工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)范性文本

1、 工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)范性文本一、工程建設(shè)項(xiàng)目審批（一）建設(shè)項(xiàng)目方案競(jìng)選鐵道部發(fā)展計(jì)劃司依據(jù)中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃和鐵路五年規(guī)劃，對(duì)部管項(xiàng)目，根據(jù)勘察設(shè)計(jì)工作進(jìn)展，分輕重緩急，提出勘察設(shè)計(jì)滾動(dòng)計(jì)劃，分年度組織實(shí)施。工作流程：計(jì)劃司委托中介代理機(jī)構(gòu)開(kāi)展方案競(jìng)選工作中介代理機(jī)構(gòu)發(fā)布方案競(jìng)選邀請(qǐng)函組織評(píng)標(biāo)并公布中標(biāo)單位及勘察設(shè)計(jì)工作安排。（二）項(xiàng)目建議書(shū)國(guó)家審批和鐵道部審批限額以上項(xiàng)目預(yù)可性研究由鐵道部發(fā)展計(jì)劃司負(fù)責(zé)組織審查，編寫(xiě)項(xiàng)目建議書(shū)和預(yù)可研審查意見(jiàn)，會(huì)簽部?jī)?nèi)有關(guān)部門(mén)并報(bào)主管部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，報(bào)送項(xiàng)目建議書(shū)和下達(dá)預(yù)可研性研究審查意見(jiàn)。工作流程：設(shè)計(jì)單位編制預(yù)可研文件部省聯(lián)合上報(bào)項(xiàng)目建議書(shū)國(guó)家發(fā)改委委托咨詢(xún)

2、機(jī)構(gòu)評(píng)估并出具報(bào)告國(guó)家發(fā)改委批復(fù)項(xiàng)目建議書(shū)組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。（三）可行性研究國(guó)家審批和鐵道部審批限額以上項(xiàng)目可性研究由鐵道部發(fā)展計(jì)劃司負(fù)責(zé)，委托有資質(zhì)的咨詢(xún)?cè)u(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審工作。評(píng)審機(jī)構(gòu)按要求組織評(píng)審后，將評(píng)審報(bào)告報(bào)送鐵道部發(fā)展計(jì)劃司。計(jì)劃司根據(jù)將評(píng)審報(bào)告編寫(xiě)可研報(bào)告及審查意見(jiàn)，會(huì)簽部?jī)?nèi)有關(guān)部門(mén)并報(bào)主管部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，報(bào)送可行性研究報(bào)告和下達(dá)可研性研究審查意見(jiàn)。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)前需完成環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、水土保持方案、建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、節(jié)能評(píng)估審批程序。對(duì)涉及土地利用的項(xiàng)目，可行性研究報(bào)告批復(fù)前需完成用地預(yù)審。工作流程：設(shè)計(jì)單位編制可行性研究報(bào)告水土保持方案報(bào)告報(bào)批，環(huán)境影響報(bào)告報(bào)批，建設(shè)用

3、地預(yù)審組卷報(bào)批，建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)報(bào)批，節(jié)能評(píng)估，地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估及備案，壓覆礦產(chǎn)評(píng)估及備案，文物保護(hù)，地勘監(jiān)理，涉及濕地、水源、地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)等各類(lèi)保護(hù)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)報(bào)批部省聯(lián)合上報(bào)可行性研究報(bào)告國(guó)家發(fā)改委委托咨詢(xún)機(jī)構(gòu)評(píng)估并出具報(bào)告國(guó)家發(fā)改委批復(fù)可行性研究報(bào)告組建合資公司。前期工作費(fèi)50萬(wàn)及以上的應(yīng)進(jìn)行招投標(biāo)。文件規(guī)定：中華人民共和國(guó)水土保持法（主席令第39號(hào)）；中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法（主席令第77號(hào)）；建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法（國(guó)土資源部令第42號(hào)）；中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法（主席令第74號(hào)）；地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第323號(hào)）；建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第293號(hào)

4、）；中華人民共和國(guó)公司法（主席令第42號(hào)）；工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（國(guó)家計(jì)委第3號(hào)令）等相關(guān)文件。（四）初步設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì)完成后，建設(shè)單位進(jìn)行初審。將初審意見(jiàn)連同設(shè)計(jì)文件報(bào)送鐵道部工程設(shè)計(jì)鑒定中心審查，初步設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)會(huì)簽鐵道部發(fā)展計(jì)劃司、建設(shè)管理司后報(bào)鐵道部批準(zhǔn)。工作流程：設(shè)計(jì)招投標(biāo)設(shè)計(jì)單位編制初步設(shè)計(jì)文件地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)批，洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)批，使用林地行政許可，立交、遷改協(xié)議及大型拆遷評(píng)估，跨越江河大橋河道管理部門(mén)的復(fù)函等初步設(shè)計(jì)審查并批復(fù)初步設(shè)計(jì)鑒修核備申請(qǐng)并下達(dá)投資計(jì)劃。（五）施工圖設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)單位根據(jù)項(xiàng)目可研報(bào)告及初步設(shè)計(jì)批復(fù)意見(jiàn)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定及設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，并

5、編制施工圖投資檢算或總預(yù)算；施工圖審核單位按照相關(guān)規(guī)定完成施工圖審核工作，并出具書(shū)面意見(jiàn)；建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)單位、施工圖審核單位完成施工圖審核報(bào)告和施工圖投資檢算報(bào)告，并報(bào)部批準(zhǔn)。工作流程：施工圖審核單位招投標(biāo)設(shè)計(jì)單位編制施工圖設(shè)計(jì)并簽訂供圖協(xié)議施工圖審核并核備。（六）開(kāi)工報(bào)告初步設(shè)計(jì)文件批復(fù)后，建設(shè)單位應(yīng)做好項(xiàng)目開(kāi)工準(zhǔn)備，提報(bào)年度投資計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)開(kāi)工條件，適時(shí)組織開(kāi)工建設(shè)，按照關(guān)于鐵道部基本建設(shè)大中型項(xiàng)目開(kāi)工條件和辦理程序有關(guān)規(guī)定的通知（鐵計(jì)200729號(hào)）要求，編制開(kāi)工報(bào)告報(bào)部審批。二、招標(biāo)投標(biāo)管理（一）招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1.施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的；2.勘察、設(shè)計(jì)等服務(wù)的采購(gòu)，單

6、項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元（監(jiān)理10萬(wàn)元）人民幣以上的；3.鐵路建設(shè)所用的甲供物資設(shè)備采購(gòu)單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上、甲控物資設(shè)備采購(gòu)單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；4.單項(xiàng)合同估算價(jià)低于1、2、3項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在1000萬(wàn)元人民幣以上的。達(dá)到以上標(biāo)準(zhǔn)之一的必須進(jìn)行招標(biāo)。環(huán)評(píng)及監(jiān)理、水保評(píng)估、壓礦評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、地震評(píng)估、洪水評(píng)估、土地評(píng)估、用地勘界、文物保護(hù)等涉及地方政府或行政監(jiān)督管理部門(mén)的咨詢(xún)服務(wù)類(lèi)招標(biāo)，也可在地方交易市場(chǎng)招標(biāo)。（二）招標(biāo)流程施工圖預(yù)算已批準(zhǔn)編制招標(biāo)計(jì)劃并報(bào)批編制、發(fā)布招標(biāo)公告編制資格審查文件、招標(biāo)文件發(fā)售資格審查文件資格審查抽簽確定投標(biāo)標(biāo)段發(fā)

7、售招標(biāo)文件招標(biāo)答疑、補(bǔ)遺抽取專(zhuān)家評(píng)委接受投標(biāo)文件評(píng)標(biāo)并報(bào)評(píng)標(biāo)報(bào)告評(píng)標(biāo)結(jié)果公示定標(biāo)并報(bào)評(píng)標(biāo)情況報(bào)告簽訂合同。（三）文件規(guī)定中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法（主席令第21號(hào)，1999年10月31日）；工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（國(guó)家計(jì)委令第3號(hào)，2000年5月1日）；招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法（國(guó)家計(jì)委令第4號(hào)，2000年7月1日）；國(guó)家計(jì)委關(guān)于指定發(fā)布依法必須招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公告的媒介的通知（計(jì)政策2000868號(hào)）；工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法（七部委令第30號(hào)，2003年3月8日）；工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法（七部委令第27號(hào)，2005年1月18日）；評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾頃盒修k法（七部委令第12

8、號(hào)，2001年7月5日）；鐵路建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則（鐵建設(shè)2010205號(hào)）；關(guān)于實(shí)施施工圖招標(biāo)有關(guān)問(wèn)題的通知（鐵建設(shè)201087號(hào)）；鐵路建設(shè)項(xiàng)目甲供甲控物資設(shè)備目錄（鐵建設(shè)2010163號(hào)）；關(guān)于開(kāi)展綜合評(píng)估法三試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（鐵建設(shè)201123號(hào)）。三、工程實(shí)施管理（一）招投標(biāo)及合同履約1.履約總體要求：施工、監(jiān)理單位進(jìn)場(chǎng)人員及設(shè)備，必須按投標(biāo)承諾人員及設(shè)備進(jìn)場(chǎng)，沒(méi)有特殊情況，不允許更換。特殊情況必須更換的，需報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)。2.檢查工作流程：投標(biāo)承諾進(jìn)場(chǎng)人員、設(shè)備更換向建設(shè)單位申請(qǐng)?zhí)峁└鼡Q人員及設(shè)備的資質(zhì)、職稱(chēng)、工作經(jīng)歷和設(shè)備種類(lèi)資料建設(shè)單位按照投標(biāo)承諾等同條件審查批準(zhǔn)按照

9、合同條款進(jìn)行處罰不定期進(jìn)行檢查。3.文件規(guī)定：（1）建設(shè)單位招標(biāo)文件；（2）施工、監(jiān)理單位的投標(biāo)文件；（3）建設(shè)單位與施工、監(jiān)理單位簽訂的合同。（二）架子隊(duì)管理1.架子隊(duì)要求：（1）架子隊(duì)是鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的基層施工作業(yè)隊(duì)伍，是以施工企業(yè)管理、技術(shù)人員和生產(chǎn)骨干為施工作業(yè)管理與監(jiān)控層，以勞務(wù)企業(yè)的勞務(wù)人員和與施工企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的其他社會(huì)勞動(dòng)者（統(tǒng)稱(chēng)勞務(wù)作業(yè)人員）為主要作業(yè)人員的工程隊(duì)。 （2）架子隊(duì)主要設(shè)置專(zhuān)職隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人，配置技術(shù)、質(zhì)量、安全、試驗(yàn)、材料、領(lǐng)工員、工班長(zhǎng)等主要組成人員。2.工作流程：架子隊(duì)管理制定架子隊(duì)管理辦法建立每個(gè)工程施工單位架子隊(duì)臺(tái)帳審查施工單位架子隊(duì)的組

10、成是否按九大員配置檢查施工單位與勞務(wù)企業(yè)簽訂勞務(wù)協(xié)議或與勞務(wù)人員簽訂的勞動(dòng)合同檢查勞務(wù)作業(yè)人員培訓(xùn)和持證上崗情況。3.文件規(guī)定：關(guān)于積極倡導(dǎo)架子隊(duì)管理模式的指導(dǎo)意見(jiàn)（鐵建設(shè)200851號(hào)）；關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中鐵工程總公司鐵路工程項(xiàng)目實(shí)行架子隊(duì)管理模式的指導(dǎo)意見(jiàn)和鐵路工程項(xiàng)目實(shí)行架子隊(duì)管理模式操作指南的通知（辦建設(shè)發(fā)200957號(hào)）。（三）施工組織設(shè)計(jì)管理1.施工組織設(shè)計(jì)：施工組織設(shè)計(jì)，是指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，以工程質(zhì)量和安全為前提，以工期和投資效益為目標(biāo)，按照依法合規(guī)的建設(shè)需求，結(jié)合工程實(shí)際，以施工技術(shù)和資源優(yōu)化為核心，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行“全項(xiàng)目、全過(guò)程、全要素、全目標(biāo)”規(guī)劃與組織。2.工作流程：指導(dǎo)

11、性施工組織設(shè)計(jì)：施工組織調(diào)查編制指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)（含專(zhuān)項(xiàng)、調(diào)整指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)）建設(shè)管理處審批（或核備）。實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)：施工組織調(diào)查編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)（含調(diào)整、年度剩余工程實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)）監(jiān)理單位審核建設(shè)單位審查審批（審查備案）。3.文件規(guī)定:鐵道部下發(fā)鐵路工程施工組織設(shè)計(jì)指南（鐵建設(shè)2009226號(hào)）。（四）投資控制管理1.變更設(shè)計(jì)。變更設(shè)計(jì)，是指施工圖經(jīng)審核修改批準(zhǔn)后至工程正式驗(yàn)收前變更施工圖的活動(dòng)。（1）工作流程:類(lèi)變更設(shè)計(jì)：提議單位提出變更理由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)變更設(shè)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位分析、研究，提出處理意見(jiàn)，形成建設(shè)、設(shè)計(jì)、咨詢(xún)（如果有）、監(jiān)理、施工五方會(huì)審紀(jì)要監(jiān)理單

12、位意見(jiàn)工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)意見(jiàn)建設(shè)主管部門(mén)意見(jiàn)勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行變更設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)初審報(bào)鐵路局預(yù)審報(bào)鐵道部審批。類(lèi)變更設(shè)計(jì)：提議單位報(bào)工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)變更設(shè)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位分析、研究，提出處理意見(jiàn)，形成建設(shè)、設(shè)計(jì)、咨詢(xún)（如果有）、監(jiān)理、施工五方會(huì)審紀(jì)要監(jiān)理單位意見(jiàn)工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)提出意見(jiàn)勘察設(shè)計(jì)單位變更設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)初審建設(shè)管理處審查批準(zhǔn)（核備）。（2）文件規(guī)定:鐵道部鐵路建設(shè)項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)管理辦法（鐵建設(shè)2005146號(hào)）；鐵路局沈陽(yáng)鐵路局基本建設(shè)項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)實(shí)施辦法（沈鐵建發(fā)2009331號(hào)）。2.驗(yàn)工計(jì)價(jià)。（1）驗(yàn)工計(jì)價(jià)：驗(yàn)工計(jì)價(jià)，是指對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程承包合同（包

13、括補(bǔ)充合同）中已完成的合格工程進(jìn)行驗(yàn)工和計(jì)價(jià)活動(dòng)的總稱(chēng)。（2）工作流程：季度驗(yàn)工計(jì)價(jià)：施工單位每季度依據(jù)合同（協(xié)議）約定的工程計(jì)量方法，統(tǒng)計(jì)經(jīng)監(jiān)理單位驗(yàn)收質(zhì)量合格的工程量監(jiān)理單位對(duì)已完工程數(shù)量表、驗(yàn)工計(jì)價(jià)表核準(zhǔn)簽認(rèn)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組織安全質(zhì)量部、物資設(shè)備部等相關(guān)部門(mén)審核項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)計(jì)劃財(cái)務(wù)部審核，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。年度驗(yàn)工：（原則上，年度驗(yàn)工值和年度投資計(jì)劃相符）末次驗(yàn)工計(jì)價(jià)：建設(shè)項(xiàng)目初驗(yàn)合格后，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組織施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位,按照合同約定,補(bǔ)充合同或協(xié)議等，進(jìn)行末次驗(yàn)工計(jì)價(jià)。i類(lèi)變更設(shè)計(jì)，甲供、甲控料差調(diào)整，征拆差價(jià)調(diào)整，鐵道部批復(fù)后即可驗(yàn)工計(jì)價(jià)；十一章建設(shè)單位費(fèi)用，簽訂合同后即可按合同約定

14、撥款；甲供物質(zhì)設(shè)備不需驗(yàn)工，依據(jù)合同約定直接向鐵路局申請(qǐng)撥款?？纱こ炭⒐?，清理概算批準(zhǔn)后，統(tǒng)一簽定補(bǔ)充合同，進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)。（3）文件規(guī)定：鐵道部下發(fā)鐵路建設(shè)工程驗(yàn)工計(jì)價(jià)辦法（鐵建設(shè)2006211號(hào)）；鐵道部下發(fā)鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理指南（試行）（建建200772號(hào)）。3.清理概算。（1）清理概算：清理概算是依據(jù)合同約定，對(duì)參建各方發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行清理，進(jìn)行竣工結(jié)算，是控制工程投資的重要環(huán)節(jié)，其主要內(nèi)容是對(duì)合同約定可調(diào)整的費(fèi)用、征拆費(fèi)用、建設(shè)單位費(fèi)用進(jìn)行清理，并據(jù)此簽訂補(bǔ)充合同。（2）工作流程：甲供、甲控料差調(diào)整，征拆差價(jià)調(diào)整，i類(lèi)變更等報(bào)部審批項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組織設(shè)計(jì)、施工單位編制清概文件報(bào)建設(shè)管理處審

15、批（預(yù)審）報(bào)鐵道部核備（審批）。（3）清概文件主要內(nèi)容：清理概算范圍；清理概算依據(jù)：合同、初步設(shè)計(jì)核備概算（或施工圖預(yù)算）、招標(biāo)概算、鐵道部對(duì)本工程批復(fù)的各類(lèi)文件等；項(xiàng)目概況：主要工程量、工程進(jìn)展情況；清理概算內(nèi)容：政策性調(diào)整（征地拆遷、甲供、甲控料差），i類(lèi)變更設(shè)計(jì)，十一章費(fèi)用，申請(qǐng)使用預(yù)備費(fèi)、降造費(fèi)項(xiàng)目等。（4）注意事項(xiàng)：施工圖投資檢算，目的是提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量，嚴(yán)格控制工程投資，與清理概算沒(méi)有關(guān)系。四、安全質(zhì)量管理（一）開(kāi)工準(zhǔn)備階段1.建立健全質(zhì)量安全保證體系、各項(xiàng)管理制度和應(yīng)急預(yù)案。依據(jù)鐵路建設(shè)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理項(xiàng)目管理篇。2.負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)施工組織設(shè)計(jì)中安全質(zhì)量部分。3.編制本項(xiàng)目施

16、工現(xiàn)場(chǎng)安全卡控措施。依據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)安全卡控指導(dǎo)性意見(jiàn)（建監(jiān)20101號(hào)）。4.項(xiàng)目在實(shí)施完施工單位、監(jiān)理單位招標(biāo)工作后，由建設(shè)單位組織對(duì)工程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。依據(jù)鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法（鐵建設(shè)2010162號(hào)）和沈陽(yáng)鐵路局危險(xiǎn)性較大工程安全管理辦法（沈鐵建發(fā)2010221號(hào)）。組織施工單位編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案并組織專(zhuān)家進(jìn)行論證，建設(shè)、監(jiān)理單位相關(guān)人員參加。5.開(kāi)工報(bào)告審批權(quán)限及程序。（1）鐵道部基本建設(shè)大中型項(xiàng)目由鐵道部負(fù)責(zé)審批。依據(jù)關(guān)于鐵道部基本建設(shè)大中型項(xiàng)目開(kāi)工條件和辦理程序有關(guān)規(guī)定的通知（鐵計(jì)200729號(hào)），由建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)形成材料，與局建設(shè)管理處、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)處共同協(xié)商，報(bào)部批復(fù)，報(bào)批

17、件及批復(fù)件報(bào)局建設(shè)管理處備案。鐵道部批復(fù)后，單項(xiàng)、單位工程開(kāi)工報(bào)告由施工單位提報(bào)，由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)審批。（2）局管基建小型、更改、自籌資金等建設(shè)項(xiàng)目，鐵路建設(shè)工程開(kāi)工報(bào)告由建設(shè)管理處審批，建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)的鐵路建設(shè)工程單項(xiàng)工程開(kāi)工報(bào)告、鐵路建設(shè)工程單位工程開(kāi)工報(bào)告，由建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)審批。依據(jù)沈陽(yáng)鐵路局建設(shè)工程開(kāi)工報(bào)告審批辦法（沈鐵建發(fā)200940號(hào)）。（3）單位工程開(kāi)工報(bào)告可由建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)委托監(jiān)理單位審批。單位工程開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告由施工單位于開(kāi)工前4天報(bào)監(jiān)理單位；監(jiān)理單位2天內(nèi)完成審查、審批工作，并報(bào)指揮部工程部備案。（4）開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)后，建設(shè)單位依據(jù)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期和投資，按照施

18、工圖和施工組織設(shè)計(jì)文件組織建設(shè)。建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位在主管部門(mén)批準(zhǔn)開(kāi)工之日起3個(gè)月內(nèi)開(kāi)工。因故不能按期開(kāi)工的，應(yīng)當(dāng)向主管部門(mén)申請(qǐng)延期，延期以2次為限，每次不超過(guò)3個(gè)月。（5）開(kāi)工報(bào)告未獲批準(zhǔn)的，由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)按開(kāi)工報(bào)告所需要件組織材料，重新報(bào)批。6.建設(shè)單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)第一負(fù)責(zé)人，安全、質(zhì)量管理主要負(fù)責(zé)人；設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)配合主要負(fù)責(zé)人；監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)總監(jiān)，安全、質(zhì)量主要負(fù)責(zé)人；施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工安全、工程質(zhì)量主要負(fù)責(zé)人報(bào)部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站。新開(kāi)工項(xiàng)目在承包合同簽訂后一個(gè)月內(nèi)報(bào)送，在建項(xiàng)目于每年7月20日前報(bào)送。依據(jù)關(guān)于實(shí)行鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目參建單位施工安全質(zhì)量管理責(zé)

19、任人登記制度的通知（建建200641號(hào)）。7.組織對(duì)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工、安全總監(jiān)、安質(zhì)部長(zhǎng)、工管部長(zhǎng)等進(jìn)行營(yíng)業(yè)線知識(shí)培訓(xùn)，考試合格后方可上崗。依據(jù)鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法（鐵辦2008190號(hào)）。8.辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。根據(jù)鐵道部鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法（鐵辦200870號(hào)）規(guī)定，建設(shè)單位按規(guī)定到監(jiān)督站辦理監(jiān)督手續(xù)。（二）工程建設(shè)實(shí)施階段各項(xiàng)手續(xù)齊全后，進(jìn)入工程建設(shè)實(shí)施階段。1.組織施工單位制定質(zhì)量、安全保證體系，健全各項(xiàng)質(zhì)量安全管理制度，按投標(biāo)承諾合理配備質(zhì)量安全管理人員。嚴(yán)格按已經(jīng)審批的設(shè)計(jì)文件和施工組織設(shè)計(jì)組織施工。依據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院279號(hào)令）、建

20、設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院393號(hào)令）、鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定（部令25號(hào)）、鐵路工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（鐵建設(shè)2003127號(hào)）、鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程（鐵建設(shè)2009181）、高速鐵路施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（鐵建設(shè)2010240號(hào)）。2.督促監(jiān)理單位按投標(biāo)承諾配備監(jiān)理人員，編制工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則和監(jiān)理規(guī)劃，按建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（gb50319-2000）、鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（鐵建設(shè)2007136號(hào)）、鐵路建設(shè)工程監(jiān)理管理暫行規(guī)定（鐵建設(shè)2007176號(hào)）要求，履行監(jiān)理職責(zé)。3.組織對(duì)實(shí)驗(yàn)室、制梁廠、拌合站等重要施工場(chǎng)所投入使用前的檢查驗(yàn)收，使用中進(jìn)行定期檢查。4.路局建設(shè)主管部門(mén)、質(zhì)量監(jiān)督站

21、定期深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題下發(fā)問(wèn)題整改通知單，由建設(shè)管理機(jī)構(gòu)組織施工單位進(jìn)行整改，監(jiān)理單位旁站監(jiān)理；建設(shè)管理機(jī)構(gòu)要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下發(fā)整改通知單，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題要進(jìn)行攝像留存；監(jiān)理單位應(yīng)按監(jiān)理規(guī)范要求，認(rèn)真做好監(jiān)理和旁站工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全質(zhì)量問(wèn)題下發(fā)監(jiān)理通知單，并督促施工單位及時(shí)進(jìn)行整改；施工單位按問(wèn)題整改通知單及監(jiān)理通知單要求，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，對(duì)存在問(wèn)題組織人員進(jìn)行整改，涉及隱蔽工程的要留影像資料。問(wèn)題整改完成后，報(bào)監(jiān)理單位復(fù)查，達(dá)到要求的繼續(xù)進(jìn)行施工。達(dá)不到要求的，重新進(jìn)行整改，直至達(dá)到整改要求。建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，監(jiān)理、施工單位對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要納入問(wèn)題庫(kù)，并

22、實(shí)行閉合管理。依據(jù)鐵路建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法（鐵建設(shè)2009112號(hào)）、沈陽(yáng)鐵路局建設(shè)工程安全質(zhì)量獎(jiǎng)罰實(shí)施辦法（沈鐵勞衛(wèi)發(fā)200869號(hào)）、沈陽(yáng)鐵路局建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法補(bǔ)充規(guī)定（沈鐵建發(fā)2009221號(hào)）。5.開(kāi)展施工企業(yè)、監(jiān)理單位信用評(píng)價(jià)工作。依據(jù)關(guān)于印發(fā)鐵路建設(shè)工程施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)暫行辦法的通知（鐵建設(shè)200940號(hào)）、現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量檢查和現(xiàn)場(chǎng)管理檢查實(shí)施細(xì)則（沈鐵建發(fā)2009130號(hào)）。6.嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全卡控措施深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查指導(dǎo)。依據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)安全卡控指導(dǎo)性意見(jiàn)（建監(jiān)20101號(hào)）。7.強(qiáng)化營(yíng)業(yè)線施工管理。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格方可從事?tīng)I(yíng)業(yè)線作業(yè)。督促施工單位

23、與設(shè)備管理單位辦理施工安全協(xié)議書(shū)，取得施工許可證，臨近營(yíng)業(yè)線施工辦理月份bc類(lèi)監(jiān)控計(jì)劃，營(yíng)業(yè)線施工辦理月度施工方案。對(duì)防護(hù)員進(jìn)行培訓(xùn)，做到持證上崗。現(xiàn)場(chǎng)使用施工機(jī)械設(shè)備做到1機(jī)1人防護(hù)。依據(jù)鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法（鐵辦2008190號(hào)）、鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理補(bǔ)充辦法（鐵運(yùn)201051號(hào)）、建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定（建辦200589號(hào)）、沈陽(yáng)鐵路局營(yíng)業(yè)線施工及安全管理細(xì)化辦法（沈鐵總發(fā)200975號(hào)）、沈陽(yáng)鐵路局營(yíng)業(yè)線施工及安全管理細(xì)化補(bǔ)充辦法（沈鐵總發(fā)2010168號(hào)）關(guān)于加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械、車(chē)輛進(jìn)入站內(nèi)作業(yè)安全管理的通知（路局2011年5月5日電報(bào)）。8.加強(qiáng)工程風(fēng)

24、險(xiǎn)源管理，建立風(fēng)險(xiǎn)管理臺(tái)帳，把風(fēng)險(xiǎn)管理納入日常動(dòng)態(tài)管理，隨著工程的實(shí)施，及時(shí)修改和完善專(zhuān)項(xiàng)施工方案。依據(jù)鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法（鐵建設(shè)2010162號(hào)）和沈陽(yáng)鐵路局危險(xiǎn)性較大工程安全管理辦法（沈鐵建發(fā)2010221號(hào)）。9.加強(qiáng)特種設(shè)備管理。對(duì)工程用鋪軌機(jī)、架橋機(jī)、軌道車(chē)、龍門(mén)吊、塔吊、鍋爐等特種設(shè)備，要建立臺(tái)帳管理。依據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（國(guó)務(wù)院373、549號(hào)令）。沈陽(yáng)鐵路局自輪運(yùn)運(yùn)特種設(shè)備運(yùn)行管理辦法（沈鐵總發(fā)200686號(hào)）、沈陽(yáng)鐵路局軌道車(chē)運(yùn)行控制設(shè)備（gyk）運(yùn)用維護(hù)管理辦法(暫行)（沈鐵總發(fā)2010295號(hào)）、軌道車(chē)管理規(guī)則、接觸網(wǎng)作業(yè)車(chē)管理規(guī)則和關(guān)于統(tǒng)一軌道車(chē)運(yùn)行控

25、制設(shè)備技術(shù)規(guī)范和調(diào)整管理職能的通知（鐵運(yùn)2009145號(hào)）、關(guān)于自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備使用管理的通知（2011年電報(bào)）。10.根據(jù)工程實(shí)施情況，及時(shí)修改完善施工組織設(shè)計(jì)。11.負(fù)責(zé)組織開(kāi)展各種質(zhì)量安全方面的活動(dòng)和季節(jié)性施工安全檢查，制定活動(dòng)安排并組織實(shí)施，按時(shí)上報(bào)相關(guān)材料。（三）工程竣工驗(yàn)收階段1.鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，要嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接辦法(鐵建設(shè)200823號(hào))。2.鐵路局下達(dá)的更新改造工程及其他建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行沈陽(yáng)鐵路局鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接辦法（沈鐵建發(fā)201069號(hào)）。3.客運(yùn)專(zhuān)線驗(yàn)收工作，要嚴(yán)格執(zhí)行鐵路客運(yùn)專(zhuān)線竣工驗(yàn)收暫行辦法（鐵建設(shè)2007183號(hào)）

26、、客運(yùn)專(zhuān)線鐵路工程靜態(tài)驗(yàn)收指導(dǎo)意見(jiàn)（鐵建設(shè)2009183）、高速鐵路工程動(dòng)態(tài)驗(yàn)收指導(dǎo)意見(jiàn)（鐵建設(shè)2010214號(hào)）。4.建設(shè)工程完成驗(yàn)收后，設(shè)備即移交給設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)。但在保修期內(nèi)，施工單位應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行保修回訪，對(duì)因施工原因造成工程質(zhì)量問(wèn)題的施工單位要進(jìn)行保修處理。依據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院279號(hào)令）、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院393號(hào)令）、鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定（部令25號(hào)）、建設(shè)工程質(zhì)量回訪制度管理辦法（沈鐵建發(fā)201068號(hào)）。（四）按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理要求實(shí)現(xiàn)人員配備標(biāo)準(zhǔn)化要按照鐵道部關(guān)于規(guī)范鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)意見(jiàn)（鐵勞衛(wèi)2007170號(hào)）、鐵路建設(shè)項(xiàng)目

27、管理機(jī)構(gòu)管理辦法（鐵建設(shè)2007177號(hào)）和關(guān)于加強(qiáng)鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)安全質(zhì)量管理人員配備的通知（鐵勞衛(wèi)函20091231號(hào)）規(guī)定，組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，配齊管理人員。1.項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要成立質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組。質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量管理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，其主要職責(zé)是：（1）審定項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)有關(guān)的質(zhì)量管理辦法；（2）組織制定工程建設(shè)質(zhì)量方針、目標(biāo)，督促各參建單位建立質(zhì)量管理體系；（3）組織審核項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃（或施工組織設(shè)計(jì)）等文件；（4）組織審查參建各方的質(zhì)量管理文件；（5）組織對(duì)參建各方的質(zhì)量信用評(píng)價(jià)；（6）組織（參與）調(diào)查處理質(zhì)量事故；（7）定期組織

28、召開(kāi)質(zhì)量管理專(zhuān)題會(huì)議，協(xié)調(diào)布置質(zhì)量工作。2.項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要設(shè)立質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要設(shè)立與建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理相適應(yīng)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)，專(zhuān)職質(zhì)量安全管理人員配備，不得低于編制數(shù)的20%。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人應(yīng)具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格，擔(dān)任過(guò)鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目管理工作，具有5年以上建設(shè)項(xiàng)目管理工作經(jīng)驗(yàn)。部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有本部門(mén)主要專(zhuān)業(yè)的高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格，從事鐵路工程建設(shè)管理工作8年以上，有一定的工作經(jīng)驗(yàn)并擔(dān)任過(guò)相應(yīng)的職務(wù)。安全質(zhì)量管理人員，一般應(yīng)具有中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格（至少有1人具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格），從事鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目安全質(zhì)量管理工作5年以上，安全管理人員應(yīng)具有安全管理資格證書(shū)。3

29、.安全質(zhì)量部主要工作（質(zhì)量部分）職責(zé)：（1）監(jiān)督檢查各參建單位執(zhí)行國(guó)家、鐵道部質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定，制定有關(guān)管理制度，建立健全質(zhì)量管理體系；（2）辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，配合質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量安全監(jiān)督檢查；（3）定期組織工程質(zhì)量檢查，及時(shí)通報(bào)和處理工程質(zhì)量工作中存在的問(wèn)題；（4）制定工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，負(fù)責(zé)樣板示范工程管理工作；（5）負(fù)責(zé)工程監(jiān)理的管理工作，檢查落實(shí)質(zhì)量和文明施工的各項(xiàng)措施，組織建設(shè)項(xiàng)目檢查和評(píng)比工作；（6）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程試驗(yàn)室工作進(jìn)行全面管理，制定建設(shè)項(xiàng)目的試驗(yàn)檢測(cè)管理和檢查等制度，檢查施工和監(jiān)理單位試驗(yàn)室工作；（7）按規(guī)定參與工程質(zhì)量事故調(diào)查處理工作。4.在工程

30、項(xiàng)目開(kāi)工前，按規(guī)定辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)需提供的有關(guān)資料見(jiàn)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法（鐵辦200880號(hào)）第二十二條。5.按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理要求制定質(zhì)量管理制度。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和鐵道部規(guī)章，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，按鐵道部下發(fā)的鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理指南（建建200772號(hào)）和路局有關(guān)管理辦法，并密切結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際，建立健全工程項(xiàng)目質(zhì)量管理制度，細(xì)化管理工作流程，落實(shí)人員責(zé)任，完善考核制度。質(zhì)量管理制度主要包括：工程質(zhì)量管理辦法、工程測(cè)量工作管理實(shí)施辦法、文明工地建設(shè)管理辦法、地質(zhì)勘察監(jiān)理管理辦法、工程質(zhì)量檢測(cè)試驗(yàn)管理辦法、樣板示范工程評(píng)選辦法、施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理

31、辦法、監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法、工程監(jiān)理管理實(shí)施辦法、工程質(zhì)量檢查和驗(yàn)收管理辦法、工程質(zhì)量事故報(bào)告及處理制度、質(zhì)量責(zé)任追究制度、工程質(zhì)量保修、質(zhì)量回訪制度、工程質(zhì)量后評(píng)估制度等。6.要按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理要求加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。項(xiàng)目管理單位要熟悉工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行工作標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理。建立定人、定期、定崗、定責(zé)、定點(diǎn)的檢查制度，推行項(xiàng)目管理單位主管人員和監(jiān)理人員逐公里進(jìn)行檢查、逐項(xiàng)目驗(yàn)收簽認(rèn)的制度，定期召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)管理分析會(huì)解決存在的問(wèn)題；督促監(jiān)理單位細(xì)化監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則；組織對(duì)質(zhì)量控制要點(diǎn)防范措施執(zhí)行情況進(jìn)行檢查；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，依據(jù)設(shè)計(jì)配合工作細(xì)則實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)配合工作進(jìn)行檢查；提出現(xiàn)場(chǎng)管

32、理和文明工地的管理要求，對(duì)施工單位現(xiàn)場(chǎng)布置、施工設(shè)備配置、物資材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)與存放、試驗(yàn)室工作、質(zhì)量工作、文明施工等現(xiàn)場(chǎng)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；督促監(jiān)理單位按檢查標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢查并驗(yàn)證各項(xiàng)問(wèn)題的整改情況，保證現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)現(xiàn)。7.項(xiàng)目管理單位要按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理要求強(qiáng)化施工過(guò)程質(zhì)量管理。過(guò)程控制是項(xiàng)目管理單位管理的重要內(nèi)容，項(xiàng)目管理單位應(yīng)結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)，建立建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理的目標(biāo)體系、責(zé)任體系、分級(jí)控制系統(tǒng)和評(píng)價(jià)評(píng)估體系，按照計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等基本環(huán)節(jié)，將質(zhì)量管理要求分解為具體要求，通過(guò)合同轉(zhuǎn)化為參建單位的實(shí)施目標(biāo)，并對(duì)目標(biāo)實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督；按照創(chuàng)建精品工程的要求，完善項(xiàng)目質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)；

33、要對(duì)施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、設(shè)計(jì)配合工作細(xì)則、監(jiān)理細(xì)則實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督；要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、施工方案和施工工藝的管理，加強(qiáng)質(zhì)量過(guò)程控制；督促施工單位按照現(xiàn)場(chǎng)工作標(biāo)準(zhǔn)和施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)組織施工。8.強(qiáng)化檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的跟蹤整改，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題閉合管理。質(zhì)量管理人員在日常工作中，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要以書(shū)面通知單形式，通知責(zé)任單位并抄送有關(guān)單位；對(duì)問(wèn)題整改完成時(shí)限等要提出明確要求。責(zé)任單位完成問(wèn)題整改后，要以書(shū)面形式向發(fā)出通知單單位進(jìn)行報(bào)告。經(jīng)有關(guān)單位人員復(fù)查合格后，填寫(xiě)質(zhì)量問(wèn)題復(fù)查記錄。項(xiàng)目管理單位要建立工程質(zhì)量檢查臺(tái)賬，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要統(tǒng)一進(jìn)行登記，整改完成經(jīng)復(fù)查合格的，參加復(fù)查人員要進(jìn)行記錄、簽字。以確

34、保施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題實(shí)現(xiàn)閉合管理，并可實(shí)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)任的可追朔性。五、建設(shè)資金管理1.建設(shè)資金開(kāi)戶(hù)?？裳袌?bào)告批復(fù)后，工程項(xiàng)目立項(xiàng)開(kāi)始建設(shè)，按規(guī)定程序開(kāi)立銀行專(zhuān)用賬戶(hù)。鐵道部關(guān)于印發(fā)鐵路單位賬戶(hù)管理暫行辦法的通知（鐵辦2005237號(hào)）。2.開(kāi)立財(cái)務(wù)賬套。按基建工程項(xiàng)目建立財(cái)務(wù)賬套，建立會(huì)計(jì)科目，實(shí)行分賬管理及核算。財(cái)政部國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度（財(cái)會(huì)字199545號(hào)）；鐵道部轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于解釋基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行中有關(guān)問(wèn)題的通知（辦財(cái)發(fā)200420號(hào)）。3.規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序。崗位職責(zé)明確、工作流程順暢清晰、會(huì)計(jì)核算真實(shí)合法，會(huì)計(jì)憑證、賬簿手續(xù)完備、登記準(zhǔn)確，會(huì)計(jì)檔案整潔、完整，內(nèi)部控制制度完

35、善、基礎(chǔ)臺(tái)賬完備。鐵道部關(guān)于發(fā)布鐵路會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的通知（鐵財(cái)2006195號(hào)）。4.編制資金預(yù)算。根據(jù)概算、投資計(jì)劃，編制資金預(yù)算。鐵道部關(guān)于印發(fā)鐵路基本建設(shè)資金管理辦法的通知（鐵財(cái)200530號(hào)）。鐵道部關(guān)于編報(bào)2009年度鐵路基建項(xiàng)目資金預(yù)算的通知（財(cái)基2008140號(hào)）；鐵道部關(guān)于編報(bào)2009年度建設(shè)項(xiàng)目資金預(yù)算的補(bǔ)充通知（財(cái)基20092號(hào)）。5.申請(qǐng)基建撥款。根據(jù)招投標(biāo)合同、工程量完成情況確定撥款額度，完成合同外的工作量、設(shè)計(jì)變更等增加的投資在未經(jīng)修改合同和設(shè)計(jì)變更批復(fù)之前不能辦理?yè)芸?。鐵道部關(guān)于印發(fā)鐵路建設(shè)基金預(yù)算管理暫行辦法的通知（鐵財(cái)函2003203號(hào)）；鐵路局關(guān)于印發(fā)沈陽(yáng)鐵

36、路局建設(shè)資金管理辦法的通知（沈鐵財(cái)發(fā)201092號(hào)）。6.資金聯(lián)簽及審核。辦理?yè)芸顣r(shí)要根據(jù)招投標(biāo)合同、工程進(jìn)度、建設(shè)資金管理辦法填制資金聯(lián)簽表，超過(guò)50萬(wàn)的需要主管局長(zhǎng)簽字，項(xiàng)目管理單位聯(lián)簽時(shí)對(duì)各項(xiàng)內(nèi)容是否齊全、數(shù)字是否準(zhǔn)確要進(jìn)行認(rèn)真審核，完成聯(lián)簽后再辦理?yè)芸?。鐵路局關(guān)于印發(fā)沈陽(yáng)鐵路局建設(shè)資金管理辦法的通知（沈鐵財(cái)發(fā)201092號(hào)）。7.控制撥款。建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定辦理工程價(jià)款結(jié)算，合同未作約定或約定不明的應(yīng)及時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議。鐵道部轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部建設(shè)部建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法的通知(辦財(cái)發(fā)200480號(hào))；鐵道部關(guān)于加強(qiáng)鐵路局基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的通知(鐵財(cái)2006150號(hào))。8.尾工

37、款、質(zhì)保金。按照規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目銷(xiāo)號(hào)一年后，尚未支付的尾工款和質(zhì)保金全部上繳鐵道部。也就是項(xiàng)目銷(xiāo)號(hào)后給你一年時(shí)間處理尾工，確實(shí)需要繼續(xù)實(shí)施的再向鐵道部申請(qǐng)，批準(zhǔn)同意繼續(xù)實(shí)施后按批準(zhǔn)數(shù)返還，需要質(zhì)保金時(shí)也按相同程序辦理請(qǐng)款。鐵道部關(guān)于加強(qiáng)鐵路局基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的通知（鐵財(cái)2006150號(hào)）。9.建設(shè)資金監(jiān)管。建設(shè)單位按照合同約定定期對(duì)施工單位資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對(duì)違規(guī)轉(zhuǎn)移、挪用的建設(shè)資金及時(shí)追回，并納入對(duì)施工單位的信譽(yù)評(píng)價(jià)。鐵道部關(guān)于加強(qiáng)施工單位資金流向監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)(鐵財(cái)201124號(hào))；鐵路局關(guān)于加強(qiáng)施工單位資金流向監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)(沈鐵財(cái)函2011238號(hào))。10.驗(yàn)工計(jì)價(jià)。所有驗(yàn)工必

38、須依據(jù)充分，在合同約定范圍內(nèi)據(jù)實(shí)驗(yàn)工，并與實(shí)際進(jìn)度相符；財(cái)務(wù)部門(mén)依據(jù)經(jīng)由施工、監(jiān)理、建設(shè)三方領(lǐng)導(dǎo)簽字的驗(yàn)工計(jì)價(jià)記錄計(jì)列建設(shè)成本。鐵道部鐵路建設(shè)工程驗(yàn)工計(jì)價(jià)辦法（鐵建設(shè)2006211號(hào)）；鐵道部關(guān)于加強(qiáng)鐵路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)工計(jì)價(jià)工作的通知（鐵建設(shè)函2009644號(hào)）的規(guī)定辦理。11.建設(shè)單位管理費(fèi)。建設(shè)單位管理費(fèi)是指建設(shè)單位從項(xiàng)目開(kāi)工之日起至辦理竣工財(cái)務(wù)決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)的開(kāi)支。建設(shè)單位管理費(fèi)實(shí)行總額控制，分年度據(jù)實(shí)列支。財(cái)政部關(guān)于印發(fā)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定的通知（財(cái)建2002394號(hào)）文對(duì)建設(shè)單位管理費(fèi)的規(guī)定；鐵道部關(guān)于鐵路大中型基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位管理費(fèi)實(shí)行預(yù)算管理的通知（辦財(cái)發(fā)200527號(hào)

39、）。12.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。按照會(huì)計(jì)法和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的要求編制、報(bào)送、保管財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法（主席令199924號(hào)）；企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)告管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令2000287號(hào)）；鐵道部關(guān)于編報(bào)2010年度基本建設(shè)項(xiàng)目投資決算報(bào)表的通知（鐵財(cái)函20101675號(hào)）。13.編制竣工財(cái)務(wù)決算。及時(shí)編制竣工財(cái)務(wù)決算并辦理竣工項(xiàng)目資產(chǎn)移交，盡早發(fā)揮投資效益。財(cái)政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的通知（財(cái)辦建200891號(hào)）；鐵道部關(guān)于印發(fā)鐵路基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制和資產(chǎn)交付辦法的通知（鐵財(cái)2008250號(hào)）；鐵路局轉(zhuǎn)發(fā)鐵道部關(guān)于印發(fā)鐵路基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制和資

40、產(chǎn)交付辦法的通知（沈鐵財(cái)發(fā)200929號(hào)）。14.委托代建工程項(xiàng)目。明確各方職責(zé)，理順財(cái)務(wù)關(guān)系，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，提高投資效益。鐵道部關(guān)于加強(qiáng)委托代建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的通知（鐵財(cái)2007145號(hào)）。六、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作規(guī)范1.黨風(fēng)廉政建設(shè)制度辦法。鐵路建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法(鐵建設(shè)2009112號(hào))；鐵路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段重點(diǎn)環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)（試行）(鐵建設(shè)函2011380號(hào))；鐵路紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工程建設(shè)監(jiān)督檢查工作責(zé)任追究暫行辦法(鐵紀(jì)20115號(hào))；進(jìn)一步提高監(jiān)察工作有效性的實(shí)施意見(jiàn)(鐵監(jiān)函2011209號(hào))；關(guān)于印發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)三項(xiàng)制度的通知（沈鐵黨發(fā)200552號(hào)）；關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨黨

41、員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則實(shí)施措施的通知（沈鐵黨發(fā)201013號(hào)）；沈陽(yáng)鐵路局工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防范控制辦法（沈鐵黨發(fā)201028號(hào)）；關(guān)于開(kāi)展沈陽(yáng)鐵路局工程建設(shè)單位與參建單位黨組織“共建雙優(yōu)”活動(dòng)的通知（沈鐵黨發(fā)201115號(hào)）；關(guān)于印發(fā)落實(shí)構(gòu)建懲防體系（實(shí)施細(xì)則）2011年度重點(diǎn)工作及責(zé)任分工的通知（沈鐵黨發(fā)201116號(hào)）；關(guān)于在全局領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員中實(shí)行廉政承諾制的通知（沈鐵黨發(fā)201121號(hào)）；關(guān)于關(guān)鍵崗位人員述廉評(píng)廉考廉暫行辦法的通知（沈鐵紀(jì)發(fā)20098號(hào)）；工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)紀(jì)檢組案件檢查管理辦法（沈鐵紀(jì)發(fā)200912號(hào)）；關(guān)于在工程建設(shè)領(lǐng)域從事工程項(xiàng)目管理的有關(guān)人員中實(shí)行

42、回避制度的通知（沈鐵紀(jì)發(fā)20106號(hào)）；關(guān)于開(kāi)展明規(guī)范、知風(fēng)險(xiǎn)、正行為崗位廉政教育活動(dòng)的通知（沈鐵紀(jì)發(fā)20113號(hào)）；工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)紀(jì)檢組工作考核辦法（沈鐵紀(jì)發(fā)20115號(hào)）；加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)督管理實(shí)施辦法（沈鐵紀(jì)發(fā)20118號(hào)）；鐵路客運(yùn)專(zhuān)線公司案件管理辦法（暫行）（沈鐵紀(jì)函20091號(hào)）；關(guān)于明確工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)黨總支書(shū)記兼紀(jì)檢組長(zhǎng)（黨總支副書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)）崗位職責(zé)的通知（人組函200943號(hào)）；沈陽(yáng)鐵路局工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)紀(jì)檢組工作職責(zé)（人組函200945號(hào)）；工程建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度與規(guī)定匯編。2.黨風(fēng)廉政建設(shè)日常管理。（1）工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范控制措施。（2）工程建

43、設(shè)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及組織機(jī)構(gòu)。（3）落實(shí)“雙優(yōu)共建”、和“四位一體”互保協(xié)議日常監(jiān)督檢查情況。一是工程建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)每月對(duì)各方工作落實(shí)情況進(jìn)行一次共同自查；二是局工程管理所黨委每季對(duì)各方工作落實(shí)情況進(jìn)行一次重點(diǎn)檢查；三是路局黨委組織部每半年對(duì)本單位各工程項(xiàng)目黨總支（支部）進(jìn)行一次綜合檢查；四是路局黨委每年年底前集中對(duì)各工程建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、施工項(xiàng)目部、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位進(jìn)行一次全面檢查；五是工程建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)每年召開(kāi)一次參建四方協(xié)調(diào)會(huì)。（4）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)年度工作安排總結(jié)。（5）黨風(fēng)廉政談話教育記錄（見(jiàn)附錄1）。（6）黨員干部廉政承諾（見(jiàn)附錄2）。（7）鐵路工程項(xiàng)目廉政建設(shè)互保責(zé)任書(shū)和

44、“共建雙優(yōu)”活動(dòng)協(xié)議書(shū)（明確共建責(zé)任，建立工作制度，細(xì)化落實(shí)措施，實(shí)現(xiàn)共建目標(biāo)）。（8）工程建設(shè)領(lǐng)域從事工程項(xiàng)目管理的有關(guān)人員執(zhí)行回避制度情況（見(jiàn)附錄3）。（9）關(guān)鍵崗位人員述廉評(píng)廉考廉情況。一是個(gè)人述廉，每年底組織關(guān)鍵崗位人員在全體干部會(huì)議上進(jìn)行公開(kāi)述廉。二是民主評(píng)廉，下發(fā)關(guān)鍵崗位人員廉潔從業(yè)情況民主測(cè)評(píng)表（見(jiàn)附錄4），在述廉后組織全體干部職工和部分參建單位人員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。三是組織考廉，工程建設(shè)項(xiàng)目紀(jì)檢組長(zhǎng)依據(jù)干部職工測(cè)評(píng)和日常掌握的情況對(duì)關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行綜合考評(píng)，按優(yōu)秀、良好、一般和較差四個(gè)檔次進(jìn)行綜合評(píng)定，并填寫(xiě)關(guān)鍵崗位人員廉潔從業(yè)情況綜合考評(píng)表（見(jiàn)附錄5），逐人做出廉政考核評(píng)語(yǔ)，留存

45、備查。（10）黨風(fēng)廉政建設(shè)揭掛（見(jiàn)附錄6）。（11）借用、租用汽車(chē)承諾(見(jiàn)附錄7)。（12）各種會(huì)議記錄（應(yīng)包含研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作內(nèi)容）。3.信訪舉報(bào)。（1）監(jiān)督舉報(bào)電話。（2）信訪舉報(bào)登記簿（注重從工程建設(shè)安全質(zhì)量問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)干部腐敗問(wèn)題）。（3）信訪舉報(bào)的相關(guān)復(fù)印件及調(diào)查處理情況。（4）路局轉(zhuǎn)發(fā)的有關(guān)工程建設(shè)領(lǐng)域查辦案件通報(bào)。（5）工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)自辦案件中責(zé)任追究的相關(guān)文件、處理決定及人事令。七、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作規(guī)范（一）文件制度、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話（二）工作制度如：會(huì)議制度會(huì)議分為周交班會(huì)、月度例會(huì)、階段總結(jié)分析會(huì)和臨時(shí)會(huì)議。1.會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)。（1）每周召開(kāi)一次周交班會(huì)；（

46、2）每月召開(kāi)一次月度例會(huì)；（3）每個(gè)階段結(jié)束后召開(kāi)階段總結(jié)分析會(huì)；（4）遇到重要事件隨時(shí)召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議；（5）局專(zhuān)項(xiàng)治理辦公室負(fù)責(zé)會(huì)議召開(kāi)具體時(shí)間、地點(diǎn)。2.會(huì)議人員。（1）周交班會(huì)，由專(zhuān)項(xiàng)治理辦公室主任或副主任主持，治理辦公室全員參加；（2）月度例會(huì)，由專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)主持，領(lǐng)導(dǎo)小組全員、各成員單位參加；（3）階段總結(jié)分析會(huì)，由專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)主持，領(lǐng)導(dǎo)小組全員、各成員單位、各項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)參加；（4）臨時(shí)會(huì)議，由專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)主持，領(lǐng)導(dǎo)小組全員、各成員單位參加；（5）專(zhuān)項(xiàng)治理辦公室負(fù)責(zé)通知有關(guān)人員參加會(huì)議。3.會(huì)議內(nèi)容。（1）周交班會(huì)，專(zhuān)項(xiàng)治理辦公室總結(jié)上

47、周工作落實(shí)情況，部署下周具體工作；（2）月度例會(huì)，專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組聽(tīng)取各成員單位匯報(bào)上月工作、存在問(wèn)題等情況，總結(jié)上月工作，部署本月工作；（3）階段總結(jié)分析會(huì)，專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組聽(tīng)取各項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)匯報(bào)專(zhuān)項(xiàng)治理階段性工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、存在問(wèn)題及下步工作重點(diǎn)；（4）臨時(shí)會(huì)議，對(duì)遇到重要事件進(jìn)行傳達(dá)、部署；（5）專(zhuān)項(xiàng)治理辦公室負(fù)責(zé)整理匯報(bào)材料。4.會(huì)議要求。（1）專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組、各成員單位、專(zhuān)項(xiàng)治理辦公室必須嚴(yán)格執(zhí)行，自覺(jué)遵守會(huì)議制度，確保會(huì)議正常進(jìn)行。（2）會(huì)議記錄由專(zhuān)項(xiàng)治理辦公室以紀(jì)要形式，統(tǒng)一存檔、下發(fā)、備查。（三）基礎(chǔ)資料管理制度1.基礎(chǔ)資料管理部門(mén)。（1）局專(zhuān)項(xiàng)治理辦公室負(fù)責(zé)全局專(zhuān)項(xiàng)治理

48、工作基礎(chǔ)資料收集、整理、立卷、歸檔的歸口管理；（2）全局專(zhuān)項(xiàng)治理工作各成員單位負(fù)責(zé)本部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)基礎(chǔ)資料的歸口管理。2.基礎(chǔ)資料分類(lèi)及搜集內(nèi)容。（1）文件資料：搜集整理國(guó)家、鐵道部、遼寧省、路局制定的各類(lèi)文件。（2）會(huì)議資料：搜集整理局專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)各種會(huì)議材料、紀(jì)要等資料。（3）簡(jiǎn)報(bào)信息資料：搜集整理局專(zhuān)項(xiàng)治理辦公室、各成員單位形成的各類(lèi)簡(jiǎn)報(bào)、信息。（4）日常工作資料：搜集整理局專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作中形成的重要文件材料，包括命令、指示、重要通知、通報(bào)、請(qǐng)示、報(bào)告、批復(fù)、工作計(jì)劃、總結(jié)等資料。（5）檢查資料：搜集整理鐵道部、路局開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作檢查相關(guān)資料。分為項(xiàng)目決策和投資控制、資

49、金使用、建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)、招投標(biāo)活動(dòng)和物資采購(gòu)、工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量安全管理、查辦案件六個(gè)方面。（四）活動(dòng)紀(jì)實(shí)1.各階段活動(dòng)安排。2.各階段活動(dòng)紀(jì)實(shí)（見(jiàn)附錄8）。3.各階段工作總結(jié)。4.動(dòng)態(tài)閉合管理的問(wèn)題庫(kù)。附錄：1.黨風(fēng)廉政談話教育登記表2.沈陽(yáng)鐵路局領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾書(shū)3.項(xiàng)目管理人員執(zhí)行回避制度情況登記表4.關(guān)鍵崗位人員廉潔從業(yè)情況民主測(cè)評(píng)表5.關(guān)鍵崗位人員廉潔從業(yè)情況綜合考評(píng)表6.揭掛板樣式7.工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、施工單位汽車(chē)使用管理承諾書(shū)8.工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作內(nèi)業(yè)資料規(guī)范附錄1：黨風(fēng)廉政談話教育登記表 談話時(shí)間：被談話人工作單位現(xiàn)任職務(wù)任職時(shí)間談話人工作單位及職

50、務(wù)指出被談話人注意的問(wèn)題被談話人向組織承諾保證 本人簽字：附錄2： 沈陽(yáng)鐵路局領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾書(shū)本人向組織和干部職工鄭重承諾：嚴(yán)格遵守中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定，自覺(jué)做到：1.不違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)（包括項(xiàng)目招投標(biāo)、轉(zhuǎn)包分包、概算調(diào)整、信譽(yù)評(píng)價(jià)）、物資設(shè)備采購(gòu)、資金管理、車(chē)皮車(chē)票管理、干部選拔任用等敏感事項(xiàng)；2.不利用審批、立項(xiàng)、鑒定、準(zhǔn)入等管理權(quán)力謀取不正當(dāng)利益；3.不接受管理和服務(wù)對(duì)象的現(xiàn)金、購(gòu)物卡（券）等，或報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用；4.不違規(guī)多占住房，或者違規(guī)買(mǎi)賣(mài)保障性住房；5.不違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)；6.不利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為配偶、子女及其配偶以及其他親友和特定關(guān)系人經(jīng)商辦企業(yè)提供方便；7.不為身邊工作人員晉升、分房等施加影響。上述承諾，請(qǐng)組織和干部職工監(jiān)督，如有違背，甘愿接受處理，并愿意按關(guān)于在全局領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位人員中實(shí)行廉政承諾制的通知的有關(guān)要求，接受組織考核。 承諾人： 年 月 日附錄3： 項(xiàng)目