高校基建財(cái)務(wù)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題及對(duì)策分析論文

1、高?；ㄘ?cái)務(wù)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題及對(duì)策分析摘要：近年來(lái)各高校為了滿足科研活動(dòng)和教學(xué)任務(wù)的需要，加大了對(duì)基建工程的投入，這本是利國(guó)利民的好事，但在基建工程財(cái)務(wù)管理中存在一定的問(wèn)題，影響了基建管理工作的開(kāi)展，致使建設(shè)資金使用效率低下，本文就如何解決存在的問(wèn)題、加強(qiáng)基建財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行探討。關(guān)鍵詞：基建財(cái)務(wù)管理；效益；對(duì)策近來(lái)隨著招生規(guī)模的擴(kuò)大，以及為了教學(xué)現(xiàn)代化建設(shè)需要，各高校加大了基建項(xiàng)目投入，加強(qiáng)基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理，是為了有效使用建設(shè)資金，堵塞漏洞，控制建設(shè)成本，提高投資效益的前提和基礎(chǔ)，也是降低高校辦學(xué)成本，提高辦學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)高校健康、持續(xù)發(fā)展的重要舉措，但在實(shí)際工作中，高校基建財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀不

2、容樂(lè)觀，現(xiàn)筆者結(jié)合工作實(shí)際闡述高?；ㄘ?cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，并就如何強(qiáng)化高?；ㄘ?cái)務(wù)管理工作進(jìn)行探討。一、高?；ㄘ?cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題1.對(duì)財(cái)務(wù)管理重視不足，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理職能發(fā)揮不到位在高?；üぷ鏖_(kāi)展過(guò)程中部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為財(cái)務(wù)的職能僅是核算、統(tǒng)計(jì)基建支出，沒(méi)能充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理對(duì)降低施工成本，提高資金使用效益的重要性，從而出現(xiàn)“重工程管理，輕財(cái)務(wù)管理”的現(xiàn)象，由于財(cái)務(wù)部門(mén)介入基建管理相對(duì)較少，導(dǎo)致基建工程的管理和基建財(cái)務(wù)管理相脫節(jié)，影響了基建資金的使用效益。2.基建管理的相關(guān)內(nèi)部制度不健全，影響了基建工作的規(guī)范化長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)高校的主要職責(zé)是開(kāi)展科學(xué)研究和教學(xué)活動(dòng)，為

3、提高我國(guó)科研水平，培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)所需要的人才，提高國(guó)民素質(zhì)服務(wù)，對(duì)作為臨時(shí)性任務(wù)的基建項(xiàng)目大多忽視了建立完善的管理制度，目前部分高?；窘ㄔO(shè)管理制度不夠建全，缺乏結(jié)合自身實(shí)際、行之有效的基建財(cái)務(wù)管理制度和相關(guān)管理辦法，導(dǎo)致財(cái)務(wù)監(jiān)管不到位，如招標(biāo)法執(zhí)行不到位，施工隊(duì)伍選擇不規(guī)范，有的基建物資也未能按規(guī)定進(jìn)行政府采購(gòu)，甚至為了搶時(shí)間趕進(jìn)度、縮短期限、降低費(fèi)用，采取少報(bào)多建、化大為小、化整為零的做法，降低采購(gòu)限額自行采購(gòu)，以逃避法律的監(jiān)督，導(dǎo)致采購(gòu)成本過(guò)高，存在違規(guī)操作隱患；同時(shí)由于基建會(huì)計(jì)大多是“半路出家”，缺乏系統(tǒng)的基建會(huì)計(jì)以及基建工程預(yù)、決算等方面的知識(shí)，不能真正發(fā)揮財(cái)務(wù)管理職責(zé)，只是按項(xiàng)目

4、計(jì)劃和按合同撥付工程款項(xiàng)，影響了管理成效的發(fā)揮。3.竣工結(jié)算不規(guī)范，資產(chǎn)移交不及時(shí)部分高校不能根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)編制竣工決算，導(dǎo)致工程資料不完整，相關(guān)手續(xù)不完備，對(duì)基建工程中的遺留問(wèn)題也不按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行及時(shí)處理。另外少數(shù)高校不能及時(shí)辦理工程驗(yàn)收手續(xù)和資產(chǎn)交付手續(xù)，極個(gè)別高校甚至資產(chǎn)已投入使用多年，卻未辦理資產(chǎn)交付手續(xù)，導(dǎo)致資產(chǎn)脫離了管理部門(mén)的監(jiān)管，難以實(shí)行有效的管理，維護(hù)。4.內(nèi)部監(jiān)督不到位按理內(nèi)審機(jī)構(gòu)是對(duì)高校基建工作具體開(kāi)展情況實(shí)施有效監(jiān)督的部門(mén)，但目前由于內(nèi)審機(jī)構(gòu)獨(dú)立性不夠，加上內(nèi)審機(jī)構(gòu)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不能滿足基建管理工作的需要，加上怕得罪人的思想作祟，致使無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用，極易

5、引發(fā)基建管理工作中的違法亂紀(jì)行為，影響建設(shè)資金的效益，給高校帶來(lái)?yè)p失。二、加強(qiáng)高校基建財(cái)務(wù)管理的對(duì)策針對(duì)高?；ü芾碇写嬖诘纳鲜鰡?wèn)題，為進(jìn)一步加強(qiáng)基建管理，壓縮工程成本，提高建設(shè)資金使用效益，筆者建議從如下方面努力加強(qiáng)基建管理。1.提高對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)，重視財(cái)務(wù)管理工作財(cái)務(wù)管理是各單位內(nèi)部管理工作的重要組成部分，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理有利于保證各項(xiàng)規(guī)章制度的有序執(zhí)行，減少浪費(fèi)現(xiàn)象、降低行政運(yùn)行成本，促進(jìn)內(nèi)部管理水平的不斷提高，實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)作。作為高校負(fù)責(zé)基建管理的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)提高對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)，重視財(cái)務(wù)管理工作，讓財(cái)務(wù)部門(mén)全程參與基建工程管理，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)監(jiān)督職能，強(qiáng)化對(duì)工程物資等的管理，減少建

6、設(shè)過(guò)程中的浪費(fèi)行為，在保證工程質(zhì)量的前提下大力壓縮工程成本，提高建設(shè)資金的使用效益。2.建立健全基建工程管理制度，并確保有序執(zhí)行完善的制度是各項(xiàng)工作有序開(kāi)展的前提和基礎(chǔ)，為確保基建工作的順利開(kāi)展，各高校必須盡快根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合單位自身實(shí)際建立健全相關(guān)基建管理制度，并采取切實(shí)措施保證其得到真正落實(shí)，以確?；üぷ鞯囊?guī)范、有序開(kāi)展。如在基建管理過(guò)程中要嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)法，通過(guò)招標(biāo)擇優(yōu)選用施工隊(duì)伍，各項(xiàng)工程物資和相關(guān)設(shè)備，超過(guò)規(guī)定限額的要進(jìn)行政府采購(gòu)，確保價(jià)底質(zhì)優(yōu)，同時(shí)便于接受政府部門(mén)的監(jiān)督，杜絕各種形式的暗箱操作，防止腐敗行為的發(fā)生。3.提高基建財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理職責(zé)財(cái)務(wù)管理工作

7、的效果如何，人是主導(dǎo)要素，為切實(shí)搞好基建財(cái)務(wù)管理工作，各高校要配備業(yè)務(wù)素質(zhì)好，工作責(zé)任心強(qiáng)的同志擔(dān)任基建會(huì)計(jì)，同時(shí)注重財(cái)務(wù)人員的后續(xù)教育，通過(guò)各種形式的培訓(xùn)活動(dòng)，以及自身的努力自學(xué)，不斷提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，以滿足基建財(cái)務(wù)管理的需要。同時(shí)基建會(huì)計(jì)要充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，積極參與基建管理，在規(guī)范核算的同時(shí)，積極參與基建管理工作，履行財(cái)務(wù)管理職能，為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，強(qiáng)化合同管理，確保相關(guān)基建制度的貫徹落實(shí)，在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，減少損失浪費(fèi)行為，控制工程建設(shè)成本。4.規(guī)范組織工程決算，強(qiáng)化資產(chǎn)管理各高校在工程項(xiàng)目結(jié)束后應(yīng)盡快組織工程驗(yàn)收和決算工作，規(guī)范驗(yàn)收手續(xù)，確保資料真實(shí)、完整，妥善解決基建管理中的遺留問(wèn)題，同時(shí)驗(yàn)收結(jié)束后及時(shí)將資產(chǎn)移交固定資產(chǎn)管理部門(mén)，便于加強(qiáng)資產(chǎn)管理，及時(shí)進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，并確保單位賬面資產(chǎn)數(shù)與實(shí)際相符，財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整。5.強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，確保規(guī)范運(yùn)作獨(dú)立性是內(nèi)審機(jī)構(gòu)發(fā)揮監(jiān)督職能的前提和保證，要確保內(nèi)審機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，提高其工作地位，直接接受高校主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)，內(nèi)審機(jī)構(gòu)工作人員要敢于頂真碰硬，全程參與基建管理工作，如工程預(yù)算，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，招投標(biāo)、工程驗(yàn)收工作，充分發(fā)揮監(jiān)督職能，確保工程管理的規(guī)范進(jìn)行，保證國(guó)家法律法規(guī)和高校內(nèi)部相關(guān)基建制度的落實(shí)，防范各類違法亂紀(jì)行為的發(fā)生。參