【word】 淺談如何做好高校內(nèi)部審計(jì)工作

1、淺談如何做好高校內(nèi)部審計(jì)工作淺談如何做好高校內(nèi)部審計(jì)工作趙利琴熊敏榮(陜西中醫(yī)學(xué)院)摘要:隨著我國(guó)教育體制改革的不斷深入,社會(huì)各界更加關(guān)注教育,高校內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,這就要求我們重新審視高校內(nèi)部審計(jì)工作,其職能優(yōu)勢(shì)從微觀審計(jì)入手,從學(xué)校宏觀調(diào)控的高度提出意見(jiàn)和建議,更好地適應(yīng)高等教育發(fā)展的形勢(shì),為學(xué)校的改革,建設(shè)和發(fā)展服務(wù),在新形勢(shì)下充分發(fā)揮其潛在功能.關(guān)鍵詞:做好高校內(nèi)審工作隨著教育體制改革的深入進(jìn)行,我國(guó)高等教育事業(yè)得到迅猛發(fā)展,辦學(xué)經(jīng)費(fèi)逐年增加,資金籌措渠道逐漸拓寬,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的日趨復(fù)雜及廉政建設(shè)的不斷加強(qiáng),進(jìn)一步加強(qiáng)高校內(nèi)審工作亦就成為必然和必須.經(jīng)過(guò)多年的審計(jì)工作實(shí)踐,就如

2、何做好高校內(nèi)審工作談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí):1加強(qiáng)宣傳教育.創(chuàng)造良好氛圍作為高校內(nèi)審機(jī)構(gòu),其地位高低,作用大小,一個(gè)很重要的因素就是取決于高校內(nèi)部職工對(duì)其工作的理解,支持和廣泛認(rèn)知程度.良好的外部工作環(huán)境是做好審計(jì)工作的前提.高校內(nèi)審機(jī)構(gòu)在開(kāi)展審計(jì)工作初期,有相當(dāng)一部分干部和教職工對(duì)其工作的地位和作用不太了解,有的把審計(jì)部門(mén)與紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)相提并論,有的將其視為國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān).接受審計(jì)的單位和個(gè)人戒備心理比較嚴(yán)重,不理解,不支持,不配合的現(xiàn)象較為普遍.如此的外部工作氛圍,嚴(yán)重影向了審計(jì)工作的正常開(kāi)展,挫傷了審計(jì)人員的積極性,進(jìn)而導(dǎo)致審計(jì)質(zhì)量不高.要改變這種狀況,應(yīng)該做好以下三方面的工作:一是加大審計(jì)法,會(huì)計(jì)法的

3、宣傳教育力度.高校領(lǐng)導(dǎo)和審計(jì)負(fù)責(zé)人要從規(guī)范內(nèi)部經(jīng)濟(jì)行為,促進(jìn)管理,保護(hù)干部,提高資金的使用效益,減少損失浪費(fèi),保障國(guó)有資產(chǎn)的安全與完整等保護(hù)國(guó)家,學(xué)校,自身利益的高度出發(fā),利用各種機(jī)會(huì)和場(chǎng)合宣傳開(kāi)展審計(jì)工作的重要性和必要性,努力提高廣大干部和教職工對(duì)審計(jì)工作的認(rèn)識(shí).二是賦于審計(jì)人員的特殊工作任務(wù),即要求審計(jì)人員把審計(jì)實(shí)踐作為重要的宣傳陣地,審計(jì)到哪里,就將宣傳任務(wù)帶到哪里,使審計(jì)工作的宣傳教育逐步深入到學(xué)校內(nèi)部的各個(gè)層面.三是加強(qiáng)審計(jì)信息反饋,用翔實(shí)可信的審計(jì)結(jié)果進(jìn)行有理有據(jù)地說(shuō)服教育.我校自己1996年成立審計(jì)處以來(lái),經(jīng)過(guò)十多年的艱苦努力,審計(jì)工作的外部環(huán)境發(fā)生了可喜的變化.近幾年,凡接受審

4、計(jì)的單位和個(gè)人,已由過(guò)去的被動(dòng)接受審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)歡迎審計(jì).良好審計(jì)氛圍的形成,反過(guò)來(lái)又極大地調(diào)動(dòng)了審計(jì)人員的積極性,有力地推進(jìn)了學(xué)校審計(jì)工作向廣度和深度拓展.2領(lǐng)導(dǎo)重視內(nèi)審機(jī)構(gòu)建設(shè)教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定明確指出:”大學(xué),獨(dú)立設(shè)置的學(xué)院和規(guī)模較大的高等?？茖W(xué)校,應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的,與本部門(mén),本單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)相同級(jí)別的內(nèi)審機(jī)構(gòu).”高校應(yīng)按此精神,在確定單位機(jī)構(gòu)設(shè)置方案時(shí),明確設(shè)置與財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)同級(jí)別的獨(dú)立審計(jì)處(室),以便其獨(dú)立行使內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督.學(xué)校審計(jì)機(jī)構(gòu)的正確設(shè)置,有助于提高內(nèi)部審計(jì)的地位,發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用,為內(nèi)審工作的有效開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ).3加強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)要干事,就要有人,要干好事,就要

5、配備強(qiáng)硬人.因此,要做好內(nèi)審工作就必須加強(qiáng)和重視審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),這就需學(xué)校在進(jìn)行定員定編時(shí),充分考慮到審計(jì)工作不公是對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì),而且還有基建工程審計(jì),經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審計(jì),經(jīng)濟(jì)管理和經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),以及單位內(nèi)部控制制度健全性,有效性和風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行評(píng)審等工作.根據(jù)審計(jì)工作實(shí)施要求,在人員數(shù)量上予以保證,在人員質(zhì)量及知識(shí)結(jié)構(gòu)方面配備財(cái)會(huì)專業(yè),審計(jì)專業(yè)及工程造價(jià)等專業(yè)技術(shù)人員,使學(xué)校內(nèi)審工作能夠全面順利開(kāi)展.另外,還應(yīng)重視支持審計(jì)人員外出培訓(xùn)學(xué)習(xí),以適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)審計(jì)工作提出的更高要求.4建立健全符合學(xué)校實(shí)際的內(nèi)審制度各高等院校必須根據(jù)審計(jì)法等國(guó)家政策和上級(jí)文件規(guī)定

6、等要求,根據(jù)學(xué)校實(shí)際制定本校的內(nèi)部審計(jì)規(guī)定或辦法,制定具體的財(cái)務(wù)收支審計(jì),干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),基建修繕工程審計(jì)等實(shí)施辦法.通過(guò)81建立和完善內(nèi)審工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,明確內(nèi)審的職責(zé)和權(quán)限等,從而使學(xué)校審計(jì)工作制度化,程序化,為依法按規(guī)開(kāi)展審計(jì)工作奠定制度基礎(chǔ),使內(nèi)審工作有章可循,有規(guī)可依.5規(guī)范工作程序.加強(qiáng)內(nèi)部管理健全和完善內(nèi)審工作崗位責(zé)任制,明確和細(xì)化內(nèi)審機(jī)構(gòu)職能和崗位職責(zé),使內(nèi)審人員職責(zé)分明,各司其職,各負(fù)其責(zé).同時(shí)強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量管理和控制制度,實(shí)行審計(jì)項(xiàng)目?jī)?nèi)部?jī)杉?jí)復(fù)核制,即由項(xiàng)目主審或組長(zhǎng)和審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人重點(diǎn)在政策,事實(shí),定性,評(píng)價(jià),數(shù)據(jù),文字等方面把關(guān).確立重大審計(jì)項(xiàng)目的報(bào)告由審計(jì)處業(yè)務(wù)會(huì)

7、議集體研究審議,審計(jì)處長(zhǎng)審核,校長(zhǎng)審批簽發(fā)制度,有效保證審計(jì)質(zhì)量,減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn).6加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)審計(jì)技術(shù)與方法的應(yīng)用與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,積極探索和應(yīng)用適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求的審計(jì)技術(shù)與方法,是提高審計(jì)質(zhì)量,圓滿完成審計(jì)工作任務(wù)的重要舉措.高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)和方法,以提高審計(jì)工作效率,最大限度地降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),不斷提高審計(jì)質(zhì)量.充分利用審計(jì)調(diào)查宏觀性強(qiáng),作用范圍大,工人方式靈活的特點(diǎn),積極開(kāi)展多種形式的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,提高專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查在審計(jì)工作中的比重;大力推行計(jì)算機(jī)輔助審計(jì),提高審計(jì)工作科技含量和工作效率.同時(shí)要采取有效措施,大力推廣和完善審計(jì)抽樣,內(nèi)控測(cè)評(píng),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等審計(jì)方法

8、,積極研究探索適合我國(guó)高校內(nèi)部審計(jì)工作的先進(jìn)方法,提高審計(jì)工作水平.7加強(qiáng)教育,提高審計(jì)人員綜合素質(zhì)審計(jì)機(jī)構(gòu)作為監(jiān)督管理部門(mén),其工作必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針,政策和法規(guī),遵守上級(jí)及學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度.因此對(duì)審計(jì)人員就需不斷加強(qiáng)思想教育,提高他們的思想覺(jué)悟和認(rèn)識(shí)水平.審計(jì)人員作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理工作者,必須熟練掌握國(guó)家的財(cái)經(jīng)政策和法規(guī),以及內(nèi)審準(zhǔn)則的各項(xiàng)規(guī)定,才能較好地履行內(nèi)審工作職責(zé).內(nèi)審機(jī)構(gòu)應(yīng)采取各種形式積極組織審計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),為內(nèi)審人員提高業(yè)務(wù)技能創(chuàng)造有利條件,除征訂業(yè)務(wù)期刊,審計(jì)工具書(shū)及政策法規(guī)公告等資料外,還應(yīng)要求審計(jì)人員自覺(jué)學(xué)習(xí)審計(jì)業(yè)務(wù),增強(qiáng)和提高審計(jì)人員的綜合能力及理論

9、水平,為全面開(kāi)展各項(xiàng)審計(jì)工作,提高審計(jì)質(zhì)量及效率創(chuàng)造必要條件.8立足微觀.在促進(jìn)加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高效益上著力審計(jì)監(jiān)督和被監(jiān)督的目標(biāo)是一致的,審計(jì)的最終目的不在于查出了多少問(wèn)題,而在于切實(shí)幫助被審計(jì)單位改進(jìn)工作,加強(qiáng)管理,避免和防止類似問(wèn)題的再度發(fā)生.因此,我們認(rèn)真貫徹”一審,二幫,三促進(jìn)”的方針,針對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及與被審計(jì)單位進(jìn)行溝通,交換意見(jiàn),分析原因,使其認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在的漏洞問(wèn)題,在此基礎(chǔ)上提出既有針對(duì)性又切合實(shí)際的審計(jì)意見(jiàn)和建議,積極幫助有關(guān)部門(mén)整章建制,拾遺補(bǔ)缺,堵塞漏洞,規(guī)范和改進(jìn)管理辦法,提高管理水平和效益,以有效地履行其職責(zé)和職能,更好地完成經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo).這樣才會(huì)使被審計(jì)單位和干部心悅誠(chéng)服,積極配合,認(rèn)真整改,從而收到良好的效果.9著眼宏觀.為領(lǐng)導(dǎo)決策和加強(qiáng)宏觀管理服務(wù)在審計(jì)實(shí)踐中,審計(jì)不僅是摸清家底的可靠手段,而且通過(guò)審計(jì)能直接了解學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的動(dòng)作和管理狀況,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映情況和提供信息,特別是通過(guò)對(duì)帶有普遍性,苗頭性,傾向性,規(guī)律性的問(wèn)題,注重從政策上,制度上,宏觀上分析原因,總結(jié)歸納后提出有深度,有針對(duì)性和可操作性的意見(jiàn)和建議,為領(lǐng)導(dǎo)判斷決策提供可靠的信息和依據(jù),為領(lǐng)導(dǎo)/jnl宏觀管理和調(diào)控提供較高層次的服務(wù).高校多