第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)回頭看自查報(bào)告

1、第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)回頭看自查報(bào)告按照常學(xué)組發(fā)200911號文件關(guān)于做好全市第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作的緊急通知要求，我局認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)情況“回頭看”的自查工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，穩(wěn)步推進(jìn)，取得了良好效果，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。一、整改落實(shí)效果體制機(jī)制逐步完善。認(rèn)真清理完善現(xiàn)有的各類政策措施、意見辦法、規(guī)章制度，廢止過時(shí)政策性文件3個(gè)，修訂和新出臺(tái)政策性文件3個(gè)，正在抓緊研究制訂政策性文件5個(gè)。自今年2月份以來，對機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度逐一進(jìn)行討論研究，該廢止的及時(shí)廢止，需要完善的及時(shí)修訂完善，為加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化管理工作和機(jī)關(guān)自身建設(shè)提供了制度保障。根據(jù)省

2、政府法制辦關(guān)于規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的工作要求，著手規(guī)范農(nóng)機(jī)化行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)、適用要求和內(nèi)部制約制度的制定工作，努力提高農(nóng)機(jī)化行政處罰水平。在制定農(nóng)機(jī)化管理政策性文件時(shí)，注重提高制定政策的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，為服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。同時(shí)，創(chuàng)新和完善了領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步提高了農(nóng)機(jī)化管理工作效率。人民群眾得到實(shí)惠。我局充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持群眾路線，從組織領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告評議到開展群眾滿意度測評，廣泛吸收群眾參與，自覺接受群眾監(jiān)督。在整改落實(shí)工作中，堅(jiān)持把人民群眾得實(shí)惠作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將群眾滿意度作為衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是否取得實(shí)效的

3、重要標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化整改項(xiàng)目，逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任，使群眾切實(shí)感受到了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的新變化、新氣象。把切實(shí)解決事關(guān)群眾切身利益的服務(wù)熱點(diǎn)問題作為頭等大事來抓，逐項(xiàng)落實(shí)向群眾承諾的好事實(shí)事。加大農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼力度、農(nóng)機(jī)化宣傳力度，進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)民購置先進(jìn)適用的農(nóng)用機(jī)械，加大支農(nóng)、惠農(nóng)力度，使更多的農(nóng)民用得上、用得起、用得好農(nóng)機(jī)。著力抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)市場管理。同時(shí)，機(jī)關(guān)內(nèi)部形成了干事創(chuàng)業(yè)、銳意進(jìn)取的良好風(fēng)氣，黨員干部精神面貌呈現(xiàn)出新的變化，進(jìn)一步牢固樹立了責(zé)任意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識。農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展穩(wěn)。我局將通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)凝聚的共識、取得的成效、積累的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為保持農(nóng)機(jī)化事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，有力

4、地推動(dòng)了各項(xiàng)農(nóng)機(jī)化管理工作，促進(jìn)了全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。認(rèn)真貫徹省委、市委的重大決策部署，準(zhǔn)確把握工作重點(diǎn)和指導(dǎo)方針，緊密跟蹤、及時(shí)反饋實(shí)施中存在的問題，努力提高規(guī)劃的指導(dǎo)性和可行性。積極爭取政府對機(jī)耕道建設(shè)的扶持政策，加快機(jī)耕道建設(shè)進(jìn)程，鼓勵(lì)和扶持農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展，提高指導(dǎo)服務(wù)水平，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。 二、回頭看的措施 提出明確要求。我局對開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)情況“回頭看”工作進(jìn)行了安排部署。黨組書記、局長陳磊同志要求各科室充分認(rèn)識開展 “回頭看”工作對確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效、促進(jìn)全市農(nóng)機(jī)化事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要意義，要求以高度負(fù)責(zé)的精神、實(shí)事求是的態(tài)度，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)

5、安排，注重實(shí)效，全面推進(jìn)。通過深入扎實(shí)的“回頭看”，切實(shí)查漏補(bǔ)缺。立足整改，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展以來積累的學(xué)習(xí)成果、調(diào)研成果、解放思想討論的成果、分析檢查的成果轉(zhuǎn)化為業(yè)務(wù)工作成果、制度建設(shè)成果和群眾能得到的實(shí)惠。 認(rèn)真開展自查。各科室從講政治、講大局的高度，認(rèn)真落實(shí)局黨組關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)情況“回頭看”的工作要求，對照局整改落實(shí)方案，逐項(xiàng)自查整改落實(shí)內(nèi)容、時(shí)限、目標(biāo)、措施是否得到落實(shí)，根據(jù)自查情況進(jìn)行補(bǔ)充完善。各責(zé)任科室、責(zé)任人通過多種方式，廣泛征求群眾對整改落實(shí)情況的意見，認(rèn)真聽取群眾對整改落實(shí)工作的評價(jià)。落實(shí)掛銷號制度，確保整改落實(shí)工作的深入開展。 加強(qiáng)督促檢查。我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)

6、導(dǎo)小組加強(qiáng)對各科室“回頭看”工作的督促檢查，采取聽、看、查、考等方式，督促各科室在查漏補(bǔ)缺的基礎(chǔ)上，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，充分聽取群眾意見，認(rèn)真抓好整改，務(wù)求取得成效。在各責(zé)任科室責(zé)任人自查、發(fā)動(dòng)群眾排查的基礎(chǔ)上，12月7日，組織黨員群眾代表咨詢評議團(tuán)成員進(jìn)行滿意度測評，聽取他們對本單位整改落實(shí)情況“回頭看”的工作的意見，了解掌握各科室整改方案的落實(shí)情況。 三、具體整改情況 圍繞促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，我局狠抓整改落實(shí)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化管理工作，努力推動(dòng)全市農(nóng)機(jī)化事業(yè)科學(xué)發(fā)展。針對全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展和管理工作中存在的4個(gè)方面整改任務(wù)，我局對照整改落實(shí)方案，認(rèn)真整改落實(shí)。已經(jīng)解決的問題：關(guān)于理念不夠牢的

7、問題。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅(jiān)定了科學(xué)發(fā)展的理念。以學(xué)習(xí)為切入口，以制約為落腳點(diǎn)，堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中工作，以學(xué)習(xí)促工作，在工作中學(xué)習(xí)，以工作深化學(xué)習(xí)；完善學(xué)習(xí)管理制度，豐富學(xué)習(xí)方式和內(nèi)容，通過持之以恒的學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)，拓展了新形勢下發(fā)展農(nóng)機(jī)事業(yè)的思路，提高了工作的整體水平。關(guān)于作風(fēng)不夠?qū)嵉膯栴}。采取了問計(jì)于民深入基層調(diào)查研究、發(fā)展于民加快機(jī)耕道建設(shè)、還利于民完善購置補(bǔ)貼、服務(wù)于民健全農(nóng)機(jī)服務(wù)體系這樣一些措施，第一和第四項(xiàng)措施已經(jīng)落實(shí)到位。通過落實(shí)責(zé)任，工作作風(fēng)得到了很大改善。 隊(duì)伍不夠穩(wěn)的問題。采取了一系列措施：嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)機(jī)管理責(zé)任。狠抓農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管、落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制；加強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。以培訓(xùn)

8、促提高、以機(jī)制保提高；強(qiáng)化了干部管理措施，加大了干部的培養(yǎng)力度。今年提拔副處級干部一名。環(huán)境不夠優(yōu)的問題。重點(diǎn)是解決和改善辦公條件。我局積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，對辦公樓進(jìn)行了改造，并根據(jù)工作需要，購置了一批辦公設(shè)備，切實(shí)改善干部職工的辦公條件。目前機(jī)關(guān)院內(nèi)的水電改造已完工。通過整改，優(yōu)化了辦公環(huán)境，改善了干部職工工作條件。正在解決的問題：健全農(nóng)機(jī)服務(wù)體系。這是整改關(guān)于作風(fēng)不夠?qū)崋栴}的措施中未完成的。我局?jǐn)M在2010年以前完成。措施：建立健全以農(nóng)機(jī)合作組織、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)合作社等專業(yè)服務(wù)組織為龍頭，農(nóng)機(jī)大戶為主體，農(nóng)機(jī)戶為基礎(chǔ)，農(nóng)機(jī)中介組織為紐帶的新型服務(wù)體系。農(nóng)機(jī)合作社是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的新的經(jīng)濟(jì)

9、組織，建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。定期對合作社章程的實(shí)施、制度的執(zhí)行以及財(cái)務(wù)管理進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，促進(jìn)合作社健康發(fā)展。短期內(nèi)難以解決的問題：加快機(jī)耕道建設(shè)。這是整改關(guān)于作風(fēng)不夠?qū)崋栴}的措施中未完成的第二點(diǎn)。我局計(jì)劃本年度辦9個(gè)試點(diǎn)，3-5年內(nèi)推開，確保機(jī)耕道路建設(shè)順利進(jìn)行。措施：采取措施加強(qiáng)農(nóng)村機(jī)耕道路等農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)造條件。制定機(jī)耕道路建設(shè)和管理辦法，明確農(nóng)村機(jī)耕道路的主管部門和管理權(quán)限，使機(jī)耕道路的建設(shè)和管理納入法制管理的軌道。同時(shí)，還要制定機(jī)耕道路建設(shè)規(guī)劃、申報(bào)驗(yàn)收和使用維護(hù)等一系列程序和要求，確保機(jī)耕道路建設(shè)順利進(jìn)行?！拔褰Y(jié)合”建設(shè)機(jī)耕道。在農(nóng)村機(jī)耕道

10、路建設(shè)中實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、精心規(guī)劃、合理布局、量力而行、適度超前。做到五個(gè)相結(jié)合：與農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范基地建設(shè)相結(jié)合，與農(nóng)田水利基本建設(shè)相結(jié)合，與村村通公路建設(shè)項(xiàng)目相結(jié)合，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與原有機(jī)耕道路養(yǎng)護(hù)和整改相結(jié)合。制定建設(shè)技術(shù)規(guī)范。農(nóng)村機(jī)耕道路包括村組道路和田間道路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要因地制宜、科學(xué)合理、珍惜財(cái)力、節(jié)約土地資源。技術(shù)規(guī)范的主要內(nèi)容包括：路線走向、路基質(zhì)量、路面寬度、彎度和坡度大小、水溝和涵洞的分布設(shè)置、橋梁設(shè)計(jì)、道路警示牌以及綠化等。對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，機(jī)耕道路可按四級公路標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)，路面可進(jìn)行硬化(水泥路面)；對經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，可修建泥結(jié)碎石的沙子路。未解決的主要原因：因地理

11、條件、經(jīng)費(fèi)等因素制約，機(jī)耕道坑洼不平，農(nóng)村對外交通困難問題仍然突出。 我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作雖然取得了預(yù)期效果，但也一些矛盾和問題還有待進(jìn)一步解決，我們將認(rèn)真研究，重點(diǎn)做好以下工作： 繼續(xù)抓好整改落實(shí)工作。一是高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把整改落實(shí)工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)對整改落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。各科室主要負(fù)責(zé)同志作為整改落實(shí)工作的第一責(zé)任人，對有關(guān)工作親自抓，加大整改落實(shí)力度，確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。按照任務(wù)分工，密切配合，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、通力合作、協(xié)調(diào)一致的工作格局。三是真抓實(shí)干，集中整改。緊密結(jié)合農(nóng)機(jī)化管理工作實(shí)際，集中力量解決影響和制約全市農(nóng)機(jī)化

12、科學(xué)發(fā)展的突出問題，努力辦好群眾普遍期待的實(shí)事好事，讓群眾看得見、感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。四是實(shí)事求是，務(wù)求實(shí)效。對于那些難度較大或需要較長時(shí)間才能解決的問題，積極創(chuàng)造條件，深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，逐步加以解決。五是健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督。建立“掛號”整改、“銷號”落實(shí)制度，列出問題清單，逐問題“掛號”整改，逐條目“銷號”落實(shí)。建立信息反饋制度，各項(xiàng)整改措施的責(zé)任科室定期向黨組報(bào)告解決問題的進(jìn)展情況。建立公示監(jiān)督制度，通過局網(wǎng)站，面向干部群眾、面向服務(wù)對象、面向社會(huì)，公示解決問題情況，接受群眾監(jiān)督。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室加強(qiáng)對解決問題的指導(dǎo)和督查，針對整改落實(shí)工作中出現(xiàn)的情況問題

13、，及時(shí)研究解決，并對解決問題的進(jìn)度、質(zhì)量、效果情況跟蹤檢查，全面推動(dòng)工作落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。 繼續(xù)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”。一是回頭看學(xué)習(xí)，繼續(xù)深化認(rèn)識。通過多種形式，仔細(xì)檢查黨員干部是否按要求完成了規(guī)定動(dòng)作，對科學(xué)發(fā)展觀的理解以及運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識和解決實(shí)際問題的能力是否有了提高。二是回頭看問題，深刻剖析原因。對查找出的問題進(jìn)行細(xì)化，進(jìn)一步分析檢查對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和理解是否真正到位。三是回頭看成果，狠抓整改落實(shí)。加強(qiáng)督促檢查，加快整改進(jìn)度，將“回頭看”與完善體制機(jī)制結(jié)合起來。四是回頭看作風(fēng)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。組織全體黨員干部開展“四查四看”，即查理想信念和宗旨意識，看是否存在信念淡化、不

14、思進(jìn)取的問題；查工作作風(fēng)，看是否存在辦事不踏實(shí)、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}；查法制觀念，看是否存在執(zhí)法不嚴(yán)、不文明、不作為的問題；查工作紀(jì)律，看是否存在黨紀(jì)政紀(jì)觀念松懈、自由散漫的問題。通過“四查四看”，努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔勤政的高素質(zhì)農(nóng)機(jī)化管理干部隊(duì)伍。同時(shí)，通過開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，著力增強(qiáng)宗旨觀念，切實(shí)做到立黨為公、執(zhí)政為民；著力提高實(shí)踐能力，切實(shí)用黨的科學(xué)理論指導(dǎo)農(nóng)機(jī)化管理工作實(shí)踐；著力強(qiáng)化責(zé)任意識，切實(shí)履行黨和人民賦予的職責(zé)；著力樹立正確政績觀，切實(shí)按照客觀規(guī)律謀劃發(fā)展；著力樹立正確利益觀，切實(shí)把人民利益放在首位；著力增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念，切實(shí)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。以堅(jiān)強(qiáng)的黨性和優(yōu)良的作風(fēng)保證科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，努力把全局黨員干部建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定信仰者、忠誠實(shí)踐者和積極推動(dòng)者。 建立健全學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，需要不斷深入學(xué)習(xí)實(shí)踐。一是建立健全科學(xué)發(fā)展觀的長效學(xué)習(xí)機(jī)制。把科學(xué)發(fā)展觀作為黨員干部理論學(xué)習(xí)的長期主題，完善黨組中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)、黨員輪訓(xùn)、自學(xué)等各項(xiàng)制度，將學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀融入到黨員干部的日常工作之中。二是建立健全貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制。建立和完善重大問題集體決策和責(zé)任追究制度。把這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的深入調(diào)查研究、解放思想大討論、廣泛征求意見、群眾評議等行之有