文化部重點實驗室管理辦法(暫行)

1、文化部重點實驗室管理辦法（暫行）第一章 總 則第一條 為貫徹落實國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要 （ 2006-2020年） 、文化部“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃、 文化部“十二五”文化科技發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范和加強文化部重點 實驗室（以下簡稱：重點實驗室）的建設(shè)與運行管理，制定本辦 法。第二條 重點實驗室是國家文化科技創(chuàng)新體系的重要組成部 分，是凝聚和培養(yǎng)優(yōu)秀文化科技人才，組織文化科技創(chuàng)新，開展學(xué) 術(shù)交流的重要載體。其主要任務(wù)是開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究，承擔(dān)文化科 技基礎(chǔ)性工作，解決文化發(fā)展中重大、關(guān)鍵和共性科技問題。第三條 重點實驗室按照總量控制、合理布局、定期考評、動 態(tài)調(diào)整的原則，進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)與管

2、理。第四條 重點實驗室是依托文化單位科研院所、高等院校和文 化企事業(yè)單位建設(shè)的科研實體，實行人財物相對獨立的管理機制和 “開放、流動、聯(lián)合、競爭”運行機制。第五條 文化部支持重點實驗室創(chuàng)新能力建設(shè)和學(xué)術(shù)交流活 動，優(yōu)先支持重點實驗室承擔(dān)文化部相關(guān)科技計劃項目。第二章 管理與職責(zé)第六條 文化部是重點實驗室的行政主管部門，主要職責(zé)是：1. 編制和實施重點實驗室規(guī)劃，制定重點實驗室管理辦法和規(guī) 章制度。2. 負(fù)責(zé)重點實驗室的認(rèn)定、調(diào)整和撤銷，組織開展重點實驗室 評估和檢查。3. 指導(dǎo)重點實驗室的建設(shè)、運行，協(xié)調(diào)解決重點實驗室建設(shè)與 發(fā)展中的重大問題。4. 聘任重點實驗室主任和學(xué)術(shù)委員會主任。5. 制

3、定對重點實驗室的支持政策與措施。第七條 重點實驗室的建設(shè)與管理單位（以下簡稱：依托單 位）的主要職責(zé)是：1. 確定本單位重點實驗室發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和研究重點；具體負(fù) 責(zé)重點實驗室的建設(shè)和運行管理。2. 制定重點實驗室建設(shè)計劃，并提供相應(yīng)的人員、經(jīng)費、設(shè) 施、政策等保障，解決重點實驗室建設(shè)與運行中的有關(guān)問題。3. 組建重點實驗室學(xué)術(shù)委員會；遴選、推薦重點實驗室主任和 學(xué)術(shù)委員會主任候選人；聘任重點實驗室副主任、學(xué)術(shù)委員會副主 任及委員。4. 對重點實驗室進(jìn)行年度考核，配合主管部門做好評估與跟蹤 管理等工作。5. 制定本單位的重點實驗室建設(shè)與管理實施細(xì)則。第八條 重點實驗室的主要職責(zé)：1. 針對文化

4、科技發(fā)展前沿和國家文化發(fā)展的科技需求，凝練科 研目標(biāo)，開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究、共性、關(guān)鍵和前瞻性技術(shù)研究。2. 開展相關(guān)公益性技術(shù)研究與基礎(chǔ)性科技工作，積累文化領(lǐng)域 相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。3. 開展標(biāo)準(zhǔn)化研究，編研文化行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及國家技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)。4. 組織高水平學(xué)術(shù)交流活動，發(fā)展新興學(xué)科及交叉學(xué)科，聚集 和培養(yǎng)高水平文化科技人才。5. 促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與輻射帶動，開展新產(chǎn)品和新技術(shù) 的集成試驗研究與示范。第三章 申請與認(rèn)定第九條 重點實驗室應(yīng)具備的基本條件：1. 依托單位須是在中國大陸境內(nèi)注冊 5 年以上、具有獨立法人 資格的科研院所、高等院校和文化企事業(yè)單位。2. 依托單位科研投入能力較強，能為

5、重點實驗室的運行提供必 要的經(jīng)費支持和條件保障。依托單位為文化科技企業(yè)的，近三年來 年投入科研經(jīng)費一般不少于企業(yè)年銷售（服務(wù)）收入的 5。3. 現(xiàn)有的科研實體運行良好，研究方向明晰且符合文化科技發(fā) 展戰(zhàn)略，有明確的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃；具備完善的組織體系、運行機制 和研發(fā)組織管理水平，有穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機制。4. 在本研究方向取得有高水平的科研成果，掌握核心技術(shù)并擁 有自主知識產(chǎn)權(quán)，或積累有雄厚的文化行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，學(xué)術(shù)水平和 科研能力處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。5. 擁有學(xué)術(shù)水平高、組織能力強且在本研究方向有一定知名度 的學(xué)術(shù)帶頭人；有一支年齡、數(shù)量與知識結(jié)構(gòu)合理、科研能力強的 科技創(chuàng)新隊伍。6. 具備先進(jìn)、完

6、備的科研條件和設(shè)施，有固定的科研場所且相 對集中，儀器設(shè)備滿足科研需要第十條 具備重點實驗室基本條件和要求的科研實體，其依托 單位可提出申請并填寫文化部重點實驗室申報書，通過所在行 政區(qū)域的文化廳（局）向文化部科技主管部門申報，文化部直屬單 位可直接向文化部科技主管部門申報。第十一條 聯(lián)合申報的，必須確立一個法人單位為主要依托單 位。第十二條 重點實驗室采用認(rèn)定方式確定?；境绦驗椋?. 組織專家組對科研實體進(jìn)行會議評審與實地考察。專家組一 般由 7-9 人組成，包括學(xué)術(shù)專家和管理專家。專家組成員實行回避 制度。2. 專家組對科研實體的功能定位、學(xué)術(shù)水平、科研能力、科研 條件等進(jìn)行集體評議，形

7、成專家組會議評審意見。3. 專家組對通過會議評審的科研實體進(jìn)行實地考察，經(jīng)現(xiàn)場核 實、質(zhì)詢和集體評議，形成專家組綜合評審意見。4. 依據(jù)專家組綜合評審意見，報文化部審核認(rèn)定重點實驗室并 予以公示。第四章 運行與管理第十三條 重點實驗室開展研究業(yè)務(wù)方面相對獨立，經(jīng)濟(jì)上實 行內(nèi)部獨立核算?？蒲杏梅肯鄬?，科研儀器設(shè)備能統(tǒng)一管理并 對外開放使用。第十四條 重點實驗室實行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制，由 主任全面負(fù)責(zé)實驗室的科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流、財務(wù)開支和日常管理 等工作。第十五條 重點實驗室主任每屆任期三年。任職條件為：1. 本領(lǐng)域高水平的學(xué)術(shù)帶頭人；2. 具有較強的組織協(xié)調(diào)和管理能力；3. 身體健康

8、，年齡一般不超過 57 周歲；4. 能有充分的時間履行實驗室主任的職責(zé)。第十六條 重點實驗室學(xué)術(shù)委員會是學(xué)術(shù)指導(dǎo)機構(gòu)。學(xué)術(shù)委員 會應(yīng)定期開展活動，指導(dǎo)監(jiān)督實驗室主任按照重點實驗室建設(shè)發(fā)展 規(guī)劃開展工作，評價學(xué)術(shù)水平和科研成果等。第十七條 重點實驗室學(xué)術(shù)委員會由國內(nèi)外相關(guān)研究領(lǐng)域的專 家組成，人數(shù)一般為 7-15 人，其中依托單位的學(xué)術(shù)委員不超過總?cè)?數(shù)的三分之一。第十八條 重點實驗室學(xué)術(shù)委員會委員每屆任期三年，每次換 屆的更新率不低于 30%。學(xué)術(shù)委員的任職條件為：1. 學(xué)術(shù)造詣高，在一線工作的國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇?. 具有正高級技術(shù)或管理職稱。3. 身體健康，年齡一般不超過 62 周歲。4.

9、 能夠履行學(xué)術(shù)委員的職責(zé)。第十九條 重點實驗室研究隊伍應(yīng)由固定人員和流動人員組 成，建立崗位聘用與競爭上崗相結(jié)合的雙向流動機制，始終保持高 效精干的學(xué)術(shù)梯隊和高水平技術(shù)隊伍。第二十條 重點實驗室按照研究方向和研究內(nèi)容設(shè)置內(nèi)部研究 單元，組織科研團(tuán)隊開展持續(xù)深入的系統(tǒng)性研究，設(shè)立開放研究課 題開展探索性的自主選題研究，確保研究工作的質(zhì)量。第二十一條 重點實驗室應(yīng)有計劃地進(jìn)行科研儀器設(shè)備的更新 改造和自主研制等工作，保障科研儀器設(shè)備的高效運轉(zhuǎn)和開放共 享。凡符合開放條件的儀器設(shè)備都應(yīng)對外開放，并按照有關(guān)規(guī)定和 要求實施數(shù)據(jù)共享。第二十二條 重點實驗室應(yīng)加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，固定人員與流 動人員在重點實

10、驗室完成的研究成果均應(yīng)標(biāo)注重點實驗室名稱。有 關(guān)專利申請、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、申報獎勵及保密事項等按國家相關(guān)管 理規(guī)定辦理。第二十三條 重點實驗室應(yīng)建立產(chǎn)學(xué)研合作機制，加強交流與 協(xié)同，提倡共建重點實驗室。鼓勵相關(guān)企事業(yè)、政府、個人以不同 形式向重點實驗室捐贈儀器設(shè)備，設(shè)立訪問學(xué)者基金、研究生獎學(xué) 金等。第二十四條 重點實驗室應(yīng)當(dāng)重視科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)，營造 寬松民主、潛心研究的科研環(huán)境。第五章 考核與評估第二十五條 重點實驗室每年向文化部科技主管部門提交年度 工作計劃和總結(jié)。依托單位應(yīng)每年對重點實驗室工作進(jìn)行考核，考 核情況應(yīng)報文化部科技主管部門備案。第二十六條 重點實驗室需要更名、變更研究方向或

11、進(jìn)行結(jié)構(gòu) 調(diào)整、重組的，須經(jīng)重點實驗室學(xué)術(shù)委員會論證，由依托單位書面 報文化部科技主管部門批復(fù)。第二十七條 文化部科技主管部門對重點實驗室運行情況進(jìn)行 定期評估，每三年為一個評估周期。評估工作按照自評估、專家現(xiàn) 場評審與文化部科技主管部門審定的程序進(jìn)行。第二十八條 評估結(jié)果分為合格、不合格。對評估不合格的重 點實驗室，由文化部科技主管部門進(jìn)行通報批評并給予一年整改 期。第二十九條 出現(xiàn)下列情形之一的，撤銷其“文化部重點實驗 室”資格：1. 不接受文化部科技主管司局的管理，或不參加定期評估；2. 定期評估不合格，整改后再次復(fù)評不合格；3. 依托單位自行要求撤銷其文化部重點實驗室；4. 重點實驗室的依托單位被依法終止；5. 其他文化部科技主管部門認(rèn)為應(yīng)該撤