水利工程造價考試教程-6施工階段投資控制 (1)[稻谷書苑]_第1頁
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文檔簡介

1、施工階段投資控制 施工階段投資控制的主要內容 1、資金使用計劃的編制 2、工程計量與計價控制 3、工程款支付控制 4、合同價調整 5、變更控制 6、索賠控制 7、投資偏差動態(tài)分析 1教學運用 1、資金使用計劃的編制 監(jiān)理工程師在施工前根據承包商的投標報價 和投標書中的進度計劃,在項目分解的基礎上, 按時間順序分項目編制的資金使用計劃。 (1)監(jiān)理工程師編制資金使用計劃的主要作用: 1)資金使用計劃是監(jiān)理工程師審核承包商 現金流計劃的依據; 2)資金使用計劃是檢查、分析項目實際投 資和計劃投資偏差的依據; 3)資金使用計劃是監(jiān)理工程師審核承包商 施工進度款申請的依據。 2教學運用 (2)資金使用

2、計劃編制方法 例題:某工程項目,混凝土結構工程施工進度 時標網絡計劃(如下圖所示): 月 1234 56789 H G F E D C B A 月 3教學運用 該項目的各項工作均按最早開始時 間安排,且各工作每月所完成的工程量相 等。各工作計劃工程量如表所示。 工作 A B C D E F G H 計劃工程量 (m3) 86009000 5400 10000 5200 6200 1000 3600 合同規(guī)定,混凝土結構工程綜合單價為 1000元/m3,按月結算。 問題: 請按施工進度計劃編制資金使用計劃(即計算 每月和累計擬完工程計劃投資),并簡要寫出其步 驟。 4教學運用 答案: 將各工作計

3、劃工程量與單價相乘后,除以該工作持續(xù)時 間,得到各工作每月擬完工程計劃投資額;再將時標網絡計 劃中各工作分別按月縱向匯總得到每月擬完工程計劃投資額; 然后逐月累計得到各月累計擬完工程計劃投資額。 項目 月 投資數據(萬元) 1 23456789 每月擬完工 程計劃投資 880880690690550370530310 - 累計擬完工 程計劃投資 8801760245031403690406045904900 - A工作1月份計劃完成工程量86002=4300m3/月 擬完計劃投資:4300m31000元=430萬元。 B工作1月份每月計劃完成工程量90002=4500m3/月 擬完計劃投資:4

4、500m3 1000元=450萬元。 1月份擬完工程計劃投資880萬元 5教學運用 工程計量與計價控制 計量:對完成工作量的測量和計算。 計價:對完成工作量的價款進行計算。 合同中對工程的計量與計價都有規(guī)定,對 項目的計量與計價必須符合合同的規(guī)定。 監(jiān)理工程師沒有權力修改合同中不合理的 計量和計價條款,但可以建議合同雙方修改; 對合同中不合法的計量和計價工程師一定 要建議合同雙方修改,合同雙方不修改的不合 法條款,監(jiān)理工程師有權拒絕簽證。 6教學運用 工程計量原則 1計量項目必須是合同中規(guī)定的項目 2計量項目必須確實已經完成或屬于項目的已完 成部分。 3計量項目必須通過檢驗,質量達到合同規(guī)定的

5、 標準要求。 4計量方法必須符合合同的規(guī)定。 5計量項目的申報資料必須齊全,主要包括: (1)開工申請報告; (2)材料、設備和工程質量檢驗合格證明; (3)批準的測量控制基線、樁位布置圖; (4)現場計量批準資料。 7教學運用 計量方式 監(jiān)理工程師與承包人合計量。 l 在監(jiān)理工程師監(jiān)督下承包人進行計量。 8教學運用 計量方法 (1)現場測量; (2)按照設計圖紙計量; (3)儀表計量; (4)按單據計量; (5)按監(jiān)理人批準的工程量計量。 9教學運用 計價方法 單價項目計價:工程量乘單價 總價項目計價:分解匯總 計日工項目計價:消耗量乘相應單價 10教學運用 支付內容 預付款支付與扣還 階段

6、(中期、臨時)支付 保留金扣留與支付 完工支付 暫定金額支付 變更支付 索賠支付 價格調整 11教學運用 工程款支付條件 質量合格(合同規(guī)定的標準) 變更程序完善 符合合同文件規(guī)定 月付款應大于合同規(guī)定的最低限額 各項檢查簽證認證文件齊全 12教學運用 (一)預付款 1.工程預付款 (1)支付:按合同規(guī)定。 (2)扣還:按合同規(guī)定。 FIDIC條款規(guī)定用下面公式計算累計扣還工程 預付款: R= A (F2F1)S (CF1S) 13教學運用 水利水電工程施工合同條款規(guī)定,水利水電工程施工合同條款規(guī)定,工程預 付款用下式計算: R= A(C) (F2F1)S 14教學運用 2.材料預付款 (1)

7、支付 材料預付款按合同規(guī)定,一般以材料發(fā) 票值的百分比,在當月的月進度款中支付。 ()扣還 按合同規(guī)定。 15教學運用 保留金扣留與退還 扣留: 從階段付款中扣留應付款(除工程預 付款和價格調整之外的款項)一定比例 (5%-15%)的金額。累計扣款達到合同 規(guī)定的限額(合同價格的5%-10%)為止。 退還: 完工移交證書頒發(fā),退還相應部分保 留金余額的一半;缺陷責任證書頒發(fā)后退 還剩余的保留金。 16教學運用 暫定金額 由業(yè)主在招標時將實施過程中不可預 見的一筆金額列入工程量清單項目下,以 備項目實施過程發(fā)生不可預見因素所需費 用。 支付:依據合同規(guī)定的審批權限,由 業(yè)主或業(yè)主授權監(jiān)理工程師批

8、準的項目或 工作才可以支付。 17教學運用 計日工 合同規(guī)定的項目之外、隨時可能發(fā)生 的一些不可預見的輔助性工作。 合同中有計日工的人工、材料和機械 設備的單價。 按監(jiān)理工程師批準的數量和合同中的 計日工單價支付。 18教學運用 合同價格調整 調價的原因 1.工程變更 2.不利的現場條件使施工難度增加 3.工期延長 4.物價上漲 5.后續(xù)立法的變更 19教學運用 保留金的扣留與退還 扣留: 從階段付款中扣留應付款(除工程預付款 和價格調整之外的款項)一定比例(5%-15%) 的金額。 累計扣款達到合同規(guī)定的限額(合同總價 的5%-10%)為止。 退還: 完工移交證書頒發(fā),退還相應部分保留金 余

9、額的一半; 缺陷責任證書頒發(fā),退還剩余的保留金。 20教學運用 暫定金額 由業(yè)主在招標時將實施過程中不可預 見的一筆金額列入工程量清單項目下,以 備項目實施過程發(fā)生不可預見因素所需費 用。 暫定金額支付: 依據合同規(guī)定的審批權限,由業(yè)主或 業(yè)主授權監(jiān)理工程師批準的項目或工作才 可以支付。 21教學運用 計日工 合同規(guī)定的項目之外、隨時可能發(fā)生 的一些不可預見的輔助性工作。 合同中有計日工的人工、材料和機械 設備的單價。 計日工費,按監(jiān)理工程師批準的數量 和合同中的計日工單價支付。 22教學運用 合同價格調整 調價的原因 1.工程變更 2.不利的現場條件使施工難度增加 3.工期延長 4.物價上漲

10、 5.后續(xù)立法的變更 23教學運用 工程量改變 FIDIC合同條件專用條件規(guī)定,當某 一項目涉及的款額超過合同價的2%,以 及在該項目下實施的實際完成的工程量超 出或少于工程量清單的工程量的25%時, 允許對合同價進行調整。 實際的合同價格超出或少于合同有 效價(不包括暫定金額和計日工的合同總 價)對合同單價或總價進行調整。 24教學運用 例、某堤防工程,合同條件采用例、某堤防工程,合同條件采用水利水電土水利水電土 建工程施工合同條件建工程施工合同條件。合同的工程量清單如下表所。合同的工程量清單如下表所 示:示: 合同規(guī)定:項目中的工程量增減變化超過合同規(guī)定:項目中的工程量增減變化超過20%時

11、,時, 屬于變更屬于變更 。 承包商完成并經監(jiān)理工程師簽認的計量工程量為:承包商完成并經監(jiān)理工程師簽認的計量工程量為: 土方填筑實際完成工程量土方填筑實際完成工程量180萬萬m3;砌石護坡實際完成;砌石護坡實際完成 14萬萬m3。經合同雙方協商,對超過合同規(guī)定百分比的。經合同雙方協商,對超過合同規(guī)定百分比的 工程量按照調整后的單價結算。計算土方填筑和砌石工程量按照調整后的單價結算。計算土方填筑和砌石 護坡項目的結算工程款。護坡項目的結算工程款。 項目 工程量 (萬m3) 單價 (元/ m3) 工程量增加 超過20%部分 單價(元/ m3) 工程量減少超 過20%單價 (元/ m3) 土方填筑

12、200 10 9 11 砌石護坡 10 50 48 55 25教學運用 解:解: 1、土方填筑項目的結算款:土方填筑項目的結算款: 10元元/ m3 180萬萬m3 =1800(萬元)(萬元) 2、砌石護坡項目的結算款:、砌石護坡項目的結算款: 50元元/ m3 12萬萬m3+48元元/ m3 2萬萬m3 =696(萬(萬 元)元) 注:先算出按原單價結算的工程量。注:先算出按原單價結算的工程量。 26教學運用 價格調整方法 公式法 文件憑據法 27教學運用 物價波動的價格調整公式物價波動的價格調整公式 P=P0(a+b +c +d ) B B0 C C0 D D0 式中:P調整后的價格 P0

13、合同價格合同價格 a 固定權重固定權重 b、c、d 變值權重變值權重 B、C、D變值因素變值因素 括號中,系數之和等于括號中,系數之和等于1。括號里全部叫價格調整系數。括號里全部叫價格調整系數 28教學運用 例、某工程某月實際完成的按原合例、某工程某月實際完成的按原合 同價格計算的工程進度款為同價格計算的工程進度款為100萬元,調萬元,調 值公式中的固定系數為值公式中的固定系數為 0.2,該月各參加,該月各參加 調值的因素除鋼材價格指數上升了調值的因素除鋼材價格指數上升了10% 外,都未發(fā)生變化,鋼材費占合同調值外,都未發(fā)生變化,鋼材費占合同調值 部分的部分的50%。按調值公式計算該月實際。按

14、調值公式計算該月實際 應結算的工程進度款。應結算的工程進度款。 解解 P=1000.2+(0.850%1.1+ 0.8 50%) =104(萬元)(萬元) 29教學運用 價格調整差額公式: P=P0(A+Bn Ftn FCn1 ) 注:公式中括號內稱為價格調整差額系數 30教學運用 例 某水電站工程承包合同采用某水電站工程承包合同采用水利水水利水 電土建工程施工合同條件電土建工程施工合同條件。合同規(guī)定,。合同規(guī)定, 價格調整采用通用合同條款規(guī)定的調價價格調整采用通用合同條款規(guī)定的調價 公式。定值權重公式。定值權重A=0.15,可調值因子的,可調值因子的 變值權重、投標截止日前變值權重、投標截止

15、日前42天的可調值天的可調值 因子的基本價格指數如下表所示。因子的基本價格指數如下表所示。 31教學運用 可調值因可調值因 子子 變值權變值權 重重 基本價格指基本價格指 數數 現行價格指現行價格指 數數 1 0.45 100 120 2 0.25 150 168 3 0.15 130 156 可調值因子的變值權重、基本價格指數表可調值因子的變值權重、基本價格指數表 32教學運用 某月結算,完成工程量價款,按某月結算,完成工程量價款,按BOQ中單中單 價計,金額為價計,金額為100萬元;完成工程變更萬元;完成工程變更5萬元萬元 (現價);該月應支付材料預付款(現價);該月應支付材料預付款10萬

16、元;應萬元;應 扣保留金扣保留金5萬元。無其他應扣或應支付款項。該萬元。無其他應扣或應支付款項。該 月應支付給承包商的工程進度款為多少?月應支付給承包商的工程進度款為多少? Ftn Fcn 1)P=P0(A+Bn 價格調整差額: P=100(0.15+0.45120/100+0.25168/150+0.15156/1301) =15萬元萬元 該月應支付的工程款:月應支付的工程款:100+15+10+55=125萬元萬元 33教學運用 工程變更費用控制工程變更費用控制 工程變更也就是施工承包合同內容工程變更也就是施工承包合同內容 的變更,既合同變更。工程變更的實質的變更,既合同變更。工程變更的實

17、質 就是合同變更。就是合同變更。 實際工作中在談變更時經常說的還實際工作中在談變更時經常說的還 有設計變更。由合同的組成內容可知,有設計變更。由合同的組成內容可知, 和設計較緊密的合同文件有技術條款和和設計較緊密的合同文件有技術條款和 圖紙,實際工作中因現場條件及項目使圖紙,實際工作中因現場條件及項目使 用功能的改變,設計單位要修改圖紙和用功能的改變,設計單位要修改圖紙和 技術要求,從而有設計變更??梢哉f設技術要求,從而有設計變更。可以說設 計變更是工程變更的一部分,工程變更計變更是工程變更的一部分,工程變更 包括設計變更包括設計變更。 34教學運用 工程變更的內容:工程變更的內容: 1、增加

18、或減少合同中任何一項工作內容;、增加或減少合同中任何一項工作內容; 2、增加或減少合同中關鍵項目的工程量超、增加或減少合同中關鍵項目的工程量超 過專用合同條款規(guī)定的百分比;過專用合同條款規(guī)定的百分比; 3、取消合同中任何一項工作、取消合同中任何一項工作(但被取消的工但被取消的工 作不能轉由發(fā)包人或其他承包人實施作不能轉由發(fā)包人或其他承包人實施); 4、改變合同中任何一項工作的標準或性質;、改變合同中任何一項工作的標準或性質; 5、改變工程建筑物的形式、基線、標高、改變工程建筑物的形式、基線、標高、 位置或尺寸;位置或尺寸; 6、改變合同中任何一項工程的完工日期或、改變合同中任何一項工程的完工日

19、期或 改變已批準的施工順序;改變已批準的施工順序; 7、追加為完成工程所需的任何額外工作。追加為完成工程所需的任何額外工作。 35教學運用 變更的原因:變更的原因: 施工現場條件施工現場條件 設計變更(修改)設計變更(修改) 業(yè)主對項目功能和標準的修改,諸如增加項目,業(yè)主對項目功能和標準的修改,諸如增加項目, 提高標準。(應以概算批準的功能和標準建設)提高標準。(應以概算批準的功能和標準建設) 施工外部環(huán)境或當事人自身的原因造成的變更,施工外部環(huán)境或當事人自身的原因造成的變更, 諸如資金籌集、圖紙和設備供應、征地移民滯諸如資金籌集、圖紙和設備供應、征地移民滯 后。后。 36教學運用 變更費用確

20、定原則:變更費用確定原則: 1、合同、合同工程量清單工程量清單中有適用于變更工作的項目時,中有適用于變更工作的項目時, 應采用合同工程量清單相同項目的單價;應采用合同工程量清單相同項目的單價; 2、合同、合同工程量清單工程量清單中無適用于變更工作的項目時,中無適用于變更工作的項目時, 則可在合理的范圍內參考合同中類似項目的單價或合則可在合理的范圍內參考合同中類似項目的單價或合 價作為變更估價的基礎,由監(jiān)理人與承包人協商確定價作為變更估價的基礎,由監(jiān)理人與承包人協商確定 變更后的單價或合價;變更后的單價或合價; 3、合同、合同工程量清單工程量清單中無類似項目的單價或合價可中無類似項目的單價或合價

21、可 供參考,則應由監(jiān)理人與發(fā)包人供參考,則應由監(jiān)理人與發(fā)包人和承包人協商確定新和承包人協商確定新 的單價或合價。的單價或合價。 37教學運用 變更分類變更分類 從變更的規(guī)模上工程變更分為:從變更的規(guī)模上工程變更分為: 1、重大工程變更。指涉及總體工程規(guī)模、重大工程變更。指涉及總體工程規(guī)模、 工程特性、工程標準、工程總體布置、工程設工程特性、工程標準、工程總體布置、工程設 備選擇以及工程完工工期改變等重大問題的工備選擇以及工程完工工期改變等重大問題的工 程變更。程變更。 2、較大工程變更。指僅涉及單位工程或分、較大工程變更。指僅涉及單位工程或分 部工程的局部布置,結構形式或施工方案改變部工程的局

22、部布置,結構形式或施工方案改變 的工程變更;的工程變更; 3、一般工程變更。指僅涉及分部、分項工、一般工程變更。指僅涉及分部、分項工 程程(細部結構、局部布置或施工方案改變的工程細部結構、局部布置或施工方案改變的工程 變更,以及由于設計條件或設計方案不適應工變更,以及由于設計條件或設計方案不適應工 程施工實際情況,或由于設計文件本身的錯誤程施工實際情況,或由于設計文件本身的錯誤 或為優(yōu)化設計目的所提出的對工程設計的調整或為優(yōu)化設計目的所提出的對工程設計的調整 與修改。與修改。 38教學運用 各類變更的批準權限各類變更的批準權限 1、重大工程變更、較大工程變更,工程、重大工程變更、較大工程變更,

23、工程 變更應經設計單位、監(jiān)理工程師同意后,變更應經設計單位、監(jiān)理工程師同意后, 報項目法人,由設計審批機關審批。報項目法人,由設計審批機關審批。 2、一般工程變更,工程變更經監(jiān)理工程、一般工程變更,工程變更經監(jiān)理工程 師按照合同的約定審查同意后,報項目法師按照合同的約定審查同意后,報項目法 人批準。經審查批準的工程變更,仍由項人批準。經審查批準的工程變更,仍由項 目法人委托原設計單位負責完成具體的工目法人委托原設計單位負責完成具體的工 程變更設計工作。程變更設計工作。 39教學運用 變更管理變更管理 工程施工過程中,因為設計優(yōu)化、設計問工程施工過程中,因為設計優(yōu)化、設計問 題處理,以及施工條件

24、變化等原因,業(yè)主、設題處理,以及施工條件變化等原因,業(yè)主、設 計方、承包人及監(jiān)理機構都可以提出合同變更計方、承包人及監(jiān)理機構都可以提出合同變更 的要求。的要求。 在建設監(jiān)理制的體制下,工程變更是指對在建設監(jiān)理制的體制下,工程變更是指對 工程或其中任何部分的形式、質量或數量作出工程或其中任何部分的形式、質量或數量作出 修改、增加或減少,使合同內容發(fā)生改變,構修改、增加或減少,使合同內容發(fā)生改變,構 成了對合同內容的變更;且這些變更應以書面成了對合同內容的變更;且這些變更應以書面 形式進行,必須按規(guī)定管理程序經監(jiān)理工程師形式進行,必須按規(guī)定管理程序經監(jiān)理工程師 發(fā)布變更指令(必要時報項目業(yè)主(項目

25、法人)發(fā)布變更指令(必要時報項目業(yè)主(項目法人) 批準),由承包人按變更指令組織實施的工作。批準),由承包人按變更指令組織實施的工作。 40教學運用 設計單位提出的變更的管理設計單位提出的變更的管理 設計單位對原設計存在的缺陷提出的工設計單位對原設計存在的缺陷提出的工 程變更,應編制設計變更文件。程變更,應編制設計變更文件。 設計單位簽章變更圖紙和文件設計單位簽章變更圖紙和文件 監(jiān)理機構審核、簽發(fā)監(jiān)理機構審核、簽發(fā) 承包人實施承包人實施 41教學運用 業(yè)主提出的變更的管理業(yè)主提出的變更的管理 業(yè)主提出的工程變更,應提交監(jiān)理業(yè)主提出的工程變更,應提交監(jiān)理 機構,由監(jiān)理機構組織監(jiān)理工程師審查。機構

26、,由監(jiān)理機構組織監(jiān)理工程師審查。 審查同意后,應由業(yè)主轉交原設計單位審查同意后,應由業(yè)主轉交原設計單位 編制設計變更文件。當工程變更涉及安編制設計變更文件。當工程變更涉及安 全、環(huán)保等內容時,應按規(guī)定經有關部全、環(huán)保等內容時,應按規(guī)定經有關部 門審定。門審定。 業(yè)主提出業(yè)主提出-監(jiān)理機構審核監(jiān)理機構審核-設計單設計單 位設計位設計-監(jiān)理機構簽發(fā)監(jiān)理機構簽發(fā)-承包人實承包人實 施。施。 42教學運用 承包人提出的變更的管理承包人提出的變更的管理 承包人提出或提出并設計承包人提出或提出并設計 監(jiān)理機構審核監(jiān)理機構審核 設計單位設計或核準設計單位設計或核準 監(jiān)理機構簽發(fā)監(jiān)理機構簽發(fā) 承包人實施。承包

27、人實施。 43教學運用 施工現場條件改變導致的變更的管理施工現場條件改變導致的變更的管理 四方協商確定方案四方協商確定方案 設計單位設計設計單位設計 監(jiān)理機構簽發(fā)監(jiān)理機構簽發(fā) 承包人實施。承包人實施。 44教學運用 監(jiān)理工程師變更管理的要點監(jiān)理工程師變更管理的要點 1、項目監(jiān)理機構在工程變更的質量、費用和工期、項目監(jiān)理機構在工程變更的質量、費用和工期 方面取得建設單位授權后,監(jiān)理工程師應按施工合同方面取得建設單位授權后,監(jiān)理工程師應按施工合同 規(guī)定與承包單位進行協商,經協商達成一致后,監(jiān)理規(guī)定與承包單位進行協商,經協商達成一致后,監(jiān)理 工程師應將協商結果向建設單位通報,并由建設單位工程師應將協

28、商結果向建設單位通報,并由建設單位 與承包單位在變更文件上簽字;與承包單位在變更文件上簽字; 2、在項目監(jiān)理機構未能就工程變更的質量、費用、在項目監(jiān)理機構未能就工程變更的質量、費用 和工期方面取得建設單位授權時,監(jiān)理工程師應協助和工期方面取得建設單位授權時,監(jiān)理工程師應協助 建設單位和承包單位進行協商,并達成一致;建設單位和承包單位進行協商,并達成一致; 3、在建設單位和承包單位未能就工程變更的費用、在建設單位和承包單位未能就工程變更的費用 等方面達成協議時,項目監(jiān)理機構應提出一個暫定的等方面達成協議時,項目監(jiān)理機構應提出一個暫定的 價格,作為臨時支付工程進度款的依據。該項工程款價格,作為臨時

29、支付工程進度款的依據。該項工程款 最終結算時,應以建設單位和承包單位達成的協議為最終結算時,應以建設單位和承包單位達成的協議為 依據。依據。 4、在監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單之前,承包單位、在監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單之前,承包單位 不得實施工程變更。不得實施工程變更。 5、未經監(jiān)理工程師審查同意而實施的工程變更,、未經監(jiān)理工程師審查同意而實施的工程變更, 項目監(jiān)理機構不得予以計量。項目監(jiān)理機構不得予以計量。 45教學運用 索賠管理索賠管理 索賠是指在合同實施過程中,合同索賠是指在合同實施過程中,合同 一方當事人由于并非自己的原因或對方一方當事人由于并非自己的原因或對方 不履行和不正確履行其義務,

30、而使自己不履行和不正確履行其義務,而使自己 遭受損失或損害,受損失或損害的一方遭受損失或損害,受損失或損害的一方 向合同的另一方所提出的給予補償或賠向合同的另一方所提出的給予補償或賠 償的要求。償的要求。 索賠僅僅是承包人對其實際損失或索賠僅僅是承包人對其實際損失或 額外支出所要求的補償,而并非是對項額外支出所要求的補償,而并非是對項 目業(yè)主(項目法人)的任何懲罰,同時目業(yè)主(項目法人)的任何懲罰,同時 索賠也不應使承包人得到額外的利益。索賠也不應使承包人得到額外的利益。 46教學運用 造成承包人施工索賠的原因造成承包人施工索賠的原因 業(yè)主(項目法人)方違約;業(yè)主(項目法人)方違約; 合同缺陷

31、合同缺陷 不可預見的自然條件和客觀障礙,異常不可預見的自然條件和客觀障礙,異常 惡劣的天氣條件;惡劣的天氣條件; 國家法律、法規(guī)的變化國家法律、法規(guī)的變化 第三方的影響第三方的影響 工程變更處理工程變更處理 47教學運用 索賠控制措施索賠控制措施 1、熟悉合同文件,經常進行合同實施情況的、熟悉合同文件,經常進行合同實施情況的 分析和研究,及早發(fā)現索賠隱患,采取預防措分析和研究,及早發(fā)現索賠隱患,采取預防措 施,以減少索賠事件的發(fā)生。施,以減少索賠事件的發(fā)生。 2、全面掌握施工現場情況。、全面掌握施工現場情況。 3、做好監(jiān)理日志及其它同期記錄資料的管理,、做好監(jiān)理日志及其它同期記錄資料的管理,

32、監(jiān)督承包商做好試驗記錄、施工日志、日報、監(jiān)督承包商做好試驗記錄、施工日志、日報、 周報、月報等資料管理。周報、月報等資料管理。 4、當索賠事件發(fā)生時,及時采取措施,盡量、當索賠事件發(fā)生時,及時采取措施,盡量 減少事件影響的擴大。減少事件影響的擴大。 5、認真組織索賠事件的調查,嚴格審查索賠、認真組織索賠事件的調查,嚴格審查索賠 報告,公正處理索賠。報告,公正處理索賠。 48教學運用 索賠依據索賠依據 1、合同文件規(guī)定的索賠,是指承包、合同文件規(guī)定的索賠,是指承包 人提出索賠的依據是由合同明確規(guī)定應人提出索賠的依據是由合同明確規(guī)定應 由項目業(yè)主(項目法人)承擔責任或風由項目業(yè)主(項目法人)承擔責

33、任或風 險的合同條款;險的合同條款; 2、法律、法規(guī)規(guī)定的索賠,是依據、法律、法規(guī)規(guī)定的索賠,是依據 適用的法律、法規(guī),由項目業(yè)主(項目適用的法律、法規(guī),由項目業(yè)主(項目 法人)應承擔責任或風險的情況;法人)應承擔責任或風險的情況; 3、道義索賠亦稱通融索賠,它是在、道義索賠亦稱通融索賠,它是在 承包人明顯有大量虧損的情況下,項目承包人明顯有大量虧損的情況下,項目 業(yè)主(項目法人)給予一定的補償以有業(yè)主(項目法人)給予一定的補償以有 利于施工的一種特殊的索賠形式。利于施工的一種特殊的索賠形式。 49教學運用 索賠的提出索賠的提出 FIDIC土木工程施工合同條件土木工程施工合同條件和和水利水電土

34、水利水電土 建工程施工合同條件建工程施工合同條件的規(guī)定,承包人應在索賠事件發(fā)的規(guī)定,承包人應在索賠事件發(fā) 生后的生后的28天內,將索賠意向書提交監(jiān)理機構,并抄送發(fā)天內,將索賠意向書提交監(jiān)理機構,并抄送發(fā) 包人。在上述意向書發(fā)出后的包人。在上述意向書發(fā)出后的28天內,再向監(jiān)理機構提天內,再向監(jiān)理機構提 交索賠申請報告,詳細說明索賠理由和索賠費用的計算交索賠申請報告,詳細說明索賠理由和索賠費用的計算 依據,并應附必要的當時記錄和證明材料。如果索賠事依據,并應附必要的當時記錄和證明材料。如果索賠事 件繼續(xù)產生影響,承包人應按合同規(guī)定或監(jiān)理機構要求件繼續(xù)產生影響,承包人應按合同規(guī)定或監(jiān)理機構要求 的合

35、理時間間隔(一般為的合理時間間隔(一般為28天)列出索賠累計金額和提天)列出索賠累計金額和提 出中期索賠申請報告,并在索賠事件影響結束后的出中期索賠申請報告,并在索賠事件影響結束后的28天天 內,向監(jiān)理機構提交包括最終索賠金額、延續(xù)記錄、證內,向監(jiān)理機構提交包括最終索賠金額、延續(xù)記錄、證 明材料在內的最終索賠申請報告,同時抄送發(fā)包人。明材料在內的最終索賠申請報告,同時抄送發(fā)包人。 堤防與疏浚工程施工合同條件堤防與疏浚工程施工合同條件為在索賠事件發(fā)為在索賠事件發(fā) 生后的生后的21天內向監(jiān)理機構提交索賠申請報告。監(jiān)理機構天內向監(jiān)理機構提交索賠申請報告。監(jiān)理機構 在接到索賠申請報告后在接到索賠申請報

36、告后14天內進行調查審核,并與發(fā)包天內進行調查審核,并與發(fā)包 人和承包人進行協調后做出決定,報發(fā)包人批準,發(fā)包人和承包人進行協調后做出決定,報發(fā)包人批準,發(fā)包 人在收入監(jiān)理機構的決定人在收入監(jiān)理機構的決定14天后未予答復,應視為批準。天后未予答復,應視為批準。 50教學運用 索賠的處理程序索賠的處理程序 1、監(jiān)理機構核查承包人的當時記錄,指示承包人、監(jiān)理機構核查承包人的當時記錄,指示承包人 繼續(xù)作好延續(xù)記錄以備核查,監(jiān)理機構可要求承包人提繼續(xù)作好延續(xù)記錄以備核查,監(jiān)理機構可要求承包人提 交全部記錄的副本。交全部記錄的副本。 2、監(jiān)理機構收到承包人提交的索賠申請報告和最、監(jiān)理機構收到承包人提交的

37、索賠申請報告和最 終索賠申請報告后,終索賠申請報告后, 應在承包人提交上述報告后的應在承包人提交上述報告后的42 天內與發(fā)包人和承包人充分協商后作出決定。天內與發(fā)包人和承包人充分協商后作出決定。 3、發(fā)包人和承包人應在收到監(jiān)理機構的索賠處理、發(fā)包人和承包人應在收到監(jiān)理機構的索賠處理 決定后決定后14天內,天內, 將其是否同意索賠處理決定的意見通將其是否同意索賠處理決定的意見通 知監(jiān)理機構。若雙方或其中任何一方不接受監(jiān)理機構的知監(jiān)理機構。若雙方或其中任何一方不接受監(jiān)理機構的 決定,則雙方可按合同規(guī)定提請爭議評審組評審。決定,則雙方可按合同規(guī)定提請爭議評審組評審。 4、若承包人未遵守以上各項索賠規(guī)

38、定,則應得到、若承包人未遵守以上各項索賠規(guī)定,則應得到 的付款不能超過監(jiān)理機構依據當時記錄核實后決定的、的付款不能超過監(jiān)理機構依據當時記錄核實后決定的、 或爭議評審組按合同規(guī)定提出的、或由仲裁機構裁定的或爭議評審組按合同規(guī)定提出的、或由仲裁機構裁定的 金額。金額。 51教學運用 提出索賠的期限提出索賠的期限 水利水電土建工程施工合同條件水利水電土建工程施工合同條件中中 的索賠期限的規(guī)定:的索賠期限的規(guī)定: 1、承包人按合同規(guī)定提交了完工付、承包人按合同規(guī)定提交了完工付 款申請單后,款申請單后, 應認為已無權再提出在本應認為已無權再提出在本 合同工程移交證書頒發(fā)前所發(fā)生的任何合同工程移交證書頒發(fā)

39、前所發(fā)生的任何 索賠。索賠。 2、承包人按合同規(guī)定提交的最終付、承包人按合同規(guī)定提交的最終付 款申請單中,款申請單中, 只限于提出本合同工程移只限于提出本合同工程移 交證書頒發(fā)后發(fā)生的新的索賠。提交最交證書頒發(fā)后發(fā)生的新的索賠。提交最 終付款申請單的時間是終止提出索賠的終付款申請單的時間是終止提出索賠的 期限。期限。 52教學運用 FIDIC土木工程施工合同條件土木工程施工合同條件中的索賠期限的規(guī)定中的索賠期限的規(guī)定 FIDIC土木工程施工合同條件土木工程施工合同條件中規(guī)定中規(guī)定 承包商在提交了最終付款申請之后,就終承包商在提交了最終付款申請之后,就終 止了施工合同的索賠權利。止了施工合同的索

40、賠權利。 53教學運用 可以索賠的費用可以索賠的費用 業(yè)主違約造成損失的索賠:業(yè)主違約造成損失的索賠: 實際損失和可得利益。一般不包括額外實際損失和可得利益。一般不包括額外 成本的相應利潤,僅對實際損失或額外成本的相應利潤,僅對實際損失或額外 費用給予補償。費用給予補償。 由于合同變更引起的額外工程按變更處由于合同變更引起的額外工程按變更處 理。包括利潤。具體費用:人工、材料、理。包括利潤。具體費用:人工、材料、 設備、管理費、利潤等。設備、管理費、利潤等。 54教學運用 不可以索賠的費用不可以索賠的費用 索賠準備費索賠準備費 自身原因造成的損失擴大自身原因造成的損失擴大 工程保險費(單列的可

41、以,綜合單價中的工程保險費(單列的可以,綜合單價中的 在現場管理費中,不可以單獨索賠)在現場管理費中,不可以單獨索賠) 索賠處理期間的利息索賠處理期間的利息 計劃調整、分包合同修改費用計劃調整、分包合同修改費用 55教學運用 索賠費用的計算索賠費用的計算 1、實際費用法:額外費用、實際費用法:額外費用 2、總費用法(總成本)實際費用投標報價、總費用法(總成本)實際費用投標報價 3、修正總費用法:受事件影響費用未受事、修正總費用法:受事件影響費用未受事 件影響費用件影響費用 4、生產率降低計價方法、生產率降低計價方法 56教學運用 常見的索賠內容(承包商向業(yè)主的索賠)常見的索賠內容(承包商向業(yè)主

42、的索賠) 1、不利的自然條件和客觀障礙引起的索、不利的自然條件和客觀障礙引起的索 賠賠 不利的自然條件是指施工中遇到的實際自不利的自然條件是指施工中遇到的實際自 然條件比招標文件中所描述的更為困難和惡劣,然條件比招標文件中所描述的更為困難和惡劣, 是一個有經驗的承包商無法預測到的不利的自是一個有經驗的承包商無法預測到的不利的自 然條件。導致承包商必須花費更多的時間和費然條件。導致承包商必須花費更多的時間和費 用,在這種情況下,承包商可以提出索賠要求。用,在這種情況下,承包商可以提出索賠要求。 例例 某工程項目合同工期為某工程項目合同工期為3個月,施工過個月,施工過 程中由于連續(xù)降雨累計程中由于

43、連續(xù)降雨累計1個月導致實際施工個月導致實際施工4個個 月完成,其中半個月的日降雨量超過當地月完成,其中半個月的日降雨量超過當地30年年 氣象資料記載的最大強度。氣象資料記載的最大強度。 ( 此種情況,承包商可以得到半個月的工此種情況,承包商可以得到半個月的工 期順延)。期順延)。 57教學運用 客觀障礙是指在施工過程中,遇到了地下客觀障礙是指在施工過程中,遇到了地下 文物或地下構筑物,招標文件內業(yè)主提供的資文物或地下構筑物,招標文件內業(yè)主提供的資 料中并未說明,處理這些障礙導致工程費用增料中并未說明,處理這些障礙導致工程費用增 加,承包商可以提出索賠要求。加,承包商可以提出索賠要求。 58教學

44、運用 例例1:某地基強夯處理工程,在土方開挖過程中,:某地基強夯處理工程,在土方開挖過程中, 有兩項原因使工期發(fā)生較大的拖延。有兩項原因使工期發(fā)生較大的拖延。 一是土方開挖時遇到了一些在工程地質勘一是土方開挖時遇到了一些在工程地質勘 探中沒有探明的孤石,排除孤石拖延了一定的探中沒有探明的孤石,排除孤石拖延了一定的 時間;時間; 二是施工過程中遇到二是施工過程中遇到15天正常季節(jié)小雨,天正常季節(jié)小雨, 由于雨后土壤含水量過大不能立即進行強夯施由于雨后土壤含水量過大不能立即進行強夯施 工,從而耽誤了部分工期。工,從而耽誤了部分工期。 對處理孤石引起的工期延長和費用增加,對處理孤石引起的工期延長和費

45、用增加, 這是無法預先估計到的情況,承包商可以提出這是無法預先估計到的情況,承包商可以提出 索賠。索賠。 由于陰雨天氣造成的延期和窩工費用,這由于陰雨天氣造成的延期和窩工費用,這 是有經驗的承包商預先應該估計到的因素,承是有經驗的承包商預先應該估計到的因素,承 包商不能提索賠。包商不能提索賠。 59教學運用 例例2:某工程外部通道中有一段:某工程外部通道中有一段1公里公里 左右的土路左右的土路 ,業(yè)主旱季組織投標人去現,業(yè)主旱季組織投標人去現 場勘察時道路暢通。某承包商中標后,按場勘察時道路暢通。某承包商中標后,按 監(jiān)理工程師開工令進場,時逢雨季,不斷監(jiān)理工程師開工令進場,時逢雨季,不斷 的陰

46、雨使該段土路很難通行,承包商不得的陰雨使該段土路很難通行,承包商不得 不修路后再進場。承包商提出索賠。不修路后再進場。承包商提出索賠。 進場發(fā)生困難,道路條件并無變化,進場發(fā)生困難,道路條件并無變化, 是由于雨季陰雨引起的,這種一般天氣條是由于雨季陰雨引起的,這種一般天氣條 件,承包商應能預見得到,不屬于業(yè)主風件,承包商應能預見得到,不屬于業(yè)主風 險,故承包商的索賠不成立。險,故承包商的索賠不成立。 60教學運用 例例3:某承包商投標獲得一項鋪設管道工程。:某承包商投標獲得一項鋪設管道工程。 根據標書中介紹的情況算標。工程開工后,當根據標書中介紹的情況算標。工程開工后,當 挖掘深挖掘深7.5米

47、的坑時,遇到了嚴重的地下滲水,米的坑時,遇到了嚴重的地下滲水, 不得不安裝抽水系統(tǒng),并開動了達不得不安裝抽水系統(tǒng),并開動了達35日之久,日之久, 承包商對不可預見的額外成本要求索賠。承包商對不可預見的額外成本要求索賠。 監(jiān)理工程師根據承包商投標時已考察過現監(jiān)理工程師根據承包商投標時已考察過現 場并了解地表、地下條件和水文條件,認為安場并了解地表、地下條件和水文條件,認為安 裝抽水機是承包商自己的事,拒絕補償任何費裝抽水機是承包商自己的事,拒絕補償任何費 用。用。 承包商認為這是業(yè)主提供的地質資料不實承包商認為這是業(yè)主提供的地質資料不實 造成的。監(jiān)理工程師則解釋為,地質資料是真造成的。監(jiān)理工程師

48、則解釋為,地質資料是真 實的,鉆探是在實的,鉆探是在5月中旬進行的,這意味著是在月中旬進行的,這意味著是在 旱季季尾。而承包商的挖掘工程是在雨季中期旱季季尾。而承包商的挖掘工程是在雨季中期 進行的,承包商應預先考慮到會有較高的水位,進行的,承包商應預先考慮到會有較高的水位, 這種風險不是不可預見的,因此,拒絕索賠。這種風險不是不可預見的,因此,拒絕索賠。 61教學運用 2、工期延期的費用索賠、工期延期的費用索賠 工期延期的費用索賠通常包括兩個方面:工期延期的費用索賠通常包括兩個方面: 一是承包商要求延長工期;二是承包商要求償一是承包商要求延長工期;二是承包商要求償 付由于非承包商原因導致工程延期而造成的損付由于非承包商原因導致工程延期而造成的損 失。失。 一般這兩方面的索賠報告要求分別編制。一般這兩方面的索賠報告要求分別編制。 因為工期和費用索賠并不一定同時成立。因為工期和費用索賠并不一定同時成立。 例如:由于特殊惡劣氣候等原因導致工例如:由于特殊惡劣氣候等原因導致工 期延期,承包商可以要求延長工期,但不能要期延期,承包商可以要求延長工期,但不能要 求費用補償;也有些延誤時間并不影響關鍵路求費用補償;也有些延誤時間并不影響關鍵路 線的施工,承包商可能得不到延長工期的承諾。線的施工,承包商可能得不到延長工期的承諾。 但可能有

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