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文檔簡介
1、 安全生產(chǎn)大檢查方案 為認(rèn)真貫徹落實(shí)近期黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示及有關(guān)會議精神,扎實(shí)開展全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查及重點(diǎn)整治百日行動,強(qiáng)化隱患排查治理,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,確保大檢查和重點(diǎn)整治百日行動取得實(shí)實(shí)在在的效果,根據(jù)國務(wù)院安委會關(guān)于印發(fā)國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案的通知大檢查的緊急通知、市政府安委會關(guān)于印發(fā)市安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案的通知、區(qū)政府辦公室關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知和區(qū)政府安委會關(guān)于印發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案的通知,按照“政府督查、行業(yè)檢查、企業(yè)自查”、三個“全覆蓋
2、”和設(shè)立一個組織機(jī)構(gòu)、制定一套實(shí)施方案、組織一次動員部署、搞好一次集中宣傳教育、開展一次全覆蓋督查檢查自查、組織一次暗訪暗查、開展一次面對面服務(wù)指導(dǎo)、宣傳一批正面典型、曝光一批違法違規(guī)單位、從嚴(yán)查處一批生產(chǎn)安全事故等“十個一”的要求,制定如下具體實(shí)施方案。 一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 各工作片、村居、部門和單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,切實(shí)把安全生產(chǎn)放在事關(guān)治國理政、事關(guān)科學(xué)發(fā)展、事關(guān)整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中來考慮,全力組織開展好徹底的安全生產(chǎn)大檢查及重點(diǎn)整治百日行動。鎮(zhèn)政府成立安全生產(chǎn)大檢查及重點(diǎn)整治百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)安辦成立工作辦公室,強(qiáng)化對大
3、檢查及百日行動的組織指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門特別是危險(xiǎn)化學(xué)品等六個重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)和食品藥品加工、民爆器材與煙花爆竹等整治牽頭、配合單位要明確本行業(yè)、本領(lǐng)域大檢查工作的負(fù)責(zé)人和牽頭單位、聯(lián)絡(luò)員,成立大檢查工作辦公室,組織指導(dǎo)和監(jiān)督本行業(yè)、本領(lǐng)域的檢查督查工作。 二、細(xì)化實(shí)施方案。 要按照進(jìn)行徹底檢查的要求,分行業(yè)分地區(qū)抓緊制定細(xì)化大檢查工作實(shí)施方案。 (一)有關(guān)部門和單位檢查方案。各有關(guān)部門和單位要按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”規(guī)定和省政府辦公廳69號明電、省政府安委會6號明電、市府辦47號明電、市政府安委會5號明電和區(qū)府辦15號明電要求,針對制約安全生產(chǎn)工作的突出問題和關(guān)鍵要素,制定下發(fā)本行業(yè)、
4、本領(lǐng)域的大檢查工作實(shí)施方案,細(xì)化明確大檢查的重點(diǎn)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求,并切實(shí)抓好全過程的督查、抽查、專項(xiàng)檢查。 (二)各工作片、村居和企事業(yè)單位檢查方案。各工作片、村居要根據(jù)本地區(qū)安全生產(chǎn)實(shí)際,制定具體的大檢查工作方案,細(xì)化明確本地區(qū)大檢查的重點(diǎn)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求;各企事業(yè)單位要制定本單位自查自糾工作方案,并將排查情況、整改方案和整改結(jié)果每月報(bào)鎮(zhèn)安辦和行業(yè)管理部門備案。 各工作片、村居、部門和單位要根據(jù)區(qū)府辦明電精神,及時(shí)將大檢查工作方案,連同本地區(qū)、本部門大檢查工作負(fù)責(zé)人、牽頭單位和聯(lián)絡(luò)員報(bào)鎮(zhèn)安辦備案。鎮(zhèn)安辦要對各工作片、村居、部門和單位制定大檢查工作方案、落實(shí)檢查責(zé)任的情況進(jìn)行匯總,及時(shí)上報(bào)區(qū)安
5、辦。 三、深入宣傳發(fā)動。 要把集中開展大檢查及重點(diǎn)整治百日行動作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的首要任務(wù),開展廣泛深入的學(xué)習(xí)宣傳和部署發(fā)動。鎮(zhèn)政府已下發(fā)大檢查及百日行動通知,各工作片、村居、部門和單位要切實(shí)加強(qiáng)宣傳發(fā)動,認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹中央、省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示精神,以及相關(guān)會議、人民日報(bào)評論員文章,強(qiáng)化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識,把學(xué)習(xí)活動變?yōu)椤安檎也罹唷⑥D(zhuǎn)變作風(fēng)、明確思路、強(qiáng)化措施”的過程,切實(shí)落實(shí)大檢查及百日行動各項(xiàng)工作要求,全面加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。要按照動員部署到村、責(zé)任落實(shí)到村、監(jiān)督檢查到村的要求,通過召開會議、下發(fā)文件、媒體宣傳等
6、各種方式,層層動員部署、宣傳發(fā)動,把工作和責(zé)任落實(shí)到基層、到單位、到企業(yè),使安全生產(chǎn)大檢查和重點(diǎn)整治百日行動家喻戶曉、深入人心。 四、強(qiáng)化檢查整改。 按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,堅(jiān)持“企業(yè)自查是基礎(chǔ)、政府督查是關(guān)鍵、消除隱患是核心、遏制事故是目標(biāo)”的工作原則,深入排查,嚴(yán)格整改。 (一)強(qiáng)化綜合督查。鎮(zhèn)安辦和有關(guān)單位要組織開展貫穿大檢查和百日行動全過程的持續(xù)綜合督查,重點(diǎn)督查貫徹落實(shí)中央、省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神,以及全國、省、市安全生產(chǎn)電視電話和全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神,部署落實(shí)安全生產(chǎn)大檢查及百日行動工作情況,落實(shí)隱患“零容忍”
7、要求并進(jìn)行徹底整治情況,以及加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作措施等。要在全面督查檢查的基礎(chǔ)上,采取明察暗訪、突擊夜查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式進(jìn)行,對重大隱患,要掛牌督辦、一盯到底。鎮(zhèn)政府安委會將適時(shí)組織綜合督查,開展明察暗訪。 (二)強(qiáng)化屬地檢查。各工作片、村居要按照屬地監(jiān)管原則,在企業(yè)深入徹底自查自糾的基礎(chǔ)上,開展全過程、全覆蓋的檢查。鎮(zhèn)政府安委會要組織檢查組對各工作片、村居、部門和單位工作情況進(jìn)行全覆蓋檢查。各部門、單位要對所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位、管理的企事業(yè)單位進(jìn)行全覆蓋檢查;各工作片、村居、部門和單位檢查要全覆蓋本轄區(qū)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位。要定期分析研究大檢查工作中的問題,及時(shí)加強(qiáng)指導(dǎo),并將有關(guān)情
8、況每月報(bào)鎮(zhèn)安辦和上級相關(guān)部門。要對生產(chǎn)經(jīng)營單位上報(bào)的隱患排查清單、整改方案和整改結(jié)果建立檔案,進(jìn)行對照檢查、現(xiàn)場抽查,如果發(fā)生事故,要將其作為依法查處的重要依據(jù)。 (三)強(qiáng)化行業(yè)檢查。各有關(guān)部門、單位要結(jié)合實(shí)際,對本行業(yè)、本領(lǐng)域、本系統(tǒng)大檢查及百日行動進(jìn)行全過程、全覆蓋督查、檢查、抽查,組織互查,做到橫向到邊、縱向到底,不留死角、不留盲區(qū)。行業(yè)檢查要全覆蓋本轄區(qū)本行業(yè)的所有企事業(yè)單位。 (四)創(chuàng)新檢查方法。要組織開展暗訪暗查,邀請專家和記者,不打招呼、直插基層、直奔現(xiàn)場,進(jìn)行抽查暗查、“打非治違”工作“回頭看”,發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場查處、現(xiàn)場警示;對典型問題進(jìn)行通報(bào)并向社會公布。要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專家
9、的作用,積極組織專家參與檢查、服務(wù)企業(yè)活動,幫助會診問題,指導(dǎo)搞好整改,切實(shí)解決一批安全生產(chǎn)技術(shù)難題。要吃透檢查要求,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),沉到一線,認(rèn)真細(xì)致,真抓真查,講求實(shí)效,真正發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)消除隱患。 (五)開展約談警示。對大檢查工作開展不力,將對相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人實(shí)施約談警示,幫助其分析存在的問題,督促、指導(dǎo)其切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,搞好安全生產(chǎn)大檢查及重點(diǎn)整治百日行動。 (六)加強(qiáng)監(jiān)督考核。進(jìn)一步健全完善抓落實(shí)的工作機(jī)制,加強(qiáng)對大檢查及百日行動開展情況的監(jiān)督檢查和考核。各工作片、村居、部門和單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),帶頭深入基層、深入現(xiàn)場督促指導(dǎo),解決實(shí)際問題。 (七)嚴(yán)格執(zhí)法落實(shí)
10、整改。對查出的每一個隱患和問題,現(xiàn)場依法提出處理意見,并跟蹤落實(shí)整改。每次檢查都要認(rèn)真填寫檢查情況表,詳細(xì)記錄檢查時(shí)間、被檢查單位的名稱、檢查人員、發(fā)現(xiàn)的隱患問題、提出的整改要求以及被檢查單位的整改落實(shí)情況,對被檢查單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面評價(jià),并由被檢查單位主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。檢查結(jié)果報(bào)告由檢查人員簽字后,送大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一存檔備查。對因檢查發(fā)現(xiàn)的隱患整改不到位而引發(fā)事故的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。 (八)著眼建立長效機(jī)制。把隱患排查納入日常工作范疇,建立隱患排查常態(tài)化工作機(jī)制。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要進(jìn)一步完善隱患排查整治工作機(jī)制,建立細(xì)化到每個崗位的日常隱患排查整改制度,定期向鎮(zhèn)政府和
11、鎮(zhèn)安辦、相關(guān)行業(yè)管理部門報(bào)備隱患排查情況、整改結(jié)果。各工作片、村居、部門和單位要把安全檢查貫穿于日常安全管理和監(jiān)督工作中。及時(shí)總結(jié)大檢查中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,進(jìn)一步提煉、豐富,上升固化為規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,促進(jìn)隱患排查治理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。建立完善安全生產(chǎn)情況通報(bào)制度,并探索建立安全生產(chǎn)工作巡視制度,定期對各工作片、村居、部門和單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督查。 五、加強(qiáng)制度建設(shè)。 建立健全安全生產(chǎn)大檢查各項(xiàng)工作制度,推動大檢查工作扎實(shí)有序開展,確保取得實(shí)效。 (一)工作例會制度。鎮(zhèn)政府安委會每月至少召開一次會議,分析研究大檢查及百日行動進(jìn)展情況,提出推進(jìn)措施,重要情況及時(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告。鎮(zhèn)大檢查及
12、百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周召開例會,匯總分析各工作片、村居、部門和單位大檢查及百日行動進(jìn)展情況,研究下一步重點(diǎn)工作,協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的有關(guān)問題。鎮(zhèn)政府安委會每月、大檢查及百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周要分析研究解決大檢查及百日行動中的重大問題,及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況。 (二)信息交流制度。各工作片、村居、部門和單位要明確專人負(fù)責(zé)大檢查及百日行動信息工作,并及時(shí)報(bào)送鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,以便編發(fā)簡報(bào)??f?zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將每周編發(fā)1期“安全生產(chǎn)大檢查及百日行動???,及時(shí)反映各工作片、村居、部門和單位工作進(jìn)展情況,加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流。各工作片、村居、部門和單位要將大檢查信息人員名單(姓名、單位、職務(wù)、辦公電話、手機(jī))報(bào)送鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并在每周四前向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送大檢查工作信息和正反兩方面的典型案例,大檢查及百日行動信息和重大情況要隨時(shí)報(bào)送。 (三)調(diào)度統(tǒng)計(jì)制度。各工作片、村居、部門和單位要根據(jù)開展安全生產(chǎn)大檢查情況表(見附件)要求,及時(shí)做好大檢查相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作。各工作片、村居、部門和單位要將大檢查統(tǒng)計(jì)人員名單(姓名、單位、職務(wù)、辦公電話、手機(jī))報(bào)送鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并在每月15日前將開展安全生產(chǎn)大檢查情況表報(bào)送鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,以便及時(shí)匯總上報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同
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