至不少高校降分拉生源的背景下，相當(dāng)多的低分(不少是低到與其應(yīng)有的知識(shí)能力極不相稱)的考生也能獲得錄取機(jī)會(huì)。還有的因?yàn)楦咝ＹY源配置不均衡，各地招生計(jì)劃差異性很大，同樣的高考實(shí)力在不同的省(市)存在不同的升學(xué)機(jī)會(huì)，從而出現(xiàn)了“高考移民”等現(xiàn)象。招生的計(jì)劃性與就業(yè)的市場性相互矛盾。高校招生的專業(yè)數(shù)量以及培養(yǎng)均以計(jì)劃型為主，而學(xué)生畢業(yè)后求職已經(jīng)完全被推入人才市場。一

12、些高校招生培養(yǎng)過程考慮更多的是學(xué)校現(xiàn)有資源的利用，同社會(huì)人才市場結(jié)合小而緊密，造成“人才過剩”的假象。高考在客觀上已經(jīng)成為走入職場的必經(jīng)之路，一些學(xué)生學(xué)非所好，學(xué)非所用，上大學(xué)，讀碩士、博士主要目的是增強(qiáng)在人才市場的競爭力和提高就業(yè)層次，學(xué)習(xí)的內(nèi)容同工作需求的知識(shí)和技能結(jié)合小而緊密，教育資源浪費(fèi)較嚴(yán)重。高考成為“指揮棒”，一切教育教學(xué)活動(dòng)皆以高考為中心，以考試代替評(píng)價(jià)，高考成為評(píng)價(jià)教育結(jié)果的唯一尺度。使得高考考的不僅是應(yīng)屆高中畢業(yè)生，也對(duì)整個(gè)教育產(chǎn)生著決定性的影響。小學(xué)、中學(xué)。甚至幼兒園的教育，都在自覺不自覺地圍著高考的指揮棒轉(zhuǎn)。 5.人才選拔方式和標(biāo)準(zhǔn)的單一化，導(dǎo)致高考的“負(fù)荷”加重。一張?jiān)?/p>

13、卷既考研究型大學(xué)的精英，又考接受職業(yè)教育的高技能勞動(dòng)者，使層次、類型各異的高校無法根據(jù)自己的定位和需要選拔人才，沒有真正的招生自主權(quán)：錄取標(biāo)準(zhǔn)單一，高考分?jǐn)?shù)成為錄取的唯一標(biāo)準(zhǔn)，忽視了學(xué)生的平時(shí)學(xué)業(yè)水平測試成績、品行修養(yǎng)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、其他能力及對(duì)社會(huì)或?qū)W校的貢獻(xiàn)等因素。 6把一個(gè)省的學(xué)生擺在一起進(jìn)行排隊(duì)劃分?jǐn)?shù)線的做法，不合理地夸大了高考試題可能達(dá)到的精確度，極度夸大了考試分?jǐn)?shù)的價(jià)值，使全社會(huì)對(duì)分?jǐn)?shù)在教育和考試中的作用產(chǎn)生了片面的認(rèn)識(shí)。 7高校缺乏自主招生權(quán)自1952年實(shí)行普通高校統(tǒng)一招生以來，我國一直推行以統(tǒng)一文化考試為主、單獨(dú)考試為輔的考試制度終于有了重大突破。2001年，教育部按照中華人民

14、共和國高等教育法第四章第三十二條的規(guī)定：“高等學(xué)校根據(jù)社會(huì)需求、辦學(xué)條件和國家核定的辦學(xué)模式，制定招生方案，自主調(diào)節(jié)系科比例?！笔状闻鷾?zhǔn)東南大學(xué)等3所院校在江蘇省范圍內(nèi)試行高校自主招生改革。2003年2月，教育部頒發(fā)關(guān)于做好高等學(xué)校自主選拔錄取改革試點(diǎn)工作的通知，將試點(diǎn)院校擴(kuò)大到22所，范圍涉及北京、上海、浙江等省市。此舉在全國引起強(qiáng)烈反響，被教育界人士稱為“我國高招制度的破冰之旅”。時(shí)至2010年，進(jìn)行自主招生的普通高校數(shù)量只有80所。即使這些取得自主招生權(quán)的高校，也只獲準(zhǔn)預(yù)留5%（其中，5所地方高校只有2%）的招生名額，根據(jù)各自的標(biāo)準(zhǔn)選拔人才。自主招生的做法在一定程度上撼動(dòng)了“唯分?jǐn)?shù)是舉”

15、的選拔基礎(chǔ)，但由于在很大程度上受到分?jǐn)?shù)和名額的限制，它對(duì)多元化選拔人才的推動(dòng)并不如預(yù)想中那么有力度。教育部頒布的普通高等學(xué)校自主招生辦法中有明確規(guī)定：“入選考生均須參加全國統(tǒng)考，成績達(dá)到生源所在省(自治區(qū)、直轄市)確定的與試點(diǎn)學(xué)校同批次錄取控制分?jǐn)?shù)線的，省級(jí)招辦應(yīng)向考生選報(bào)的試點(diǎn)學(xué)校投檔。試點(diǎn)學(xué)校對(duì)先期考核通過并且符合統(tǒng)考成績要求的考生，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、自主選拔錄取。”教育部規(guī)定了招生程序、且要求各高校劃定基本成績標(biāo)準(zhǔn)，所以至今無法體現(xiàn)出更多給予優(yōu)秀生和特長生的鼓勵(lì)。大學(xué)如何用好這5的名額，選拔面如何拓寬，都是現(xiàn)實(shí)中急需解決的問題。此外，每一高校都有其自身的特色和自身的特殊發(fā)展規(guī)律，因此，在發(fā)展

16、中都應(yīng)該立足于各自的地理狀況、師資儲(chǔ)備和以往的學(xué)術(shù)積累，發(fā)展各自的學(xué)術(shù)和職能專長，建立自身的特色，樹立自己的品牌，以適應(yīng)社會(huì)對(duì)多種人才的需求。高校若無法按照自身情況和實(shí)力合理設(shè)置招生專業(yè)，選擇招生地域、招生考試形式以及錄取方式，最大限度地體現(xiàn)自身的專長和特色，就不能樹立專業(yè)領(lǐng)域的權(quán)威和影響力，從而促進(jìn)自身的蓬勃發(fā)展。綜觀世界一流大學(xué)，無不是根據(jù)自己的使命自主選拔學(xué)生，并形成了卓有成效的招生辦法。比如，招生機(jī)構(gòu)專業(yè)人員與廣大校友志愿者的合作、全球范圍的訪問與面試、申請資料的審核與鑒定、生源的分類與對(duì)比、錄取的裁決等。雖然各校做法不盡相同，但基本的選拔要素是相通的，如明確的人才培養(yǎng)定位和選拔要求，

17、注重考查考生的表現(xiàn)、能力和潛質(zhì)等。中國高校與世界高水平大學(xué)的差異之一，就是招生選拔中投入太少，辦法不多。高考統(tǒng)一招生的單一性，客觀上制約了高校人才選拔和培養(yǎng)能力的提高。應(yīng)該看到，隨著教育國際化發(fā)展的趨勢，越來越多的外國大學(xué)和港、澳地區(qū)大學(xué)直接進(jìn)入國內(nèi)招生，他們游離于我們的高考規(guī)程以外，自由靈活地行使著他們的選拔方式，招收了越來越多的優(yōu)秀學(xué)生。這對(duì)國內(nèi)高等教育是一種挑戰(zhàn) 8.成為“指揮棒”，一切教育教學(xué)活動(dòng)皆以高考為中心，以考試代替評(píng)價(jià)，高考成為評(píng)價(jià)教育結(jié)果的唯一尺度。使得高考考的不僅是應(yīng)屆高中畢業(yè)生，也對(duì)整個(gè)教育產(chǎn)生著決定性的影響。小學(xué)、中學(xué)。甚至幼兒園的教育，都在自覺不自覺地圍著高考的指揮棒

18、轉(zhuǎn)。 9.選拔方式和標(biāo)準(zhǔn)的單一化，導(dǎo)致高考的“負(fù)荷”加重。一張?jiān)嚲砑瓤佳芯啃痛髮W(xué)的精英，又考接受職業(yè)教育的高技能勞動(dòng)者，使層次、類型各異的高校無法根據(jù)自己的定位和需要選拔人才，沒有真正的招生自主權(quán)：錄取標(biāo)準(zhǔn)單一，高考分?jǐn)?shù)成為錄取的唯一標(biāo)準(zhǔn)，忽視了學(xué)生的平時(shí)學(xué)業(yè)水平測試成績、品行修養(yǎng)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、其他能力及對(duì)社會(huì)或?qū)W校的貢獻(xiàn)等因素。 10、一個(gè)省的學(xué)生擺在一起進(jìn)行排隊(duì)劃分?jǐn)?shù)線的做法，不合理地夸大了高考試題可能達(dá)到的精確度，極度夸大了考試分?jǐn)?shù)的價(jià)值，使全社會(huì)對(duì)分?jǐn)?shù)在教育和考試中的作用產(chǎn)生了片面的認(rèn)識(shí)。 三、高考制度改革高考制度改革的基本設(shè)想是：以擴(kuò)大考生的選擇權(quán)、落實(shí)高校招生自主權(quán)為核心，建立以

19、統(tǒng)一考試為基礎(chǔ)的多軌道、多樣化的考試制度和錄取制度，實(shí)現(xiàn)考生自主選擇考試、自主選擇學(xué)校、多次錄取機(jī)會(huì)?；久枋鍪牵骸敖y(tǒng)一考試，分層多軌，自主招生，多次錄取，公平公正”。（一）改革的基本趨向1、改革傳統(tǒng)高考，實(shí)行多軌道、分層次的統(tǒng)一考試實(shí)行多軌化和分層次的統(tǒng)一學(xué)科知識(shí)考試。研究型大學(xué)、普通本科院校和高職、?？圃盒?，以及不同的學(xué)科，可分別采用不同的考試科目。學(xué)科考試科目可分為多種組合，例如普通文科、普通理科、工程技術(shù)類、生物醫(yī)學(xué)類、商科和管理類、藝術(shù)和體育類，等等。每科考試內(nèi)容區(qū)分不同難度，例如語文1、語文2、語文3；數(shù)學(xué)1、數(shù)學(xué)2、數(shù)學(xué)3；科學(xué)常識(shí)1、科學(xué)常識(shí)2、科學(xué)常識(shí)3等，考生可根據(jù)自己的學(xué)

20、科興趣與能力選擇不同類別、層次的考試。學(xué)科知識(shí)水平考試的有效期為一年這一改革增大了可以增加考試的選擇性，避免了一張?jiān)嚲砜妓锌忌拇致?，有利于考生揚(yáng)其所長，根據(jù)自己的興趣和特長選擇考試科目。也有利于提高高校和學(xué)科招收人才的“精準(zhǔn)性”。還可以改善對(duì)高中教育的引導(dǎo)，可以根據(jù)不同學(xué)生的需要制定學(xué)習(xí)的策略，而不是在同一個(gè)跑道、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)下競爭。2、可以舉行“全國學(xué)業(yè)能力水平測試”增加全國統(tǒng)一的“學(xué)業(yè)能力水平測試”。 “學(xué)業(yè)能力水平測試”的內(nèi)容以考察學(xué)生基本的分析、判斷、邏輯思維等能力為主，類似于美國的sat考試，是對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)水平的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)，作為考生申請高校自主招生的門檻條件。學(xué)業(yè)水平測試可每年舉行3次，

21、有效期為兩年。(二)錄取制度改革探索多元化的錄取方式，包括“全國學(xué)業(yè)能力水平測試+高校自主招生”模式、“統(tǒng)一學(xué)科知識(shí)考試+集中錄取”模式、自主考試等不同模式。1、“全國學(xué)業(yè)能力水平測試和高校自主招生”模式這種模式主要適用于985高校和211院校，主要對(duì)象是參加自主招生的考生。高校提出 “全國學(xué)業(yè)水平測試”的成績作為申請門檻要求，對(duì)達(dá)到要求的申請者進(jìn)行面試，結(jié)合申請者的學(xué)業(yè)水平測試成績，中學(xué)學(xué)業(yè)成績，綜合表現(xiàn)，自主錄取學(xué)生。考生可以申請多所學(xué)校，同時(shí)獲得多張錄取通知書。被錄取的學(xué)生不再參加統(tǒng)一學(xué)科知識(shí)考試。2、“統(tǒng)一學(xué)科知識(shí)考試和集中錄取”模式這種模式即為現(xiàn)行高考錄取模式，不同之處是對(duì)考試進(jìn)行多

22、軌化和分層改革?？忌梢宰灾鬟x擇參加何種層次的考試，學(xué)校也可提出考試科目與層次要求。這種模式適用于部分211高校和地方本科院校。3、自主考試模式這種模式完全由高校自行確定、選擇考試方式，自主錄取學(xué)生。適用于高職高專院校。四、高考改革的配套措施高考制度改革是整體教育改革的中心環(huán)節(jié)之一，需要進(jìn)行縝密的整體設(shè)計(jì)，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上分步推進(jìn)，并進(jìn)行相應(yīng)的配套改革。1、制訂考試法，將考試招生納入法制軌道加快考試法制訂，以法律形式明確受教育者的考試權(quán)益，明確政府、考試組織機(jī)構(gòu)、大學(xué)、中學(xué)在考試、招生中的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)厲打擊考試作弊行為，追究政府、考試組織機(jī)構(gòu)、大學(xué)、中學(xué)在考試招生中弄虛作假、侵犯受教育者權(quán)益的

23、法律責(zé)任。2、推進(jìn)高校管理改革，建立高校自主招生公信力需要通過高等學(xué)校內(nèi)部管理制度改革，建立高校自主招生的公信力，降低自主招生導(dǎo)致高考腐敗的風(fēng)險(xiǎn)。首先是信息公開。目前高校的自主招生，信息公開極其有限，公眾難以進(jìn)行監(jiān)督，從而對(duì)自主招生充滿質(zhì)疑。全部、全程公開自主招生的信息，可以有效打消社會(huì)的疑慮。為此，需要建立高校自主招生信息公開機(jī)制，以及中學(xué)教育質(zhì)量監(jiān)控體系。同時(shí)，需要在大學(xué)實(shí)行學(xué)術(shù)本位管理，發(fā)揮教授治學(xué)的作用，減少行政因素對(duì)招生等教育事務(wù)的干涉，減少招生過程中權(quán)錢交易等腐敗行為。建立問責(zé)機(jī)制。無論大學(xué)還是中學(xué)，發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，要公開揭露，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，取消有關(guān)的資格和招生權(quán)利。3、構(gòu)建不同

24、類型教育的“立交橋”與自主招生、多次錄取對(duì)應(yīng)，高校應(yīng)推行完全學(xué)分制教學(xué)管理，探索溝通不同類型教育的“立交橋”，完善招生、培養(yǎng)、就業(yè)服務(wù)體系。完全學(xué)分制教學(xué)管理，可打破上學(xué)時(shí)間局限、學(xué)科與專業(yè)局限、學(xué)校局限，擴(kuò)大學(xué)生選時(shí)、選課、選科、選師的自由。不同類型教育的“立交橋”，可打破高校之間的壁壘，通過課程認(rèn)證、學(xué)分互換等制度，形成學(xué)生可以在研究型大學(xué)與其它大學(xué)、普通高校與職業(yè)高校之間流動(dòng)的通道，以及靈活地接受高等教育的多種形式，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)生的“學(xué)習(xí)自由”，并減緩一次性高考的壓力，促進(jìn)高校教育競爭。4、實(shí)行高考報(bào)名社會(huì)化實(shí)行高考報(bào)名社會(huì)化?？忌苯拥綉艨谒诘呐沙鏊蚓游瘯?huì)報(bào)考，高校的錄取通知書直接發(fā)送給考生。此舉可以將高考結(jié)果與高中學(xué)校隔離，使得地方政府難以按升學(xué)率對(duì)學(xué)校進(jìn)行精確排名。5、改革考試加分政策在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，清理目前的各種高考加分政策。原則是盡可能地減少加分項(xiàng)目，必須保留的應(yīng)降低分值，以保障全體考生公平地參與高考競爭。今后，地方行政部門不得自行增加加分項(xiàng)目，如需增加需經(jīng)由省級(jí)人民代表大會(huì)審議通過。6、均衡研究型大學(xué)生源分布，保障農(nóng)村學(xué)生的入學(xué)機(jī)會(huì)改變國立的研究型大學(xué)招生本地化的弊端，擴(kuò)大人口大省和西部地區(qū)的