魯電集團安[2001]196號(動火工作票)

1、山東電力集團公司文件魯電集團安2001196號關(guān)于下發(fā)山東電力集團公司基建、生產(chǎn)現(xiàn)場動火作業(yè)管理規(guī)定的通知集團公司所屬各單位、各專業(yè)公司（中心）：為了加強電力基建、生產(chǎn)現(xiàn)場的消防工作，避免發(fā)生火災(zāi)事故，保障人身和設(shè)備安全，集團公司借鑒核電深圳公司在廣東嶺澳核電站常規(guī)島工程施工中的消防管理經(jīng)驗，制定了山東電力集團公司基建、生產(chǎn)現(xiàn)場動火作業(yè)管理規(guī)定，經(jīng)過多方征求意見、討論修改后，現(xiàn)正式頒發(fā)執(zhí)行。各單位收到后，要迅速印發(fā)到班組，組織職工學(xué)習(xí)，吃透文件精神，在現(xiàn)場動火作業(yè)中認(rèn)真、嚴(yán)肅地執(zhí)行本規(guī)定，切實提高消防管理水平，避免發(fā)生火災(zāi)事故。各單位執(zhí)行中的意見和建議，請及時反饋集團公司安監(jiān)部。附件：山東電力

2、集團公司基建、生產(chǎn)現(xiàn)場動火作業(yè)管理規(guī)定 二一年五月九日附件：山東電力集團公司基建、生產(chǎn)現(xiàn)場動火作業(yè)管理規(guī)定1 總則1.1 為了加強電力基建、生產(chǎn)現(xiàn)場的消防工作，避免發(fā)生火災(zāi)事故，保障人身和設(shè)備安全，特制定本規(guī)定。1.2 本規(guī)定僅對基建、生產(chǎn)現(xiàn)場的動火作業(yè)進行要求和規(guī)范，有關(guān)消防工作的其它規(guī)定必須嚴(yán)格執(zhí)行原電力部頒電力設(shè)備典型消防規(guī)程、電力安全工作規(guī)程和國家有關(guān)消防法規(guī)。動火作業(yè)是指焊接、切割、明火烘烤、打磨等引入點火源的作業(yè)。各企業(yè)所屬的商場、賓館（招待所）、酒店、辦公大樓、宿舍大樓及自營基建項目等場所的動火作業(yè)參照執(zhí)行。1.3 基建現(xiàn)場防火重點部位包括：受熱面開始安裝后的鍋爐房；土建交付安裝

3、后的汽機房、除氧煤倉間、磨煤機房、集控室、附屬廠房；電纜開始敷設(shè)后的電除塵；輸煤皮帶運至現(xiàn)場或電纜開始敷設(shè)后的輸煤系統(tǒng)；以及油區(qū)、油處理區(qū)、變壓器、電纜夾層及隧道、易燃易爆物品和貴重精密設(shè)備存放場所及各企業(yè)消防部門認(rèn)定的其它部位和場所。各基建企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程類型和實際進度，參照上述原則，認(rèn)定現(xiàn)場具體的防火重點部位，并書面公布。1.4 生產(chǎn)現(xiàn)場防火重點部位包括：燃料油罐區(qū)、控制室、調(diào)度室、通信機房、計算機房、檔案室、鍋爐燃油及制粉系統(tǒng)、汽輪機油系統(tǒng)、氫氣系統(tǒng)及制氫站、變壓器、電纜間及隧道、蓄電池室、易燃易爆物品存放場所及各企業(yè)消防部門認(rèn)定的其它部位和場所。各發(fā)供電企業(yè)應(yīng)根據(jù)火災(zāi)“四大”原則（即火災(zāi)

4、危險性大、發(fā)生火災(zāi)損失大、傷亡大、影響大）自行劃分為一級動火區(qū)和二級動火區(qū)，并書面公布。1.5 在防火重點部位、場所以及禁止明火區(qū)域動火作業(yè)時，必須執(zhí)行動火工作票制度。1.6 本規(guī)定編制依據(jù)1.6.1 電力設(shè)備典型消防規(guī)程（dl 5027-93）1.6.2 電力建設(shè)安全工作規(guī)程（dl 5009.1-92；dl 5009.3-1997）1.6.3 電業(yè)安全工作規(guī)程（熱力和機械部分）1.7 本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行,由集團公司安監(jiān)部負(fù)責(zé)解釋。2 動火工作票辦理2.1 動火工作票分為三種：基建動火工作票、一級動火工作票、二級動火工作票。2.1.1 基建動火工作票，適用于山東電力基建企業(yè)參與建設(shè)的電力工

5、程施工現(xiàn)場及加工、修造、“三產(chǎn)”企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場。對核電工程、系統(tǒng)外項目，若業(yè)主對動火作業(yè)有特殊要求時，可根據(jù)業(yè)主要求參照本規(guī)定照執(zhí)行。（工作票格式見附錄a）2.1.2 一級動火工作票和二級動火工作票，分別適用于發(fā)供電企業(yè)生產(chǎn)、檢修現(xiàn)場的一、二級動火區(qū)。（工作票格式見附錄b、c）2.1.3 發(fā)供電設(shè)備移交運行單位代管，或進入整套啟動階段后所進行的動火作業(yè)，或基建企業(yè)到發(fā)供電企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場從事系統(tǒng)或設(shè)備檢修動火作業(yè)時，應(yīng)執(zhí)行一級動火工作票和二級動火工作票。2.2 基建動火工作票辦理程序2.2.1 由動火部門（指項目工地二級單位，下同）的動火班組班長、或班組技術(shù)員填寫，經(jīng)動火部門負(fù)責(zé)人或安全員審核，項目

6、工地消防人員批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。2.2.2 基建動火工作票中必須寫明動火具體部位、動火期限，一份動火工作票只限一處部位動火作業(yè)有效。如果動火作業(yè)尚未完成，但現(xiàn)場條件和周圍環(huán)境發(fā)生重大變化，如充氫、充油、油處理、熬制瀝青、冷底子油、油漆、油及其它有機溶劑清洗工件等與動火作業(yè)相抵觸的工作開始時，必須重新辦理動火工作票。2.2.3 基建動火工作票一式三份，消防、動火部門各存一份，動火執(zhí)行人隨身攜帶一份。動火作業(yè)結(jié)束后當(dāng)日，動火執(zhí)行人須將持有的工作票交還給本部門，部門須最遲于2日內(nèi)將該動火工作票交還給消防部門關(guān)閉。2.3 一、二級動火工作票辦理程序2.3.1 動火審批權(quán)限2.3.1.1 一級動火工作票由申

7、請動火部門負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人簽發(fā)，廠（局）安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人、消防部門負(fù)責(zé)人審核，廠（局）分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)或總工程師批準(zhǔn)，必要時還應(yīng)報當(dāng)?shù)毓蚕啦块T批準(zhǔn)。2.3.1.2 二級動火工作票由申請動火班組班長或班組技術(shù)員簽發(fā)，廠（局）安監(jiān)人員、消防人員審核，動火部門負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。2.3.1.3 一、二級動火工作票的簽發(fā)人應(yīng)考試合格，并經(jīng)廠（局）分管領(lǐng)導(dǎo)或總工程師批準(zhǔn)并書面公布。動火執(zhí)行人應(yīng)具備有關(guān)部門頒發(fā)的合格證。2.3.1.4 一、二級動火工作票的簽發(fā)人不得兼任該項工作的工作負(fù)責(zé)人。動火工作負(fù)責(zé)人可以填寫動火工作票。動火工作票的審批人、消防監(jiān)護人不得簽發(fā)動火工作票。2.3.2 一、二級動火工

8、作票至少一式三份，一份由工作負(fù)責(zé)人收執(zhí)，一份由動火執(zhí)行人收執(zhí)。動火工作終結(jié)后應(yīng)將這兩份工作票交還給動火工作票簽發(fā)人。一級動火工作票應(yīng)有一份保存在廠（局）安監(jiān)部門。二級動火工作票應(yīng)有一份保存在動火部門。若動火工作與運行有關(guān)時，還應(yīng)多一份交運行人員收執(zhí)。2.4 動火工作票要用鋼筆或圓珠筆填寫，應(yīng)正確清楚，不得任意涂改，如有個別錯、漏字需要修改時應(yīng)字跡清楚。2.5 動火工作票不得代替安全施工作業(yè)票、設(shè)備停復(fù)役手續(xù)或檢修工作票。3 安全責(zé)任3.1 企業(yè)消防部門（或承擔(dān)消防職責(zé)的部門）是本企業(yè)消防工作的歸口管理部門，行使消防監(jiān)督、檢查、考核的權(quán)力，負(fù)責(zé)對各部門的消防工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。3.1.1 消防部門

9、負(fù)責(zé)動火工作票的印制、發(fā)放、管理和歸檔；并對動火作業(yè)進行監(jiān)督、檢查，對特別危險部位的動火作業(yè)，消防人員應(yīng)到現(xiàn)場監(jiān)督。3.1.2 消防人員每天應(yīng)對現(xiàn)場動火區(qū)域進行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)隱患和違反消防規(guī)定的要及時處理和糾正，并做好記錄備查。3.1.3 要定期組織消防培訓(xùn)，例如消防基礎(chǔ)知識、易燃易爆化學(xué)危險品防火防爆常識、基本滅火方式和滅火器的使用方法等，使工作人員掌握消防基礎(chǔ)知識和滅火方法。3.2 安監(jiān)部門應(yīng)協(xié)助消防部門做好防火工作，專職安監(jiān)人員安全檢查中應(yīng)及時制止違章動火作業(yè)。3.3 動火工作票中所列人員的安全責(zé)任:3.3.1 各級審批人員及工作票簽發(fā)人應(yīng)審查：(1) 工作必要性；(2) 動火條件是否具

10、備；(3) 工作是否安全；(4) 工作票上所填安全措施是否正確完備。3.3.2 運行許可人應(yīng)審查：(1) 工作票所列安全措施是否正確完備，是否符合現(xiàn)場條件；(2) 動火設(shè)備與運行設(shè)備是否確已隔絕；(3) 向工作負(fù)責(zé)人交待運行所做的安全措施是否完善。3.3.3 工作負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)責(zé)：(1) 正確安全地組織動火作業(yè)；(2) 動火作業(yè)應(yīng)做的安全措施并使其完善；(3) 向有關(guān)人員布置動火作業(yè)，交待防火安全措施和進行安全教育；(4) 始終監(jiān)督現(xiàn)場動火作業(yè)；(5) 辦理動火工作票開工和終結(jié)；(6) 動火工作間斷、終結(jié)時檢查現(xiàn)場無殘留火種。3.3.4 消防監(jiān)護人應(yīng)負(fù)責(zé)：(1) 動火現(xiàn)場配備必要的、足夠的消防設(shè)施

11、；(2) 檢查現(xiàn)場消防安全措施是否完善和正確；(3) 測定或指定專人測定動火部位或現(xiàn)場可燃性氣體和可燃液體的可燃蒸氣含量或粉塵濃度符合安全要求；(4) 消防監(jiān)護人不得進行動火作業(yè)，要在動火區(qū)域內(nèi)，始終監(jiān)視現(xiàn)場動火作業(yè)的動態(tài)，及時制止違章動火行為，發(fā)現(xiàn)失火及時撲救；(5) 動火間斷、終結(jié)時檢查現(xiàn)場無殘留火種。3.3.5 動火執(zhí)行人應(yīng)負(fù)責(zé)：(1) 動火前必須收到經(jīng)審核批準(zhǔn)且允許動火的動火工作票，并隨身攜帶以備檢查；(2) 按本工種規(guī)定的防火安全要求做好安全措施；(3) 全面了解動火工作任務(wù)和要求，并在規(guī)定的范圍內(nèi)執(zhí)行動火；(4) 及時清除動火區(qū)域周圍易燃易爆物品或采取可靠的隔絕措施；(5) 動火工

12、作間斷、終結(jié)時清理并檢查現(xiàn)場無殘留火種。3.4 各級人員在發(fā)現(xiàn)安全措施不完善、不正確時，或在動火作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)有危險或違反有關(guān)規(guī)定時，均有權(quán)立即停止動火作業(yè)，并報告上級防火責(zé)任人。4 動火過程控制4.1 動火基本要求：經(jīng)批準(zhǔn)的動火作業(yè)，各級有關(guān)人員必須做到動火前“十二不”、動火中“四要”、動火后“一清”。4.1.1 動火前“十二不”：(1) 未收到經(jīng)審核批準(zhǔn)的動火工作票不動火；(2) 防火、滅火措施未落實不動火；(3) 周圍的易燃雜物未清理不動火；(4) 附近難以移動的易燃物品、貴重設(shè)備未采取可靠的隔絕措施前不動火；(5) 油車、油船?？康膮^(qū)域不動火；(6) 壓力容器或管道未泄壓前不動火；(7

13、) 存放過易燃易爆物品（特別是油類，其中包括食用油及其油污）的容器、管道未清理干凈前不動火。(8) 凡儲存易燃易爆物品的車間、倉庫和場所，未經(jīng)排除易燃易爆危險的不動火；(9) 在高空進行焊接或切割作業(yè)時，未采取防止焊花飛濺措施、或下面的可燃物品未清理、或無可靠隔離措施的不動火；(10) 附近有與動火作業(yè)相抵觸的工作（如熬制瀝青、冷底子油、油漆、油及其它有機溶劑清洗工件、油處理等），不具備安全距離和安全時間間隔的不動火。(11) 風(fēng)力達5級以上的露天動火作業(yè)，無可靠擋風(fēng)措施的不動火；(12) 遇有火險異常情況未查明原因和消險前不動火。4.1.2 動火中“四要”：(1) 動火前要指定現(xiàn)場消防監(jiān)護人

14、；(2) 消防監(jiān)護人和動火執(zhí)行人必須經(jīng)常注意動火情況，發(fā)現(xiàn)不安全苗頭時，要立即停止動火作業(yè)；(3) 發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故要及時撲救；(4) 動火執(zhí)行人要嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和動火基本要求。4.1.3 動火后“一清”：動火作業(yè)間斷或結(jié)束時，應(yīng)由動火執(zhí)行人對動火現(xiàn)場進行徹底地檢查清理，確認(rèn)火種全部熄滅后，方可離開現(xiàn)場。4.2 一、二級動火的現(xiàn)場監(jiān)護4.2.1 一、二級動火在首次動火時，各級審批人和動火工作票簽發(fā)人均應(yīng)到現(xiàn)場檢查防火安全措施是否完備，測定可燃氣體、易燃液體的可燃蒸氣含量或粉塵濃度是否合格，并在監(jiān)護下作明火試驗，確無問題后方可動火作業(yè)。4.2.2 一級動火時，動火部門負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人、

15、消防人員應(yīng)始終在現(xiàn)場監(jiān)護。4.2.3 二級動火時，動火部門應(yīng)指定人員，并和消防隊員或指定的義務(wù)消防員始終在現(xiàn)場監(jiān)護。4.2.4 一、二級動火工作在次日動火前必須重新檢查防火安全防火措施并測定可燃氣體、易燃液體的可燃蒸氣含量或粉塵濃度，合格方可重新動火。4.2.5 一級動火工作的過程中，應(yīng)每隔24小時測定一次現(xiàn)場可燃性氣體、易燃液體的可燃蒸氣含量或粉塵濃度是否合格，當(dāng)發(fā)現(xiàn)不合格或異常升高時應(yīng)立即停止動火，在未查明原因或排除險情前不得重新動火。4.3 動火作業(yè)必須按照下列原則從嚴(yán)掌握(1) 有條件拆下的構(gòu)件，如油管、法蘭等應(yīng)拆下來移至安全場所；(2) 可以采用不動火的方法代替而同樣能夠達到效果時，

16、盡量采用代替的方法處理。(3) 盡可能把動火作業(yè)的時間和范圍壓縮到最低限度。4.4 特殊設(shè)備動火作業(yè)過程控制4.4.1 變壓器安裝過程中，儲油和油處理現(xiàn)場必須配備足夠可靠的消防器材，必須制訂明確的消防責(zé)任制，場地應(yīng)平整、清潔，10m范圍內(nèi)不得有火種及易燃易爆物品，現(xiàn)場設(shè)置明顯的消防標(biāo)識。4.4.2 已充油的變壓器、電抗器有微小滲漏處理時盡可能采取替代補焊的措施，若確需補焊必須遵守以下規(guī)定：(1) 變壓器、電抗器的頂部應(yīng)有開啟的孔洞；(2) 焊接部位必須在油面以下；(3) 嚴(yán)禁火焊，應(yīng)采用連續(xù)的電焊；(4) 焊點周圍油污應(yīng)清理干凈；(5) 制訂嚴(yán)密的防火安全措施，經(jīng)企業(yè)分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)或總工程師批

17、準(zhǔn)后，向全體參加人員進行安全技術(shù)交底，并在實施中嚴(yán)格執(zhí)行。4.5 值班警衛(wèi)人員應(yīng)強化消防意識，在職工下班后對現(xiàn)場進行巡視時，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時消除。4.6 動火工作需延期時必須重新履行動火工作票制度。4.7 外單位來基建、生產(chǎn)現(xiàn)場內(nèi)進行動火作業(yè)時，應(yīng)由負(fù)責(zé)該項工作的基建、發(fā)供電企業(yè)人員，按動火等級履行動火工作票制度。附錄a基建動火工作票辦票時間： 年 月 日 編號：動火部門班組工作負(fù)責(zé)人動火執(zhí)行人動火具體部位動火方式申請動火期限 自 年 月 日 時 分開始 至 年 月 日 時 分結(jié)束應(yīng)采取的防火安全措施檢查落實情況消防監(jiān)護人簽字：審批人簽字消防人員部門負(fù)責(zé)人或安全員班長或技術(shù)員注：此票一式三份，

18、消防、動火部門各存一份，動火執(zhí)行人隨身攜帶一份。動火作業(yè)結(jié)束后當(dāng)日，動火執(zhí)行人須將持有的工作票交還給本部門，部門須最遲于2日內(nèi)將該動火工作票交還消防部門關(guān)閉。（注：此頁為附錄a基建動火工作票背面內(nèi)容）動火基本要求經(jīng)批準(zhǔn)的動火作業(yè)，各級有關(guān)人員必須做到動火前“十二不”、動火中“四要”、動火后“一清”。動火前“十二不”：(1) 未收到經(jīng)審核批準(zhǔn)的動火工作票不動火；(2) 防火、滅火措施未落實不動火；(3) 周圍的易燃雜物未清理不動火；(4) 附近難以移動的易燃物品、貴重設(shè)備未采取可靠的隔絕措施前不動火；(5) 油車、油船?？康膮^(qū)域不動火；(6) 壓力容器或管道未泄壓前不動火；(7) 存放過易燃易爆

19、物品（特別是油類，其中包括食用油及其油污）的容器、管道未清理干凈前不動火。(8) 凡儲存易燃易爆物品的車間、倉庫和場所，未經(jīng)排除易燃易爆危險的不動火；(9) 在高空進行焊接或切割作業(yè)時，未采取防止焊花飛濺措施、或下面的可燃物品未清理、或無可靠隔離措施的不動火；(10) 附近有與動火作業(yè)相抵觸的工作（如熬制瀝青、冷底子油、油漆、油及其它有機溶劑清洗工件、油處理等），不具備安全距離和安全時間間隔的不動火。(11) 風(fēng)力達5級以上的露天動火作業(yè)，無可靠擋風(fēng)措施的不動火；(12) 遇有火險異常情況未查明原因和消險前不動火。動火中“四要”：(1) 動火前要指定現(xiàn)場消防監(jiān)護人；(2) 消防監(jiān)護人和動火執(zhí)行人必須經(jīng)常注意動火情況，發(fā)現(xiàn)不安全苗頭時，要立即停止動火作業(yè)；(3) 發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故要及時撲救；(4) 動火執(zhí)行人要嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和動火基本要求。動火后“一清”：動火作業(yè)間斷或結(jié)束時，應(yīng)由動火執(zhí)行人對動火現(xiàn)場進行徹底地檢查清理，確認(rèn)火種全部熄滅后，方可離開現(xiàn)場。附錄b 發(fā)電廠(供電局)一級動火工作票動火部門班組動火負(fù)責(zé)人動火地點及設(shè)備名稱動火工作內(nèi)容（示意圖）申請動火時間 自 年 月 日 時 分開始 至 年 月 日 時 分結(jié)束運行應(yīng)采取的安全措施：檢修應(yīng)采取的安全措施：審批人簽章廠（局）負(fù)責(zé)