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1、區(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日會戰(zhàn)實施方案下載區(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日會戰(zhàn)實施方案根據(jù)xx市建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)百日會戰(zhàn)”會議精神,為全面加強(qiáng)轄區(qū)拆遷工程、工業(yè)園區(qū)工業(yè)項目和區(qū)級投資的市政等工程安全生產(chǎn)工作,實現(xiàn)“確保零死亡,力爭零事故”的目標(biāo),經(jīng)區(qū)政府研究,決定在全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域開展“安全生產(chǎn)百日會戰(zhàn)”(以下簡稱“百日會戰(zhàn)”)活動,現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際,制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立“安全建設(shè)、安全發(fā)展”的理念,按照“自查自糾貫穿始終,暗訪督查貫穿始終,問責(zé)處理貫穿始終”的原則,以“隱患整改”為核心,進(jìn)一步落實各方責(zé)任主體安全責(zé)任,深化隱患排查治理,根治影響我區(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的突出問題
2、。二、成立組織為加強(qiáng)對“百日會戰(zhàn)”工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步明確責(zé)任,經(jīng)區(qū)政府研究,決定成立由分管區(qū)長任組長,區(qū)建設(shè)局、安監(jiān)局主要領(lǐng)導(dǎo)、政府辦副主任任副組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、x工業(yè)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的x區(qū)建設(shè)領(lǐng)域“安全生產(chǎn)百日會戰(zhàn)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組”。三、時間安排和工作內(nèi)容“百日會戰(zhàn)”活動從xxxx年xx月xx日至xxxx年x月xx日,共分三個階段:第一階段:宣傳發(fā)動階段(xx月xx日-xx月xx日)(一)召開區(qū)“百日會戰(zhàn)”動員大會。(二)相關(guān)建設(shè)、監(jiān)理、施工方制定“百日會戰(zhàn)”實施方案,全面進(jìn)行宣傳發(fā)動。各方方案于xx月xx日報區(qū)建設(shè)局備案。第二階段:組織實施階段(xx月xx日-x月xx日)(一)排查步驟:1.
3、建設(shè)、監(jiān)理、施工單位開展自查自糾;2.各級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查;3.區(qū)建設(shè)局開展督查;4.定期召開暗訪、督查情況匯報會;5.對存在問題較多、整改不力的單位進(jìn)行通報、處罰。(二)排查范圍:區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)轄區(qū)拆遷工程、工業(yè)園區(qū)工業(yè)項目和區(qū)級投資的市政等工程“百日會戰(zhàn)”工作組織實施。區(qū)政府相關(guān)部門、單位按職責(zé)分工和屬地管理的原則,切實履行職責(zé)。(三)排查內(nèi)容及主體1.開展工業(yè)園區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項整治行動。整治時間從xx月xx日至x月xx日;主要內(nèi)容:建立園區(qū)監(jiān)管體制,督促園區(qū)開展隱患排查;實施單位:區(qū)建設(shè)局;集中督查時間:xx月x日至xx月xx日。2.開展防范高處墜落事故專項整治行動。整治時間
4、從xx月xx日至x月xx日;主要內(nèi)容:“三寶”、“四口”等安全防護(hù)措施;實施單位:園區(qū)各施工、監(jiān)理、建設(shè)單位、轄區(qū)拆遷單位;集中督查時間:xx月x日至xx月xx日。3.開展防范觸電事故專項整治行動。整治時間從xx月xx日至x月xx日;主要內(nèi)容:施工現(xiàn)場臨時用電“三級配電、兩級漏電保護(hù)”及線路架設(shè)和規(guī)范設(shè)置配電箱等;實施單位:園區(qū)各施工、監(jiān)理、建設(shè)單位、轄區(qū)拆遷單位;集中督查時間:xx月x日至xx月xx日。4.開展防范建筑起重機(jī)械傷害事故專項整治行動。整治時間從xx月xx日至x月xx日;主要內(nèi)容:建筑起重機(jī)械安裝、拆卸、拆卸單位的專業(yè)資質(zhì),專項安拆方案及審批、檢測驗收及安全限位裝置等;實施單位:
5、園區(qū)各施工、監(jiān)理、建設(shè)單位;集中督查時間:x月x日至x月xx日。第三階段:總結(jié)經(jīng)驗階段(x月x日-x月x日)各單位總結(jié)“百日會戰(zhàn)”經(jīng)驗,建立完善安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制。四、明確職責(zé),強(qiáng)化措施,嚴(yán)格整改(一)區(qū)建設(shè)局在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)轄區(qū)”百日會戰(zhàn)”活動的組織實施。建立健全安全監(jiān)管體系,加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管,設(shè)立工程質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),明確職責(zé),增加人員,特別是要把懂專業(yè)、會管理、有經(jīng)驗的人員調(diào)整、充實到監(jiān)管隊伍中來,提高監(jiān)管整體質(zhì)量和水平。機(jī)構(gòu)、人員情況xx月xx日前以文件形式報市建委、區(qū)政府、區(qū)安委會備案。區(qū)建設(shè)局對轄區(qū)拆遷工程、園區(qū)工業(yè)項目和區(qū)級投資的市政等工程要制定詳細(xì)的督查方案,
6、每旬督查不得少于一次,督查方案xx月xx日前報市建委、區(qū)政府、區(qū)安委會備案,并于每月x日、xx日、xx日將督查結(jié)果報市建委、區(qū)政府、區(qū)安委會。(二)開展安全隱患摸排。各建設(shè)、監(jiān)理、施工單位應(yīng)在xx月xx日前,對在建工地工程項目全面開展一次安全生產(chǎn)隱患摸排,主要負(fù)責(zé)人要親自帶隊,深入工地摸排,摸排人員要認(rèn)真負(fù)責(zé),誰檢查誰負(fù)責(zé)、誰檢查誰督促整改。各單位于xx月xx日前將摸排結(jié)果,經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后報各級建設(shè)行政主管部門及安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。(三)監(jiān)理隱患整改臺帳。“百日會戰(zhàn)”活動要以“隱患整改”為核心,對發(fā)現(xiàn)的隱患,要建立分類整改臺帳,要定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改時間,跟蹤整改到位,逐
7、個銷號。一般隱患應(yīng)在x日內(nèi)整改到位,重大隱患要掛牌督辦,停工整改,堅持將各類安全隱患消除在萌芽狀態(tài),全力營造良好的建設(shè)工程安全生產(chǎn)環(huán)境。(四)嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。各施工單位要重點做好深基坑、高大模板、建筑起重機(jī)械等危險性較大項目工程的安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行安全專項治理文件要求,杜絕重大安全違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。凡發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在重大安全違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)場責(zé)令立即停工,依法從重給予經(jīng)濟(jì)處罰,并責(zé)成施工企業(yè)對所屬工地全面排查;同一施工企業(yè)有兩個以上施工工地存在重大安全隱患的,暫扣該施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證xx天;拆遷工程不能規(guī)范操作、野蠻拆遷的,暫扣拆遷許可證xx天。(五)強(qiáng)化監(jiān)理安全責(zé)任。監(jiān)理單位
8、要嚴(yán)格按照有關(guān)安全監(jiān)理規(guī)定,履行法定職責(zé),對發(fā)現(xiàn)隱患未書面要求施工單位整改、未監(jiān)督施工單位落實整改的及施工單位拒絕整改未按規(guī)定及時上報的,責(zé)令總監(jiān)理工程師暫停執(zhí)業(yè),直至建議吊銷執(zhí)業(yè)資格證書。(六)加強(qiáng)節(jié)日安全管理。各單位要加大節(jié)假日(含雙休日)的安全生產(chǎn)管理工作,項目經(jīng)理、項目總監(jiān)、專職安全員等項目管理人員節(jié)假日期間也要在施工作業(yè)現(xiàn)場履職;建設(shè)主管部門及各級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在節(jié)假日期間,要加大暗訪督查力度?!鞍偃諘?zhàn)”期間,發(fā)現(xiàn)項目經(jīng)理、項目總監(jiān)、專職安全員等項目管理人員有一次不在崗履職,且工地存在嚴(yán)重安全隱患,一律責(zé)令暫停施工,項目經(jīng)理和項目總監(jiān)記不良記錄一次,暫扣職業(yè)資格證書x個月。(七)嚴(yán)懲
9、事故責(zé)任單位。在“百日會戰(zhàn)”活動期間發(fā)生死亡事故的,建議發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷項目經(jīng)理和項目總監(jiān)執(zhí)業(yè)資格證書;對本地施工單位建議吊銷安全生產(chǎn)許可證并降低資質(zhì)等級,外地施工單位一律清出xx市場;對監(jiān)理單位建議停止在我市承接新的業(yè)務(wù)一年。對因建設(shè)單位原因?qū)е率鹿拾l(fā)生的,延期辦理其施工許可證和工程竣工驗收備案x個月;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(八)加強(qiáng)安全源頭治理。各級建設(shè)單位要加強(qiáng)與招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)聯(lián)系和協(xié)作,明確安全生產(chǎn)經(jīng)費為工程不可競爭經(jīng)費,并在招投標(biāo)環(huán)節(jié)中確定經(jīng)費數(shù)額。開工安全條件不具備的項目,堅決不予發(fā)放施工許可證。施工單位應(yīng)加大安全生產(chǎn)經(jīng)費投入,確保安全經(jīng)費??顚S?,凡是投入不到位的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)暫
10、扣其安全生產(chǎn)許可證xx至xx天。(九)強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。區(qū)建設(shè)局主動聯(lián)系市建設(shè)主管部門在xx月底前,對轄區(qū)內(nèi)在建工地的專職安全員全面組織一次考核,考核不合格的,建議暫扣其安全員考核合格證書,并在半個月內(nèi)重新組織考核,對仍不合格的,建議一律吊銷安全員考核合格證書;各施工單位應(yīng)在xx月底前對項目一線作業(yè)農(nóng)民工開展一次安全技能、安全防護(hù)知識專題教育,并嚴(yán)格考核,經(jīng)考核合格后掛胸牌上崗,不合格人員嚴(yán)禁上崗作業(yè)。(十)強(qiáng)化監(jiān)管人員職責(zé)。各級工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要在xx月xx日前,對監(jiān)督人員開展一次“百日會戰(zhàn)”專題培訓(xùn),統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確工作職責(zé),嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在“百日會戰(zhàn)”活動期間,監(jiān)督巡查工作要“嚴(yán)”
11、字當(dāng)頭,監(jiān)督人員要從嚴(yán)要求并督促建設(shè)各責(zé)任主體認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)。對在百日會戰(zhàn)期間出現(xiàn)失職、瀆職或其他違法違紀(jì)行為的要一查到底、嚴(yán)罰到人。對因不履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,在百日會戰(zhàn)期間依然發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,要將事故處理與各級建設(shè)工程安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員職務(wù)、晉升、工資、職稱和年終考核評比掛鉤。對主管部門及相關(guān)單位進(jìn)行全區(qū)通報批評,并取消年度各項評優(yōu)評先資格,并嚴(yán)肅追究責(zé)任人的監(jiān)管責(zé)任;對負(fù)責(zé)直接監(jiān)管的人員、科室負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。(十一)加大行政監(jiān)管責(zé)任的問責(zé)力度。全面落實“一崗雙責(zé)”,切實將建設(shè)行政主管部門第一責(zé)任人、建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)管責(zé)任落到實處,使其切實承擔(dān)起
12、安全管理職責(zé)。對在“安全生產(chǎn)百日會戰(zhàn)”中工作措施不力,依然存在重大安全隱患的,對區(qū)屬主管部門和單位負(fù)責(zé)人實行“約談”制度。對因不履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,在”百日會戰(zhàn)”期間依然發(fā)生安全事故的,要將事故處理與區(qū)主管部門職務(wù)、晉升、工資、職稱和年終考核評比掛鉤,取消年度各項評優(yōu)評先資格,并責(zé)令其向市建設(shè)行政主管部門和區(qū)政府作出深刻檢查。(十二)嚴(yán)肅會戰(zhàn)工作紀(jì)律。各級建設(shè)主管部門及監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員,要堅決抵制“說情風(fēng)”,確保各項處罰堅決執(zhí)行;建設(shè)系統(tǒng)各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要跟蹤監(jiān)督,堅決查辦“說情”行為;從嚴(yán)處理違紀(jì)人員。五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、務(wù)求實效(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。區(qū)政府成立“百日會戰(zhàn)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,各主管部門、責(zé)任單位及監(jiān)督機(jī)構(gòu)、各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)要充分認(rèn)識開展此次會站工作的重要意義,主要負(fù)責(zé)人親自抓,分管負(fù)責(zé)人具體抓,建立和落實會戰(zhàn)責(zé)任制,實行“一崗雙責(zé)”,一級抓一級、層層抓落實,確?!鞍偃諘?zhàn)”活動取得實效。(二)周密部署、精心組織。區(qū)建設(shè)局安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和各建設(shè)、監(jiān)理、施工企業(yè)要按照責(zé)任分工,全力以赴投入“百日會戰(zhàn)”。各單位要明確“百日會戰(zhàn)”重點內(nèi)容、要求和責(zé)任,要將“百日會戰(zhàn)”精神及時傳達(dá)到每個項目和班組。(三)加大投入、提供保障。區(qū)財
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