建設(shè)局推行建筑施工安全標準化管理工作實施方案

1、榮成市城鄉(xiāng)建設(shè)局推行建筑施工安全標準化管理工作實施方案為進一步加強我市建筑施工安全生產(chǎn)管理，促使施工企業(yè)建立起自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，實現(xiàn)建筑施工安全的標準化、規(guī)范化。根據(jù)市安委會關(guān)于印發(fā)榮成市深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施方案的通知(榮安發(fā)(2011)8號)要求，現(xiàn)制定我市建筑施工安全標準化管理工作的實施方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以人為本，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以對施工企業(yè)和施工現(xiàn)場評價為基本手段，促進企業(yè)建立自我防范、自我控制、自我完善、持續(xù)改進的工作機制，全面加強施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，逐步提高施工企

2、業(yè)及施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)規(guī)范化、標準化管理水平。二、工作目標(一)總體目標通過在施工企業(yè)及其施工現(xiàn)場推進標準化管理，實現(xiàn)施工企業(yè)市場行為規(guī)范化、安全管理流程程序化、場容場貌秩序化和施工現(xiàn)場安全防護化，促進施工企業(yè)安全生產(chǎn)得到有效保障。(二)階段目標目標實施分為2012、2014年兩個階段。1第一階段(到2012年底)。全市施工企業(yè)的安全生產(chǎn)工作要全部達到“基本合格”，各類施工企業(yè)的“合格”率應(yīng)分別為：一級企業(yè)達到100%、二級企業(yè)達到70%以上、三級企業(yè)達到50%以上；全市施工企業(yè)的現(xiàn)場要全部達到“合格”的標準，各類企業(yè)施工現(xiàn)場的“優(yōu)良”率應(yīng)分別為：一級企業(yè)達到90%、二級企業(yè)達到7%、三級企業(yè)

3、達到50%。 2第二階段(到2014年底)。全市施工企業(yè)的安全生產(chǎn)工作要全部達到“合格”；全市施工現(xiàn)場的“優(yōu)良”率應(yīng)分別為：一級企業(yè)達到100%、二級企業(yè)達到80%、三級企業(yè)及其他施工企業(yè)的現(xiàn)場達到60%。 三、組織領(lǐng)導(dǎo)為推動建筑施工安全標準化工作的深入開展，市建管處成立以主要負責(zé)人為組長、分管負責(zé)人為副組長的建筑施工安全標準化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)全市建筑施工安全標準化工作的組織實施和指導(dǎo)服務(wù)。四、工作步驟和組織實施(一)宣傳動員、制定方案2011年9月底前，市建管處建立建筑施工安全標準化的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定具體的工作目標和實施方案，分類確定達標企業(yè)名單，并召開動員大會進行工作安排部署，明確

4、和落實達標責(zé)任。 (二)樹立典型、示范引路為穩(wěn)步推進建筑施工安全標準化活動，市建管處在以往安全達標活動和創(chuàng)建安全文明工地活動的基礎(chǔ)上，樹立一批安全標準化示范企業(yè)和示范工程，組織企業(yè)觀摩、學(xué)習(xí)，今后每年要定期召開安全標準化工作觀摩、座談會，不斷總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新開展活動，并充分發(fā)揮典型示范引路的作用，提高施工企業(yè)開展安全標準化活動的積極性，使安全標準化工作成為施工企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作。(三)檢查驗收、全面推進自2011年起，每年10月至11月，市建管處按照工作實施方案和評價標準，對施工企業(yè)和施工現(xiàn)場進行認真檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。重點檢查施工企業(yè)工作機構(gòu)建立情況、方案制定情況、制度建立情

5、況、措施完善情況、標準細化情況、責(zé)任落實情況、組織實施情況、自我檢查整改情況等，促進企業(yè)查找管理缺陷，堵塞管理漏洞，形成“執(zhí)行檢查改進提高”的工作鏈條，推動企業(yè)安全標準化工作扎實有效的開展。市建管處將在安全生產(chǎn)檢查的基礎(chǔ)上，組織人員對開展建筑施工安全標準化工作的情況進行檢查驗收，驗收合格的給予通報表揚，不合格的給予通報批評。(四)規(guī)范完善、改進提高自2011年起，市建管處在開展標準化工作的基礎(chǔ)上，每年末進行工作總結(jié)，查找工作中存在的問題，制定下年安全標準化工作具體計劃和措施，不斷完善工作內(nèi)容和工作機制，積極探索新的有效的工作方法，不斷擴大達標面，逐年提高建筑施工安全標準化水平。五、工作要求(一

6、)提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，積極推動開展建筑施工安全標準化工作。建筑施工安全標準化工作是加強建筑施工安全生產(chǎn)工作的一項基礎(chǔ)性、長期性的工作。安全標準化借鑒了以往開展創(chuàng)建安全文明工地和安全達標活動的經(jīng)驗，同時又賦予了新的內(nèi)涵，是新形勢下安全生產(chǎn)工作方式方法的創(chuàng)新和發(fā)展。各建筑施工企業(yè)從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，充分認識開展建筑施工安全標準化工作的重要性，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，增強做好這項工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，樹立堅持不懈、持之以恒的思想，穩(wěn)步實施、扎實推進，積極推動安全標準化工作的開展，不斷鞏固和擴大安全標準化工作成果。(二)采取有效措施，確保安全標準化工作取得實效。各建筑施工企業(yè)要認真研究制定建筑施

7、工安全標準化工作的具體措施，建立健全安全標準化工作責(zé)任制，層層分解目標，層層貫徹標準，層層落實責(zé)任，層層檢查考核，狠抓工作落實，確保階段性目標和總體目標的實現(xiàn)。同時要不斷總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新工作方法，完善工作機制，營造濃厚氛圍，努力形成比、學(xué)、趕、超的工作局面。 市建管處將建立激勵機制，大力表彰和鼓勵安全質(zhì)量標準化工作成績突出的施工企業(yè)和施工現(xiàn)場，充分發(fā)揮典型示范引路的作用，帶動安全標準化工作的全面開展。在檢查評定中堅持原則、嚴格標準、嚴格紀律，扎實地做好評價工作，切實提高安全標準化工作的質(zhì)量和效果。(三)堅持“四個結(jié)合”，使安全標準化工作與安全生產(chǎn)各項工作同步實施、整體推進。1要將安全標準化工作與

8、深入貫徹建筑安全法律法規(guī)相結(jié)合。通過開展安全標準化活動，全面落實建筑法、安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、安全生產(chǎn)許可證條例等法律法規(guī)。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全完善各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，依法規(guī)范施工企業(yè)和個人安全生產(chǎn)行為，將施工企業(yè)各方面、各環(huán)節(jié)的安全質(zhì)量活動行為納入法制化、規(guī)范化、標準化管理的軌道。2要將安全標準化工作與改善施工人員作業(yè)、生活環(huán)境相結(jié)合。牢固樹立“以人為本”的理念，并將安全標準化活動轉(zhuǎn)化為企業(yè)和項目管理人員的管理方式和管理行為，體現(xiàn)在對施工人員的生產(chǎn)作業(yè)、生活環(huán)境不斷改善上。通過改變場容場貌，不斷增強施工人員的安全文明意識。3要將安全標準化工作與實施“科技興業(yè)”戰(zhàn)

9、略相結(jié)合。在開展安全標準化工作中，要加大在安全科技創(chuàng)新和安全技術(shù)改造的投入，把安全生產(chǎn)真正建立在依靠科技進步的基礎(chǔ)之上。要積極推廣應(yīng)用先進的安全科學(xué)技術(shù)，在施工中積極采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料，依靠科技進步，逐步淘汰危及安全的設(shè)施、設(shè)備和施工技術(shù)，消除施工作業(yè)中的安全隱患，減少安全事故的發(fā)生。4要將安全標準化工作與提高農(nóng)民工技能素質(zhì)相結(jié)合。要加強安全技術(shù)培訓(xùn)，提高建筑業(yè)從業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì)，把對從業(yè)人員的職業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)、行為規(guī)范要求貫穿于標準化的全過程，逐步使農(nóng)民工向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人過渡。 (四)充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，建立健全施工企業(yè)持續(xù)改進的工作機制。市建管處將積極推動建筑施工安全標準化工作，指導(dǎo)施工企業(yè)、施工現(xiàn)場開展安全標