煙草專(zhuān)賣(mài)管理師證件管理技能題（2級(jí)）

1、證件管理第一題： 張某系甲市乙縣城關(guān)鎮(zhèn)卷煙零售戶(hù)，在乙縣城關(guān)鎮(zhèn)中華東路21號(hào)開(kāi)有一家字號(hào)為“真真”的食雜店，持有乙縣煙草專(zhuān)賣(mài)局核發(fā)的煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證。2011年4月21日，張某將該店字號(hào)更名為“天禧食雜店”，但未向乙縣煙草專(zhuān)賣(mài)局提出變更申請(qǐng)。5月23日，乙縣煙草專(zhuān)賣(mài)局市場(chǎng)監(jiān)管員小李、小王發(fā)現(xiàn)這一情況后，向張某發(fā)出了責(zé)令變更許可證通知書(shū)，要求張某于6月23日前到乙縣煙草專(zhuān)賣(mài)局辦理許可證變更手續(xù)。張某因無(wú)人照看店面，未按規(guī)定時(shí)間到乙縣煙草專(zhuān)賣(mài)局辦理變更。請(qǐng)根據(jù)以上材料回答下列問(wèn)題：1、張某構(gòu)成何種煙草專(zhuān)賣(mài)違法行為？該行為的法律責(zé)任和直接后果是什么？（6分）2、乙縣煙草專(zhuān)賣(mài)局對(duì)張某持有的煙草專(zhuān)賣(mài)零

2、售許可證應(yīng)當(dāng)如何處理？請(qǐng)簡(jiǎn)要說(shuō)明原因。（4分）3、如果張某按規(guī)定時(shí)間提出了煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的變更申請(qǐng)，則乙縣煙草專(zhuān)賣(mài)局對(duì)這一申請(qǐng)應(yīng)采取何種審查方式？（2分）第二題紅星機(jī)械有限公司系甲省乙市國(guó)資委下屬的大型機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)，因業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，該公司擬從事煙草專(zhuān)用機(jī)械整機(jī)維修和專(zhuān)用零部件生產(chǎn)業(yè)務(wù)。2010年3月11日，該公司向甲省煙草專(zhuān)賣(mài)局提出了辦理煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證的申請(qǐng)。甲省煙草專(zhuān)賣(mài)局經(jīng)辦人員審查后，認(rèn)為申請(qǐng)材料齊全、復(fù)合法定形式，當(dāng)日予以受理。2010年3月19日，甲省煙草專(zhuān)賣(mài)局將審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料報(bào)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局。國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局認(rèn)為無(wú)法在規(guī)定期限內(nèi)完成審批，故經(jīng)主管副局長(zhǎng)批準(zhǔn)，將審批時(shí)限延長(zhǎng)了

3、10日，并向紅星機(jī)械有限公司出具了相關(guān)法律文書(shū)。2010年4月7日，國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局做出了準(zhǔn)予行政許可的決定，并向紅星機(jī)械有限公司制作并送達(dá)了煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證， 從2010年4月7日至2014年4月6日。2010年11月4日，紅星機(jī)械有限公司擬在a股上市融資，將其公司類(lèi)型變更為紅星機(jī)械股份公司。請(qǐng)根據(jù)以上材料回答下列問(wèn)題：1、甲省煙草專(zhuān)賣(mài)局受理紅星機(jī)械有限公司的申請(qǐng)后，應(yīng)如何審查該申請(qǐng)？（4分）2、國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局審批過(guò)程有無(wú)錯(cuò)誤之處？如有，請(qǐng)指出。（2分）3、國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局認(rèn)為無(wú)法在規(guī)定期限內(nèi)完成審批，其應(yīng)當(dāng)向紅星機(jī)械有限公司出具何種法律文書(shū)？制作改文書(shū)時(shí)應(yīng)注意哪些問(wèn)題？（5分）4、紅星機(jī)

4、械有限公司擬上市融資將其企業(yè)類(lèi)型由“有限公司”變更為“股份公司”，對(duì)該公司持有的生產(chǎn)企業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)如何處理？提交的申請(qǐng)材料有哪些？（7 分）第三題：材料1：甲縣煙草專(zhuān)賣(mài)局為夯實(shí)基礎(chǔ)管理工作，指定專(zhuān)賣(mài)人員小張和小王對(duì)轄區(qū)內(nèi)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證持證戶(hù)基本情況進(jìn)行調(diào)查，按“每戶(hù)一案”的原則，根據(jù)持證零售戶(hù)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、月均銷(xiāo)量、消費(fèi)群體、守法程度等方面情況，建立一份轄區(qū)內(nèi)個(gè)性化的卷煙零售戶(hù)檔案。材料2：下表是甲縣人民路2008-2010年零售戶(hù)數(shù)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、違法案件統(tǒng)計(jì)表：2008年2009年2010年持證零售戶(hù)（戶(hù)）122341平均盈利水平（元/年）21000130008600違法案件（起）72146請(qǐng)根據(jù)

5、以上材料回答下列問(wèn)題：1、根據(jù)材料1所給資料，小張和小王應(yīng)主要從哪些方面著手建立這個(gè)個(gè)性化的卷煙零售戶(hù)檔案？（6分）2、從材料2所給數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，可得出何種結(jié)論？應(yīng)采取何種針對(duì)性措施？（6分）第四題：甲縣李某在該縣繁華地段新租了一個(gè)店面，打算開(kāi)一個(gè)煙酒商店，于是帶著自己的身份證來(lái)到甲縣煙草專(zhuān)賣(mài)局申請(qǐng)敗了煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可，在辦公場(chǎng)所李某沒(méi)有找到張貼的有關(guān)如何辦證的指南，甲縣有才專(zhuān)賣(mài)局的證件管理人員小張接待了李某，問(wèn)明來(lái)意后，小張將李某的身份證進(jìn)行了復(fù)印，然后拿出一張申請(qǐng)表來(lái)對(duì)李某說(shuō)：“你先把這張表拿回去，填好以后再交過(guò)來(lái)”，于是李某拿著表格就回去了。次日李某填好表格并帶起復(fù)合法定形式的全部申請(qǐng)材

6、料，再次來(lái)到甲縣煙草專(zhuān)賣(mài)局。小張?jiān)谛畔⑾到y(tǒng)中查詢(xún)到李某因銷(xiāo)售非法生產(chǎn)的煙草專(zhuān)賣(mài)品，于2010年8月被甲縣煙草專(zhuān)賣(mài)局取消了經(jīng)驗(yàn)資格，于是以李某被取消經(jīng)營(yíng)資格不滿(mǎn)3年為由作出了不予受理的決定。請(qǐng)根據(jù)以上材料回答下列問(wèn)題：1、甲縣煙草專(zhuān)賣(mài)局和小張存在哪些違法行為？該行為應(yīng)當(dāng)如何定性及追究法律責(zé)任？（7分）2、對(duì)于李某提出的申請(qǐng)，甲縣煙草專(zhuān)賣(mài)局應(yīng)當(dāng)如何處理？（5分）第五題：張某在甲縣人民路23號(hào)開(kāi)有一家名為旺旺的食雜店，持有甲縣煙草專(zhuān)賣(mài)局核發(fā)的煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證。2010年7月15日，甲縣煙草專(zhuān)賣(mài)局稽查人員小李、小孫、小李（檢查證丟失）在張某店中檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)張某店中存有非法生產(chǎn)的卷煙87條，當(dāng)場(chǎng)予以先

7、行登記保存，經(jīng)鑒定為“假冒注冊(cè)商標(biāo)卷煙”。甲縣煙草專(zhuān)賣(mài)局依照法定程序給予了張某行政處罰，并取消了張某從事煙草專(zhuān)賣(mài)業(yè)務(wù)的資格。請(qǐng)根據(jù)以上材料回答下列問(wèn)題：1、甲縣煙草專(zhuān)賣(mài)局是否可以取消張某從事煙草專(zhuān)賣(mài)業(yè)務(wù)的資格？（2分）2、對(duì)張某持有的煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證，甲縣煙草專(zhuān)賣(mài)局應(yīng)當(dāng)如何處理？程序是什么？（6分）3、小李持有檢查證丟失，應(yīng)如何處理？特殊程序要求有哪些？（4分）第六題： 小張是甲市煙草專(zhuān)賣(mài)局證件管理人員。2011年4月，甲市煙草專(zhuān)賣(mài)局?jǐn)M對(duì)本轄區(qū)煙草制品零售點(diǎn)合理布局進(jìn)行調(diào)整，指定專(zhuān)賣(mài)科林科長(zhǎng)與小張進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研。林科長(zhǎng)和小張接到調(diào)研任務(wù)后，首先通過(guò)市統(tǒng)計(jì)局詳細(xì)了解了甲市2010你那底人口數(shù)量、

8、城鄉(xiāng)分布、消費(fèi)水平、物價(jià)指數(shù)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)，并通過(guò)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)調(diào)取了2010年度全市卷煙零售戶(hù)平均盈利水平、歷史銷(xiāo)量、網(wǎng)點(diǎn)分布等資料，通過(guò)專(zhuān)賣(mài)信息系統(tǒng)調(diào)取了持證戶(hù)數(shù)、學(xué)校周?chē)闶蹜?hù)狀況等信息。為了解甲市卷煙市場(chǎng)真實(shí)容量，林科長(zhǎng)和小張還設(shè)計(jì)并發(fā)放了200份調(diào)查問(wèn)卷，詳細(xì)了解了本書(shū)居民卷煙日常消費(fèi)量、消費(fèi)價(jià)位、主要品牌等數(shù)據(jù)。同時(shí)召開(kāi)了卷煙零售戶(hù)座談會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取零售戶(hù)對(duì)合理布局的建議和意見(jiàn)。林科長(zhǎng)和小張根據(jù)調(diào)研情況，制定了甲市煙草專(zhuān)賣(mài)局卷煙零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃，再次召開(kāi)由零售戶(hù)、無(wú)證戶(hù)代表參加的座談會(huì)，聽(tīng)取社會(huì)各方的意見(jiàn)。在充分聽(tīng)取意見(jiàn)并對(duì)合理布局規(guī)劃進(jìn)行修改的基礎(chǔ)上，甲市煙草專(zhuān)賣(mài)局在本局對(duì)外網(wǎng)站和甲市

9、日?qǐng)?bào)上公布了這一合理布局規(guī)劃。修訂后的合理布局規(guī)定：甲市現(xiàn)有人口120萬(wàn)，根據(jù)千分之三的比例，總數(shù)設(shè)3600戶(hù)零售戶(hù)；對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的零售戶(hù)，要充分考慮物流配送成本，在消滅空白村的基礎(chǔ)上，不再新增零售戶(hù)；針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)大多位于鎮(zhèn)政府所在地中心位置的情況，甲市煙草專(zhuān)賣(mài)局取消了中、小學(xué)校不得設(shè)置卷煙零售點(diǎn)的限制；取消了以取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照作為核發(fā)零售許可證的前置條件。請(qǐng)根據(jù)以上材料回答下列問(wèn)題：1、甲市煙草專(zhuān)賣(mài)局在進(jìn)行合理布局、調(diào)研時(shí)，主要使用了哪幾種調(diào)研方法？（2分）2、甲市煙草專(zhuān)賣(mài)局在調(diào)研中收集到的人口數(shù)量持證戶(hù)數(shù)量、零售戶(hù)平均盈利水平、學(xué)校周?chē)闶蹜?hù)狀況、卷煙日常消費(fèi)量、消費(fèi)水平等信息應(yīng)如何進(jìn)行分

10、類(lèi)？（6分）3、甲市煙草專(zhuān)賣(mài)局在合理布局規(guī)劃的制定程序中存在哪些問(wèn)題？正確的做法是什么？（6分）4、詳細(xì)說(shuō)明甲市煙草專(zhuān)賣(mài)局制定的合理布局規(guī)劃在內(nèi)容上存在的問(wèn)題。（6分）第七題：準(zhǔn)運(yùn)證辦理2011年3月17日，甲省a市煙草專(zhuān)賣(mài)局查獲一批無(wú)證運(yùn)輸走私煙草專(zhuān)賣(mài)品的案件，依法沒(méi)收了走私的煙草專(zhuān)賣(mài)品857件，后該批卷煙經(jīng)甲省煙草拍賣(mài)行公開(kāi)拍賣(mài)，乙省b市煙草公司競(jìng)拍成功。甲省a市煙草專(zhuān)賣(mài)局?jǐn)M通過(guò)公路方式將該批卷煙運(yùn)至乙省b市，預(yù)計(jì)使用三輛貨車(chē)運(yùn)輸。3月21日，有權(quán)簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證的機(jī)關(guān)為該批卷煙簽發(fā)了3份準(zhǔn)運(yùn)證。3月23日，a市煙草專(zhuān)賣(mài)局發(fā)現(xiàn)該批準(zhǔn)運(yùn)證記載的數(shù)量錯(cuò)誤，經(jīng)查，導(dǎo)致數(shù)量記載錯(cuò)誤的原因是申辦人小張?zhí)峁?/p>

11、了數(shù)量錯(cuò)誤的拍賣(mài)成交確認(rèn)書(shū)。請(qǐng)根據(jù)以上材料回答下列問(wèn)題：1、運(yùn)輸該批卷煙須哪一級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證？依據(jù)何種材料簽發(fā)？（4分）2、該批準(zhǔn)運(yùn)證記載的數(shù)量錯(cuò)誤，應(yīng)由哪一級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)予以作廢？為什么？（4分）3、作廢該批準(zhǔn)運(yùn)證應(yīng)提供哪些材料？（6分）第一題： 參考答案：1、張某所經(jīng)營(yíng)的食雜店字號(hào)發(fā)生了變化，且未按要求辦理變更手續(xù)，（1分）構(gòu)成了不及時(shí)辦理許可證變更、注銷(xiāo)手續(xù)的違法行為。（1分）乙縣煙草專(zhuān)賣(mài)局可對(duì)張某作出處以1000元以下罰款的行政處罰。（2分）直接法律后果是原許可證失效。（2分）2、乙縣煙草專(zhuān)賣(mài)局應(yīng)當(dāng)依職權(quán)注銷(xiāo)張某持有的煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證。原因：按照規(guī)定，登記事

12、項(xiàng)發(fā)生改變后，持證人未按照規(guī)定提出變更申請(qǐng)，自收到責(zé)令變更通知書(shū)之日起30日內(nèi)仍拒絕變更的，原許可證審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依職權(quán)注銷(xiāo)持證人的煙草專(zhuān)賣(mài)許可證。（2分）3、書(shū)面審查。（2分）第二題參考答案：1、在作出受理決定后，甲省煙草專(zhuān)賣(mài)局應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)審查程序（1分），通過(guò)對(duì)申請(qǐng)的初步實(shí)質(zhì)審查（1分），對(duì)是否辦理許可證提出自己的意見(jiàn)（1分），并報(bào)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局審批（1分）。2、沒(méi)有錯(cuò)誤之處。（2分）3、應(yīng)當(dāng)出具延長(zhǎng)審批期限通知書(shū)（2分）應(yīng)注意的問(wèn)題： （1）填寫(xiě)本文書(shū)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行延長(zhǎng)審批時(shí)限的內(nèi)部審批。（1分） （2）加蓋煙草專(zhuān)賣(mài)許可證專(zhuān)用印章。（1分） （3）此文書(shū)一式兩份，一份送達(dá)申請(qǐng)人，一份由煙草專(zhuān)賣(mài)行

13、政主管部門(mén)歸檔保存。（1分）4、在許可證有效期內(nèi)企業(yè)類(lèi)型發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新申辦許可證。（2分）應(yīng)當(dāng)提交的材料： 煙草專(zhuān)賣(mài)許可證新辦申請(qǐng)表；（1分） 企業(yè)成立的證明文件；（1分）法定代表人任職文件、身份證明；（1分）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或企業(yè)名稱(chēng)預(yù)核準(zhǔn)通知書(shū)；（1分）審批機(jī)關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。（1分）第三題： 參考答案：1、（1）找出經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)為酒樓、賓館、歌舞廳、游戲廳、電話(huà)亭、加油站、風(fēng)景區(qū)等特殊零售戶(hù)（1分），建立轄區(qū)“特殊群體卷煙零售戶(hù)檔案”；（1分）（2）找出具有卷煙批發(fā)嫌疑和存在違法經(jīng)營(yíng)情況特征的持證零售戶(hù)（1分），按違法經(jīng)營(yíng)次數(shù)建立轄區(qū)內(nèi)“重點(diǎn)監(jiān)管持證零售戶(hù)檔案”；（1分）（3）

14、調(diào)查轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)卷煙（雪茄煙）無(wú)證戶(hù)分布、外來(lái)無(wú)證戶(hù)籍貫情況（1分），按季度編制轄區(qū)“卷煙無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶(hù)檔案”。（1分）2、通過(guò)分析可以看出，甲縣人民路地段的持證零售戶(hù)數(shù)逐年大幅增長(zhǎng)，導(dǎo)致持證零售戶(hù)過(guò)密、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)下滑、市場(chǎng)管理難度加大（或持證零售戶(hù)過(guò)多、盈利水平逐年下降、違法案件連年增長(zhǎng)）（3分）。措施：甲縣煙草專(zhuān)賣(mài)局應(yīng)通過(guò)法定程序（1分），對(duì)下一年度該地段持證零售戶(hù)的布局做出合理規(guī)劃（1分），對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的發(fā)放進(jìn)行嚴(yán)格控制（1分）。第四題：參考答案：1、（1）甲縣煙草專(zhuān)賣(mài)局和小張存在的違法行為有：甲縣煙草專(zhuān)賣(mài)局沒(méi)有在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料（1分）。小張沒(méi)有一次性告知李某辦證材料應(yīng)當(dāng)

15、補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容（1分）。甲縣煙草專(zhuān)賣(mài)局對(duì)符合條件的申請(qǐng)不予受理（1分）。（2）該行為應(yīng)定性為未依法受理、公示、告知及說(shuō)明理由的違法行為（2分）。對(duì)于這些問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)由甲縣的上級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)責(zé)令改正（1分），情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分（1分）。2、甲縣煙草專(zhuān)賣(mài)局應(yīng)當(dāng)受理李某提出的申請(qǐng)（1分）。因李某被取消從事煙草專(zhuān)賣(mài)業(yè)務(wù)資格不滿(mǎn)3年（2分），甲縣煙草專(zhuān)賣(mài)局應(yīng)作出不予許可的決定（1分），不予發(fā)放煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證。（1分）第五題：參考答案：1、可以（2分）2、甲縣煙草專(zhuān)賣(mài)局應(yīng)當(dāng)依職權(quán)（1分）注銷(xiāo)張某持有的煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證（1分）。程序如下：（1）甲縣局對(duì)擬注銷(xiāo)的煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可事項(xiàng)的相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；（1分）（2）甲縣局專(zhuān)賣(mài)部門(mén)根據(jù)調(diào)查核實(shí)材料，填寫(xiě)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證注銷(xiāo)審批表（1分），報(bào)本局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，作出注銷(xiāo)該許可證的決定；（1分）（3）甲縣局制作并向張某送達(dá)煙草專(zhuān)賣(mài)許可注銷(xiāo)決定書(shū)，收回?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)零售許可證正副本，許可證無(wú)法收回的，應(yīng)當(dāng)予以公告。（1分）3、小李持有的檢查證丟失，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。（1分）特殊程序要求如下：小李應(yīng)在發(fā)現(xiàn)檢查證丟失后及時(shí)向甲縣煙草專(zhuān)賣(mài)局報(bào)告（1分），并在發(fā)現(xiàn)證件滅失或者應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)證件滅失后15日內(nèi)（1分），在原檢查證確定的檢查范圍的縣級(jí)以上公開(kāi)發(fā)行的報(bào)紙上發(fā)布遺失聲明。（1分）第六題