東園農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)方案

1、附件：東園鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品加工中心及建材市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)方案 近年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)、市黨委、政府關(guān)于加快新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展為目標(biāo)，立足農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，采取有效措施，強(qiáng)力推進(jìn)以設(shè)施蔬菜、硒砂瓜、枸杞、馬鈴薯為主導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。通過(guò)幾年來(lái)的狠抓猛促，全市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值26.1億元，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)和全國(guó)、全區(qū)有影響力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)，我市固定資產(chǎn)投資達(dá)80億元，其中沙坡頭區(qū)固定資產(chǎn)投資達(dá)30億元，建材需求量約占固定資產(chǎn)投資的6070%，市場(chǎng)需求逐年增加。一、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 通

2、過(guò)幾年來(lái)的狠抓猛促，我市無(wú)公害設(shè)施蔬菜、硒砂瓜及枸杞產(chǎn)業(yè)、經(jīng)果林基地規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增加，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷西部各地及南方部分市場(chǎng)，設(shè)施蔬菜、硒砂瓜、枸杞、濃縮果汁已批量出口到中亞地區(qū)、港澳和歐盟。但產(chǎn)品僅限于單向供應(yīng)、就地售賣，缺乏深加工產(chǎn)業(yè)，檢測(cè)、保鮮（冷藏冷鏈）、包裝、等設(shè)施簡(jiǎn)陋，信息化程度不高，品牌保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)梯次供應(yīng)能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提質(zhì)增效受到嚴(yán)重制約，直接影響著農(nóng)產(chǎn)品的流通和產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，同時(shí)我市建材市場(chǎng)分散經(jīng)營(yíng)且無(wú)固定市場(chǎng)，諸多建材進(jìn)貨均被銀川及外地瓜分，建設(shè)一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的建材市場(chǎng)也就顯得尤為重要。因此需要建設(shè)一個(gè)大型綜合性加工中心。二

3、、項(xiàng)目選址擬建項(xiàng)目主要以五葡路與曹閘路沿路及結(jié)合部為主，其中農(nóng)副產(chǎn)品加工中心西起東園鎮(zhèn)人民政府，東至曹閘路，北起一般建設(shè)用地控制線，南至五葡路，規(guī)劃占地251畝。建材市場(chǎng)西起曹閘路，東至寧鋼大道，北起五葡路，南至史湖村莊，規(guī)劃占地128畝。項(xiàng)目選址毗鄰市區(qū)，四周交通便捷，地處設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)基地核心地帶，水電路等基礎(chǔ)設(shè)施條件具備，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著，具備建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工中心的優(yōu)越條件。該項(xiàng)目的建設(shè)，將依托已形成的無(wú)公害設(shè)施蔬菜、硒砂瓜及水果產(chǎn)業(yè)基地，充分發(fā)揮加工中心以工代農(nóng)、以儲(chǔ)給市，根本解決中衛(wèi)及周邊地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通不暢的問(wèn)題，為增加農(nóng)民收入，推進(jìn)中衛(wèi)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，豐富中衛(wèi)市人民市場(chǎng)供應(yīng)及市民就業(yè)再

4、就業(yè)奠定良好的基礎(chǔ)。同時(shí)建材市場(chǎng)的建設(shè)將鋼材、木材、陶瓷、油漆、五金等建材有效整合，有力推進(jìn)該市場(chǎng)的良性發(fā)展和我市建材的有效供給。三、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容項(xiàng)目規(guī)劃占地總面積379畝，規(guī)劃建設(shè)面積16.15萬(wàn)m2：其中農(nóng)副產(chǎn)品加工中心（a區(qū)）規(guī)劃占地251畝，規(guī)劃建筑面積8.64萬(wàn)m2，其中沿街農(nóng)副產(chǎn)品交易網(wǎng)點(diǎn)3.44萬(wàn)m2，農(nóng)副產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)車間2.06萬(wàn)m2，農(nóng)副產(chǎn)品冷藏冷鏈庫(kù)及車間2.22萬(wàn)m2，中心管理用房0.92萬(wàn)m2，主要分農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品冷藏冷鏈區(qū)和管理中心3個(gè)功能區(qū)。建材市場(chǎng)（b區(qū)）規(guī)劃占地128畝，規(guī)劃建筑面積7.51萬(wàn)m2，其中沿街商業(yè)用房2.59萬(wàn)m2，建材批發(fā)棚庫(kù)2.6

5、4萬(wàn)m2，配套賓館1.48萬(wàn)m2，辦公用房0.8萬(wàn)m2，主要分鋼木材區(qū)、綜合建材去和商業(yè)服務(wù)區(qū)3個(gè)功能區(qū)。四、項(xiàng)目概算總投資及資金籌措項(xiàng)目建設(shè)概算總投資2.34億元，主要分為土地費(fèi)用、基礎(chǔ)設(shè)施投資及建筑安裝三個(gè)部分。具體如下：（一）土地費(fèi)用約7580萬(wàn)元，含土地出讓金、征地費(fèi)、附屬物補(bǔ)償、管理費(fèi)、契稅等。379畝x 20萬(wàn)元/畝=7580萬(wàn)元（二）中心市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施投資約為4310萬(wàn)元，主要包括夾砂石墊夯場(chǎng)地、中心市場(chǎng)內(nèi)道路建設(shè)、水電暖、綠化等配套設(shè)施投資等。具體如下：1、市場(chǎng)夾砂石墊夯：379畝x 667 x 1米深 x 45元/m3=1365萬(wàn)元2、市場(chǎng)內(nèi)道路建設(shè)20cm厚混凝土路面、其它停

6、車場(chǎng)步行道等以廣場(chǎng)彩磚滿鋪。15.17萬(wàn)m2x 58元/m2=880萬(wàn)元3、市場(chǎng)內(nèi)配套采暖管網(wǎng)：16.15萬(wàn)m2 x 18元/m2=290萬(wàn)元4、給排水市場(chǎng)內(nèi)管網(wǎng)：16.15萬(wàn)m2 x 65元/m2=1050萬(wàn)元5、供電配套需安裝1000kav變壓器兩臺(tái)，并鋪設(shè)地埋高低壓電纜約3300米。16.15萬(wàn)m2 x 28元/m2=452萬(wàn)元6、綠化費(fèi)：16.15萬(wàn)m2 x 8元/m2=129萬(wàn)元7、其它不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)：4812 x 3%=144萬(wàn)元（三）建筑安裝成本約11518萬(wàn)元，含所有建筑成本。具體如下：1、管理中心：0.92萬(wàn)m2 x 1850元/m2=1702萬(wàn)元2、農(nóng)副產(chǎn)品加工車間：2.06萬(wàn)

7、m2 x 1200元/m2=2472萬(wàn)元3、農(nóng)副產(chǎn)品冷藏冷鏈庫(kù)：2.22萬(wàn)m2 x 2000元/m2=4440萬(wàn)元4、建材批發(fā)棚庫(kù)：2.64萬(wàn)m2 x 1100元/m2=2904萬(wàn)元5、資金籌措：項(xiàng)目建設(shè)采取政府扶持、企業(yè)主導(dǎo)、招商引資、市場(chǎng)化運(yùn)作等多元投入機(jī)制，建設(shè)主體自籌資金1.64億元，申請(qǐng)銀行貸款0.7億元。 五、市場(chǎng)建設(shè)方案 項(xiàng)目通過(guò)招商引資確定建設(shè)主體，工程計(jì)劃兩年半內(nèi)分兩期建成。 第一期項(xiàng)目(2012年5月-2013年6月)：投資1.19億元，先期征地拆遷并完成項(xiàng)目區(qū)內(nèi)道路框架、上下水、電力供暖等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，同時(shí)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工和建材市場(chǎng)區(qū)，保證于2013年6月先期投入使用。

8、 第二期項(xiàng)目(2013年6月-2013年11月)：投資1.15億元，完成其它功能區(qū)建設(shè)，使整個(gè)市場(chǎng)全部完成。 六、市場(chǎng)管理和運(yùn)作模式 (一)成立市場(chǎng)管理委員會(huì)。建立健全安保、金融、稅務(wù)、工商、農(nóng)技服務(wù)、市場(chǎng)管理等配套服務(wù)組織，對(duì)市場(chǎng)實(shí)行科學(xué)管理、全方位服務(wù)，以現(xiàn)代化的管理理念.按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)政策，規(guī)范市場(chǎng)交易和生產(chǎn)行為，為農(nóng)產(chǎn)品加工流通和建材市場(chǎng)提供規(guī)范化、系列化服務(wù)。 (二)按照政府扶持、企業(yè)主建、市場(chǎng)運(yùn)作、鎮(zhèn)村及農(nóng)戶聯(lián)動(dòng)、整體規(guī)劃、分期開(kāi)發(fā)、分項(xiàng)實(shí)施的方式進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。 1、政府引導(dǎo)：項(xiàng)目由市人民政府相關(guān)部門嚴(yán)格把好規(guī)劃關(guān)，幫助實(shí)施企業(yè)統(tǒng)一征地，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一調(diào)度，分期分項(xiàng)目建設(shè)。 2、

9、企業(yè)牽頭：通過(guò)招商引資，招引有實(shí)力的企業(yè)作為市場(chǎng)開(kāi)發(fā)主體，承擔(dān)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。 3、市場(chǎng)運(yùn)作：采取以主體企業(yè)為主導(dǎo)，經(jīng)營(yíng)商戶、鎮(zhèn)村集體、農(nóng)戶以股份合作、租賃等形式參與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)。 七、項(xiàng)目建設(shè)評(píng)估 該農(nóng)副產(chǎn)品加工中心及建材市場(chǎng)建成后，形成集農(nóng)副產(chǎn)品加工、交易為一體，倉(cāng)儲(chǔ)、保鮮、監(jiān)測(cè)、物流、信息、技術(shù)服務(wù)相配套的現(xiàn)代化交易市場(chǎng)，年各類農(nóng)產(chǎn)品交易量將達(dá)到100萬(wàn)噸以上，交易額達(dá)10億元以上，基本解決中衛(wèi)市80以上的農(nóng)產(chǎn)品的交易流通，并輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的流通交易。隨著市場(chǎng)的建成運(yùn)營(yíng)和逐步擴(kuò)規(guī)提升，把中衛(wèi)市逐步打造成西部?jī)?nèi)陸地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品物流集散地。 八、項(xiàng)目建設(shè)措施及相關(guān)政策 (一

10、)科學(xué)規(guī)劃，完善建設(shè)方案 農(nóng)副產(chǎn)品加工中心及建材市場(chǎng)建設(shè)涉及交易、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、加工、包裝、分揀、信息、管理等諸多要素和環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要堅(jiān)持立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，根據(jù)交通條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、功能定位、市場(chǎng)交易容量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等綜合因素，借鑒外地成功的建設(shè)與管理經(jīng)驗(yàn)、模式，深入調(diào)查研究，科學(xué)規(guī)劃論證，制定科學(xué)合理的規(guī)劃建設(shè)方案，加快建設(shè)步伐，早日發(fā)揮應(yīng)有的作用。 (二) 村、企聯(lián)動(dòng)，共同參與開(kāi)發(fā)建設(shè) 為了便于客戶投資和群眾受益，充分考慮鎮(zhèn)村集體和群眾利益，由財(cái)政對(duì)建設(shè)用地統(tǒng)一收儲(chǔ)。對(duì)于占用的耕地和農(nóng)戶的房產(chǎn)，可按群眾意愿，實(shí)行現(xiàn)金補(bǔ)償或返還營(yíng)業(yè)房的方式，把中心建成中衛(wèi)市創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)城鄉(xiāng)群眾就業(yè)和增收致富的基地。 (三)落實(shí)扶持政策，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐 市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)投資規(guī)模大、開(kāi)發(fā)難度大，要堅(jiān)持政府扶持，企業(yè)主導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作，多元化投資的原則，落實(shí)政府的扶持政策。1、建議市政府進(jìn)行市政供排水建設(shè)并對(duì)市場(chǎng)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)通過(guò)項(xiàng)目予以扶持，或通過(guò)