建筑市場(chǎng)管理建管執(zhí)法工作總結(jié)

1、建筑市場(chǎng)管理站xxx年建管執(zhí)法工作總結(jié)一年來(lái)，在省建管局、市住建委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我站各項(xiàng)工作全面發(fā)展，特別是通過(guò)不斷地加大行政執(zhí)法工作力度，先后立案查處違法工程29起，有力地促進(jìn)了建筑市場(chǎng)秩序的明顯好轉(zhuǎn)。現(xiàn)就我市建管執(zhí)法工作總結(jié)如下：一、健全機(jī)制，打造良好的建筑市場(chǎng)監(jiān)管體系（一）加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)今年來(lái)，我站以民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)執(zhí)法人員作風(fēng)建設(shè)。經(jīng)常性地督促執(zhí)法人員搞好自查整改的同時(shí)，采取問(wèn)卷調(diào)查、發(fā)放征求意見(jiàn)函、邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象座談、公布舉報(bào)電話和網(wǎng)站網(wǎng)址等，廣泛搜集執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題，及時(shí)督促整改。同時(shí)健全和完善了機(jī)關(guān)和后勤管理制度、執(zhí)法責(zé)任追究制度、責(zé)任

2、目標(biāo)考評(píng)制度等，建立用制度管人管事的長(zhǎng)效機(jī)制。采取不定期檢查、季度綜合考核的方式，加大對(duì)各科室和執(zhí)法人員履行職責(zé)、工作推進(jìn)、執(zhí)行制度等情況的檢查考評(píng)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)執(zhí)法人員“不在狀態(tài)”、 作風(fēng)漂浮、執(zhí)法不嚴(yán)、粗暴執(zhí)法、“吃、那、卡、要、報(bào)”等工作中存在的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，極大地促進(jìn)了執(zhí)法人員工作作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變，對(duì)外形象明顯提升。（二）強(qiáng)化市場(chǎng)巡查，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任追究為了有效預(yù)防建筑市場(chǎng)各種違法違規(guī)行為，我們?cè)趫?jiān)持日巡查、周抽查、月重點(diǎn)檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)執(zhí)法人員實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究新舉措，制定了執(zhí)法人員責(zé)任追究制度。對(duì)城區(qū)建筑市場(chǎng)實(shí)行分片包干定人定點(diǎn)管理，責(zé)任落實(shí)到人。對(duì)因日常巡查不力導(dǎo)致發(fā)生違

3、法違規(guī)行為、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題處理不及時(shí)或隱瞞不報(bào)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)格追究相關(guān)執(zhí)法人員責(zé)任。今年已先后有5人次因巡查監(jiān)管不力收到全站通報(bào)批評(píng)、扣發(fā)工資等處罰。隨著執(zhí)法責(zé)任追究制度的實(shí)施，建筑市場(chǎng)巡查監(jiān)管得到進(jìn)一步加強(qiáng)，違法違規(guī)案件得到有效監(jiān)控，有力地維護(hù)了建筑市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。（三）落實(shí)“兩場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)，市場(chǎng)監(jiān)管更加嚴(yán)密為了更全面地實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)管，我站一方面對(duì)站內(nèi)職能科室職能進(jìn)行整合，實(shí)行合署辦公，定期開(kāi)展工作協(xié)調(diào)會(huì)，交流工作信息，明確配合要求。對(duì)涉及工程報(bào)建、施工許可的初審、施工合同的簽訂等進(jìn)行嚴(yán)格審查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通知相關(guān)科室，形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一、齊抓共管的工作機(jī)制。另一方面加強(qiáng)與質(zhì)量安全監(jiān)督、建筑材料檢測(cè)等

4、部門(mén)的溝通聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)建筑市場(chǎng)與施工現(xiàn)場(chǎng)的“兩場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)，無(wú)論是哪個(gè)部門(mén)，只要是發(fā)現(xiàn)建筑工程存在無(wú)證施工、超施工許可施工等違法違規(guī)問(wèn)題，及時(shí)以工作聯(lián)系函的形式告知我站，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，最大限度地遏制建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為的發(fā)生。通過(guò)實(shí)行建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)的“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”，真正實(shí)現(xiàn)了信息資源的有效整合，形成閉合管理，遏制了建設(shè)單位將項(xiàng)目化整為零、肢解工程和規(guī)避招標(biāo)的行為，解決了注冊(cè)建造師和項(xiàng)目總監(jiān)施工現(xiàn)場(chǎng)不到位、或違規(guī)變更項(xiàng)目管理班子、監(jiān)理班子等問(wèn)題，避免了中標(biāo)價(jià)、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)互不關(guān)聯(lián)，低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)結(jié)算的現(xiàn)象，杜絕了無(wú)證施工、先開(kāi)工后辦證的弊端，打擊了串標(biāo)、圍標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)掛靠、

5、拖欠農(nóng)民工工資等違法違規(guī)行為，進(jìn)一步改善了建筑市場(chǎng)環(huán)境。二、加強(qiáng)法規(guī)宣傳，營(yíng)造良好的建筑市場(chǎng)監(jiān)管氛圍貫徹鄂政辦發(fā)201012號(hào)文及新修訂的湖北省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例是我們今年建管工作的主要依據(jù)和抓手，我們從宣傳入手，不斷提高建管部門(mén)和建筑業(yè)從業(yè)人員對(duì)加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理工作的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的良好氛圍。（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦12號(hào)文。為了貫徹落實(shí)省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程管理工作的若干意見(jiàn)（鄂政辦發(fā)201012號(hào)）文件精神，住建委高度重視，召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹。一是3月16日，市住建委召開(kāi)全市建管工作會(huì)議，會(huì)上傳達(dá)了全省建管工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)了

6、省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程管理工作的若干意見(jiàn)（鄂政辦發(fā)201012號(hào)）文件。二是根據(jù)12號(hào)文的要求，結(jié)合隨州實(shí)際，出臺(tái)了外地建設(shè)工程企業(yè)進(jìn)備案管理暫行辦法、建筑企業(yè)資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則及質(zhì)量、安全管理的一系列管理措施。三是8月9日市住建委組織兩個(gè)檢查組對(duì)城區(qū)和各縣市區(qū)貫徹落實(shí)12號(hào)文及建筑市場(chǎng)、質(zhì)量安全情況進(jìn)行了綜合檢查。從檢查情況看，各地對(duì)12號(hào)文的貫徹落實(shí)情況都比較積極、扎實(shí)。市開(kāi)展了為期6個(gè)月的市場(chǎng)專項(xiàng)整頓，我站還把12號(hào)文的主要精神納入全站干部的學(xué)習(xí)考試內(nèi)容，收到了良好效果。（二）全面貫徹落實(shí)湖北省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例。修改后的湖北省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例頒布以來(lái)，我站高度重視，采取措施積極

7、宣傳貫徹。一是9月21日-22日，組織全市建筑業(yè)企業(yè)、開(kāi)發(fā)企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人200多人參加市住建委組織的集中宣貫活動(dòng)，并制定了條例宣傳的實(shí)施方案；二是以企業(yè)和工地為平臺(tái)廣泛宣傳，共懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)500余條，辦專欄600余期；三是利用農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校進(jìn)行宣傳，印發(fā)條例單行本5000余冊(cè)；四是根據(jù)新修訂的湖北省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例，進(jìn)一步完善了資質(zhì)評(píng)審、建造師管理、質(zhì)量安全及市場(chǎng)信用體系建設(shè)等相關(guān)管理制度；五是組織站內(nèi)工作人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，請(qǐng)法律顧問(wèn)專題授課，并進(jìn)行考試驗(yàn)收，收到較好的效果。三、強(qiáng)化措施，大力改善建筑市場(chǎng)管理環(huán)境（一）嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管，不斷規(guī)范市場(chǎng)秩序一是實(shí)行閉合式管理，嚴(yán)格執(zhí)行法

8、定建設(shè)程序。在施工許可辦理過(guò)程中，我們不斷加強(qiáng)對(duì)相關(guān)資料的審核力度，對(duì)不符合法律規(guī)定的事項(xiàng)堅(jiān)決不予受理。特別是在受理施工許可時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行施工許可現(xiàn)場(chǎng)踏勘制度，實(shí)行市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)“兩場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)，對(duì)未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘或踏勘發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，施工許可資料不予受理，較好地執(zhí)行了法定建設(shè)程序。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)工程項(xiàng)目管理人員，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、質(zhì)檢員、資料員以及工程監(jiān)理人員的資格證書(shū)實(shí)行押證管理，督促施工企業(yè)項(xiàng)目管理人員和監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員在施工過(guò)程中嚴(yán)格遵守有關(guān)建設(shè)法律法規(guī)，履行職責(zé)。元至10月，城區(qū)共辦理施工許可97項(xiàng)，建筑面積約150萬(wàn)平米，造價(jià)11.7億元。二是加強(qiáng)外地來(lái)企業(yè)管理。我們按照省廳鄂建2008148

9、號(hào)文件外省建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)鄂管理辦法，制定了市外地建設(shè)工程企業(yè)進(jìn)隨備案管理暫行辦法，并嚴(yán)格執(zhí)行。元至10月我市共辦理27家外地來(lái)施工企業(yè)備案手續(xù)，否決了5家手續(xù)不全或過(guò)去在我市有違法違規(guī)行為的企業(yè)參加投標(biāo)。三是強(qiáng)化專業(yè)承包和勞務(wù)分包管理。我們?cè)诜龀謱I(yè)承包、勞務(wù)分包企業(yè)的同時(shí)，積極引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，規(guī)范分包行為。施工總承包單位施工前必須進(jìn)入二級(jí)市場(chǎng)選擇專業(yè)承包和勞務(wù)分包隊(duì)伍，并現(xiàn)場(chǎng)簽定分包合同，辦理備案手續(xù)。所有專業(yè)承包、勞務(wù)分包企業(yè)必須取得資質(zhì)并在資質(zhì)允許范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù)。（二）加大檢查力度，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為一是建立建筑市場(chǎng)檢查制度。為了嚴(yán)肅查處建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為，凈化建筑市場(chǎng)環(huán)境，我們采取了日

10、巡查、周抽查、月檢查、季評(píng)查的方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行處理。在平時(shí)巡查的基礎(chǔ)上，今年已組織開(kāi)展了二次建筑市場(chǎng)的綜合大檢查。對(duì)在日常巡查和專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為，我們堅(jiān)持做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，該督促整改的督促整改，該停工的一律停工。今年已先后下達(dá)整改通知書(shū)120余份、停工通知書(shū)90多份、督辦函130余份，45名項(xiàng)目經(jīng)理被扣分，11名扣分12分以上的項(xiàng)目經(jīng)理被暫停執(zhí)業(yè)，立案查處違法工程30起。先后召開(kāi)了3次行政處罰案件聽(tīng)證會(huì)，結(jié)案16起，處罰金額200多萬(wàn)元，已經(jīng)執(zhí)行到位60余萬(wàn)元。通過(guò)強(qiáng)有力的措施，對(duì)建設(shè)工程參建各方起到了極大的震懾作用。二是強(qiáng)化對(duì)建筑市場(chǎng)突出問(wèn)題的治理。一方面加大

11、對(duì)政府重點(diǎn)工程、招商引資工程不履行法定建設(shè)程序的查處力度。如我們對(duì)湖北專用汽車有限公司新建的辦公樓及生產(chǎn)車間、楚勝專用汽車有限公司生產(chǎn)車間未辦理施工許可、不具備基本的質(zhì)量安全施工條件，擅自施工行為進(jìn)行了立案查處。這兩個(gè)公司都是汽車改裝行業(yè)的龍頭企業(yè)，也是政府重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)，但我們堅(jiān)持依法依規(guī)立案查處，雖然最后因?yàn)榉N種原因，處罰金額未達(dá)到法律法規(guī)的要求，但引起了市領(lǐng)導(dǎo)的重視，為今后規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序起到了很好的推動(dòng)作用。另一方面，我們對(duì)建筑市場(chǎng)普遍存在又難以查處的轉(zhuǎn)包、違法分包行為首次進(jìn)行了立案查處。通過(guò)對(duì)這些突出問(wèn)題的查處，極大地促進(jìn)了我市建筑市場(chǎng)的規(guī)范。三是嚴(yán)格執(zhí)法程序，確保執(zhí)法的公正嚴(yán)肅。近年

12、來(lái)，我們針對(duì)建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為先后立案30余起，為了確保案件查處的公正、公平、公開(kāi)，我們一方面為了正確行使行政處罰自由裁量權(quán)，堅(jiān)持實(shí)行案件集中審議制度，定期邀請(qǐng)法律顧問(wèn)、各建管執(zhí)法單位負(fù)責(zé)人對(duì)立案案件進(jìn)行集中審議，從立案程序、證據(jù)采集、處罰標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行商議，形成一致意見(jiàn)，然后再作出處罰決定；另一方面，堅(jiān)持實(shí)行案件處罰聽(tīng)證制度，對(duì)進(jìn)入處罰階段的案件召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，讓被處罰單位對(duì)各自違法行為進(jìn)行充分辯論，由案件調(diào)查人員逐一進(jìn)行答復(fù)，用事實(shí)予以佐證，從而達(dá)到讓被處罰方心服口服的目的，使案件的查處有序推進(jìn)。（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行資質(zhì)資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管一是完善制度，規(guī)范企業(yè)的資質(zhì)、資格管理。按照資質(zhì)管理要求，我們先

13、后出臺(tái)了建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則等相關(guān)制度，制定了專家評(píng)審、公示公告制度，做到了程序嚴(yán)格，管理規(guī)范。二是通過(guò)資質(zhì)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)強(qiáng)化管理。按照鄂建辦201012號(hào)文件精神，我市開(kāi)展了建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督檢查工作，共抽查22家企業(yè)，其中合格17家，不合格5家。通過(guò)三次資質(zhì)監(jiān)督檢查，我市共吊銷資質(zhì)11家，降級(jí)2家，有效規(guī)范了我市建筑業(yè)企業(yè)行為。三是進(jìn)一步完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度。把日常監(jiān)管、綜合檢查與企業(yè)的資質(zhì)、個(gè)人資格結(jié)合，對(duì)存在違法違規(guī)和掛靠施工的企業(yè)給予黃牌警告、通報(bào)批評(píng)，記入企業(yè)誠(chéng)信檔案，情節(jié)嚴(yán)重的堅(jiān)決將其清出建筑市場(chǎng)。（四）加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，打造建筑市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制一是完善誠(chéng)信體系建設(shè)，

14、投資2萬(wàn)余元建立了“建筑市場(chǎng)（造價(jià)）管理站”網(wǎng)站。目前已經(jīng)投入使用，我們將該網(wǎng)站納入誠(chéng)信體系，作為我站對(duì)外公開(kāi)辦事程序、辦事依據(jù)、誠(chéng)信行為公布的基礎(chǔ)平臺(tái)；二是完成了企業(yè)及建造師個(gè)人數(shù)據(jù)庫(kù)記錄工作，為完善建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)提供了基礎(chǔ)條件。目前已錄入企業(yè)總數(shù)98家，其中總承包企業(yè)36家，專業(yè)承包企業(yè)30家，勞務(wù)分包企業(yè)32家。建造師504人，其中一級(jí)建造師28人、二級(jí)建造師476人；三是認(rèn)真落實(shí)誠(chéng)信管理制度。對(duì)建筑業(yè)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理的違法違規(guī)行為及時(shí)在建設(shè)網(wǎng)、建管網(wǎng)上予以公示，作為企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督檢查、參加投標(biāo)的重要依據(jù)，促使企業(yè)練內(nèi)功，挖潛力，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，對(duì)信用意識(shí)欠缺、有不良行

15、為記錄的企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行必要的準(zhǔn)入限制。今年已有14家企業(yè)、14名建造師的違法違規(guī)行為在網(wǎng)上公示。新八集團(tuán)、山河集團(tuán)、武漢豐泰、襄樊現(xiàn)代公司等均因有不良行為記錄，被取消在備案資格，而不能參與投標(biāo)。通過(guò)誠(chéng)信體系建設(shè)，促進(jìn)了建筑市場(chǎng)責(zé)任主體的遵紀(jì)守法意識(shí)。 （五）規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理，加強(qiáng)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)工作在隨州由于多方面原因，一直未重新理順監(jiān)管關(guān)系，今年省政府12號(hào)文出臺(tái)后，我們借機(jī)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，做了以下幾個(gè)方面的具體工作。一是積極向市委、市政府、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，請(qǐng)求理順監(jiān)管機(jī)制，雖然未果，但為我們加強(qiáng)招投標(biāo)工作創(chuàng)造了外部環(huán)境。二是不等不靠，強(qiáng)勢(shì)介入。要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在資格預(yù)審

16、、投標(biāo)、定標(biāo)、中標(biāo)等環(huán)節(jié)在建設(shè)行政主管部門(mén)備案，起到了一定的控制作用。三是強(qiáng)化對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理，建立信用檔案，實(shí)行經(jīng)營(yíng)手冊(cè)管理，從規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的行為來(lái)達(dá)到規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)行為的目的。（六）規(guī)范勞務(wù)用工管理，加強(qiáng)農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校建設(shè)一是嚴(yán)格執(zhí)行工資支付保障金制度。所有工程項(xiàng)目在開(kāi)工前必須按照工程造價(jià)的一定比例繳納工資支付保障金，否則不予辦理施工許可證（目前已經(jīng)收繳700余萬(wàn)元），通過(guò)這一有效手段，只要繳納保障金的項(xiàng)目未發(fā)生一起拖欠工資投訴；二是定期開(kāi)展勞務(wù)用工專項(xiàng)檢查。在平時(shí)的監(jiān)管活動(dòng)中加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工資支付、簽訂勞動(dòng)合同等情況的檢查力度，加強(qiáng)對(duì)重大節(jié)假日及有拖欠隱患項(xiàng)目的督辦力度，較好地

17、促進(jìn)了農(nóng)民工工資的支付工作。今年以來(lái)，全市建設(shè)領(lǐng)域無(wú)一起因拖欠行為而引發(fā)群體性事件，有效地確保了社會(huì)穩(wěn)定。三是做好農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校建設(shè)工作。我們按照省建設(shè)廳、建管局的要求，對(duì)建筑面積超過(guò)8000m2的項(xiàng)目，統(tǒng)一要求建立農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校，按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)教學(xué)場(chǎng)地，落實(shí)教員、落實(shí)教材、落實(shí)教學(xué)計(jì)劃，按要求開(kāi)展培訓(xùn)。截止目前，我市已建立農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校39所。同時(shí)，定期、不定期開(kāi)展檢查，了解農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)情況，組織在建工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到xxx等農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校開(kāi)展比較好的項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩，交流經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)農(nóng)民工受教育工作落到實(shí)處。四、建管執(zhí)法工作存在的主要問(wèn)題1、建筑業(yè)企業(yè)自身還存在一些影響企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。我市建

18、筑業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)還不是很合理，企業(yè)整體素質(zhì)不高，技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱，開(kāi)拓外地市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)。有的建筑企業(yè)缺乏必要的專職技術(shù)管理人員，沒(méi)有真正對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行有效的控管。2、建設(shè)工程招投標(biāo)管理工作未得到規(guī)范，監(jiān)管的龍頭作用未能充分顯現(xiàn)。一些建設(shè)單位在招標(biāo)活動(dòng)中弄虛作假、與投標(biāo)單位相互串通，搞“明招暗定”、圍標(biāo)串標(biāo)等，這也是導(dǎo)致掛靠，出賣、出借資質(zhì)，轉(zhuǎn)包、違法分包行為發(fā)生的主要原因。對(duì)外地企業(yè)管理缺乏有效的管理措施，導(dǎo)致掛靠外地企業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重。3、部分開(kāi)發(fā)項(xiàng)目要求施工單位墊資施工的現(xiàn)場(chǎng)依然存在，拖欠工程款的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，但受現(xiàn)有管理手段的制約，無(wú)法有效進(jìn)行查處與規(guī)范管理。4、建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校需進(jìn)一步規(guī)范

19、，特種作業(yè)人員，農(nóng)民工的業(yè)務(wù)水平和安全意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一些勞務(wù)人員流動(dòng)性大，造成“人證分離”，持證上崗率難以達(dá)到要求。部分農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校建設(shè)流于形式，未開(kāi)展實(shí)際教學(xué)工作，各企業(yè)培訓(xùn)重技術(shù)管理人員輕農(nóng)民工。勞務(wù)分包管理還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，管理力量有限，重交易管理輕事后管理。5、行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作難度大，建筑業(yè)做大做強(qiáng)尚缺乏有力的政策支撐，實(shí)行建造師制度對(duì)企業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)管理增加很大的工作難度。6、裝飾工程管理還存在一定的難點(diǎn)。一是大部分裝飾工程投資規(guī)模小、工期短、工程隱蔽性強(qiáng)，占用了大量管理力量，但仍難以達(dá)到規(guī)范化管理的要求；二是業(yè)主以個(gè)人投資為主，業(yè)主私招濫顧，施工人員基本上為散兵游勇，這些人員法律

20、意識(shí)淡薄，對(duì)抗執(zhí)法的情況經(jīng)常發(fā)生；三是大部分裝飾工程無(wú)規(guī)范的施工圖紙，一些規(guī)模比較大的裝飾工程經(jīng)督辦，雖然按要求設(shè)計(jì)了圖紙，但我市圖審機(jī)構(gòu)無(wú)裝飾工程圖紙審查資質(zhì)，往往因工期限制，業(yè)主強(qiáng)行施工；四是大部分裝飾工程不具備辦理質(zhì)量安全監(jiān)督的法定條件，雖經(jīng)過(guò)多次督辦，但質(zhì)量安全監(jiān)督難以到位，主要是施工圖紙不到位。五、下一階段工作思路 （一）引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自身建設(shè)，促進(jìn)建筑業(yè)快速發(fā)展一是優(yōu)化調(diào)整建筑業(yè)結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)企業(yè)積極調(diào)整發(fā)展思路，提升公路、水利、市政、消防等相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的施工能力，逐步形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、差異化競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)格局。對(duì)建筑企業(yè)實(shí)施分類指導(dǎo)，提高勞務(wù)分包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、總包企業(yè)之間的協(xié)作和配套能力

21、。二是加快推進(jìn)企業(yè)管理方式改革。要著力引導(dǎo)企業(yè)改變現(xiàn)行的粗放式管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，培養(yǎng)、引進(jìn)專業(yè)管理人員，提高企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目的管理水平。三是支持本地企業(yè)開(kāi)拓外地建筑市場(chǎng)。充分利用各種有利條件，積極主動(dòng)地為企業(yè)搭建對(duì)外交往平臺(tái)，支持有實(shí)力的建筑業(yè)企業(yè)走出去。對(duì)開(kāi)拓外地市場(chǎng)的建筑業(yè)企業(yè)，在辦理外出經(jīng)營(yíng)手續(xù)時(shí)提供快捷服務(wù)，在資質(zhì)升級(jí)和申報(bào)增項(xiàng)上給予大力支持。四是利用協(xié)會(huì)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)情況的調(diào)查研究，幫助企業(yè)解決問(wèn)題，促進(jìn)建筑企業(yè)及建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展。（二）加強(qiáng)管理，促進(jìn)建筑市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)一是進(jìn)一步強(qiáng)化法定建設(shè)程序監(jiān)管。對(duì)建筑市場(chǎng)繼續(xù)實(shí)行閉合式管理，即開(kāi)工項(xiàng)目只要沒(méi)有辦理施工許可，一

22、律不得擅自動(dòng)工，對(duì)于違規(guī)單位一律立案查處，堅(jiān)決以鐵的手腕、鐵的紀(jì)律凈化市場(chǎng)環(huán)境。對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、政府還建小區(qū)（“三區(qū)”）的項(xiàng)目，積極向市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，嚴(yán)格按照法定建設(shè)程序辦理。二是研究落實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)主要環(huán)節(jié)的管理。根據(jù)湖北省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例的規(guī)定和湖北省人民政府辦公廳12號(hào)文件精神，積極向市委、市政府匯報(bào)爭(zhēng)取政策支持，并主動(dòng)與招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通，對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)文件、招標(biāo)公告、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果等環(huán)節(jié)納入備案管理。三是進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)和個(gè)人資格管理。把企業(yè)及建筑業(yè)從業(yè)人員市場(chǎng)行為納入資質(zhì)資格調(diào)控范圍，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管；要對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行經(jīng)常性檢查，對(duì)達(dá)不到基本資質(zhì)

23、要求的，該降級(jí)的降級(jí)，該吊銷資質(zhì)的堅(jiān)決吊銷資質(zhì)；對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)繼續(xù)實(shí)行12分制，對(duì)被扣分達(dá)到相應(yīng)比例的，該強(qiáng)化培訓(xùn)的強(qiáng)化培訓(xùn)，該做出限制性處罰的嚴(yán)格執(zhí)行處罰標(biāo)準(zhǔn)。四是加強(qiáng)對(duì)外地來(lái)建筑業(yè)企業(yè)的管理。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)原始申報(bào)資料的審核，一旦發(fā)現(xiàn)存在掛靠、出賣、出借企業(yè)資質(zhì)行為，堅(jiān)決清退出市場(chǎng)，網(wǎng)上予以通報(bào)，五年內(nèi)不予辦理來(lái)隨備案，清出市場(chǎng)。五是加大檢查處罰力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。重點(diǎn)查處不履行法定建設(shè)程序，違法分包、轉(zhuǎn)包，項(xiàng)目經(jīng)理私掛亂靠，出賣、出借企業(yè)資質(zhì)和個(gè)人資格證書(shū)等違法違規(guī)行為，加大曝光力度，對(duì)違法違規(guī)工程要堅(jiān)決查處，該停工整改的督促停工整改，該立案查處的一律立案查處，決不手軟。六是完

24、善市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)各責(zé)任主體市場(chǎng)行為的監(jiān)管，利用誠(chéng)信體系，嚴(yán)格與企業(yè)和從業(yè)人員的資質(zhì)、資格掛鉤，落實(shí)市場(chǎng)清除制度，促進(jìn)市場(chǎng)規(guī)范。（三）創(chuàng)新管理，進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)市場(chǎng)秩序一是繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校創(chuàng)建工作的監(jiān)督檢查，對(duì)符合建校條件未建校的項(xiàng)目要督促建校，建校不規(guī)范或未開(kāi)展活動(dòng)的要限期整改。二是加強(qiáng)施工分包管理。督促施工總承包單位必須把專業(yè)承包工程和勞務(wù)分包業(yè)務(wù)發(fā)包給有資質(zhì)的企業(yè)承接，辦理分包手續(xù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。三是認(rèn)真落實(shí)職業(yè)資格證書(shū)制度。不定時(shí)、不定點(diǎn)地到施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解勞務(wù)人員持證情況，達(dá)不到要求的要及時(shí)督促整改。采取多種形式開(kāi)展勞務(wù)人員培訓(xùn)，對(duì)申請(qǐng)辦證的勞務(wù)人員，及時(shí)組織鑒定，嚴(yán)

25、格工作程序，切實(shí)提高培訓(xùn)鑒定效果，力爭(zhēng)2010年底城區(qū)建筑農(nóng)民工持證上崗率達(dá)到95%以上。（四）加強(qiáng)引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)裝飾市場(chǎng)規(guī)范化管理一是要繼續(xù)加大對(duì)裝飾裝修行業(yè)的市場(chǎng)調(diào)研工作，逐步制定和完善我市裝飾裝修行業(yè)發(fā)展的相關(guān)規(guī)章制度，促進(jìn)行業(yè)管理工作進(jìn)一步邁入法制化軌道。二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建筑裝飾裝修及改擴(kuò)建工程的監(jiān)管，規(guī)范裝飾裝修企業(yè)行為，按照專項(xiàng)治理、依法行政和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境相結(jié)合的原則，進(jìn)一步整頓裝飾裝修市場(chǎng)，規(guī)范市場(chǎng)各方主體行為，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度，對(duì)那些擾亂裝飾裝修市場(chǎng)秩序，影響市民居住安全的施工隊(duì)伍和裝飾裝修企業(yè)要堅(jiān)決清出裝飾市場(chǎng)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理。要大力推行一次性整體裝修，減少因

26、二次裝修可能對(duì)房屋造成的破壞及環(huán)境污染。要推行裝飾裝修工程監(jiān)理，逐步建立完善部門(mén)監(jiān)督、企業(yè)自控、社會(huì)監(jiān)督、用戶評(píng)價(jià)“四位一體”的質(zhì)量控制體系。二一年十一月二十一日下面為朱自清的散文欣賞，不需要的朋友可以下載后編輯刪除！謝謝！荷塘月色作者: 朱自清這幾天心里頗不寧?kù)o。今晚在院子里坐著乘涼，忽然想起日日走過(guò)的荷塘，在這滿月的光里，總該另有一番樣子吧。月亮漸漸地升高了，墻外馬路上孩子們的歡笑，已經(jīng)聽(tīng)不見(jiàn)了；妻在屋里拍著閏兒，迷迷糊糊地哼著眠歌。我悄悄地披了大衫，帶上門(mén)出去。沿著荷塘，是一條曲折的小煤屑路。這是一條幽僻的路；白天也少人走，夜晚更加寂寞。荷塘四面，長(zhǎng)著許多樹(shù)，蓊蓊郁郁的。路的一旁，是些楊

27、柳，和一些不知道名字的樹(shù)。沒(méi)有月光的晚上，這路上陰森森的，有些怕人。今晚卻很好，雖然月光也還是淡淡的。路上只我一個(gè)人，背著手踱著。這一片天地好像是我的；我也像超出了平常的自己，到了另一世界里。我愛(ài)熱鬧，也愛(ài)冷靜；愛(ài)群居，也愛(ài)獨(dú)處。像今晚上，一個(gè)人在這蒼茫的月下，什么都可以想，什么都可以不想，便覺(jué)是個(gè)自由的人。白天里一定要做的事，一定要說(shuō)的話，現(xiàn)在都可不理。這是獨(dú)處的妙處，我且受用這無(wú)邊的荷香月色好了。曲曲折折的荷塘上面，彌望的是田田的葉子。葉子出水很高，像亭亭的舞女的裙。層層的葉子中間，零星地點(diǎn)綴著些白花，有裊娜地開(kāi)著的，有羞澀地打著朵兒的；正如一粒粒的明珠，又如碧天里的星星，又如剛出浴的美人

28、。微風(fēng)過(guò)處，送來(lái)縷縷清香，仿佛遠(yuǎn)處高樓上渺茫的歌聲似的。這時(shí)候葉子與花也有一絲的顫動(dòng)，像閃電般，霎時(shí)傳過(guò)荷塘的那邊去了。葉子本是肩并肩密密地挨著，這便宛然有了一道凝碧的波痕。葉子底下是脈脈的流水，遮住了，不能見(jiàn)一些顏色；而葉子卻更見(jiàn)風(fēng)致了。月光如流水一般，靜靜地瀉在這一片葉子和花上。薄薄的青霧浮起在荷塘里。葉子和花仿佛在牛乳中洗過(guò)一樣；又像籠著輕紗的夢(mèng)。雖然是滿月，天上卻有一層淡淡的云，所以不能朗照；但我以為這恰是到了好處酣眠固不可少，小睡也別有風(fēng)味的。月光是隔了樹(shù)照過(guò)來(lái)的，高處叢生的灌木，落下參差的斑駁的黑影，峭楞楞如鬼一般；彎彎的楊柳的稀疏的倩影，卻又像是畫(huà)在荷葉上。塘中的月色并不均勻；但

29、光與影有著和諧的旋律，如梵婀玲上奏著的名曲。最新有關(guān)系學(xué)生會(huì)競(jìng)選演講稿范文敬的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師、親愛(ài)的同學(xué)們：大家好!我是來(lái)自xx班的xx。我性格活潑開(kāi)朗，處事沉著、果斷，能夠顧全大局。今天我很榮幸地站在這里表達(dá)自己由來(lái)已久的愿望：“我要競(jìng)選學(xué)生會(huì)宣傳部部長(zhǎng)?！蔽以谶@里鄭重承諾：“我將盡全力完成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和同學(xué)們交給我的任務(wù)，使學(xué)生會(huì)成為一個(gè)現(xiàn)代化的積極團(tuán)體，成為學(xué)校的得力助手和同學(xué)們信賴的組織?！蔽乙呀?jīng)在團(tuán)委會(huì)紀(jì)檢部(或班級(jí)的干部)工作了近一年的段時(shí)間，從工作中，我學(xué)會(huì)了怎樣為人處世、怎樣學(xué)會(huì)忍耐，怎樣解決一些矛盾，怎樣協(xié)調(diào)好紀(jì)檢部各成員之間的關(guān)系，怎樣處理好紀(jì)檢部與其它部門(mén)之間的關(guān)系，怎樣動(dòng)員

30、一切可以團(tuán)結(jié)的力量，怎樣提拔和運(yùn)用良才，怎樣處理好學(xué)習(xí)與工作之間的矛盾。這一切證明：我有能力勝任學(xué)生會(huì)宣傳部部長(zhǎng)一職，并且有能力把學(xué)生會(huì)發(fā)揚(yáng)光大。假如我當(dāng)上了學(xué)生會(huì)宣傳部長(zhǎng)，我要進(jìn)一步完善自己，提高自己各方面的素質(zhì)，要進(jìn)一步提高自己的工作熱情，以飽滿的熱情和積極的心態(tài)去對(duì)待每一件事情;要進(jìn)一步提高責(zé)任心，在工作中大膽創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，虛心地向別人學(xué)習(xí);要進(jìn)一步的廣納賢言，做到有錯(cuò)就改，有好的意見(jiàn)就接受，同時(shí)堅(jiān)持自己的原則。假如我當(dāng)上了學(xué)生會(huì)宣傳部部長(zhǎng)，我要改革學(xué)生會(huì)的體制。真正的做到“優(yōu)勝劣汰”，做到“日日清，周周結(jié)”，每周都對(duì)各部門(mén)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核，通過(guò)其部門(mén)的成員反應(yīng)情況，指出他在工作中的優(yōu)

31、點(diǎn)和缺點(diǎn)，以朋友的身份與他商討解決方案并制定出下階段的計(jì)劃。經(jīng)常與他們談心，彼此交流對(duì)生活、工作的看法，為把學(xué)生會(huì)工作做好而努力。開(kāi)展主席團(tuán)成員和各部長(zhǎng)及負(fù)責(zé)人常作自我批評(píng)，自我檢討的活動(dòng)，每月以書(shū)面材料形式存入檔案。我還將常常找各部門(mén)的成員了解一些情況，為作出正確的策略提供可靠的保證。還要協(xié)調(diào)好各部門(mén) 之間的關(guān)系，團(tuán)結(jié)一切可團(tuán)結(jié)的力量，擴(kuò)大學(xué)生會(huì)宣的影響及權(quán)威。假如我當(dāng)上了學(xué)生會(huì)宣傳部部長(zhǎng)，我將以“奉獻(xiàn)校園，服務(wù)同學(xué)”為宗旨，真正做到為同學(xué)們服務(wù) ，代表同學(xué)們行使合法權(quán)益，為校園的建設(shè)盡心盡力。在學(xué)生會(huì)利益前，我們堅(jiān)持以學(xué)校、大多數(shù)同學(xué)的利益為重，決不以公謀私。努力把學(xué)生會(huì)打造成一個(gè)學(xué)生自己

32、管理自己，高度自治，體現(xiàn)學(xué)生主人翁精神的團(tuán)體。我知道，再多燦爛的話語(yǔ)也只不過(guò)是一瞬間的智慧與激情，樸實(shí)的行動(dòng)才是開(kāi)在成功之路上的鮮花。我想，如果我當(dāng)選的話，一定會(huì)言必行，行必果。請(qǐng)各位評(píng)委給我一張信任的投票，給我一個(gè)施展才能的機(jī)會(huì)!荷塘的四面，遠(yuǎn)遠(yuǎn)近近，高高低低都是樹(shù)，而楊柳最多。這些樹(shù)將一片荷塘重重圍住；只在小路一旁，漏著幾段空隙，像是特為月光留下的。樹(shù)色一例是陰陰的，乍看像一團(tuán)煙霧；但楊柳的豐姿，便在煙霧里也辨得出。樹(shù)梢上隱隱約約的是一帶遠(yuǎn)山，只有些大意罷了。樹(shù)縫里也漏著一兩點(diǎn)路燈光，沒(méi)精打采的，是渴睡人的眼。這時(shí)候最熱鬧的，要數(shù)樹(shù)上的蟬聲與水里的蛙聲；但熱鬧是它們的，我什么也沒(méi)有。忽然想

33、起采蓮的事情來(lái)了。采蓮是江南的舊俗，似乎很早就有，而六朝時(shí)為盛；從詩(shī)歌里可以約略知道。采蓮的是少年的女子，她們是蕩著小船，唱著艷歌去的。采蓮人不用說(shuō)很多，還有看采蓮的人。那是一個(gè)熱鬧的季節(jié)，也是一個(gè)風(fēng)流的季節(jié)。梁元帝采蓮賦里說(shuō)得好：于是妖童媛女，蕩舟心許；鷁首徐回，兼?zhèn)饔鸨?；欋將移而藻掛，船欲?dòng)而萍開(kāi)。爾其纖腰束素，遷延顧步；夏始春余，葉嫩花初，恐沾裳而淺笑，畏傾船而斂裾?？梢?jiàn)當(dāng)時(shí)嬉游的光景了。這真是有趣的事，可惜我們現(xiàn)在早已無(wú)福消受了。于是又記起西洲曲里的句子：采蓮南塘秋，蓮花過(guò)人頭；低頭弄蓮子，蓮子清如水。今晚若有采蓮人，這兒的蓮花也算得“過(guò)人頭”了；只不見(jiàn)一些流水的影子，是不行的。這令我到底惦著江南了。這樣想著，猛一抬頭，不覺(jué)已是自己的門(mén)前；輕輕地推門(mén)進(jìn)去，什么聲息也沒(méi)有，妻已睡熟好久了。在北京住了兩年多了，一切平平常常地過(guò)去。要說(shuō)福氣，這也是福氣了。因?yàn)槠狡匠３＃瘛昂俊币粯印半y得”，特別是在“這年頭”。但不知怎的，總不時(shí)想著在那兒過(guò)了五六年轉(zhuǎn)徙無(wú)常的生活的南方。轉(zhuǎn)徙無(wú)常，誠(chéng)然算不得好日子;但要說(shuō)到人生味，怕倒比平平常常時(shí)候容易深切地感著?，F(xiàn)在終日看見(jiàn)一樣的臉板板的天，