基本農(nóng)田劃定(補(bǔ)劃)技術(shù)方案

1、基本農(nóng)田劃定（補(bǔ)劃）技術(shù)方案基本農(nóng)田劃定（補(bǔ)劃）技術(shù)方案1、項(xiàng)目概況2、項(xiàng)目目的和任務(wù)本次基本農(nóng)田劃定主要目的是：為全面落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)與責(zé)任，實(shí) 行基本農(nóng)田永久保護(hù)，規(guī)范基本農(nóng)田劃定與補(bǔ)劃工作。本次基本農(nóng)田劃定主要任務(wù)是：（1）依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，落實(shí)上級(jí)規(guī)劃下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，進(jìn) 行基本農(nóng)田劃定（2）對基本農(nóng)田建設(shè)占用或減少情況，進(jìn)行基本農(nóng)田補(bǔ)劃。（3）實(shí)時(shí)記錄基本農(nóng)田日常變化信息，進(jìn)行基本農(nóng)田年度更新、統(tǒng)計(jì)與匯 總。（4）查清質(zhì)量等級(jí)情況，落實(shí)保護(hù)責(zé)任，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。（5）建立并更新基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫。3、作業(yè)依據(jù)1、GB/T 2260中華人民共和國行政區(qū)劃代碼2、GB/T 192

2、31-2003土地基本術(shù)語3、GB/T 21010-2007土地利用現(xiàn)狀分類4、TD/T 1004-2003農(nóng)用地分等規(guī)程5、TD/T 1014-2007第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程& TD/T 1016-2007土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)7、TD/T 1017-2008第二次全國土地調(diào)查基本農(nóng)田調(diào)查技術(shù)規(guī)程8、TD/T 1019-2009基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)9、TD/T 1024-2010縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程10、TD/T 1025-2010鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程4、技術(shù)方法 4.1基本農(nóng)田劃定技術(shù)方法以土地利用現(xiàn)狀調(diào)査成果為基礎(chǔ)，對已有基本農(nóng)田保護(hù)成果進(jìn)行核實(shí)、認(rèn) 定；利用GIS技

3、術(shù)在核實(shí)、認(rèn)定后的基本農(nóng)田保護(hù)成果上疊加土地利用總體規(guī) 劃成果，綜合確定基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）邊界，對其進(jìn)行編號(hào)、記錄，提取基 本農(nóng)田保護(hù)片（塊）內(nèi)對應(yīng)的地類圖斑作為基本農(nóng)田圖斑數(shù)據(jù)，獲取地類等現(xiàn) 狀信息；結(jié)合農(nóng)用地分等成果，逐圖斑落實(shí)基本農(nóng)田質(zhì)量等級(jí)信息；依規(guī)范要 求錄入基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）與基本農(nóng)田圖斑屬性,編制基本農(nóng)田劃定成果。土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果、土地利用總體規(guī)劃成果、農(nóng)用地分等成果三者均 應(yīng)采用最新的數(shù)據(jù)，并盡可能統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)；數(shù)據(jù)格式、數(shù)學(xué)基礎(chǔ) 不一致時(shí)，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)換和處理n4.2基本農(nóng)田補(bǔ)劃技術(shù)方法以基本農(nóng)田劃定成果為基礎(chǔ)，將依法批準(zhǔn)建設(shè)占用基本農(nóng)田或其他原因造 成基

4、本農(nóng)田減少的范圍展繪在基本農(nóng)田劃定成果上，確定占用或減少基本農(nóng)田 的位置*數(shù)量.質(zhì)量等級(jí).地類等信息*按照補(bǔ)劃基本農(nóng)田的要求，依據(jù)土地 利用現(xiàn)狀調(diào)査成果及農(nóng)用地分等成果，綜合選取補(bǔ)劃為基本農(nóng)田的耕地地塊； 編制基本農(nóng)田補(bǔ)劃成果。建設(shè)占用基本農(nóng)田的批準(zhǔn)文件或違法用地的認(rèn)定文件，以及災(zāi)毀認(rèn)定和生 態(tài)退耕批準(zhǔn)文件采用的數(shù)據(jù)格式、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)與基本農(nóng)田劃定成果不一致時(shí)，應(yīng) 進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)換s糾正。5、基本農(nóng)田劃定5J技術(shù)流程基本農(nóng)田劃定工作分為工作準(zhǔn)備、方案編制與論證、組織實(shí)施、驗(yàn)收報(bào)備 四個(gè)階段，具體技術(shù)流程與內(nèi)容見圖仁已有基本農(nóng)田保護(hù)成果掃描矢量化套合判讀轉(zhuǎn)繪數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換套合廣、 綜合分析土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成

5、果基本農(nóng)田劃定部門核實(shí)、認(rèn)定鼻核實(shí)、認(rèn)定成果土地利用總體規(guī)劃成果確定擬調(diào)出基本 .農(nóng)田的空間位置、 數(shù)量、質(zhì)量等級(jí)、 地類實(shí)地核實(shí)編制基本農(nóng)田劃定方案農(nóng)用地分等 成果確定擬調(diào)入基本 農(nóng)田的空間位置、 數(shù)量、質(zhì)量等級(jí)、 地類方案論證與報(bào)批調(diào)出基本農(nóng)田調(diào)入基本農(nóng)田落實(shí)保護(hù)責(zé)任組織實(shí)施設(shè)立保護(hù)標(biāo)志編制基本農(nóng)田劃定成果成果檢驗(yàn)驗(yàn)收報(bào)備基本農(nóng)田劃定技術(shù)流程圖5.1.1 工作準(zhǔn)備5.1.1.1基礎(chǔ)資料收集基礎(chǔ)資料包括：a）土地利用總體規(guī)劃資料縣、鄉(xiāng)兩級(jí)土地利用總體規(guī)劃圖、數(shù)據(jù)庫、文本及說明；涉及基本農(nóng)田的規(guī)劃調(diào)整有關(guān)成果和審批資料。b）土地利用現(xiàn)狀調(diào)查資料土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果；年度土地變更調(diào)查成果。c）基

6、本農(nóng)田劃定資料圖件資料：標(biāo)準(zhǔn)分幅基本農(nóng)田保護(hù)圖，鄉(xiāng)級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)圖，縣級(jí)基 本農(nóng)田保護(hù)區(qū)分布圖；表冊資料：基本農(nóng)田面積統(tǒng)計(jì)表、匯總表，基本農(nóng)田臺(tái)賬等表冊；數(shù)據(jù)庫資料：基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫；文字資料：基本農(nóng)田劃定的相關(guān)文字資料。d）農(nóng)用地分等資料農(nóng)用地分等成果圖件、數(shù)據(jù)庫及相關(guān)技術(shù)報(bào)告。e）其他土地管理相關(guān)資料建設(shè)項(xiàng)目依法占用基本農(nóng)田的用地審批資料；涉及基本農(nóng)田的生態(tài)退耕及災(zāi)毀資料；土地整理復(fù)墾開發(fā)相關(guān)資料。5.1.1.2核實(shí)認(rèn)定應(yīng)用土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果，建立已有基本農(nóng)田劃定成果與土地利用現(xiàn)狀 調(diào)查成果的對應(yīng)關(guān)系，將基本農(nóng)田保護(hù)專題信息落到土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果上, 由基本農(nóng)田劃定部門進(jìn)行核實(shí)、認(rèn)定；依

7、據(jù)土地利用總體規(guī)劃成果，確定擬調(diào) 出、調(diào)入的地塊，并到實(shí)地勘察，應(yīng)用農(nóng)用地分等成果，核實(shí)擬調(diào)出、調(diào)入基 本農(nóng)田的空間位置、數(shù)量、質(zhì)量等級(jí)、地類等現(xiàn)狀信息。5.1.2 劃定方案的編制與論證5.121劃定方案的編制基本農(nóng)田劃定方案由縣級(jí)國土資源管理部門會(huì)同農(nóng)業(yè)部門編制。包括：a）基本農(nóng)田劃定方案包括：劃定方案文本及說明；擬劃定的地塊清單（含地塊坐落、片（塊） 編號(hào)、地類、面積、質(zhì)量等級(jí)信息等）；涉及劃定的相關(guān)圖件；戈U定前、后的基 本農(nóng)田匯總表等。b）相關(guān)附件包括：劃定地塊的實(shí)地勘驗(yàn)報(bào)告；專家論證意見；相關(guān)部門意見；縣、鄉(xiāng) 級(jí)土地利用總體規(guī)劃圖、數(shù)據(jù)庫、文本及說明；涉及基本農(nóng)田的規(guī)劃調(diào)整審批 資料

8、與有關(guān)成果；跨縣易地補(bǔ)劃基本農(nóng)田的，提供雙方簽訂的相關(guān)協(xié)議；其他 必要附件等。5.122劃定方案論證對于基本農(nóng)田劃定方案，從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、公眾接受程度等方面，進(jìn) 行可行性論證，征求村民意見，取得相關(guān)權(quán)益人同意，做好與相關(guān)方面的協(xié)調(diào)。 經(jīng)反復(fù)協(xié)調(diào)仍有異議的，提交縣級(jí)人民政府審定。5.1.3劃定工作的組織與實(shí)施縣級(jí)國土資源管理部門依照經(jīng)審批通過的基本農(nóng)田劃定方案，根據(jù)劃定的 技術(shù)方法與技術(shù)要求開展劃定工作，落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任，及時(shí)設(shè)立統(tǒng)一規(guī) 范的基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志，建立、更新數(shù)據(jù)庫、圖件、表冊等基本農(nóng)田相關(guān)資料， 填寫基本農(nóng)田調(diào)整劃定平衡表。5.1.4劃定成果的驗(yàn)收與報(bào)備5.1.4.1成果驗(yàn)收

9、按照規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限，由國土資源管理部門和農(nóng)業(yè)部門驗(yàn)收。5.1.4.2成果報(bào)備基本農(nóng)田劃定成果經(jīng)驗(yàn)收合格后，由各級(jí)國土資源管理部門逐級(jí)備案。省 級(jí)國土資源管理部門負(fù)責(zé)備案資料的審核和監(jiān)督。5.2工作要求521 劃定要求劃定后的基本農(nóng)田土地利用現(xiàn)狀應(yīng)為耕地，并滿足以下要求：a）應(yīng)當(dāng)劃定為基本農(nóng)田的耕地經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門或者縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地；有良好的水利與水土保持措施的耕地，正在改造或已列入改造規(guī)劃的 中、低產(chǎn)田。蔬菜生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地；農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗(yàn)田。b）優(yōu)先劃定為基本農(nóng)田的耕地鐵路、公路等交通沿線，城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)周邊的耕地；水田、水澆地等

10、高等級(jí)耕地、集中連片耕地、已驗(yàn)收合格的土地整理 復(fù)墾開發(fā)新增的優(yōu)質(zhì)耕地等。c）禁止劃定為基本農(nóng)田的耕地地形坡度大于25度或田面坡度大于15度的耕地、易受自然災(zāi)害損毀 的耕地；規(guī)劃期內(nèi)預(yù)期開發(fā)為耕地的未利用地和水域、預(yù)期整理復(fù)墾為耕地的 建設(shè)用地、預(yù)期調(diào)整為耕地的其他農(nóng)用地等；規(guī)劃期內(nèi)已列入生態(tài)保護(hù)與建設(shè)實(shí)施項(xiàng)目的退耕還林、還草、還湖（河）的耕地。5.2.2 基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）邊界確定依據(jù)鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)和分區(qū)布局，確定基 本農(nóng)田保護(hù)片（塊）邊界。其邊界利用明顯的線狀地物或河川、山脊、林帶等 自然、人工地物界線，兼顧行政、權(quán)屬界線。523質(zhì)量評(píng)價(jià)在最新的土地利用現(xiàn)狀調(diào)

11、查成果基礎(chǔ)上利用已有的農(nóng)用地分等成果，逐一 落實(shí)基本農(nóng)田圖斑對應(yīng)的質(zhì)量等級(jí)信息，并作相應(yīng)記錄。在劃定過程中，應(yīng)綜合評(píng)價(jià)調(diào)出、調(diào)入基本農(nóng)田的質(zhì)量等級(jí)信息，調(diào)入基 本農(nóng)田各圖斑的平均等指數(shù)應(yīng)大于調(diào)出基本農(nóng)田各圖斑的平均等指數(shù)，確保調(diào) 入基本農(nóng)田的平均質(zhì)量等級(jí)高于調(diào)出基本農(nóng)田的平均質(zhì)量等級(jí)。平均等指數(shù)計(jì)算公式：KinKiSii 1nSii 1K2nKjSjj 1nSjj 1K2 K1式中：K1調(diào)出基本農(nóng)田的平均等指數(shù)；K2 -調(diào)入基本農(nóng)田的耕地的平均等指數(shù)Ki 第i個(gè)調(diào)出基本農(nóng)田圖斑的等指數(shù)；Si-第i個(gè)調(diào)出基本農(nóng)田圖斑的面積；Kj第j個(gè)調(diào)入基本農(nóng)田圖斑的等指數(shù)；Sj -第j個(gè)調(diào)入基本農(nóng)田圖斑的面積

12、。根據(jù)平均等指數(shù)，按照農(nóng)用地分等確定的等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，確定調(diào)出、調(diào) 入基本農(nóng)田的平均質(zhì)量等級(jí)。5.2.4 基本農(nóng)田編號(hào)基本農(nóng)田按基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）和基本農(nóng)田圖斑進(jìn)行編號(hào)，其中：基本 農(nóng)田保護(hù)片（塊）編號(hào)為“ 12位行政村代碼+4位保護(hù)片（塊）號(hào)”組成，基本 農(nóng)田圖斑編號(hào)為“16位保護(hù)片（塊）編號(hào)+4位基本農(nóng)田圖斑號(hào)”組成。5.2.5基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任的落實(shí)將劃定后的基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任落實(shí)到村組，簽訂或更新基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書，填寫基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任一覽表基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：基本農(nóng)田的范圍、面積、地塊、 質(zhì)量等級(jí)、保護(hù)措施、當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰等?；巨r(nóng)田保護(hù)責(zé)任一覽表以行政村

13、為單位，包括下列內(nèi)容：村組、四至范 圍、基本農(nóng)田責(zé)任面積、所在基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）編號(hào)、質(zhì)量等級(jí)、責(zé)任起 始時(shí)間等，并加蓋村公章，保護(hù)責(zé)任面積匯總數(shù)應(yīng)等于該行政村基本農(nóng)田面積 匯總數(shù)。526 基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志的設(shè)立設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌和界樁，標(biāo)示出基本農(nóng)田的位置、面 積、保護(hù)責(zé)任人、保護(hù)片（塊）號(hào)、保護(hù)起始日期、相關(guān)政策規(guī)定、示意圖和 監(jiān)督舉報(bào)電話等信息。4、基本農(nóng)田補(bǔ)劃6.1技術(shù)流程基本農(nóng)田補(bǔ)劃包括補(bǔ)劃方案擬定，占用（減少）和補(bǔ)劃基本農(nóng)田地塊的核 實(shí)確認(rèn)、成果編制、驗(yàn)收與上報(bào)四個(gè)階段，具體技術(shù)流程與內(nèi)容見圖2。10圖2基本農(nóng)田補(bǔ)劃ii6.1.1資料收集同本規(guī)程5.1.1.1。6.

14、1.2 補(bǔ)劃方案的擬定和論證6.1.2.1擬定補(bǔ)劃方案基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案由縣級(jí)國土資源管理部門會(huì)同農(nóng)業(yè)部門擬定。包括：a）基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案包括：補(bǔ)劃方案文本及說明；擬占用（或已占用、已減少）、擬補(bǔ)劃地塊清 單（含地塊坐落、片（塊）編號(hào)、地類、面積、質(zhì)量等級(jí)信息等）；涉及占用（減 少）、補(bǔ)劃的相關(guān)圖件；占用（減少）、補(bǔ)劃基本農(nóng)田匯總表等。b ）相關(guān)附件包括：占用（減少）地塊的實(shí)地勘驗(yàn)報(bào)告；專家論證意見；相關(guān)部門意見； 縣、鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃圖、數(shù)據(jù)庫、文本及說明；涉及基本農(nóng)田的占用（減 少）、補(bǔ)劃審批（認(rèn)定）資料與有關(guān)成果；跨縣易地補(bǔ)劃基本農(nóng)田的，應(yīng)提供雙 方簽訂的相關(guān)協(xié)議；其他必要附件等。6.

15、1.2.2基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案論證同本規(guī)程5.122。6.1.3 占用（減少）基本農(nóng)田的確認(rèn)6.1.3.1依法占用的基本農(nóng)田按照擬定的基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案，依據(jù)已有基本農(nóng)田劃定成果與農(nóng)用地分等 成果，進(jìn)行實(shí)地勘察，核實(shí)占用基本農(nóng)田的地塊。依法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田后，應(yīng)依據(jù)批準(zhǔn)文件復(fù)核確認(rèn)占用基本農(nóng)田地塊的 空間位置、數(shù)量、質(zhì)量等級(jí)、地類；非法占用的基本農(nóng)田，應(yīng)依據(jù)立案查處有 關(guān)文件復(fù)核確認(rèn)占用的基本農(nóng)田地塊信息。6.132其他原因減少的基本農(nóng)田因依法批準(zhǔn)或認(rèn)定的生態(tài)退耕、災(zāi)毀等其他原因?qū)е禄巨r(nóng)田面積減少需 補(bǔ)劃時(shí)，根據(jù)災(zāi)毀認(rèn)定和生態(tài)退耕相應(yīng)文件確定的范圍，依據(jù)基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫 與農(nóng)用地分等成果，確定災(zāi)毀、

16、生態(tài)退耕減少基本農(nóng)田地塊的空間位置、數(shù)量、 質(zhì)量等級(jí)、地類。6.1.4補(bǔ)劃耕地地塊的確認(rèn)a）依據(jù)核實(shí)確認(rèn)占用（減少）基本農(nóng)田的數(shù)量、質(zhì)量等級(jí)，按照數(shù)量不減 少、質(zhì)量不降低的要求，依據(jù)最新的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫與農(nóng)用地分等成果， 進(jìn)行實(shí)地勘察，綜合確定補(bǔ)劃的耕地地塊。b）基本農(nóng)田平均等指數(shù)確定。補(bǔ)劃耕地各圖斑的平均等指數(shù)應(yīng)大于占用 （減少）基本農(nóng)田各圖斑的平均等指數(shù)。KinKiSii 1nSii 1K2nKjSjj 1nSjj 1K2 K1式中：K1占用基本農(nóng)田的平均等指數(shù)；K2 -補(bǔ)劃為基本農(nóng)田的耕地的平均等指數(shù)Ki 第i個(gè)占用基本農(nóng)田圖斑的等指數(shù)；Si-第i個(gè)占用基本農(nóng)田圖斑的面積；Kj第j個(gè)

17、補(bǔ)劃基本農(nóng)田圖斑的等指數(shù)；Sj -第j個(gè)補(bǔ)劃基本農(nóng)田圖斑的面積。c）根據(jù)平均等指數(shù)，按照農(nóng)用地分等確定的等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，確定占用、補(bǔ) 劃基本農(nóng)田的平均質(zhì)量等級(jí)。226.1.5 成果編制按照基本農(nóng)田補(bǔ)劃的技術(shù)要求，落實(shí)補(bǔ)劃耕地的保護(hù)責(zé)任，及時(shí)設(shè)立、更 新基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志，更新基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫、圖件、表冊等基本農(nóng)田相關(guān)資料， 填寫基本農(nóng)田占用（減少）補(bǔ)劃臺(tái)賬、基本農(nóng)田占用（減少）補(bǔ)劃一覽表、年 度基本農(nóng)田占用（減少）補(bǔ)劃匯總表。6.1.6 驗(yàn)收與上報(bào)6.1.6.1成果驗(yàn)收按照規(guī)定的權(quán)限和程序，由省級(jí)國土資源管理部門和農(nóng)業(yè)部門組織驗(yàn)收。6.1.6.2成果上報(bào)補(bǔ)劃成果以年度為單位，由各級(jí)國土資源管理部門逐

18、級(jí)上報(bào)。上報(bào)成果包 括當(dāng)年占用補(bǔ)劃后的基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫、圖件、表冊等。省級(jí)國土資源管理部門 負(fù)責(zé)資料的審核和監(jiān)督。6.2工作要求a）依法依規(guī)，符合相關(guān)技術(shù)要求；b）依據(jù)補(bǔ)劃的技術(shù)方法與要求，在基本農(nóng)田劃定成果基礎(chǔ)上，及時(shí)更新基 本農(nóng)田相關(guān)成果。5、圖件編制7.1編制內(nèi)容基本農(nóng)田圖件為按照規(guī)定比例尺制作的準(zhǔn)確反映基本農(nóng)田布局、數(shù)量、土 地利用現(xiàn)狀等信息的圖件，包括標(biāo)準(zhǔn)分幅基本農(nóng)田保護(hù)圖、鄉(xiāng)級(jí)基本農(nóng)田保護(hù) 圖、縣級(jí)基本農(nóng)田分布圖?；巨r(nóng)田保護(hù)圖、分布圖的編制是在全要素的土地利用現(xiàn)狀圖的線劃圖上, 以相應(yīng)的圖例圖示，反映基本農(nóng)田地塊和保護(hù)片（塊）的空間位置與編號(hào)，力卩注基本農(nóng)田界樁和保護(hù)牌設(shè)立的信息。

19、7.2編制方法利用GIS技術(shù)在土地利用現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)庫中，逐圖斑落實(shí)基本農(nóng)田地塊和 保護(hù)片（塊）的邊界，加注編號(hào)，經(jīng)圖面整飾，直接生成基本農(nóng)田保護(hù)圖和分 布圖。6、基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫包括土地利用現(xiàn)狀要素與基本農(nóng)田專題要素。土地利用現(xiàn) 狀要素采用土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（TD/T 1016-2007 ）的規(guī)范要求，基本農(nóng)田 專題要素采用如下規(guī)范要求。基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)要素屬性結(jié)構(gòu)表表1基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）屬性結(jié)構(gòu)表（屬性表名：JBNTBHP）序產(chǎn)號(hào)字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)位數(shù)值域約束條件備注1標(biāo)識(shí)碼BSMInt10 0M見本表注12要素代碼YSDMChar10見本表注1M3保護(hù)片（塊）

20、編號(hào)BHPBHChar16見本表注2M4基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）面積PKJBNTMJFloat152 0M單位：平方米 見本表注35備注BZChar50非空O見本表注，4注1：標(biāo)識(shí)碼字段屬性值由計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成；要素代碼字段屬性值采用土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（TD/T1016-2007）中“基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）”要素代碼值 “ 205010300 ”。注2:保護(hù)片（塊）編號(hào)由“行政區(qū)代碼+保護(hù)片（塊）號(hào)（4位數(shù)字順序碼）”組成，行政區(qū)代碼在現(xiàn)有行政區(qū)劃代碼的基礎(chǔ)上擴(kuò)展到行政村級(jí)，即：縣以上行政區(qū)劃代碼+鄉(xiāng)級(jí)代碼+村級(jí)代碼，縣及縣以上行政區(qū)劃代碼采用中華人民共和國行政區(qū)劃代碼（GB/T2260）中的6位數(shù)字

21、碼，鄉(xiāng)級(jí)代碼為3位數(shù)字碼，村級(jí)為 3位數(shù)字碼。注3：基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）面積為基本農(nóng)田保護(hù)片 （塊）多邊形邊界內(nèi)基本農(nóng)田圖斑的凈面積之和。注4:其他需說明的內(nèi)容。注5:約束條件取值：M （必選）、0 （可選）。表2基本農(nóng)田圖斑屬性結(jié)構(gòu)表（屬性表名:JBNTBHTB序號(hào)字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)位數(shù)值域是否必填備注1標(biāo)識(shí)碼BSMInt10 0M見本表注12要素代碼YSDMChar10見本表注1M3基本農(nóng)田圖斑編號(hào)JBNTTBBHChar20非空M見本表注34圖斑編號(hào)TBBHChar8非空M見本表注45地類編碼DLBMChar4見本表注5M6地類名稱DLMCChar60見本表注5M7權(quán)屬

22、性質(zhì)QSXZChar3見土地利 用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)表34M8權(quán)屬單位代碼QSDWDMChar19見本表注6M9權(quán)屬單位名稱QSDWMCChar60非空M10座落單位代碼ZLDWDMChar19見本表注6M11座落單位名稱ZLDWMCChar60非空M12耕地類型GDLXChar2見本表注7O13質(zhì)量等級(jí)代碼ZLDBDMInt20M14利用等指數(shù)DYDZSFloat410M15扣除類型KCLXChar2見本表注8O16扣除地類編碼KCDLBMChar4見本表注5O17扣除地類系數(shù)TKXSFloat52 0O見本表注918線狀地物面積XZDWMJFloat152 0O單位：平方米見本表注1019零星地物

23、面積LXDWMJFloat152 0O單位：平方米20扣除地類面積TKMJFloat152 0O單位：平方米見本表注1121基本農(nóng)田圖斑面積TBMJFloat152 0M單位：平方米見本表注1222基本農(nóng)田圖斑地類面積TBDLMJFloat152 0M單位：平方米見本表注1323地類備注DLBZChar2非空O見本表注14注1:標(biāo)識(shí)碼字段屬性值由計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成；要素代碼字段屬性值在土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（TD/T1016-2007 ）的基礎(chǔ)上擴(kuò)展，“基本農(nóng)田圖斑”要素代碼值為“205010400”。注2:序號(hào)3-11字段屬性值從土地利用數(shù)據(jù)庫中地類圖斑層提??；若地類圖斑界線與基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）界

24、線重合，序號(hào)12-20字段屬性值由計(jì)算機(jī)根據(jù)空間位置關(guān)系從土地利用數(shù)據(jù)庫中地類圖斑層直接提??；若基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）界線分割地類圖斑，被分割的圖斑序號(hào)12-20字段屬性值通過分割處理，重新計(jì)算后生成。序號(hào)字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)位數(shù)值域是否必填備注注3:基本農(nóng)田圖斑編號(hào)由日“保護(hù)片（塊）編號(hào)+基本農(nóng)田日圖斑號(hào)（4位數(shù)字順序碼）”組成，以保護(hù)片（塊）為單位，按從上到下，從左到右的順序編號(hào)。注4:圖斑編號(hào)為土地利用數(shù)據(jù)庫中地類圖斑層中的圖斑編號(hào)，不另行編號(hào)。注5:地類編碼和名稱按土地利用現(xiàn)狀分類（GB/T21010-2007 ）執(zhí)行。注6:權(quán)屬單位代碼和座落單位代碼到村民小組級(jí)，權(quán)屬單

25、位代碼和座落單位代碼為19位數(shù)字順序碼，組成包括縣級(jí)以上（含縣級(jí)）行政區(qū)劃代碼為6位數(shù)字順序碼，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)劃代碼為3位數(shù)字順序碼，村為3位數(shù)字順序碼，村民小組級(jí)編碼為7位數(shù)字順序碼，由“基本編碼（4位數(shù)字順序碼）+支號(hào)（3位數(shù)字順序碼）”組成；使用村民小組級(jí)基本編碼最大號(hào)遞增編碼的， 數(shù)據(jù)庫中的支號(hào)（后3位碼）仍然要補(bǔ)齊“ 000”；座落單位代碼指該基本農(nóng)田圖斑實(shí)際座落單 位的代碼，當(dāng)該基本農(nóng)田圖斑為飛入地時(shí)，實(shí)際座落單位的代碼不同于權(quán)屬單位的代碼。注7:當(dāng)?shù)仡悶樘萏锔貢r(shí)，耕地類型填寫“T”。注8:質(zhì)量等級(jí)代碼中，“一等”至“十五等”分別填寫“01”至“15”。注9:扣除類型指按田坎系數(shù)

26、（TK）、按比例扣除的散列式其他非耕地系數(shù)（FG或耕地系數(shù)（GD。注10:線狀地物面積指該基本農(nóng)田圖斑內(nèi)所有線狀地物的面積總和。注11:扣除地類面積：當(dāng)扣除類型為“ TK時(shí)，扣除地類面積表示扣除的田坎面積；當(dāng)扣除類型不為“TK”時(shí)，扣除地類面積表示按比例扣除的散列式其他地類面積。注12:基本農(nóng)田圖斑面積指用經(jīng)過核定的基本農(nóng)田圖斑多邊形邊界內(nèi)部所有地類的面積（如基本農(nóng) 田圖斑含島、孔，則扣除島、孔的面積）。注13:基本農(nóng)田圖斑地類面積 =基本農(nóng)田圖斑面積-扣除地類面積-線狀地物面積-零星地物面積，基 本農(nóng)田圖斑地類面積即基本農(nóng)田圖斑的凈面積。注14:從土地利用數(shù)據(jù)庫中地類圖斑層“地類備注”字段提

27、取屬性值。表3基本農(nóng)田數(shù)量變化屬性結(jié)構(gòu)描述表 （屬性表名JBNTSLBH序號(hào)字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)位數(shù)值域約束條件備注1標(biāo)識(shí)碼BSMInt10 0M2要素代碼YSDMChar10見本表注1M35保護(hù)片（塊）編號(hào)BHPBHChar16M見表G.14權(quán)屬單位代碼QSDWDMChar19M見表G.25數(shù)量變化類型代碼SLBHLXDMInt1見本表注2M6數(shù)量變化原因SLBHYYText50M7項(xiàng)目工程編號(hào)XMGCBHChar20見本表注3M8批準(zhǔn)文件號(hào)PZWJHChar20非空M9數(shù)量變化面積SLBHMJFloat152 0M單位：平方米10權(quán)屬性質(zhì)代碼QSXZDMChar2見本表注4

28、M11變化日期BHRQDate8M注1 :標(biāo)識(shí)碼字段屬性值由計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成；要素代碼字段屬,生值采用基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)(TD/T1019-2009 )中 “基本農(nóng)田數(shù)量變化”要素代碼值“205030100”。注2:數(shù)量變化類型代碼中，增加填“1 ”，減少填“ 2 ”。注3 :項(xiàng)目工程編號(hào)項(xiàng)中，當(dāng)數(shù)量變化原因?yàn)橥恋亻_發(fā)整理項(xiàng)目時(shí)，填寫土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程的編號(hào)； 數(shù)量變化原因?yàn)榻ㄔO(shè)用地占用時(shí)，填寫建設(shè)項(xiàng)目審批的批準(zhǔn)文件號(hào)。注4:權(quán)屬性質(zhì)代碼按基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)(TD/T1019-2009 )執(zhí)行。表4基本農(nóng)田質(zhì)量變化屬性結(jié)構(gòu)描述表(屬性表名ZLBH)序號(hào)字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)數(shù)位值

29、域約束條件備注1標(biāo)識(shí)碼BSMInt10 0M2要素代碼YSDMChar10見本表注1M3保護(hù)片(塊)編號(hào)BHPBHChar16見表G.1M4質(zhì)量變化類型代碼ZLBHLXDMInt1見本表注2M5質(zhì)量變化原因ZLBHYYText50見本表注3M6項(xiàng)目工程編號(hào)XMGCBHChar20非空M7質(zhì)量變化面積ZLBHMJFloat152 0M單位：平方米8權(quán)屬性質(zhì)代碼QSXZDMChar2見本表注4M9變化日期BHRQDate8M注1:標(biāo)識(shí)碼字段屬性值由計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成；要素代碼字段屬性值采用基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)(TD/T1019-2009 )中 “基本農(nóng)田數(shù)量變化”要素代碼值“205030200”。注2 :質(zhì)量變化類型代碼中，質(zhì)量提升填寫“1”，質(zhì)量降低填寫“ 2”。注3:質(zhì)量變化原因填寫由于土地開發(fā)整理、復(fù)墾、中低產(chǎn)田改造等造成的基本農(nóng)田質(zhì)量提升；由于 地質(zhì)災(zāi)害、洪水、土壤污染等原因造成的基本農(nóng)田土地質(zhì)量下降。注4:權(quán)屬性質(zhì)代碼按基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)(TD/T1019-2009 )執(zhí)行。表5基本農(nóng)田標(biāo)志牌屬性結(jié)構(gòu)表(屬性表名:JBNTBZP序片號(hào)字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)位數(shù)值域約束條件備注1標(biāo)識(shí)碼BSMInt10 0M見本表注12要素代碼YS