企業(yè)標準化試點講義

1、企業(yè)標準化的建立企業(yè)標準化的建立 企業(yè)標準化及其理解企業(yè)標準化及其理解 標準體系標準體系建立建立與運行與運行 標準的標準的實施實施與與監(jiān)督監(jiān)督 自我評價與改進自我評價與改進 標準標準編寫編寫與相關(guān)關(guān)系與相關(guān)關(guān)系主要內(nèi)容主要內(nèi)容 主要內(nèi)容：主要內(nèi)容： 企業(yè)標準化及其理解企業(yè)標準化及其理解 定義定義依據(jù)依據(jù)要求要求方法方法 標準化標準化 p標準化標準化：為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對現(xiàn)實問題或潛：為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對現(xiàn)實問題或潛 在問題制定共同使用和重復使用的在問題制定共同使用和重復使用的條款條款的活動。的活動。 注注1：上述活動主要上述活動主要包括包括編制、發(fā)布和實施標準的過程編制

2、、發(fā)布和實施標準的過程 注注2：標準化的主要作用在于為了其預期目的改進產(chǎn)品、過程或服務的適用性，：標準化的主要作用在于為了其預期目的改進產(chǎn)品、過程或服務的適用性， 防止技術(shù)壁壘，并便利技術(shù)合作。防止技術(shù)壁壘，并便利技術(shù)合作。 （GB/T 15496GB/T 15496）3.23.2 p企業(yè)標準化企業(yè)標準化：為在企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對實際的或潛：為在企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對實際的或潛 在的問題制定共同的和重復使用在的問題制定共同的和重復使用規(guī)則規(guī)則的活動。的活動。 注注1 1：上述活動：上述活動尤其要包括尤其要包括建立建立和實施企業(yè)標準體系，和實施企業(yè)標

3、準體系，制定制定、發(fā)布企業(yè)標準和貫徹、發(fā)布企業(yè)標準和貫徹實施實施各級標準的過程。各級標準的過程。 注注2 2：標準化的顯著好處是改進產(chǎn)品、過程和服務的適用性，是企業(yè)獲得更大的成功。：標準化的顯著好處是改進產(chǎn)品、過程和服務的適用性，是企業(yè)獲得更大的成功。 （GB/T 15496GB/T 15496）3.33.3 企業(yè)標準體系企業(yè)標準體系 （GB/T 15496GB/T 15496）3.43.4 p企業(yè)標準體系企業(yè)標準體系：企業(yè)內(nèi)的標準按其內(nèi)在聯(lián)系形成：企業(yè)內(nèi)的標準按其內(nèi)在聯(lián)系形成 的的科學科學的有機整體。的有機整體。 注：涵蓋技術(shù)標準、管理標準、工作標準注：涵蓋技術(shù)標準、管理標準、工作標準 p企

4、業(yè)標準體系表企業(yè)標準體系表：企業(yè)標準體系的標準：企業(yè)標準體系的標準按一定按一定 形式排列起來的圖表。形式排列起來的圖表。 注：標準體系框圖、明細表、統(tǒng)計表、標準編制說明注：標準體系框圖、明細表、統(tǒng)計表、標準編制說明 （GB/T 15496GB/T 15496）3.53.5 p貫徹執(zhí)行國家和地方貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)有關(guān)標準化的法律標準化的法律、 法規(guī)法規(guī)、方針政策、方針政策。 p建立建立和實施企業(yè)標準體系。和實施企業(yè)標準體系。 p實施國家標準、行業(yè)標準和地方標準。實施國家標準、行業(yè)標準和地方標準。 p制定制定和和實施實施企業(yè)標準。企業(yè)標準。 p對標準的實施進行對標準的實施進行監(jiān)督監(jiān)督檢查。檢查

5、。 p采用國際采用國際 標準和國外先進標準。標準和國外先進標準。 p參加國內(nèi)、國際有關(guān)標準化活動。參加國內(nèi)、國際有關(guān)標準化活動。 企業(yè)標準化的基本要求企業(yè)標準化的基本要求 GB/T 15496-2003 企業(yè)標準體系企業(yè)標準體系 要求要求 法律法律：為：為標準化法標準化法。 法規(guī)、條例、文件法規(guī)、條例、文件主要有：主要有： 標準化法實施條例標準化法實施條例、國國 家標準管理辦法家標準管理辦法、行業(yè)標行業(yè)標 準管理辦法準管理辦法、地方標準管地方標準管 理辦法理辦法、企業(yè)標準管理辦企業(yè)標準管理辦 法法、農(nóng)業(yè)標準管理辦法農(nóng)業(yè)標準管理辦法、 能源標準管理辦法能源標準管理辦法、采采 用國際標準管理辦法用

6、國際標準管理辦法、關(guān)關(guān) 于加強強制性標準管理的若干于加強強制性標準管理的若干 規(guī)定規(guī)定等。等。 與標準化法相關(guān)的主要法律、與標準化法相關(guān)的主要法律、 法規(guī)法規(guī)主要有：主要有：產(chǎn)品質(zhì)量法產(chǎn)品質(zhì)量法、 消費者權(quán)益保護法消費者權(quán)益保護法、食食 品衛(wèi)生法品衛(wèi)生法、環(huán)境保護法環(huán)境保護法 等。等。 開展活動開展活動建立體系建立體系 編寫標準編寫標準 實施標準實施標準 評價確認評價確認 實施改進實施改進 依據(jù)依據(jù) GB/T GB/T 13016130162009 2009 標準體系表編制原標準體系表編制原 則和要求則和要求 GB/T GB/T 13017130172008 2008 企業(yè)標準體系表編企業(yè)標準

7、體系表編 制指南制指南 執(zhí)行企業(yè)標準與規(guī)章制度執(zhí)行企業(yè)標準與規(guī)章制度 GB/T154972003企業(yè)標企業(yè)標 準體系準體系 技術(shù)標準體系；技術(shù)標準體系； GB/T154982003企業(yè)標企業(yè)標 準體系準體系 管理標準和工作標管理標準和工作標 準體系；準體系； GB/T 1.1-2009 標準化工標準化工 作導則作導則 第第1部分：標準部分：標準 的的 結(jié)構(gòu)和編寫；結(jié)構(gòu)和編寫； GB/T 15496-2003 企業(yè)標準體系企業(yè)標準體系 要求要求 GB/T 15497-2003 企業(yè)標準體系企業(yè)標準體系 技術(shù)標準體系技術(shù)標準體系 GB/T 15498-2003 企業(yè)標準體系企業(yè)標準體系 管理標準和

8、工作標準體系管理標準和工作標準體系 GB/T 19273-2003 企業(yè)標準體系企業(yè)標準體系 評價與改進評價與改進 國標委農(nóng)輕聯(lián)國標委農(nóng)輕聯(lián)200625號號 國標委服務聯(lián)國標委服務聯(lián)【2008】76號號 國標委服務聯(lián)國標委服務聯(lián)【2010】50號號 結(jié)合企業(yè)相關(guān)考核結(jié)合企業(yè)相關(guān)考核 辦法評價與確認辦法評價與確認結(jié)結(jié) 果果，不斷修訂提高，不斷修訂提高 四大標準和五標管理體系 四大標準：四大標準： 指指GB/T15496-2003GB/T15496-2003企業(yè)標準體系企業(yè)標準體系 要求、要求、GB/T15497-2003GB/T15497-2003企業(yè)標準體企業(yè)標準體 系系 技術(shù)標準體系、技術(shù)標

9、準體系、GB/T15498-2003GB/T15498-2003企業(yè)標準體系企業(yè)標準體系 管理標準和工作管理標準和工作 標準體系及標準體系及GB/T19273-2003GB/T19273-2003企業(yè)標準體系企業(yè)標準體系 評價與改進等標準。截止評價與改進等標準。截止 目前，岱海發(fā)電公司共編制完成目前，岱海發(fā)電公司共編制完成437437個左右的標準（含個左右的標準（含3535個控制程序標個控制程序標 準）。準）。 五標管理體系：五標管理體系： 指指GB/T 19001-2008/ISO9001GB/T 19001-2008/ISO9001：20082008質(zhì)量管理體系要求、質(zhì)量管理體系要求、GB

10、/T 24001-GB/T 24001- 2004/ISO140012004/ISO14001：20042004環(huán)境管理體系要求及使用指南、環(huán)境管理體系要求及使用指南、GB/T 28001-GB/T 28001- 20012001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范、職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范、GB/T23331-2009GB/T23331-2009能源管理體系、能源管理體系、 GB/T 22080-2008/ISO/IEC27001GB/T 22080-2008/ISO/IEC27001：20052005信息技術(shù)安全管理體系信息技術(shù)安全管理體系 。 共取證共取證6 6個，五標個，五標+4A+4A級企業(yè)標準

11、化良好行為認證。級企業(yè)標準化良好行為認證。 i idtdt指的是等同采用指的是等同采用 e eqvqv指的是等效采用指的是等效采用 n neqeq指的是不等效采用指的是不等效采用 GB/T 19001-2008/ISO9001GB/T 19001-2008/ISO9001：20082008 舉例說明：舉例說明： 企業(yè)標準化整合體系的意義企業(yè)標準化整合體系的意義 l健全和完善的企業(yè)標準化體系的客觀要求；健全和完善的企業(yè)標準化體系的客觀要求； l對標準體系的整合是個細化管理流程、強對標準體系的整合是個細化管理流程、強 化管理手段的過程，可有效節(jié)約資源；化管理手段的過程，可有效節(jié)約資源； l企業(yè)標準

12、化自身特點決定可以進行整合體企業(yè)標準化自身特點決定可以進行整合體 系的建設工作；系的建設工作； l通過外審認證的有效途徑和必備條件；通過外審認證的有效途徑和必備條件； l體現(xiàn)企業(yè)的標準化、科學化、人性化管理體現(xiàn)企業(yè)的標準化、科學化、人性化管理 理念。理念。 1. 1. 文件控制文件控制1. 1. 環(huán)境因素環(huán)境因素1. 1. 危險源辨識危險源辨識 2. 2. 記錄控制記錄控制2. 2. 法律法規(guī)與其他要求法律法規(guī)與其他要求2. 2. 法規(guī)與其他要求法規(guī)與其他要求 3. 3. 內(nèi)部審核內(nèi)部審核3. 3. 能力、培訓和意識能力、培訓和意識3. 3. 培訓、意識與能力培訓、意識與能力 4. 4. 不合

13、格品控制不合格品控制4. 4. 信息交流信息交流4. 4. 協(xié)商與溝通協(xié)商與溝通 5. 5. 糾正措施糾正措施5. 5. 文件控制文件控制5. 5. 文件與資料控制文件與資料控制 6. 6. 預防措施預防措施6. 6. 運行控制運行控制6.6.運行控制運行控制 7. 7. 應急準備與響應應急準備與響應7.7.應急準備與響應應急準備與響應 8.8.監(jiān)測和測量監(jiān)測和測量8.8.績效測量和監(jiān)測績效測量和監(jiān)測 9. 9. 合規(guī)性評價合規(guī)性評價 10.10.不符合、糾正措施和預防不符合、糾正措施和預防 措施措施 9.9.事故、事件、不符合、事故、事件、不符合、 糾正和預防措施糾正和預防措施 11.11.

14、記錄控制記錄控制10.10.記錄和記錄管理記錄和記錄管理 12. 12. 內(nèi)部審核內(nèi)部審核11.11.審核審核 工作標準體系工作標準體系 物、事、人三者關(guān)系物、事、人三者關(guān)系 QESNIQESNI管理體系管理體系 企業(yè)方針目標企業(yè)方針目標 企業(yè)貫徹的標準化法企業(yè)貫徹的標準化法 規(guī)和企業(yè)標準化規(guī)定規(guī)和企業(yè)標準化規(guī)定 企業(yè)適用的法律、企業(yè)適用的法律、 法規(guī)和規(guī)章法規(guī)和規(guī)章 技術(shù)技術(shù)標準體系標準體系管理標準體系管理標準體系 規(guī)規(guī) 章章 制制 度度 岱海發(fā)電公司企業(yè)標準化體系結(jié)構(gòu)圖 管理基礎標準管理基礎標準 經(jīng)營綜合管理標準經(jīng)營綜合管理標準 設計、開發(fā)與創(chuàng)新管理標準設計、開發(fā)與創(chuàng)新管理標準 采購管理標

15、準采購管理標準 生產(chǎn)管理標準生產(chǎn)管理標準 質(zhì)量管理標準質(zhì)量管理標準 設備與基礎設施管理標準設備與基礎設施管理標準 測量、檢驗、試驗管理標準測量、檢驗、試驗管理標準 包裝、搬運、貯存管理標準包裝、搬運、貯存管理標準 安裝、交付管理標準安裝、交付管理標準 服務管理標準服務管理標準 能源管理標準能源管理標準 安全管理標準安全管理標準 職業(yè)健康管理標準職業(yè)健康管理標準 環(huán)境管理標準環(huán)境管理標準 信息管理標準信息管理標準 體系評價管理標準體系評價管理標準 標準化管理標準標準化管理標準 （GB/T GB/T 1549815498）圖）圖1 1 主要內(nèi)容：主要內(nèi)容： 標準體系建立與運行標準體系建立與運行 定

16、義定義方法方法問題問題 協(xié)商協(xié)商一致一致 consensus： 普遍同意，表征為對于實質(zhì)性問題，有關(guān)重要方面沒有堅持反對意普遍同意，表征為對于實質(zhì)性問題，有關(guān)重要方面沒有堅持反對意 見并按程序?qū)τ嘘P(guān)各方的觀點進行了研究和對爭議經(jīng)過了協(xié)商。見并按程序?qū)τ嘘P(guān)各方的觀點進行了研究和對爭議經(jīng)過了協(xié)商。 注：協(xié)一致商并不意外著沒有異議注：協(xié)一致商并不意外著沒有異議 標準標準 為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致協(xié)商一致指定指定 并由公認機構(gòu)批準，共同使用的和重復使用的一種并由公認機構(gòu)批準，共同使用的和重復使用的一種 規(guī)范性文件。規(guī)范性文件。（GB/T 15496） 注

17、：標準宜以科學技術(shù)和實踐經(jīng)驗的綜合成果為基礎，以促進注：標準宜以科學技術(shù)和實踐經(jīng)驗的綜合成果為基礎，以促進 最佳的共同效益為目的。最佳的共同效益為目的。 企業(yè)標準體系內(nèi)在聯(lián)系企業(yè)標準體系內(nèi)在聯(lián)系 （1 1）系統(tǒng)聯(lián)系）系統(tǒng)聯(lián)系 （2 2）結(jié)構(gòu)聯(lián)系）結(jié)構(gòu)聯(lián)系 上下聯(lián)系上下聯(lián)系 左右聯(lián)系左右聯(lián)系 （3 3）功能聯(lián)系）功能聯(lián)系 編制體系表的程序步驟編制體系表的程序步驟 p落實人員，明確分工；落實人員，明確分工； p清理、收集標準和相關(guān)清理、收集標準和相關(guān) 文件；文件； p編制體系表文件（編制體系表文件（結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu) 圖、明細表、統(tǒng)計表及圖、明細表、統(tǒng)計表及 編制說明編制說明）；）； p發(fā)布企業(yè)標準體系表。

18、發(fā)布企業(yè)標準體系表。 發(fā)布令發(fā)布令 x x x企業(yè)標準體系是根據(jù)GB/T15496-2003企業(yè)標準 體系 要求、 GB/T15497-2003企業(yè)標準體系 技術(shù)標 準體系、 GB/T15498-2003企業(yè)標準體系 管理標準體 系和工作標準體系、 GB/T19273-2003企業(yè)標準體系 評價與改進，經(jīng)過一年多標準化工作的實踐，由公司標準化 管理小組起草、編制、修改，經(jīng)過公司標準化管理委員會決定。 該手冊真實、充分的闡述了本公司的標準化管理體系，是本公 司對標準化管理工作必須遵循的準則。 本手冊現(xiàn)予發(fā)布，并自200 x 年6月10日起正式實行。要求 公司認真貫徹執(zhí)行。 總經(jīng)理（簽字）： 20

19、0 x 年x月x日 企業(yè)標準制修訂企業(yè)標準制修訂 p制修訂標準，制修訂標準，是指是指在企業(yè)標準體系建立以后，自然生成標準制度的在企業(yè)標準體系建立以后，自然生成標準制度的 制修訂計劃，制修訂計劃，根據(jù)計劃根據(jù)計劃進行制修訂標準的過程。進行制修訂標準的過程。 p制修訂標準的過程是解決企業(yè)管理制修訂標準的過程是解決企業(yè)管理無縫鏈接、業(yè)務流程順暢、部門無縫鏈接、業(yè)務流程順暢、部門 與崗位職責清晰與崗位職責清晰的重要環(huán)節(jié)。只要在此環(huán)節(jié)中的重要環(huán)節(jié)。只要在此環(huán)節(jié)中著重著重可操作、可量化、可操作、可量化、 可考核條款的設計，就會為有效實施打下良好基礎?？煽己藯l款的設計，就會為有效實施打下良好基礎。 p制修訂

20、標準的過程，也是企業(yè)員工技術(shù)創(chuàng)新與管理制修訂標準的過程，也是企業(yè)員工技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新創(chuàng)新的過程。的過程。 主要內(nèi)容：主要內(nèi)容： 標準編寫與相關(guān)關(guān)系標準編寫與相關(guān)關(guān)系 定義定義方法方法關(guān)系關(guān)系 建立企業(yè)標準體系建立企業(yè)標準體系 p建立標準體系，是指在現(xiàn)有電力企業(yè)業(yè)務與標準制度文件建立標準體系，是指在現(xiàn)有電力企業(yè)業(yè)務與標準制度文件清清 理的基礎理的基礎上通過體系的建立，把企業(yè)中不同形式的用于生產(chǎn)、上通過體系的建立，把企業(yè)中不同形式的用于生產(chǎn)、 管理、資源、約束和控制的文件，按其內(nèi)在的聯(lián)系形成一個管理、資源、約束和控制的文件，按其內(nèi)在的聯(lián)系形成一個 有機整體有機整體。 p將企業(yè)各項業(yè)務的管理規(guī)定集

21、中在一個框架內(nèi)，統(tǒng)一系統(tǒng)管將企業(yè)各項業(yè)務的管理規(guī)定集中在一個框架內(nèi)，統(tǒng)一系統(tǒng)管 控。這樣做，即可有效識別各類文件的關(guān)系，加以取舍。又控。這樣做，即可有效識別各類文件的關(guān)系，加以取舍。又 能解決能解決“同一管理事項，多個管理文件同一管理事項，多個管理文件”問題。問題。 原理：原理：簡化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化簡化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化 企業(yè)標準的有效應用與管理企業(yè)標準的有效應用與管理 技術(shù)標準技術(shù)標準 (technical standard)(technical standard) 對標準化領(lǐng)域內(nèi)的對標準化領(lǐng)域內(nèi)的需要需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的協(xié)調(diào)統(tǒng)一的技術(shù)技術(shù)事項（物）所制定的標準。事項（物）所制定的標準。 管理標

22、準管理標準(adminstrative Standard)(adminstrative Standard) 對企業(yè)標準化領(lǐng)域中對企業(yè)標準化領(lǐng)域中需要需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理管理事項（事）所制定的標準。事項（事）所制定的標準。 工作標準工作標準(duty standard)(duty standard) 對企業(yè)標準化領(lǐng)域中對企業(yè)標準化領(lǐng)域中需要需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作工作事項（人）所制定的標準。事項（人）所制定的標準。 企業(yè)標準與其他文件的關(guān)系企業(yè)標準與其他文件的關(guān)系 p企業(yè)在準體系建立過程中，以及標準編寫與制度轉(zhuǎn)換過企業(yè)在準體系建立過程中，以及標準編寫與制度轉(zhuǎn)換過 程中，在處理外來文件

23、和其他類型規(guī)范性文件的統(tǒng)一管程中，在處理外來文件和其他類型規(guī)范性文件的統(tǒng)一管 理過程中，常會出現(xiàn)如何標擺正它們之間理過程中，常會出現(xiàn)如何標擺正它們之間“關(guān)系關(guān)系”的問的問 題。（法規(guī)題。（法規(guī) GB DL GB DL 集團集團 上級）上級） p此類問題不處理好，則很難解決兩層皮、此類問題不處理好，則很難解決兩層皮、“多層皮多層皮”問問 題，勢必解決不了簡化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化的困難。因題，勢必解決不了簡化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化的困難。因 此此必須引起關(guān)注必須引起關(guān)注。 企業(yè)各類人員、機構(gòu)的標準化職責企業(yè)各類人員、機構(gòu)的標準化職責 （一）企業(yè)最高管理者的職責（一）企業(yè)最高管理者的職責 1 1、確保有關(guān)

24、標準化法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準的、確保有關(guān)標準化法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準的 貫徹執(zhí)行；貫徹執(zhí)行； 2 2、確定與企業(yè)方針、目標相適應的標準化工作任務和、確定與企業(yè)方針、目標相適應的標準化工作任務和 目標；目標； 3 3、確定企業(yè)標準化機構(gòu)、人員及其職責；、確定企業(yè)標準化機構(gòu)、人員及其職責； 企業(yè)各類人員、機構(gòu)的標準化職責企業(yè)各類人員、機構(gòu)的標準化職責 4、審批企業(yè)標準化規(guī)劃、計劃及活動經(jīng)費；、審批企業(yè)標準化規(guī)劃、計劃及活動經(jīng)費； 5、組織建立并審批標準體系、審批企業(yè)標準；、組織建立并審批標準體系、審批企業(yè)標準； 6、鼓勵、表彰做出貢獻的機構(gòu)和人員。、鼓勵、表彰做出貢獻的機構(gòu)和人員。 企

25、業(yè)各類人員、機構(gòu)的標準化職責企業(yè)各類人員、機構(gòu)的標準化職責 (二)企業(yè)標準化機構(gòu)及其人員的職責 1、確定并落實標準化法律、法規(guī)、規(guī)章與本企業(yè)相 關(guān)的要求，制定企業(yè)標準化管理標準； 2、組織制定并落實標準化工作任務和指標，編制企 業(yè)標準化規(guī)劃、計劃； 3、編織企業(yè)標準化體系表，建立標準體系； 4、組織制定、修訂企業(yè)標準，做好企業(yè)產(chǎn)品標準備 案和企業(yè)標準的復審； 5、組織實施各類標準； 企業(yè)各類人員、機構(gòu)的標準化職責企業(yè)各類人員、機構(gòu)的標準化職責 6、做好新產(chǎn)品，改進產(chǎn)品、技術(shù)改造和技術(shù) 引進的標準化審查； 7、組織實施標準并負責監(jiān)督檢查； 8、組織本企業(yè)的標準化培訓； 9、歸口管理各類標準文件，

26、建立標準資料檔 案，收集標準化信息； 10、承擔或參與外部標準化任務，參加國外 標準化活動； 企業(yè)各類人員、機構(gòu)的標準化職責企業(yè)各類人員、機構(gòu)的標準化職責 （三）各職能部門和生產(chǎn)單位的職責 1、組織實施企業(yè)標準化機構(gòu)下達的標準化 工作任務； 2、組織實施與本部門有關(guān)的標準； 3、按照管理標準和工作標準對員工進行考 核、獎懲； 主要內(nèi)容：主要內(nèi)容： 標準的實施與監(jiān)督標準的實施與監(jiān)督 實施實施監(jiān)督監(jiān)督機制機制 組織實施標準組織實施標準 n組織實施標準，是組織實施標準，是指標準的應用指標準的應用。實施的。實施的關(guān)鍵在基層關(guān)鍵在基層，這是標準化管理能，這是標準化管理能 否見效的重要環(huán)節(jié)。否見效的重要環(huán)

27、節(jié)。 n實施標準重在操作，即要求所有標準執(zhí)行者，首先實施標準重在操作，即要求所有標準執(zhí)行者，首先應該明確標準應該明確標準中相應條中相應條 款的要求是什么？怎樣操作？注意事項？操作時應嚴格履行程序，步驟之間款的要求是什么？怎樣操作？注意事項？操作時應嚴格履行程序，步驟之間 要銜接。需要特例處理的環(huán)節(jié)要標識，不能只要銜接。需要特例處理的環(huán)節(jié)要標識，不能只憑經(jīng)驗憑經(jīng)驗，跟著感覺走。，跟著感覺走。 n實施標準過程中，還應準確的實施標準過程中，還應準確的按照標準要求按照標準要求填寫票、表、單，不能以任何填寫票、表、單，不能以任何 借口自行主張跨越流程操作，必要時，必須經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導批準，方可進行操作。借口自

28、行主張跨越流程操作，必要時，必須經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導批準，方可進行操作。 如發(fā)現(xiàn)標準有問題可以提出完善修改意見，如發(fā)現(xiàn)標準有問題可以提出完善修改意見， n在沒有新標準前，必須執(zhí)行現(xiàn)行標準。并逐漸在沒有新標準前，必須執(zhí)行現(xiàn)行標準。并逐漸養(yǎng)成按標準工作的習慣養(yǎng)成按標準工作的習慣。 監(jiān)督標準實施監(jiān)督標準實施 p監(jiān)督標準實施，對企業(yè)標準執(zhí)行情況應進行定期考核檢查，檢查監(jiān)督標準實施，對企業(yè)標準執(zhí)行情況應進行定期考核檢查，檢查 應逐級覆蓋到電力企業(yè)各部門、車間、班、站、所。應逐級覆蓋到電力企業(yè)各部門、車間、班、站、所。 p監(jiān)督檢查的重點監(jiān)督檢查的重點應著眼于標準規(guī)定的相應記錄查詢應著眼于標準規(guī)定的相應記錄查詢上，應

29、反復強上，應反復強 調(diào)調(diào)“沒有記錄就等于沒有發(fā)生沒有記錄就等于沒有發(fā)生”的道理。的道理。 p還應重點關(guān)注出現(xiàn)問題與還應重點關(guān)注出現(xiàn)問題與落實糾正和預防措施落實糾正和預防措施上，負責監(jiān)督檢查上，負責監(jiān)督檢查 的部門和人員，應確保監(jiān)督檢查的客觀性和公正性。的部門和人員，應確保監(jiān)督檢查的客觀性和公正性。 p檢查結(jié)果檢查結(jié)果應形成文件以作為改進的依據(jù)。應形成文件以作為改進的依據(jù)。 運行體系需要建立相應機制運行體系需要建立相應機制 p建立標準化管理的建立標準化管理的用人用人機制；機制； p建立標準化活動的建立標準化活動的研究研究機制；機制； p建立標準化管理的建立標準化管理的激勵激勵機制；機制； p建立

30、標準化管理的建立標準化管理的動態(tài)動態(tài)機制機制 p建立標準化管理的建立標準化管理的評價評價機制。機制。 重視自我評價重視自我評價 主要內(nèi)容：主要內(nèi)容： 自我評價與改進自我評價與改進 作用作用步驟步驟方法方法重點重點 標準化企業(yè)自評價活動標準化企業(yè)自評價活動 l企業(yè)標準體系自我評價 self review of enterprise standard system 企業(yè)為確定其建立和實施標準體系所涉及的各項標準以及相關(guān)聯(lián)的各 種標準化工作是否達到規(guī)定目標的適宜性、充分性和有效性進行的活動。 l企業(yè)標準體系水平確認 validation of enterprise standard system 判

31、定企業(yè)建立和實施的標準體系以及相關(guān)聯(lián)的標準化工作是否滿足企 業(yè)預定要求的客觀證明活動。 1 評價原則如下：評價原則如下： a) 堅持以事實和客觀證據(jù)為判定依據(jù)的原則；堅持以事實和客觀證據(jù)為判定依據(jù)的原則； b) 堅持標準與實際對照的原則；堅持標準與實際對照的原則； c) 堅持獨立、公正的原則。堅持獨立、公正的原則。 2 評價和確認的依據(jù)評價和確認的依據(jù) 企業(yè)標準體系評價和確認的依據(jù)如下：企業(yè)標準體系評價和確認的依據(jù)如下： a) 國家有關(guān)的方針、政策；國家有關(guān)的方針、政策； b) 標準化及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準；標準化及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準； c) 企業(yè)標準體系系列國家標準

32、：企業(yè)標準體系系列國家標準：GB/T 15496、GB/T 15497、 GB/T 15498以及以及GB/T 13016和和GB/T 13017。 要求要求 內(nèi)部評價與外部確認的關(guān)系內(nèi)部評價與外部確認的關(guān)系 企業(yè)企業(yè)應以內(nèi)部評價為主，爭取社會認可應以內(nèi)部評價為主，爭取社會認可，評價與確認相結(jié)合。，評價與確認相結(jié)合。 內(nèi)部評價內(nèi)部評價是按照評價的基本要求和企業(yè)的自身特點是按照評價的基本要求和企業(yè)的自身特點 由企業(yè)由企業(yè) 自己組織策劃和實施評價。而自己組織策劃和實施評價。而外部確認外部確認, ,是經(jīng)標準化行政主管部是經(jīng)標準化行政主管部 門認可的評價機構(gòu)門認可的評價機構(gòu), ,按照規(guī)定的組織程序和要

33、求對企業(yè)進行的評按照規(guī)定的組織程序和要求對企業(yè)進行的評 價和確認。價和確認。 內(nèi)部評價是企業(yè)建造自我完善平臺的十分必要的一種機制，內(nèi)部評價是企業(yè)建造自我完善平臺的十分必要的一種機制， 但僅靠內(nèi)部評價后，尚不能得到社會認可，因此作為企業(yè)日常但僅靠內(nèi)部評價后，尚不能得到社會認可，因此作為企業(yè)日常 工作應以內(nèi)部評價為主，適時應作外部確認。工作應以內(nèi)部評價為主，適時應作外部確認。 標準化良好行為企業(yè)試點確認活動標準化良好行為企業(yè)試點確認活動 每個企業(yè)的標準化良好行為確認都應基于明確的目的：每個企業(yè)的標準化良好行為確認都應基于明確的目的： 評價被確認方標準體系與確認準則的評價被確認方標準體系與確認準則的

34、符合程度符合程度； 評價企業(yè)標準體系確保滿足法律法規(guī)和其他要求的評價企業(yè)標準體系確保滿足法律法規(guī)和其他要求的能力能力； 評價標準體系實現(xiàn)規(guī)定目標的評價標準體系實現(xiàn)規(guī)定目標的有效性有效性和效率；和效率； 識別標準體系潛在的識別標準體系潛在的改進改進方面。方面。 按國家系列標準的要求，做到按國家系列標準的要求，做到 ： （1 1）良好的企業(yè)標準化管理）良好的企業(yè)標準化管理 （2 2）健全的標準體系）健全的標準體系 （3 3）體系得到有效）體系得到有效運行運行 （4 4）獲得明顯的業(yè)績和效益）獲得明顯的業(yè)績和效益 u理順管理關(guān)系，建立科學、系統(tǒng)的企業(yè)標準體系，以指導生產(chǎn)和理順管理關(guān)系，建立科學、系統(tǒng)

35、的企業(yè)標準體系，以指導生產(chǎn)和 經(jīng)營管理活動；經(jīng)營管理活動； u為了進一步規(guī)范企業(yè)標準化管理；為了進一步規(guī)范企業(yè)標準化管理； u建立標準體系是為企業(yè)管理的持續(xù)改進提供支持。建立標準體系是為企業(yè)管理的持續(xù)改進提供支持。 作用作用 試點確認活動的主要方法試點確認活動的主要方法 試試 點點 活活 動動 基基 本本 步步 驟驟 動員教育，標準體系培訓動員教育，標準體系培訓 明確標準化職責明確標準化職責 標準化網(wǎng)絡建設標準化網(wǎng)絡建設 宣傳教育與活動決策宣傳教育與活動決策 確定標準化機構(gòu)確定標準化機構(gòu) 確定標準化目標確定標準化目標 標準化工作分析標準化工作分析 設計標準體系，提出方案設計標準體系，提出方案

36、組織準備組織準備 目標展開目標展開 編制標準體系表編制標準體系表 制定管理辦法、規(guī)劃、計劃制定管理辦法、規(guī)劃、計劃 對照國家標準提出改進措施對照國家標準提出改進措施 分析標準化管理現(xiàn)狀分析標準化管理現(xiàn)狀 清理標準和相關(guān)文件清理標準和相關(guān)文件 制定、修訂標準制定、修訂標準 文件編寫文件編寫 標準化培訓標準化培訓 實施標準，建立記錄實施標準，建立記錄 修訂標準體系表修訂標準體系表 自我評價自我評價 評價結(jié)果處置評價結(jié)果處置 確認申請確認申請 確認準備確認準備 確認前再動員，迎接確認審核確認前再動員，迎接確認審核 活活 動動 策策 劃劃 標標 準準 編編 寫寫 試試 運運 行行 評價改進評價改進 確

37、認確認 自我評自我評 價報告價報告 現(xiàn)場確認的測量點現(xiàn)場確認的測量點 p與企業(yè)領(lǐng)導、員工或其他人員與企業(yè)領(lǐng)導、員工或其他人員面談面談； p對試點企業(yè)活動、周圍工作環(huán)境和條件的觀察：通過抽查對試點企業(yè)活動、周圍工作環(huán)境和條件的觀察：通過抽查看文看文 件件，例如：，例如：方針、目標、計劃、流程、標準、指導書、執(zhí)照和許方針、目標、計劃、流程、標準、指導書、執(zhí)照和許 可證、規(guī)范、圖樣、合同和訂單；可證、規(guī)范、圖樣、合同和訂單；通過抽查通過抽查看記錄看記錄，例如：，例如：檢驗檢驗 記錄、會議紀要、評價報告、方案監(jiān)視記錄和測量結(jié)果；記錄、會議紀要、評價報告、方案監(jiān)視記錄和測量結(jié)果；數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)的 匯總、分析

38、和績效指標的落實；匯總、分析和績效指標的落實； p分析被確認方抽樣方案的信息，分析被確認方抽樣方案的信息，抽樣和測量抽樣和測量過程控制程序的信過程控制程序的信 息；例如：息；例如：顧客反饋、來自外部和供方等級的相關(guān)信息；顧客反饋、來自外部和供方等級的相關(guān)信息； p計算機計算機數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)站。和網(wǎng)站。 確認活動需要關(guān)注的幾點事項確認活動需要關(guān)注的幾點事項 p要體現(xiàn)在決策、計劃、組織、投入等方面，領(lǐng)導要體現(xiàn)在決策、計劃、組織、投入等方面，領(lǐng)導 與員工的標準化意識是抽查要點之一；與員工的標準化意識是抽查要點之一； p要突出企業(yè)亮點，如：流程再造、責任分配等；要突出企業(yè)亮點，如：流程再造、責任分配

39、等； p必須有技術(shù)支撐系統(tǒng)，確認要提供現(xiàn)行有效標準；必須有技術(shù)支撐系統(tǒng)，確認要提供現(xiàn)行有效標準； p重點檢查重點檢查“規(guī)范性引用標準規(guī)范性引用標準”；有無服務標準；有無服務標準； p標準化的標準化的經(jīng)濟效益計算經(jīng)濟效益計算； p注重注重PDCAPDCA過程，舉證要有實例并提供記錄；過程，舉證要有實例并提供記錄； p國標委重視對企業(yè)引用國際標準和國外先進標準國標委重視對企業(yè)引用國際標準和國外先進標準 。 l領(lǐng)導重視領(lǐng)導重視 l材料編寫材料編寫 l體系建設體系建設 l抽查重點抽查重點 l特別注意特別注意 重點關(guān)注重點關(guān)注 注意事項注意事項 基本概念基本概念 質(zhì)量質(zhì)量（quality）:一組固有特性

40、（一組固有特性（3.5.1）滿足要）滿足要 求（求（3.1.2）的程度。）的程度。 質(zhì)量管理質(zhì)量管理:在質(zhì)量（在質(zhì)量（3.1.1）方面指揮和控制組織）方面指揮和控制組織 （3.3.1）的協(xié)調(diào)活動。）的協(xié)調(diào)活動。 管理體系管理體系:建立方針和目標并實施這些目標的體系建立方針和目標并實施這些目標的體系 （3.2.1）。）。 質(zhì)量管理體系質(zhì)量管理體系:在質(zhì)量方面指揮和控制組織的管理在質(zhì)量方面指揮和控制組織的管理 體系。體系。 質(zhì)量方針質(zhì)量方針:在組織最高在正式發(fā)布的關(guān)于質(zhì)量方面在組織最高在正式發(fā)布的關(guān)于質(zhì)量方面 的全部意圖和方向。的全部意圖和方向。 管理目標管理目標:在質(zhì)量方面所追求的目的。在質(zhì)量方

41、面所追求的目的。 管理管理:指揮和控制組織的協(xié)調(diào)的活動指揮和控制組織的協(xié)調(diào)的活動 組織組織:職責、權(quán)限和相互關(guān)系得到安排的一組人員及設施職責、權(quán)限和相互關(guān)系得到安排的一組人員及設施 質(zhì)量管理體系質(zhì)量管理體系:在質(zhì)量方面指揮和控制組織的管理在質(zhì)量方面指揮和控制組織的管理 體系。體系。 質(zhì)量方針質(zhì)量方針:在組織最高在正式發(fā)布的關(guān)于質(zhì)量方面在組織最高在正式發(fā)布的關(guān)于質(zhì)量方面 的全部意圖和方向。的全部意圖和方向。 管理目標管理目標:在質(zhì)量方面所追求的目的。在質(zhì)量方面所追求的目的。 管理管理:指揮和控制組織的協(xié)調(diào)的活動指揮和控制組織的協(xié)調(diào)的活動 組織組織:職責、權(quán)限和相互關(guān)系得到安排的一組人員及設施職責

42、、權(quán)限和相互關(guān)系得到安排的一組人員及設施 1 范圍范圍 1.1 總則總則 1.2 應用應用 2 規(guī)范性引用文件規(guī)范性引用文件 3 術(shù)語和定義術(shù)語和定義 4 質(zhì)量管理體系質(zhì)量管理體系 4.1 總要求總要求 4.2 文件要求文件要求 5 管理職責管理職責 5.1 管理承諾管理承諾 5.2 以顧客為關(guān)注焦點以顧客為關(guān)注焦點 5.3 質(zhì)量方針質(zhì)量方針 5.4 策劃策劃 5.5 職責、權(quán)限與溝通職責、權(quán)限與溝通 5.6 管理評審管理評審 6 資源管理資源管理 6.1 資源提供資源提供 6.2 人力資源人力資源 6.3 基礎設施基礎設施 6.4 工作環(huán)境工作環(huán)境 7 產(chǎn)品實現(xiàn)產(chǎn)品實現(xiàn) 7.1 產(chǎn)品實現(xiàn)的策

43、劃產(chǎn)品實現(xiàn)的策劃 7.2 與顧客有關(guān)的過程與顧客有關(guān)的過程 7.3 設計和開設計和開 發(fā)發(fā) 7.4 采購采購 7.5 產(chǎn)品和服務提供產(chǎn)品和服務提供 7.6 監(jiān)視和測量設備的控制監(jiān)視和測量設備的控制 8 測量、分析和改進測量、分析和改進 8.1 總則總則 8.2 監(jiān)視和測量監(jiān)視和測量 8.3 不合格品控制不合格品控制 8.4 數(shù)據(jù)分析數(shù)據(jù)分析 8.5 改進改進 1. 1.需要證實其有能力穩(wěn)定地提供滿足顧客和適需要證實其有能力穩(wěn)定地提供滿足顧客和適 用的法律法規(guī)要求的產(chǎn)品。用的法律法規(guī)要求的產(chǎn)品。 2. 2.通過體系的有效應用，包括體系持續(xù)改進的通過體系的有效應用，包括體系持續(xù)改進的 過程以及保證

44、符合顧客與適用的法律法規(guī)要求，旨過程以及保證符合顧客與適用的法律法規(guī)要求，旨 在增強顧客滿意。在增強顧客滿意。 環(huán)境管理體系 4.2 環(huán)境 方針 4.6 管理 評審 4.3.1 環(huán)境 因素 4.3.2 法律 法規(guī) 和 其他 要求 4.3.3 目標、 指標 和 方案 4.5.1 監(jiān)測 和測 量 4.5.2 合規(guī) 性評 價 4.3策劃 4.5.3 不符 合、 糾正 措施 和預 防措 施 4.5.4 記錄 控制 4.5.5 內(nèi)部 審核 4.4實施與運行4.5檢查 4.4.1 資源 、 作用 、 職責 和 權(quán)限 4.4.2 能力 、培 訓和 意識 4.4.3 信息 交流 4.4.4 文 件 4.4.5

45、 文件 控制 4.4.6 運行 控制 4.4.7 應急 準備 和 響應 3.5 3.5 環(huán)境環(huán)境 組織 運行活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植 物、動物、人，以及它們之間的相互關(guān)系。 注：從這一意義上，外部存在從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)。 3.6 3.6 環(huán)境因素環(huán)境因素 一個組織的活動、產(chǎn)品和服務中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。 注：重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。 3.7 3.7 環(huán)境影響環(huán)境影響 全部或部分地由組織的環(huán)境因素給環(huán)境造成的任何有害或有益的 變化。 環(huán)境因素識別的范圍 1）全過程：產(chǎn)品實現(xiàn)過程（包括生產(chǎn)活動、輔助性生產(chǎn)活動、產(chǎn) 品交付后活動）、管

46、理和改進活動、后勤支持性活動以及產(chǎn)品從出廠使 用到報廢的整個壽命周期的全過程。 2）三種狀態(tài)：正常和異常（包括啟動、停機、檢修）、緊急狀態(tài) 和事故等。 3）三種時態(tài)：過去、現(xiàn)在和將來時態(tài)。 4）八個方面：向大氣排放、向水體排放、土壤污染、原材料和自 然資源的使用、能源消耗、能量釋放（如熱、輻射、振動等）、廢棄物 和副產(chǎn)品處置管理、污染物的物理屬性（如大小、形狀、顏色、外觀）。 職業(yè)健康安全管理體系 4.3 策劃4.4 實施和運行4.5 檢查和糾正措施 4.2 職 業(yè) 健 康 安 全 方 針 4.3.1 對危險源 辨識、風 險評價和 風險控制 的策劃 4.6 管 理 評 審 4.3.2 法規(guī)和

47、其他要 求 4.3.3 目標 4.3.4 職業(yè)健 康安全 管理方 案 4.5.1 績效測 量和 監(jiān)視 4.5.2 事故、 事件、 不符合 、糾正 和預防 措施 4.5.3 記錄和 記錄管 理 4.5.4 審核 4.4.1結(jié) 構(gòu)和 職責 4.4.2培 訓、意 識和 能力 4.4.3協(xié) 商和 溝通 4.4.4文 件 4.4.5文 件和 資料控 制 4.4.6運 行控制 4.4.7應 急準備 和 響應 3.10 職業(yè)健康安全職業(yè)健康安全 影響工作場所內(nèi)員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者 和其他人員健康和安全的條件和因素。 3 危險危險源源 可能導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些 情況組

48、合的根源或狀態(tài)。 3.5 危險源辨識危險源辨識 識別危險源的存在并確定其特性的過程。 本標準是規(guī)范組織的能源管理，旨在降低本標準是規(guī)范組織的能源管理，旨在降低 其能源消耗、提高能源利用效率的管理標準其能源消耗、提高能源利用效率的管理標準 。建立和實施能源管理體系是組織最高管理。建立和實施能源管理體系是組織最高管理 者的一項戰(zhàn)略性決策。該標準的成功實施有者的一項戰(zhàn)略性決策。該標準的成功實施有 賴于組織最高管理者的承諾和全員參與。賴于組織最高管理者的承諾和全員參與。 能源狀況 我國人均淡水、石油、天然氣和煤炭的占有量低于 世界平均水平，能源和水資源消耗高于世界平均水平。 “十五”以來我國能源消費總量過快增長，10年增長 2.2倍，給資源環(huán)境帶來巨大壓力。我國GDP目前占世 界生產(chǎn)總值不到10%，但能源消耗已經(jīng)高于20%，能 源排放的污染氣體居世界首位，溫室氣體占世界總量的 25%，GD