企業(yè)內(nèi)部承包制利與弊

1、企業(yè)內(nèi)部承包制企業(yè)內(nèi)部承包制的優(yōu)缺點1、承包制的優(yōu)點：（1） 使企業(yè)產(chǎn)生一種具有活力的新的經(jīng)營機制；（2） 促進政、企分開，為政治改革奠定基礎(chǔ)；（3） 促進市場的形成和發(fā)展；（4） 有利于實現(xiàn)全社會總供給與總需求的平衡；（5） 實現(xiàn)物質(zhì)生產(chǎn)條件和勞動者的直接結(jié)合。2、承包制的缺點：（1） 短期行為與長期發(fā)展的矛盾；（2） 公司利益與個人利益的矛盾；（3） 單一指標的不公平性。3、承包制，又稱“承包經(jīng)營責(zé)任制”，是以公有制為基礎(chǔ)，以利益制約為機制，以責(zé)任為核心，把責(zé)、權(quán)、身有機地結(jié)合起來，界定兩個層次（國家與企業(yè)）的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，實現(xiàn)兩權(quán)（所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)）分離，確立企業(yè)商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者獨立法

2、人地 位的基本經(jīng)營制度。企業(yè)內(nèi)部承包制的作用搞好內(nèi)部承包制的關(guān)鍵是抓好獎懲兌現(xiàn)，搞活內(nèi)部分配。 內(nèi)部承包制促使企業(yè)主動推廣工資改革辦法，并按內(nèi)部承包 制的考核實績浮動分配，體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶的原則，注意向關(guān)鍵部門、高技術(shù)和艱苦崗位傾斜分配，把激勵和約 束作用結(jié)合起來。企業(yè)內(nèi)部承包制有利于企業(yè)進行深化改革， 承包中針對企業(yè)內(nèi)部勞動、人事、機構(gòu)、工資、保險等管理 制度中存在的問題，大膽進行配套改革，抓好管理，苦練內(nèi) 功。企業(yè)在改革實踐中要不斷完善承包制，使承包指標體系 更科學(xué)、更合理，使承包的激勵作用推進企業(yè)走向市場。一 是要堅持正確承包原則，把完善承包制與企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng) 營機制、提高經(jīng)濟效益結(jié)合

3、起來；二 是把加強企業(yè)管理與強化企業(yè)的自我約束機制相結(jié)合， 提高企業(yè)整體素質(zhì)；三 是按照企業(yè)內(nèi)部各單位或部門的特點，實行分類指導(dǎo)， 要區(qū)別承包單位的不同情況，確定具體承包形式和期限；四 是要改變在確定承包基數(shù)時單純進行指標縱向比較的 辦法，參考行業(yè)資金利潤率等橫向經(jīng)濟指標，盡可能使承包 基數(shù)做到科學(xué)合理。企業(yè)內(nèi)部承包制與企業(yè)管理關(guān)系實行企業(yè)經(jīng)營承包責(zé)任制以后，企業(yè)內(nèi)部也普遍實行了 承包制。企業(yè)內(nèi)部承包制是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制的一種形式， 而企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制又是企業(yè)管理的一項重要制度。企業(yè) 內(nèi)部承包制只是企業(yè)管理的一個重要方面，二者之間除了有 許多共同點之外，還有許多不同點。由于存在許多不同點，

4、就決定了在實行企業(yè)內(nèi)部承包制中必須加強管理，決不能以 包代管。企業(yè)內(nèi)部承包制和企業(yè)管理的不同點主要是：包含的內(nèi) 容不同。企業(yè)管理是一門科學(xué)，它包括管理思想、管理理論、 管理手段和管理方法等一系列內(nèi)容；而企業(yè)內(nèi)部承包制只是 一種具體的管理制度和管理方法，它主要是通過經(jīng)濟利益與 經(jīng)營成果的結(jié)合，解決企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位和職工個人 的生產(chǎn)積極性問題。企業(yè)內(nèi)部承包制只包含了企業(yè)管理的一 部分內(nèi)容。實施的對象不同。企業(yè)管理的對象是企業(yè)，企業(yè)管理具 有兩重性，它既包括對生產(chǎn)力的組織，也包括對生產(chǎn)關(guān)系的 處理；既包括對財和物的管理，也包括對人的管理。企業(yè)內(nèi) 部承包制實施的對象是職工集體和職工個人，它主要是

5、把企 業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)分解承包到每個單位和個人，這些單位和 個人要完成承包任務(wù)，還必須經(jīng)過大量的生產(chǎn)勞動和管理工 作。強調(diào)的重點不同。企業(yè)管理和企業(yè)內(nèi)部承包制的基本目 的都是要完成企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益， 但在實現(xiàn)這一目的時，二者所強調(diào)的重點是不同的。企業(yè)管 理不僅強調(diào)結(jié)果，而且還十分注重過程和方法，只有采取了 科學(xué)的方法，有效地控制了過程，才能達到預(yù)期的結(jié)果。企業(yè)內(nèi)部承包制強調(diào)的重點是結(jié)果，只要能夠完成承包任務(wù)， 其方法和過程控制都由承包者自己選擇和進行。企業(yè)內(nèi)部承包制對企業(yè)管理影響企業(yè)內(nèi)部承包制給企業(yè)管理也帶來了一些不利的影響。 主要表現(xiàn)在：出現(xiàn)了某些以包代管的現(xiàn)象。由于一

6、些同志對 企業(yè)內(nèi)部承包制的地位、作用及其與企業(yè)管理的關(guān)系認識不 清，認為企業(yè)內(nèi)部承包制就是企業(yè)管理的全部內(nèi)容，只要實 行了企業(yè)內(nèi)部承包，管理水平和經(jīng)濟效益就會自然而然地提 高，從而忽視了科學(xué)管理方法的運用；放松了上級對下級必 要的指導(dǎo)、控制和監(jiān)督；某些合理的規(guī)章制度受到?jīng)_擊；一 些必要的資料整理和報表編制工作無人負責(zé)等。這些，都是 不符合管理社會化大生產(chǎn)的客觀要求的。職能部門的作用和專業(yè)管理有所削弱。在實際工作中，因?qū)嵭?企業(yè)內(nèi)部承包而使專業(yè)管理遭到削弱的現(xiàn)象是不少見的。如 在有些實行內(nèi)部承包的企業(yè)中，一些專業(yè)管理部門甚至處于 無事可做的狀態(tài)，而生產(chǎn)經(jīng)營單位的許多服務(wù)工作和后勤工 作又需要自己去做。雖然很多企業(yè)對專業(yè)部門也實行了承包， 但這些專業(yè)部門所承包指標完成的好壞，往往并不完全取決 于這些部門本身，同時還會同各生產(chǎn)經(jīng)營單位的承包指標發(fā) 生矛盾。在這種情況下，專業(yè)部門的承包也就不能發(fā)揮應(yīng)有 的作用。如果各專業(yè)部門只承包自己能夠完全負責(zé)的指標，他們就可能僅僅在完成這幾