提高執(zhí)政黨駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力

1、提高執(zhí)政黨駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力中國(guó)共產(chǎn)黨的第十六屆四中全會(huì)又一次重申了共產(chǎn)黨人對(duì)執(zhí)政黨執(zhí)政規(guī)律的理解和把握，在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、民主、求實(shí)、創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，適時(shí)提高了執(zhí)政能力和水平，為國(guó)家的長(zhǎng)治久安、社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步奠定了及時(shí)的、堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)和組織保證。在決定中提出提高執(zhí)政黨的執(zhí)政能力的內(nèi)容中，提高執(zhí)政黨駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力是其重中之重。 一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展是執(zhí)政黨執(zhí)政興國(guó)的第一根基 縱觀世界各國(guó)，執(zhí)政黨無(wú)不把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為其執(zhí)政的基礎(chǔ)，而且是第一根基。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不好甚至糟糕的國(guó)家或政府，其執(zhí)政黨更迭頻繁、受到換位的威脅更是習(xí)以為常。西方社會(huì)黨派之間的執(zhí)政的爭(zhēng)斗，無(wú)不圍繞著經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高社

2、會(huì)福利作為爭(zhēng)取民眾支持的最常見(jiàn)、最有效的手段。新中國(guó)成立55年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨已領(lǐng)導(dǎo)億萬(wàn)人民艱苦創(chuàng)業(yè)，努力探索中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展道路，特別是近20多年來(lái)，我國(guó)的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，創(chuàng)造出一個(gè)又一個(gè)奇跡。人民的收入提高了，日子殷實(shí)了，餐桌豐盛了，歡聲笑語(yǔ)多起來(lái)了。同時(shí)，我們黨也在國(guó)家的繁榮昌盛、人民的幸福安康中興旺發(fā)達(dá)起來(lái)。通過(guò)我們黨的執(zhí)政經(jīng)歷，向世人昭示了這樣的堅(jiān)定不移的真理：發(fā)展才是真理，發(fā)展才是硬道理，發(fā)展才有出路，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是執(zhí)政黨執(zhí)政興國(guó)的第一根基?！氨仨殘?jiān)持抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，把發(fā)展作為解決中國(guó)一切問(wèn)題的關(guān)鍵。黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會(huì)主義的根本任務(wù)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，增強(qiáng)綜

3、合國(guó)力，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，不斷開(kāi)拓發(fā)展思路、豐富發(fā)展內(nèi)涵，推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展?！?實(shí)踐證明，新中國(guó)成立50多年特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的不斷提高無(wú)不與發(fā)展、尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)。新中國(guó)成立后，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，帶領(lǐng)人民順利實(shí)現(xiàn)由新民主主義向社會(huì)主義的轉(zhuǎn)變，奠定了加快社會(huì)主義建設(shè)步伐的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。十一屆三中全會(huì)以后，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)人民大力推進(jìn)改革開(kāi)放，集中

4、力量抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。黨的十三屆四中全會(huì)以來(lái)，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，面對(duì)風(fēng)云變幻的國(guó)際局勢(shì)和波瀾壯闊的國(guó)內(nèi)形勢(shì)，堅(jiān)持高舉鄧小平理論偉大旗幟，高瞻遠(yuǎn)矚，審時(shí)度勢(shì)，沉著應(yīng)對(duì)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，領(lǐng)導(dǎo)全黨和全國(guó)人民在迎接挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，在歷經(jīng)曲折中不斷前進(jìn)，在戰(zhàn)勝困難中頑強(qiáng)奮起，全面推進(jìn)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平不斷得到新的提高。 但是，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，既是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)。同其他經(jīng)歷了數(shù)百年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的資本主義國(guó)家相比，我們對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)、發(fā)展規(guī)律及趨勢(shì)的認(rèn)識(shí)還不成熟，對(duì)如何

5、在社會(huì)主義制度下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還缺乏經(jīng)驗(yàn)，需要在探索和實(shí)踐中不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。 二、執(zhí)政黨駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力的內(nèi)涵與主要表現(xiàn) 執(zhí)政黨駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力就是指執(zhí)政黨運(yùn)用各種手段、方式與制度，在領(lǐng)導(dǎo)、指揮、調(diào)控經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展中所表現(xiàn)出來(lái)的綜合素質(zhì)和能力，其衡量標(biāo)準(zhǔn)就是投入與產(chǎn)出的效率標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵是通過(guò)必要手段、調(diào)動(dòng)一切力量、促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。主要表現(xiàn)在： 一是依法行政能力。執(zhí)政黨不是也不應(yīng)該直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)，黨政分開(kāi)，執(zhí)政黨按照自己的分工去做好自己的事情，依法行事，把抓好黨建與國(guó)家的繁榮昌盛統(tǒng)一起來(lái)，保證執(zhí)政黨執(zhí)政地位的長(zhǎng)久不衰。執(zhí)政黨執(zhí)政能力高低直接決定了一個(gè)國(guó)家國(guó)

6、民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的程度，這里的關(guān)鍵并不是取決于執(zhí)政黨控制了多少部門(mén)和領(lǐng)域、執(zhí)政黨規(guī)模的大小，而是通過(guò)執(zhí)政黨的建設(shè)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展鋪下了通途，各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體在執(zhí)政黨依法行政的體制背景下自由遨游、各顯神通，“讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流”。 二是判斷決策能力。執(zhí)政黨的執(zhí)政能力主要表現(xiàn)在對(duì)一個(gè)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的判斷決策上。判斷就是能夠非常清醒地認(rèn)識(shí)到自己所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、發(fā)展水平、現(xiàn)實(shí)問(wèn)題甚至國(guó)際背景，決策就是根據(jù)自己的情況和特點(diǎn)適時(shí)提出適合自己的發(fā)展道路，始終站在時(shí)代前列領(lǐng)導(dǎo)和謀劃改革。在駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面，執(zhí)政黨必須善于搶抓機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。只有善于抓住機(jī)遇，才能在日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)背景下?lián)屨?/p>

7、先機(jī)，加快發(fā)展步伐。中國(guó)共產(chǎn)黨縱觀發(fā)展形勢(shì)，已經(jīng)提出“二十一世紀(jì)頭二十年，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?！辈⑶乙覀兝卫伟盐者@一戰(zhàn)略機(jī)遇期，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加大改革開(kāi)放力度，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)，進(jìn)而在本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。 三是反腐倡廉能力。駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力還表現(xiàn)在對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的駕馭效率上，即少投入多產(chǎn)出、少花錢(qián)多辦事、辦好事。雖然執(zhí)政效果不能也不可以簡(jiǎn)單地通過(guò)效益來(lái)體現(xiàn)，但執(zhí)政成本卻是實(shí)實(shí)在在的。一個(gè)國(guó)家的執(zhí)政黨日理萬(wàn)機(jī)，取得些成績(jī)實(shí)屬不易，如果能得到人民大眾的普遍擁護(hù)

8、更是難上加難?！跋忍煜轮畱n而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”，恐怕惟有此道。公務(wù)人員不應(yīng)該成為致富的能手，而應(yīng)該成為幫富的專家；執(zhí)政黨不應(yīng)該鋪張浪費(fèi)，而應(yīng)該精打細(xì)算，把錢(qián)花在刀刃上。這必然要求執(zhí)政黨加強(qiáng)反腐倡廉的力度、提高反腐倡廉的能力，讓廣大人民群眾真正成為新生活的主人，而不是旁觀者。實(shí)踐證明，一個(gè)政黨若不能以自己廉正無(wú)私的形象爭(zhēng)取公眾對(duì)自己的擁護(hù)與愛(ài)戴，恐怕連執(zhí)政機(jī)會(huì)都沒(méi)有，更不用談什么執(zhí)政能力了。 四是組織行為能力。提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，必須能夠萬(wàn)眾一心、尤其是執(zhí)政黨的上下級(jí)之間、各級(jí)政府之間必須步調(diào)一致、齊心協(xié)力解決改革和建設(shè)實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中，

9、在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活難免會(huì)出現(xiàn)一些矛盾和問(wèn)題，諸如各級(jí)黨組織之間、各級(jí)政府之間的利益協(xié)調(diào)問(wèn)題；農(nóng)民和城鎮(zhèn)部分居民收入增長(zhǎng)緩慢，失業(yè)人員增多，有些群眾的生活還很困難；收入分配關(guān)系尚未理順；等等。執(zhí)政黨面對(duì)這些問(wèn)題，必須有組織、有步驟地加以解決。不解決束縛經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多痼疾，我們就不能迅速發(fā)展，不發(fā)展又有更多的問(wèn)題不能解決。加快發(fā)展是解決諸多問(wèn)題的前提，是解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中各種矛盾和問(wèn)題的重要基礎(chǔ)和根本途徑，而執(zhí)政黨的組織行為能力是發(fā)展的重要保證。版權(quán)所有 五是觀念轉(zhuǎn)變能力。執(zhí)政黨的組成人員必須與時(shí)俱進(jìn)，迅速轉(zhuǎn)變觀念，提高創(chuàng)新意識(shí)和能力。要提高執(zhí)政黨駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，廣

10、大黨員必須善于學(xué)習(xí)和把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求和運(yùn)行特點(diǎn)，堅(jiān)持按照客觀規(guī)律辦事。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)為中心，以效益為目的，以法律為規(guī)范的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)有著質(zhì)的區(qū)別。要駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本知識(shí)，全面認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，努力掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本規(guī)律，自覺(jué)運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則和要求來(lái)規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行和快速發(fā)展。要圍繞改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)，大膽探索、勇于實(shí)踐，堅(jiān)決破除一切妨礙發(fā)展的觀念和體制機(jī)制弊端，在想事、謀事、干事上下功夫。 三、執(zhí)政黨駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“度”的把握（即如何處理黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作與政府宏觀調(diào)控的關(guān)系） 執(zhí)政黨駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不是由執(zhí)政黨的言行來(lái)取代一切

11、、統(tǒng)管一切，而是通過(guò)執(zhí)政黨自身素質(zhì)和能力的提高，帶領(lǐng)和調(diào)動(dòng)廣大人民，使他們成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體和積極分子。這里的關(guān)鍵是如何處理好黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作與政府宏觀調(diào)控的關(guān)系問(wèn)題，即執(zhí)政黨駕馭“度”的把握問(wèn)題。 從理論上講，現(xiàn)代的國(guó)家管理都與政黨的作用密切相關(guān)，幾乎所有的國(guó)家都有政黨的存在。政黨與政府是兩個(gè)不同的概念，從角色分化的角度來(lái)看，它們各自具有自己獨(dú)特的角色和功能，在任何情況下，政黨并不能代替或取代政府來(lái)履行政府的職能。一般來(lái)說(shuō)，政黨通過(guò)它的黨務(wù)活動(dòng)，即通過(guò)政黨綱領(lǐng)的宣傳和鼓動(dòng)、政治家的培養(yǎng)和輸送，使它的意志或意志化的人物進(jìn)入政府領(lǐng)域，以管理政治事務(wù)。因此，政黨（無(wú)論是執(zhí)政黨還是在野黨）的黨務(wù)職

12、能和政務(wù)職能有一個(gè)明確的界限劃分。如果政黨組織以政府的角色履行政府的職能，或者政府以政黨的角色履行政黨的職能，那么就必然會(huì)對(duì)政府職能的分化和?；瘞?lái)影響。 在中國(guó)，中共中央擁有經(jīng)濟(jì)工作的最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和重大經(jīng)濟(jì)決策的最終決定權(quán)；全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)經(jīng)濟(jì)立法、審查批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、國(guó)家預(yù)算，以及重大經(jīng)濟(jì)決策，實(shí)施對(duì)政府（國(guó)務(wù)院）經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督；國(guó)務(wù)院直接做出及實(shí)施經(jīng)濟(jì)決策，并通過(guò)所屬的綜合及專業(yè)機(jī)構(gòu)，以及地方政府來(lái)執(zhí)行?，F(xiàn)在，中共中央提出了完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制和方式問(wèn)題?！包h領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，主要是把握方向，謀劃全局，提出戰(zhàn)略，制定政策，推動(dòng)立法，營(yíng)造良好環(huán)境。地方黨委要結(jié)合本地實(shí)際，

13、確定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路和工作重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)，確保中央的方針政策和各項(xiàng)部署的貫徹落實(shí)。涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、重大方針政策、工作總體部署以及關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要問(wèn)題，由黨委集體討論決定，經(jīng)常性工作由政府及其部門(mén)按照職責(zé)權(quán)限決策和管理。黨委要支持政府依法充分履行職責(zé)，推動(dòng)政府依法行政，加快轉(zhuǎn)變職能，深化行政體制改革，真正實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，集中精力抓好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)”。這段話強(qiáng)調(diào)了要分清黨管什么，政府管什么，黨政要形成合力，以黨代政、黨政不分都不行，同時(shí)也重申了政企、政事和政資要分開(kāi)的要求

14、。這是符合建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的重要步驟。這足以說(shuō)明我們黨在建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，充分把握了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本取向和規(guī)律，對(duì)我們黨切實(shí)提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力具有十分重要的理論意義與實(shí)踐意義。6 1、最靈夢(mèng)想是一個(gè)天真的詞，實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想是個(gè)殘酷的詞。21.2.132.13.202109:3909:39:222月-2109:392、只有收獲，才能檢驗(yàn)耕耘的好處；只有貢獻(xiàn)，方可衡量人生的價(jià)值。二二一二二一年二月十三日2021年2月13日星期六3、不要放棄，你要配的上自己的野心，也不要辜負(fù)了所受的苦難。09:392.13.202109:392.13.202109:3909:39:222.13.20210

15、9:392.13.20214、找一個(gè)理由，否認(rèn)憂傷，笑容就會(huì)燦爛到無(wú)所不在。2.13.20212.13.202109:3909:3909:39:2209:39:225、成功與不成功之間有時(shí)距離很短只要后者再向前幾步。二月 21星期六, 二月 13, 20212/13/20216、只要努力抬起你的雙腳，勝利將屬于你。9時(shí)39分9時(shí)39分13-2月-212.13.20217、青春如此華美，卻在煙火在散場(chǎng)。21.2.1321.2.1321.2.13。2021年2月13日星期六二二一二二一年二月十三日8、真正沒(méi)有資格談明天的人，是那個(gè)不懂得珍惜今日的人。09:3909:39:222.13.2021星期

16、六, 二月 13, 20211、你始終不屬于我，屬于我的只是我自己。21.2.132.13.202109:3909:39:222月-2109:392、一份信心，一份努力，一份成功；十分信心，十分努力，十分成功。二二一二二一年二月十三日2021年2月13日星期六3、你是唯一的，你是十分獨(dú)特的，你就是你生命中的第一名。09:392.13.202109:392.13.202109:3909:39:222.13.202109:392.13.20214、要跟成功者有同樣的結(jié)果，就必須采取同樣的行動(dòng)。2.13.20212.13.202109:3909:3909:39:2209:39:225、我們的生命，就

17、是以不斷出發(fā)的姿勢(shì)得到重生。二月 21星期六, 二月 13, 20212/13/20216、只要站起來(lái)的次數(shù)比倒下去的次數(shù)多，那就是成功。9時(shí)39分9時(shí)39分13-2月-212.13.20217、自知之明是最難得的知識(shí)。21.2.1321.2.1321.2.13。2021年2月13日星期六二二一二二一年二月十三日8、勇氣通往天堂，怯懦通往地獄。09:3909:39:222.13.2021星期六, 二月 13, 20211、最靈繁的人也看不見(jiàn)自己的背脊。21.2.132.13.202109:3909:39:222月-2109:392、最困難的事情就是認(rèn)識(shí)自己。二二一二二一年二月十三日2021年2月13日星期六3、有勇氣承擔(dān)命運(yùn)這才是英雄好漢。09:392.13.202109:392.13.202109:3909:39:222.13.202109:392.13.20214、與肝膽人共