推行城生活垃圾分類處理的必要性與可行性

1、推行城市生活垃圾分類處理的必要性與可行性學院： * 學院班級：環(huán)工 * 班姓名： *推行城市生活垃圾分類處理的必要性與可行性摘 要 隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城市人口不斷增長，城市生活垃圾總量也呈逐年增長的 態(tài)勢，如何使這些垃圾變廢為寶，循環(huán)利用，從而實現(xiàn)垃圾的資源化、減量化，垃 圾分類回收是最好出路。許多發(fā)達國家的垃圾分類已經(jīng)實行了幾十年，而且效果明 顯。從 2002 年開始中國政府提倡垃圾分類收集，但是效果卻不怎么理想。要實現(xiàn)垃 圾分類，政府首先要重視，要制定一套合理的垃圾分類回收系統(tǒng)，還要提高居民的 環(huán)保意識。近年來，隨著各大城市的不斷發(fā)展，城市居民生活垃圾產(chǎn)生量也隨之增長，統(tǒng)計資料顯示，目前中國

2、城市生活垃圾累積堆存量已達7 0億噸，占地約8 0多萬畝，而我國城市的垃圾在產(chǎn)量迅速增加的同時，垃圾的構(gòu)成及特性也發(fā)生了很大 的變化。城市生活垃圾中有機成分占總量的 60，無機物約占 40，其中廢紙、 塑料、玻璃、金屬、織物等可回收物約占總量的 20。垃圾中的可燃物增加，可 利用的價值增大，對生活垃圾實行分類處理已然成為城市生活垃圾處理體系中必 然的基礎過程。垃圾分類處理對于處理工藝的作用對于垃圾具體處置問題，在填埋、堆肥以及焚燒等三種垃圾處理方式中，中國主要采用填埋處理。據(jù)統(tǒng)計，2 0 0 8年中國城市的垃圾產(chǎn)生量是1.5 5億噸,其中填埋占8 2.7%，焚燒占15%。但這種垃圾填埋比例過高

3、會帶來垃圾的 二次污染，而且消耗大量土地資源。一個日處理千噸垃圾的填埋場需要占用土地 1000多畝，垃圾填埋所消耗的土地資源，已經(jīng)成為城市發(fā)展中“不能承受之 重”。 生活垃圾的分類收集，使可回收利用的那部分資源進行回收利用，只剩下 最終完全沒有利用價值的那部分進行填埋.因此，可以在一定程度上減輕衛(wèi)生填 埋場的填埋負荷，延長衛(wèi)生填埋場的使用年限，減少填埋場的數(shù)量，并克服由垃 圾衛(wèi)生填埋帶來的一些負面環(huán)境影響。隨著中國城市化進程的加快，土地資源日趨緊缺，相對于占地龐大的垃圾填埋 場，占地面積小的焚燒廠成為大中城市垃圾處理的首選項并不意外。但通過實踐 證明這種技術(shù)在世界其他國家都可以行之有效，而在中

4、國就不行，垃圾焚燒過程 中的污染物不能控制在安全排放的范圍內(nèi)，產(chǎn)生的燃燒廢物也是具有很強的污染 性。經(jīng)過分析問題的主要原因是中國的垃圾分類不規(guī)范，垃圾分類缺位，混合垃 圾或只經(jīng)過簡單處理的垃圾直接焚燒，二惡英等有毒物質(zhì)產(chǎn)生量大大高于分類垃 圾。如果垃圾經(jīng)過分類，既能實現(xiàn)對焚燒處理技術(shù)的大規(guī)模的運用，同時能實現(xiàn) 資源再利用：回收1噸廢紙可以再造紙8 5 0公斤，節(jié)省木材3 0 0公斤，比等 量生產(chǎn)減少污染7 4%;日常的廚房垃圾，包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉等， 只要經(jīng)過生物技術(shù)就地處理堆肥， 每噸也可以生產(chǎn)0. 3噸有機肥料。 研究表明， 城市垃圾通過分類收集后，其經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益相當可觀

5、 .城市垃圾分類回收系統(tǒng)1, 分類管理模式的比較目前國內(nèi)外分類回收管理有四種模式：政府直接管理（由政府部門直接負責回管理）、政府合同管理（由政府選擇清潔服務公司合同承包回收）、清潔公司直接負責管理（由清潔公司直接與客戶簽約管理）、用戶自營管理，前兩者屬于公營性 質(zhì)，由政府直接向用戶收取服務費； 后者屬于企業(yè)經(jīng)營模式，由服務方收取費用。管理模式主要優(yōu)點主要缺點政府直接管理1、具有競爭機制，通1、不具備市場競爭機過招投制標可大幅度降低經(jīng)營2、缺乏改進工作效率成本的動力2、政府部門仍可監(jiān)督3、經(jīng)營易受政府預算服務質(zhì)的制約量4、經(jīng)費受政府預算的3、有利于垃圾分類回制約收和資5、工作人數(shù)多，效率源循環(huán)利

6、用低4、可讓用戶按分類收6、經(jīng)費緊張影響設施集統(tǒng)規(guī)定收集垃圾的更換和維修政府合同管理1、具有競爭機制，通過招投標可大幅度降低經(jīng)營 成本2、政府部門仍可監(jiān)督 服務質(zhì)月盆3、有利于垃圾分類回收和資源循環(huán)利用4、可讓用戶按分類收集統(tǒng)一規(guī)定收集垃圾1、招投標過程有不正當竟爭可能3、需要建立合同期內(nèi)公司失信行為的制約措施2、政府土管部門仍需 對承包進行監(jiān)督清潔公司管理1,經(jīng)濟上自負盈虧1、不利于政府監(jiān)管2、具有市場競爭機制,可降低作業(yè)成本2、不正當竟爭的可能3、競爭激烈導致經(jīng)營 困難4、分塊經(jīng)營規(guī)模小.總體經(jīng)濟上不合理5、不利于垃圾分類回收和資源的循環(huán)利用用戶自營管理1,經(jīng)濟上自負盈虧2，非贏利性質(zhì)1,

7、 不利于政府監(jiān)督2, 經(jīng)濟總體不合理3, 不利手垃圾分類回收和資源循環(huán)利用2, 對于具體的運行系統(tǒng)如下:1、設置便民的垃圾分類箱，垃圾收集車等一些硬件設施2、 加強垃圾分類知識的宣傳與教育 目前居民的分類意識還有待提高， 可以通過 各種媒體方式對垃圾衛(wèi)生管理工作和分類回收的意義開展大力的宣傳，提高公民 的對于垃圾分類的自覺性和積極性3、成立專門的回收公司和垃圾回收網(wǎng)絡 鑒于目前市民的分類意識還不強， 分類 回收難以推動的實際，可以組織專門的工作人員從事小區(qū)，單位和商場的垃圾分 類回收處理。同時為了方便居民，可以建立垃圾回收網(wǎng)絡系統(tǒng)，實行網(wǎng)絡回收與 實地回收相結(jié)合，有助于垃圾的回收。4、建立產(chǎn)品

8、責任制 產(chǎn)品責任制度又稱謂生產(chǎn)者責任制度， 是指通過將產(chǎn)品生產(chǎn) 者的責任延伸到其產(chǎn)品的整個生命周期，特別是產(chǎn)品消費后的回收處理和再生利 用階段，促進改善生態(tài)系統(tǒng)全部生命周期下的環(huán)境影響狀況的一種環(huán)境保護政策 措施。具體內(nèi)容包括以下三個方面 : 一是經(jīng)濟責任，生產(chǎn)者需要承擔其產(chǎn)品的全部 或者部分回收成本，這些成本可以由生產(chǎn)者直接交付給回收處理者，或者通過向 特定的基金組織繳納 ; 二是行為責任，規(guī)定生產(chǎn)者在哪些階段需要采取哪些行動參 與產(chǎn)品的物質(zhì)管理，及其達到的目的。三是信息責任。要求生產(chǎn)者通過不同方式 提供產(chǎn)品及其生產(chǎn)過程的環(huán)境影響特性信息。包括綠色標識制度，以及在產(chǎn)品的 不同部分的清楚的表明所使用的原料和物質(zhì)組成，以有利于回收處理。垃圾分類不是只擺幾個箱子就能解決的，政府應在垃圾分類上加大投入，這種 投入包括政策引導、技術(shù)研究、運輸體系的完善，更應在經(jīng)濟上進行投入，比如 以政府購買的形式促進居民進行垃圾分類， 并增加補貼力度， 支持垃圾分類企業(yè)、 回收企業(yè)的發(fā)展。我們還要提高居民的環(huán)保意識，進而推動垃圾分類，使垃圾分類不再停留在表面上，從而真正實現(xiàn)垃圾資源化、減量化的目的參考文獻1) 李麗 城市生活垃圾綜合管理體系研究 廣東：暨南大學