2019年我縣落實(shí)第二批科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研階段情況綜述

1、20XX年我縣落實(shí)第二批科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研階段情況綜述在破解難題中推進(jìn)科學(xué)發(fā)展自 3 月 18 日召開學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)以來，* 縣緊密結(jié)合本縣實(shí)際，圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)區(qū)域強(qiáng)縣”主題，一手抓學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，積極探索創(chuàng)新，突出實(shí)踐特色，做到規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有創(chuàng)新，圓滿完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作任務(wù)，初步達(dá)到了學(xué)習(xí)培訓(xùn)有提高、調(diào)查研究有深度、思想認(rèn)識(shí)有升華的預(yù)期目標(biāo)， 有力地推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。14 月份，全縣完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值 11.07 億元，同比增長(zhǎng) 35.2%；固定資產(chǎn)投資 8.86 億元，同比增長(zhǎng) 41.5%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額 5.9

2、7 億元，同比增長(zhǎng) 18.4 ；完成財(cái)政收入 3.979 億元，同比增長(zhǎng) 86.8%。明確主題，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)在學(xué)習(xí)準(zhǔn)備階段， * 縣按照第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)規(guī)定的范圍， 對(duì)參加學(xué)習(xí)活動(dòng)的單位、黨組織和人員進(jìn)行了調(diào)查摸底， 特別是針對(duì)離退休黨員、 流動(dòng)黨員等特殊群體，提出了具體要求， 確保黨員全員全程參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。 全縣參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位共 74 個(gè)（含第三批試點(diǎn)單位高嶺鄉(xiāng)） ，黨組織 182 個(gè)，黨員 4518 人。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)正式啟動(dòng)前，縣委成立專班，圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主題，針對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)需要解決的、 群眾反映強(qiáng)烈的突出問題開展深入調(diào)研。 在充分調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上， 確

3、定了“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展， 建設(shè)區(qū)域強(qiáng)縣”這一鮮明主題，明確了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)需要著力解決思想解放不夠、 工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、 城鎮(zhèn)建設(shè)管理滯后、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高、招商引資效果不理想、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、黨性不強(qiáng)作風(fēng)不實(shí)等七個(gè)突出問題。 各參學(xué)單位也及時(shí)制定了切合實(shí)際、 富有部門特色的活動(dòng)主題。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段， 該縣突出在理論學(xué)習(xí)上務(wù)求實(shí)效， 在活動(dòng)形式上有聲有色， 采取“十項(xiàng)舉措”推進(jìn)學(xué)習(xí)調(diào)研。 即開展一次讀原著專項(xiàng)讀書活動(dòng)， 通過舉辦深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀原著“領(lǐng)導(dǎo)干部夜?！?、 組織集中學(xué)習(xí)、 個(gè)人自學(xué)等形式， 集中學(xué)習(xí)原著“三本書”和黨的十七大、 十七屆三中全會(huì)精神， 以及胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的系列重要講話，

4、 并做好讀書筆記， 撰寫讀書心得體會(huì)， 各參學(xué)單位制定了切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃，細(xì)化學(xué)習(xí)內(nèi)容，分解學(xué)習(xí)時(shí)間，切實(shí)落實(shí)好黨委、黨組1 / 5（總支、支部）中心組集中學(xué)習(xí)不少于3 次和黨員干部集中學(xué)習(xí)不少于20 學(xué)時(shí)的硬性規(guī)定。 組織兩次集中培訓(xùn)， 一次外出集中培訓(xùn)， 縣委學(xué)習(xí)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織 100 多名領(lǐng)導(dǎo)干部赴合肥學(xué)習(xí)培訓(xùn)， 聽取了合肥市解放思想、 加快發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)介紹，實(shí)地考察了合肥市及其周邊縣區(qū)的城市改造、招商引資、園區(qū)建設(shè)工作，全縣領(lǐng)導(dǎo)干部深受教育； 一次黨課培訓(xùn)， 縣委書記張小青帶頭為全縣領(lǐng)導(dǎo)干部作了題為“突出實(shí)踐特色， 在破解難題中實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”的黨課報(bào)告。 開設(shè)三個(gè)論壇，一是開設(shè)專家論

5、壇， 先后邀請(qǐng)江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會(huì)孫建中副會(huì)長(zhǎng)， 省委黨校汪興福、王正國(guó)教授， 分別圍繞“招商引資”、 “現(xiàn)代化進(jìn)程中的科學(xué)發(fā)展觀”和“當(dāng)前金融與經(jīng)濟(jì)問題分析”， 交流了科學(xué)發(fā)展的新理念、 新思維，并組織市縣專家開展科學(xué)發(fā)展觀宣講 120 多場(chǎng)。二是開設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部論壇， 4 月 21 日，該縣舉辦了“解放思想、 加快發(fā)展”領(lǐng)導(dǎo)干部論壇， 全縣領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合理論學(xué)習(xí)和外出培訓(xùn)，暢談了科學(xué)發(fā)展的新體會(huì)、 新認(rèn)識(shí)。三是開設(shè)網(wǎng)絡(luò)論壇。 在縣政府網(wǎng)、先鋒網(wǎng)和專網(wǎng)上， 該縣開設(shè)了科學(xué)發(fā)展觀論壇， 鼓勵(lì)全縣廣大黨員干部群眾積極參與，踴躍發(fā)表推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新建議、新舉措，截至5 月 20 日，網(wǎng)站點(diǎn)擊數(shù)達(dá) 124

6、萬多次，網(wǎng)民發(fā)表意見建議 1000 多條，跟貼 3000 多條。舉辦四項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)，先后成功組織了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)征文、調(diào)研報(bào)告、建言獻(xiàn)策和演講比賽，共收到建議意見 295 條，主題征文 285 篇。為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)效果， * 縣加大活動(dòng)的督查力度， 開展了不同層面的督查指導(dǎo)。一是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)帶面，實(shí)行重點(diǎn)督查。全縣確定15 個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行了指導(dǎo)督查，并結(jié)合實(shí)際上黨課， 圍繞主題指導(dǎo)大討論；二是指導(dǎo)檢查組巡回指導(dǎo)， 開展全面督查。 縣委活動(dòng)辦根據(jù)不同時(shí)期的工作重點(diǎn)，制定督查工作要點(diǎn)， 各指導(dǎo)檢查組普遍開展了五輪督查，檢查學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展情況， 并建立了學(xué)習(xí)情況日進(jìn)度報(bào)

7、告制度，在學(xué)習(xí)期間， 參學(xué)單位每天填寫學(xué)習(xí)調(diào)研階段日工作進(jìn)度報(bào)表 ，報(bào)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室和縣委指導(dǎo)檢查組；三是活動(dòng)辦隨時(shí)掌握情況，組織個(gè)案督查。對(duì)工作進(jìn)展遲緩、存在問題解決不力的單位，縣委活動(dòng)辦和指導(dǎo)檢查組及時(shí)調(diào)度， 有針對(duì)性地抓好整改落實(shí)。結(jié)合實(shí)際，深入進(jìn)行調(diào)研討論各參學(xué)單位充分認(rèn)識(shí)到做好學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作的重要意義， 結(jié)合實(shí)際，走進(jìn)基層，深入一線，廣泛開展調(diào)查研究， 查找在科學(xué)發(fā)展上存在的突出問題， 找準(zhǔn)科學(xué)發(fā)2 / 5展的思路，明確發(fā)展方向，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。該縣及時(shí)制定了關(guān)于開展調(diào)研工作的通知 ，要求各參學(xué)單位在選定調(diào)研課題時(shí)堅(jiān)持“五結(jié)合”、“四看”原則：結(jié)合理論學(xué)習(xí)選題、結(jié)合工作

8、職責(zé)選題、結(jié)合中心工作選題、結(jié)合群眾要求選題、結(jié)合突出問題選題，看問題找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、看原因分析透不透、看發(fā)展思路明不明、看制定措施實(shí)不實(shí)。在此基礎(chǔ)上，各參學(xué)單位緊密聯(lián)系工作實(shí)際， 按照“望、聞、問、切”四字法開展調(diào)研活動(dòng)。 “望”就是沉下去走訪，心貼心摸底。按照“找準(zhǔn)問題，摸清情況，研究對(duì)策，提出措施，著眼體制機(jī)制創(chuàng)新”的原則，通過深入到基層單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及企業(yè)，實(shí)地走訪，了解一線情況；通過接待來訪，帶案下訪，了解實(shí)際情況；通過走訪慰問困難黨員群眾，了解真實(shí)情況?！奥劇本褪钦?qǐng)進(jìn)來座談，面對(duì)面問計(jì)。通過召開座談會(huì)、懇談會(huì)，面對(duì)面傾聽民聲、掌握民情、了解民意，尤其傾聽群眾對(duì)“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)區(qū)域強(qiáng)

9、縣”的意見和建議；及時(shí)梳理匯總?cè)罕姺从车膯栴}和意見，提出解決問題的思路，研究制定解決問題的方法和措施，立說立行，認(rèn)真為群眾辦好事、辦實(shí)事。“問”就是不計(jì)名調(diào)查，背靠背評(píng)議。對(duì)一些需要掌握面上數(shù)據(jù)的問題， 對(duì)一些群眾可能有顧慮不便當(dāng)面說的情況，采取設(shè)計(jì)、發(fā)放問卷調(diào)查表、設(shè)立意見箱和電子信箱等方式開展調(diào)研，擴(kuò)大群眾對(duì)調(diào)研活動(dòng)、 調(diào)研內(nèi)容的知情范圍， 提高群眾參與配合調(diào)研的積極性。“切”就是靜下心解剖， 一對(duì)一分析。通過對(duì)基層調(diào)研單位符合科學(xué)發(fā)展或違背科學(xué)發(fā)展的典型案例進(jìn)行剖析，結(jié)合全縣面上的情況， 分析全縣不同地區(qū)、 不同單位的問題， 找出其共性和差異性，進(jìn)行綜合分析、科學(xué)評(píng)估，提出可行性的建議。

10、通過深入調(diào)查研究，全縣共形成有內(nèi)容、有分析、有見解的調(diào)研報(bào)告236 篇。各參學(xué)單位緊緊圍繞活動(dòng)主題， 結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和本部門、 本單位實(shí)際， 以五種形式深入開展解放思想討論，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來。一是解放思想論談。各參學(xué)單位分別召開中心組專題討論會(huì)、黨支部（科室）討論會(huì)；各口結(jié)合“領(lǐng)導(dǎo)干部論壇”設(shè)立解放思想專題論壇， 由縣委指導(dǎo)檢查組召集本口各單位進(jìn)行論談； 在縣先鋒網(wǎng)、 政府網(wǎng)設(shè)立科學(xué)發(fā)展觀論壇， 全縣廣大黨員干部和群眾踴躍建言獻(xiàn)策，共收到意見建議 1000 多條。二是結(jié)合實(shí)際座談。各參學(xué)單位組織黨員干部、 職工召開座談會(huì)， 深入查找本單位在體制機(jī)制和實(shí)際工作中存在的突

11、出問題以及黨員干部個(gè)人在思想觀念、 精神狀態(tài)、工作作風(fēng)和效3 / 5能建設(shè)等方面存在的突出問題， 討論解決問題的途徑和辦法。 三是深入基層面談?？萍?jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在參加本單位座談?dòng)懻摰幕A(chǔ)上， 深入基層單位， 縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還深入聯(lián)系點(diǎn)， 與群眾開展“面對(duì)面”討論， 認(rèn)真聽取廣大干部群眾的意見和建議。 四是真心實(shí)意懇談。 邀請(qǐng)群眾代表召開懇談會(huì)， 聽取他們對(duì)全縣科學(xué)發(fā)展的意見建議， 對(duì)本機(jī)關(guān)、 干部職工以及開展活動(dòng)情況的意見建議。 五是各抒己見筆談。 通過多種形式， 廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界積極參加“我為 * 崛起獻(xiàn)良策”活動(dòng)，廣開言路，集中社會(huì)各界智慧，共建和諧美好 * 。如縣國(guó)稅局在解放思想大

12、討論環(huán)節(jié)， 堅(jiān)持“六個(gè)結(jié)合”， 著力達(dá)到“六個(gè)目標(biāo)”， 以推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入、有序開展；縣藥監(jiān)局在解放思想大討論中要求干部職工做到“四查四看四對(duì)照”。邊學(xué)邊改，著力解決突出問題為突出實(shí)踐特色， 著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題， * 縣結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，開展了整頓作風(fēng)提高效能、 解決民憂改善民生、 推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)和城市管理文明創(chuàng)建等“四項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)”。 對(duì)縣城建設(shè)重點(diǎn)工程實(shí)行一周一督查， 一月一調(diào)度； 針對(duì)城市管理“臟、亂、差”問題，全面啟動(dòng)了城區(qū)秩序綜合整治工作；針對(duì)園區(qū)企業(yè)反映的園區(qū)非正常停電的問題， 縣紀(jì)委召開了專題會(huì)議， 要求供電部門迅速制定應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)整改措施；縣招商局積

13、極開展“進(jìn)工廠、訪業(yè)主、聽建議、謀思路、出點(diǎn)子”等特色鮮明的活動(dòng)，主動(dòng)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難；縣財(cái)政局采取實(shí)地調(diào)研、座談、問卷調(diào)查、案例分析等方式，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研， 實(shí)行對(duì)口扶持， 切實(shí)解決基層制約發(fā)展的難題；縣公安局針對(duì)服務(wù)對(duì)象反映的突出問題加強(qiáng)整改，對(duì)縣二中隊(duì)、 路面中隊(duì)、車管所等單位現(xiàn)有人員實(shí)行全部離崗，全員競(jìng)爭(zhēng)上崗。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，該縣把“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”作為當(dāng)前最大的實(shí)踐。該縣著眼縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局， 搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇， 積極開展項(xiàng)目爭(zhēng)資。至目前為止，已爭(zhēng)取中央新增項(xiàng)目投資 1 億多元。進(jìn)一步強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)招商引資，該縣今年改進(jìn)招商方式，引導(dǎo)部門招商，強(qiáng)化服務(wù)穩(wěn)商，積極外

14、出尋商。14月份，實(shí)際利用外商直接投資168 萬美元，增長(zhǎng) 15.9%，總量和增速均居八縣 ( 市)第二位；實(shí)際到位內(nèi)資13.61 億元，增長(zhǎng) 23.5%。在剛剛結(jié)束的中博會(huì)上，該縣4 / 5成功簽約兩個(gè)億元以上項(xiàng)目，總投資額達(dá)35 億元。該縣繼續(xù)以縣工業(yè)園和臨江產(chǎn)業(yè)園為載體， 加快“兩園”開發(fā)建設(shè)， 推進(jìn)工業(yè)興縣進(jìn)程。 為幫助企業(yè)盡早走出困境，該縣建立了工業(yè)企業(yè)季調(diào)度制度，及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)、研究政策，幫助企業(yè)明確自己的發(fā)展方向，調(diào)整思路，抓市場(chǎng)、搶訂單；進(jìn)一步拓寬企業(yè)融資渠道，為部分困難骨干企業(yè)落實(shí)了100 萬元的貸款貼息，為39 戶困難企業(yè)提供了4270 萬元的貸款擔(dān)保，積極幫助企業(yè)化解融資難題；縣政府還安排500 萬元設(shè)立了工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金， 專門用于支持