國(guó)際貿(mào)易政策措施2012

1、1 n國(guó)際貿(mào)易理論國(guó)際貿(mào)易理論 國(guó)際貿(mào)易政策國(guó)際貿(mào)易政策 n n 自由貿(mào)易政策自由貿(mào)易政策 n 保護(hù)貿(mào)易政策保護(hù)貿(mào)易政策 2 自由貿(mào)易理論 當(dāng)代貿(mào)易理論 保護(hù)貿(mào)易理論 獎(jiǎng)出 措施 限入 措施 3 n自由貿(mào)易政策自由貿(mào)易政策 n 國(guó)家不干預(yù)貿(mào)易商品和服務(wù)的生產(chǎn)和國(guó)家不干預(yù)貿(mào)易商品和服務(wù)的生產(chǎn)和 貿(mào)易活動(dòng)，使其在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上自由流貿(mào)易活動(dòng)，使其在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上自由流 動(dòng)。動(dòng)。 n保護(hù)貿(mào)易政策保護(hù)貿(mào)易政策 n 國(guó)家對(duì)外來(lái)商品實(shí)施限制，對(duì)本國(guó)出國(guó)家對(duì)外來(lái)商品實(shí)施限制，對(duì)本國(guó)出 口商品給予鼓勵(lì)和優(yōu)惠。口商品給予鼓勵(lì)和優(yōu)惠。 4 n一、鼓勵(lì)出口和出口管制措施一、鼓勵(lì)出口和出口管制措施獎(jiǎng)出獎(jiǎng)出 n （第八、十

2、四章）（第八、十四章） n二、關(guān)稅措施二、關(guān)稅措施 n三、非關(guān)稅措施三、非關(guān)稅措施 （第九、十章）（第九、十章） 保護(hù)貿(mào)易政策下獎(jiǎng)出限入措施保護(hù)貿(mào)易政策下獎(jiǎng)出限入措施 限入限入 5 一一 、鼓勵(lì)出口和出口管制措施、鼓勵(lì)出口和出口管制措施 n（一）出口補(bǔ)貼（一）出口補(bǔ)貼 n（二）出口退稅（二）出口退稅 n（三）（三）商品傾銷商品傾銷 n（四四）外匯傾銷）外匯傾銷 n（五）出口信貸和出口信貸的國(guó)家擔(dān)保制（五）出口信貸和出口信貸的國(guó)家擔(dān)保制 n（六）經(jīng)濟(jì)特區(qū)（六）經(jīng)濟(jì)特區(qū) n（七）其他出口管制措施（七）其他出口管制措施 6 （一）出口補(bǔ)貼（一）出口補(bǔ)貼 n直接補(bǔ)貼：現(xiàn)金補(bǔ)貼直接補(bǔ)貼：現(xiàn)金補(bǔ)貼 n間接

3、補(bǔ)貼：稅收上的優(yōu)惠間接補(bǔ)貼：稅收上的優(yōu)惠 7 （二）出口退稅（二）出口退稅 8 （三）（三）商品傾銷商品傾銷 n出口國(guó)企業(yè)用低于正常的價(jià)格在國(guó)外銷出口國(guó)企業(yè)用低于正常的價(jià)格在國(guó)外銷 售商品，壟斷市場(chǎng)。售商品，壟斷市場(chǎng)。 n正常可比價(jià)格的認(rèn)定有三種方式：正?？杀葍r(jià)格的認(rèn)定有三種方式： 國(guó)內(nèi)批發(fā)價(jià)格；國(guó)內(nèi)批發(fā)價(jià)格； 出售給第三方國(guó)家的價(jià)格；出售給第三方國(guó)家的價(jià)格； 國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格 9 商品傾銷的類型商品傾銷的類型 n偶然性傾銷：季節(jié)性，時(shí)間短偶然性傾銷：季節(jié)性，時(shí)間短 n掠奪性傾銷掠奪性傾銷 n持續(xù)性傾銷持續(xù)性傾銷 10 （四）外匯傾銷（四）外匯傾銷Exchange Dumping 含義

4、：政府通過(guò)本國(guó)貨幣貶值來(lái)促進(jìn)出口含義：政府通過(guò)本國(guó)貨幣貶值來(lái)促進(jìn)出口 的機(jī)會(huì)，爭(zhēng)奪國(guó)外市場(chǎng)的行為。的機(jī)會(huì)，爭(zhēng)奪國(guó)外市場(chǎng)的行為。 n貨幣貶值的效果：鼓勵(lì)出口貨幣貶值的效果：鼓勵(lì)出口/限制進(jìn)口限制進(jìn)口 n貨幣貶值促進(jìn)出口的一般條件貨幣貶值促進(jìn)出口的一般條件 11 貨幣貶值促進(jìn)出口的一般條件貨幣貶值促進(jìn)出口的一般條件 n貿(mào)易伙伴貶值幅度與本國(guó)的貶值幅度貿(mào)易伙伴貶值幅度與本國(guó)的貶值幅度 n貨幣貶值的幅度與國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲的幅度貨幣貶值的幅度與國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲的幅度 12 （五）出口信貸和出口信貸的國(guó)家擔(dān)保制（五）出口信貸和出口信貸的國(guó)家擔(dān)保制 n出口信貸出口信貸 西方國(guó)家為了鼓勵(lì)本國(guó)商品出口，由本國(guó)的銀行西方

5、國(guó)家為了鼓勵(lì)本國(guó)商品出口，由本國(guó)的銀行向本國(guó)向本國(guó) 的出口商的出口商或或外國(guó)的進(jìn)口方或進(jìn)口方銀行外國(guó)的進(jìn)口方或進(jìn)口方銀行提供的貸款。提供的貸款。 n賣方信貸（賣方信貸（Suppliers Credit） n買方信貸（買方信貸（Buyers Credit） n出口信用保險(xiǎn)：出口信貸的國(guó)家擔(dān)保制出口信用保險(xiǎn)：出口信貸的國(guó)家擔(dān)保制 13 （六）經(jīng)濟(jì)特區(qū)（六）經(jīng)濟(jì)特區(qū)Special Economic ZoneSpecial Economic Zone n1 1、含義、含義: :是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在其關(guān)境以外所劃是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在其關(guān)境以外所劃 出的一定的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域。出的一定的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域。 n在這個(gè)區(qū)

6、域內(nèi)，通過(guò)實(shí)行更加靈活開放的政策和措在這個(gè)區(qū)域內(nèi)，通過(guò)實(shí)行更加靈活開放的政策和措 施，用降低地價(jià)、減免關(guān)稅、放寬海關(guān)管制和外匯施，用降低地價(jià)、減免關(guān)稅、放寬海關(guān)管制和外匯 管制、提供各種服務(wù)等優(yōu)惠方法，吸引外國(guó)商人，管制、提供各種服務(wù)等優(yōu)惠方法，吸引外國(guó)商人， 發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易，或鼓勵(lì)和吸引外資，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易，或鼓勵(lì)和吸引外資，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)， 發(fā)展加工制造業(yè)，以達(dá)到開拓出口貨物、增加外匯發(fā)展加工制造業(yè)，以達(dá)到開拓出口貨物、增加外匯 收入、促進(jìn)本國(guó)或本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。收入、促進(jìn)本國(guó)或本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。 n2、分類、分類 14 類型類型1、自由貿(mào)易區(qū)自由貿(mào)易區(qū)( (Free Tr

7、ade ZoneFree Trade Zone) ) n自由貿(mào)易區(qū)是劃在關(guān)境以外的一個(gè)區(qū)域，自由貿(mào)易區(qū)是劃在關(guān)境以外的一個(gè)區(qū)域， 對(duì)進(jìn)出口商品全部或大部分免征關(guān)稅，對(duì)進(jìn)出口商品全部或大部分免征關(guān)稅， 并且準(zhǔn)許在港內(nèi)或區(qū)內(nèi)進(jìn)行商品自由儲(chǔ)并且準(zhǔn)許在港內(nèi)或區(qū)內(nèi)進(jìn)行商品自由儲(chǔ) 存、展覽、加工和制造等業(yè)務(wù)活動(dòng)，以存、展覽、加工和制造等業(yè)務(wù)活動(dòng)，以 促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)及本國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)及本國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。 15 類型類型2 2、保稅區(qū)、保稅區(qū)( (Bonded AreaBonded Area) ) n保稅區(qū)是海關(guān)所設(shè)置的或經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)注保稅區(qū)是海關(guān)所設(shè)置的或經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)注 冊(cè)的特定地區(qū)和倉(cāng)庫(kù)。外國(guó)

8、商品存入這冊(cè)的特定地區(qū)和倉(cāng)庫(kù)。外國(guó)商品存入這 些保稅區(qū)內(nèi)，可以暫時(shí)不繳納進(jìn)口稅，些保稅區(qū)內(nèi)，可以暫時(shí)不繳納進(jìn)口稅， 如再出口，不繳納出口稅。運(yùn)入?yún)^(qū)內(nèi)的如再出口，不繳納出口稅。運(yùn)入?yún)^(qū)內(nèi)的 商品可進(jìn)行儲(chǔ)存、改裝、分類、混合、商品可進(jìn)行儲(chǔ)存、改裝、分類、混合、 展覽、加工和制造等，主要是為了發(fā)展展覽、加工和制造等，主要是為了發(fā)展 轉(zhuǎn)口貿(mào)易，增加各種費(fèi)用收入，并給予轉(zhuǎn)口貿(mào)易，增加各種費(fèi)用收入，并給予 貿(mào)易商經(jīng)營(yíng)上的便利。貿(mào)易商經(jīng)營(yíng)上的便利。 16 類型類型3 3、出口加工區(qū)、出口加工區(qū)( (Export Processing ZoneExport Processing Zone) ) n出口加工區(qū)是一

9、國(guó)專門為生產(chǎn)出口產(chǎn)品出口加工區(qū)是一國(guó)專門為生產(chǎn)出口產(chǎn)品 而開辟的加工制造區(qū)域，生產(chǎn)的產(chǎn)品全而開辟的加工制造區(qū)域，生產(chǎn)的產(chǎn)品全 部出口或大部分供出口，從而引進(jìn)先進(jìn)部出口或大部分供出口，從而引進(jìn)先進(jìn) 技術(shù)與設(shè)備，增加就業(yè)以及外匯收入。技術(shù)與設(shè)備，增加就業(yè)以及外匯收入。 17 類型類型4 4、自由邊境區(qū)、自由邊境區(qū)( (Free PerimeterFree Perimeter) ) n自由邊境區(qū)一般設(shè)在本國(guó)的一個(gè)省或幾自由邊境區(qū)一般設(shè)在本國(guó)的一個(gè)省或幾 個(gè)省的邊境地區(qū)。對(duì)于在區(qū)內(nèi)使用的生個(gè)省的邊境地區(qū)。對(duì)于在區(qū)內(nèi)使用的生 產(chǎn)設(shè)備、原材料和消費(fèi)品可以免稅或減產(chǎn)設(shè)備、原材料和消費(fèi)品可以免稅或減 稅進(jìn)口。

10、如從區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)到本國(guó)其他地區(qū)稅進(jìn)口。如從區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)到本國(guó)其他地區(qū) 出售，則須照章納稅。外國(guó)貨物可在區(qū)出售，則須照章納稅。外國(guó)貨物可在區(qū) 內(nèi)進(jìn)行儲(chǔ)存、展覽、混合、包裝、加工內(nèi)進(jìn)行儲(chǔ)存、展覽、混合、包裝、加工 和制造等業(yè)務(wù)活動(dòng)，其目的在于利用外和制造等業(yè)務(wù)活動(dòng)，其目的在于利用外 國(guó)投資開發(fā)邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)。國(guó)投資開發(fā)邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)。 18 19 （七）其他出口管制措施（七）其他出口管制措施 n出口管制商品：出口管制商品：P348 n出口管制形式出口管制形式:出口許可證出口許可證 20 二、二、 關(guān)稅措施關(guān)稅措施 n（一）關(guān)稅概念（一）關(guān)稅概念 n（二）關(guān)稅分類（二）關(guān)稅分類 n（三）征收關(guān)稅的依據(jù)和通關(guān)手續(xù)（三

11、）征收關(guān)稅的依據(jù)和通關(guān)手續(xù) n （四）關(guān)稅對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響分析（四）關(guān)稅對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響分析 21 （一）關(guān)稅的概念（一）關(guān)稅的概念 關(guān)稅概念（關(guān)稅概念（Customs Duties，Tariff） n誰(shuí)征收：誰(shuí)征收： n對(duì)誰(shuí)征收：對(duì)誰(shuí)征收： n為何征收：為何征收： 國(guó)家委托海關(guān)征收國(guó)家委托海關(guān)征收 對(duì)本國(guó)進(jìn)出口商征收對(duì)本國(guó)進(jìn)出口商征收 因?yàn)檫M(jìn)口或出口了商品而征收因?yàn)檫M(jìn)口或出口了商品而征收 22 （二）關(guān)稅的分類（二）關(guān)稅的分類 n按征稅商品的流向劃分按征稅商品的流向劃分 n按差別待遇和特定的情況劃分按差別待遇和特定的情況劃分 n按征收目的劃分按征收目的劃分 n按征收依據(jù)劃分按征收依據(jù)劃分 n

12、按征收方法劃分按征收方法劃分 n按有效保護(hù)程度劃分按有效保護(hù)程度劃分 23 1、按、按征稅商品流向劃分征稅商品流向劃分 n進(jìn)口稅進(jìn)口稅:是進(jìn)口國(guó)家的海關(guān)在外國(guó)商品輸入時(shí)，對(duì)本國(guó)是進(jìn)口國(guó)家的海關(guān)在外國(guó)商品輸入時(shí)，對(duì)本國(guó) 進(jìn)口商所征收的正常關(guān)稅（進(jìn)口商所征收的正常關(guān)稅（ Normal Duties ）。）。 n出口稅出口稅:本國(guó)商品占?jí)艛嗟匚槐緡?guó)商品占?jí)艛嗟匚?限制本國(guó)資源外流限制本國(guó)資源外流/保證保證 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)或生活需要國(guó)內(nèi)生產(chǎn)或生活需要 n過(guò)境稅過(guò)境稅:通過(guò)稅，是一國(guó)對(duì)于通過(guò)其關(guān)境的外國(guó)商品征通過(guò)稅，是一國(guó)對(duì)于通過(guò)其關(guān)境的外國(guó)商品征 收的關(guān)稅。收的關(guān)稅。 24 2 2、按征收目的劃分、按征收目

13、的劃分 n財(cái)政關(guān)稅（財(cái)政關(guān)稅（Revenue tariff） n保護(hù)關(guān)稅（保護(hù)關(guān)稅（Protective tariff） 2011年年進(jìn)口進(jìn)口貨物總體價(jià)格水平上升貨物總體價(jià)格水平上升13.8%，進(jìn)口價(jià)格上漲，進(jìn)口價(jià)格上漲 客觀上起到擴(kuò)大稅基的作用?？陀^上起到擴(kuò)大稅基的作用。2011年因價(jià)格上漲帶來(lái)海關(guān)年因價(jià)格上漲帶來(lái)海關(guān) 稅收增收約稅收增收約2100億元，占海關(guān)全部增收稅收的比例近億元，占海關(guān)全部增收稅收的比例近60%。 25 3 3、按差別待遇和特定情況劃分、按差別待遇和特定情況劃分 n普通稅普通稅 Common Tariff n 最惠國(guó)待遇稅最惠國(guó)待遇稅 MFNT Tariff （Most

14、-Favored-Nation treatment） 優(yōu)惠稅優(yōu)惠稅 特惠稅特惠稅 Preferential Duties n 普惠稅普惠稅 GSP （Generalized System of n preferences） 26 1）最惠國(guó)稅率和普通稅率）最惠國(guó)稅率和普通稅率 n最惠國(guó)稅率適用于與該國(guó)簽定有最惠國(guó)最惠國(guó)稅率適用于與該國(guó)簽定有最惠國(guó) 待遇原則的國(guó)家或地區(qū)所進(jìn)口的商品待遇原則的國(guó)家或地區(qū)所進(jìn)口的商品 n普通關(guān)稅適用于與該國(guó)沒(méi)有簽定這種貿(mào)普通關(guān)稅適用于與該國(guó)沒(méi)有簽定這種貿(mào) 易協(xié)定的國(guó)家或地區(qū)所進(jìn)口的商品易協(xié)定的國(guó)家或地區(qū)所進(jìn)口的商品 n正常進(jìn)口稅是指正常進(jìn)口稅是指最惠國(guó)最惠國(guó)稅。稅。

15、 27 2）特惠稅率）特惠稅率 n特別優(yōu)惠的關(guān)稅稅率，是指某個(gè)國(guó)家或經(jīng)濟(jì)集團(tuán)對(duì)某些國(guó)家的所特別優(yōu)惠的關(guān)稅稅率，是指某個(gè)國(guó)家或經(jīng)濟(jì)集團(tuán)對(duì)某些國(guó)家的所 有進(jìn)口商品給予特別優(yōu)惠的低關(guān)稅或免稅待遇有進(jìn)口商品給予特別優(yōu)惠的低關(guān)稅或免稅待遇 n洛美協(xié)定：洛美協(xié)定： Note: 給惠國(guó)給惠國(guó)歐盟；歐盟； 非互惠非互惠 受惠國(guó)受惠國(guó)非、加、太地區(qū)非、加、太地區(qū) 給惠產(chǎn)品和幅度規(guī)定：全部工業(yè)品和給惠產(chǎn)品和幅度規(guī)定：全部工業(yè)品和94農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品 免稅不限量免稅不限量 原產(chǎn)地規(guī)定：充分積累制度原產(chǎn)地規(guī)定：充分積累制度 28 3）普遍優(yōu)惠制）普遍優(yōu)惠制 GSP 普惠制的三個(gè)原則普惠制的三個(gè)原則 普遍性普遍性產(chǎn)品產(chǎn)品

16、非歧視性非歧視性國(guó)家國(guó)家 非互惠性非互惠性不要求反向優(yōu)惠不要求反向優(yōu)惠 普惠制的限制性規(guī)定普惠制的限制性規(guī)定 n受惠國(guó)的規(guī)定受惠國(guó)的規(guī)定 n受惠商品范圍的規(guī)定受惠商品范圍的規(guī)定 n受惠幅度的規(guī)定受惠幅度的規(guī)定 n給惠國(guó)自身保護(hù)措施：例外條款、預(yù)定限額、競(jìng)爭(zhēng)需要標(biāo)準(zhǔn)給惠國(guó)自身保護(hù)措施：例外條款、預(yù)定限額、競(jìng)爭(zhēng)需要標(biāo)準(zhǔn) 畢業(yè)條款畢業(yè)條款 n關(guān)于原產(chǎn)地的規(guī)定關(guān)于原產(chǎn)地的規(guī)定 29 n至今，世界上共有至今，世界上共有40個(gè)給惠國(guó)，其中對(duì)我國(guó)出個(gè)給惠國(guó)，其中對(duì)我國(guó)出 口的制成品、半制成品給予普惠制關(guān)稅待遇的口的制成品、半制成品給予普惠制關(guān)稅待遇的 給惠國(guó)有給惠國(guó)有39個(gè)，它們分別為歐盟個(gè)，它們分別為歐盟

17、27國(guó)（英國(guó)、國(guó)（英國(guó)、 法國(guó)、愛(ài)爾蘭、德國(guó)、丹麥、意大利、比利時(shí)、法國(guó)、愛(ài)爾蘭、德國(guó)、丹麥、意大利、比利時(shí)、 荷蘭、盧森堡、希臘、西班牙、葡萄牙、奧地荷蘭、盧森堡、希臘、西班牙、葡萄牙、奧地 利、瑞典、芬蘭、捷克、塞浦路斯、愛(ài)沙尼亞、利、瑞典、芬蘭、捷克、塞浦路斯、愛(ài)沙尼亞、 匈牙利、拉脫維亞、立陶宛、馬耳他、波蘭、匈牙利、拉脫維亞、立陶宛、馬耳他、波蘭、 斯洛伐克、斯洛文尼亞、羅馬尼亞和保加利亞斯洛伐克、斯洛文尼亞、羅馬尼亞和保加利亞 （注（注1）、瑞士、挪威、日本、新西蘭、澳）、瑞士、挪威、日本、新西蘭、澳 大利亞、加拿大、俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭、大利亞、加拿大、俄羅斯、白俄羅斯、烏克

18、蘭、 哈薩克斯坦、土耳其和列支敦士登公國(guó)（注哈薩克斯坦、土耳其和列支敦士登公國(guó)（注 2）。美國(guó)雖然是普惠制給惠國(guó)，但至今未給）。美國(guó)雖然是普惠制給惠國(guó)，但至今未給 予我國(guó)普惠制關(guān)稅優(yōu)惠待遇。予我國(guó)普惠制關(guān)稅優(yōu)惠待遇。 30 完全原產(chǎn)地完全原產(chǎn)地 非完全原產(chǎn)地非完全原產(chǎn)地 加工標(biāo)準(zhǔn)：稅則稅號(hào)發(fā)生變化加工標(biāo)準(zhǔn)：稅則稅號(hào)發(fā)生變化 實(shí)質(zhì)性變化實(shí)質(zhì)性變化 歐盟、日本、瑞士等歐盟、日本、瑞士等 增值標(biāo)準(zhǔn)：受惠國(guó)的價(jià)值增值增值標(biāo)準(zhǔn)：受惠國(guó)的價(jià)值增值 美國(guó)、加拿大、澳大利亞美國(guó)、加拿大、澳大利亞 公式：公式： 進(jìn)口成分進(jìn)口成分 或或 受惠國(guó)成分受惠國(guó)成分 貨物總成分貨物總成分 貨物總成分貨物總成分 普惠制原產(chǎn)

19、地規(guī)定與特惠稅原產(chǎn)地規(guī)定區(qū)別？普惠制原產(chǎn)地規(guī)定與特惠稅原產(chǎn)地規(guī)定區(qū)別？ 35 55% 35 55% Eg.美國(guó) 加拿大 31 n正稅正稅 n附加稅附加稅 4、按征收依據(jù)劃分、按征收依據(jù)劃分 32 1)正稅正稅 n一般關(guān)稅，根據(jù)關(guān)稅稅率征收的關(guān)稅。一般關(guān)稅，根據(jù)關(guān)稅稅率征收的關(guān)稅。 33 2）進(jìn)口附加稅（）進(jìn)口附加稅（Import Surtaxes ） 在正稅的基礎(chǔ)上加收的附加進(jìn)口稅。在正稅的基礎(chǔ)上加收的附加進(jìn)口稅。 n反傾銷稅反傾銷稅 n反補(bǔ)貼稅反補(bǔ)貼稅 34 反傾銷稅反傾銷稅Anti-dumping Duties n一種進(jìn)口附加稅一種進(jìn)口附加稅 n1979年年“東京回合東京回合” 規(guī)定，規(guī)定

20、，“凡是一國(guó)產(chǎn)品向另一過(guò)出凡是一國(guó)產(chǎn)品向另一過(guò)出 口時(shí)，該產(chǎn)品出口價(jià)格低于正常貿(mào)易中用于國(guó)內(nèi)消費(fèi)的類口時(shí)，該產(chǎn)品出口價(jià)格低于正常貿(mào)易中用于國(guó)內(nèi)消費(fèi)的類 似產(chǎn)品可比價(jià)格，就視為傾銷似產(chǎn)品可比價(jià)格，就視為傾銷” n正常可比價(jià)格，出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)批發(fā)價(jià)格或國(guó)際市場(chǎng)同類正常可比價(jià)格，出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)批發(fā)價(jià)格或國(guó)際市場(chǎng)同類 商品價(jià)格或出口到第三國(guó)價(jià)格商品價(jià)格或出口到第三國(guó)價(jià)格 n條件：存在傾銷行為、對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成重大損害或威脅或條件：存在傾銷行為、對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成重大損害或威脅或 嚴(yán)重阻礙國(guó)內(nèi)某一產(chǎn)業(yè)的興建嚴(yán)重阻礙國(guó)內(nèi)某一產(chǎn)業(yè)的興建 因因 果果 35 反傾銷案例反傾銷案例 年中國(guó)五大反傾銷案件盤點(diǎn)年中國(guó)五大反

21、傾銷案件盤點(diǎn) ：歐盟對(duì)中國(guó)實(shí)施鋼鐵反傾銷調(diào)查：歐盟對(duì)中國(guó)實(shí)施鋼鐵反傾銷調(diào)查 ： 鋼鐵緊固件反傾銷案鋼鐵緊固件反傾銷案 ：中國(guó)節(jié)能燈遭連番追殺：中國(guó)節(jié)能燈遭連番追殺 ：美國(guó)對(duì)中國(guó)銅版紙征反傾銷稅：美國(guó)對(duì)中國(guó)銅版紙征反傾銷稅 ：中美聚酯短纖反傾銷案終裁揭曉：中美聚酯短纖反傾銷案終裁揭曉 36 n 作為中國(guó)最早對(duì)外開放扶持發(fā)展的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)之一，作為市場(chǎng)化程度最高、最早進(jìn)入國(guó)作為中國(guó)最早對(duì)外開放扶持發(fā)展的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)之一，作為市場(chǎng)化程度最高、最早進(jìn)入國(guó) 際產(chǎn)業(yè)鏈條的產(chǎn)業(yè)之一，紡織業(yè)也成為目前遭遇反傾銷等貿(mào)易爭(zhēng)端最大最多的產(chǎn)業(yè)。近日際產(chǎn)業(yè)鏈條的產(chǎn)業(yè)之一，紡織業(yè)也成為目前遭遇反傾銷等貿(mào)易爭(zhēng)端最大最多

22、的產(chǎn)業(yè)。近日 發(fā)布的今年上半年全球反傾銷的產(chǎn)品中，紡織品居第二位。發(fā)布的今年上半年全球反傾銷的產(chǎn)品中，紡織品居第二位。 月日凌晨，中美聚酯短纖反傾銷案終裁揭曉，這是自年以來(lái)中美貿(mào)易在反傾銷月日凌晨，中美聚酯短纖反傾銷案終裁揭曉，這是自年以來(lái)中美貿(mào)易在反傾銷 訴訟中，中國(guó)企業(yè)首次獲得零稅率。寧波江南化纖有限公司獲零稅率，大發(fā)化纖有限公司獲訴訟中，中國(guó)企業(yè)首次獲得零稅率。寧波江南化纖有限公司獲零稅率，大發(fā)化纖有限公司獲 的稅率，其他中國(guó)應(yīng)訴企業(yè)獲得的稅率平均為，未應(yīng)訴企業(yè)稅率高達(dá)的稅率，其他中國(guó)應(yīng)訴企業(yè)獲得的稅率平均為，未應(yīng)訴企業(yè)稅率高達(dá) 。 聚酯短纖反傾銷案被稱為我國(guó)入世后中美紡織品反傾銷第一大

23、案，美方于年月正式聚酯短纖反傾銷案被稱為我國(guó)入世后中美紡織品反傾銷第一大案，美方于年月正式 立案，涉及中國(guó)家企業(yè)，金額達(dá)余萬(wàn)美元，其中寧波大發(fā)化纖有限公司和寧波江南立案，涉及中國(guó)家企業(yè)，金額達(dá)余萬(wàn)美元，其中寧波大發(fā)化纖有限公司和寧波江南 化纖有限公司為兩家最大的涉案企業(yè)，涉案值分別為余萬(wàn)美元和余萬(wàn)美元?；w有限公司為兩家最大的涉案企業(yè)，涉案值分別為余萬(wàn)美元和余萬(wàn)美元。 聚酯短纖是紡織業(yè)的重要原料，用于制造紡織品的基本原料聚酯短纖是紡織業(yè)的重要原料，用于制造紡織品的基本原料滌綸面料。此次涉案的聚酯短滌綸面料。此次涉案的聚酯短 纖為再生聚酯短纖，主要用于睡袋、枕芯的填充之用，相對(duì)來(lái)說(shuō)價(jià)值較低，也是

24、目前中國(guó)出口聚纖為再生聚酯短纖，主要用于睡袋、枕芯的填充之用，相對(duì)來(lái)說(shuō)價(jià)值較低，也是目前中國(guó)出口聚 酯短纖的主要品種。此案的成敗影響到中國(guó)紡織業(yè)其他品種的出口，即可能陸續(xù)面臨類似的反傾酯短纖的主要品種。此案的成敗影響到中國(guó)紡織業(yè)其他品種的出口，即可能陸續(xù)面臨類似的反傾 銷調(diào)查，意味著中國(guó)紡織業(yè)面臨的貿(mào)易摩擦已經(jīng)不僅局限于下游的服裝等產(chǎn)品，已延伸至整個(gè)產(chǎn)銷調(diào)查，意味著中國(guó)紡織業(yè)面臨的貿(mào)易摩擦已經(jīng)不僅局限于下游的服裝等產(chǎn)品，已延伸至整個(gè)產(chǎn) 業(yè)鏈條。業(yè)鏈條。 37 n作為擁有全球最后一片待開發(fā)沃土之說(shuō)法的中國(guó)五 金業(yè)，近年來(lái)，逐漸成為國(guó)外反傾銷案件的主角， 接二連三的被卷進(jìn)反傾銷的漩渦當(dāng)中。 n 2

25、010年10月30日，土耳其對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的拉鏈作出 反傾銷日落復(fù)審終裁：繼續(xù)對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的涉案產(chǎn)品 征收反傾銷 n 2010年11月5日，阿根廷工業(yè)及旅游部稱，決定將 原產(chǎn)于中國(guó)的電動(dòng)離心泵的反傾銷調(diào)查期延長(zhǎng)4個(gè)月。 n 2010年11月15日，新西蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展部宣布對(duì)原產(chǎn)于 或出口自中國(guó)的鐵釘發(fā)起反傾銷調(diào)查。 n 2010年 n2011年12月14日，商務(wù)部發(fā)布公告，將對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的2.5升以上的進(jìn)口小 轎車和越野車征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅。根據(jù)商務(wù)部的公告內(nèi)容，通用公 司被征收的反傾銷稅率為8.9%，反補(bǔ)貼稅率為12.9%，克萊克斯分別為 8.8%和6.2%，奔馳反傾銷稅率為2.7%，寶馬反傾

26、銷稅率為2%，本田反傾 銷稅率為4.1%。此次涉及征收“雙反”稅收的車型原產(chǎn)地為美國(guó)，而并不 是指美國(guó)的汽車品牌，除了通用和克萊斯勒這兩個(gè)美系企業(yè)外，包括寶馬 、奔馳、斯巴魯?shù)榷鄠€(gè)在美國(guó)境內(nèi)工廠生產(chǎn)的汽車品牌車型都受到影響。 38 2011年 39 2011年9月6日，歐委會(huì)近日發(fā)布鑄件反傾銷日落復(fù)審終裁公告，稱應(yīng)本案起訴方 的撤訴申請(qǐng)，歐盟取消對(duì)中國(guó)相關(guān)產(chǎn)品最高47.8%的反傾銷稅。至此，在遭遇價(jià) 格承諾取消的不利條件下，我國(guó)鑄件行業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷日落復(fù)審取得勝利，有望重 新打開歐盟市場(chǎng)。 2011年10月28日，美國(guó)商務(wù)部27日作出初裁，認(rèn)定中國(guó)輸美鋼制車輪存在傾銷 行為。這是美國(guó)今年針對(duì)中國(guó)

27、出口產(chǎn)品發(fā)起的又一起貿(mào)易救濟(jì)案。美國(guó)商務(wù)部當(dāng) 天在一份聲明中說(shuō)，經(jīng)初步裁定，中國(guó)鋼制車輪的生產(chǎn)商或出口商在美國(guó)銷售鋼 制車輪時(shí)存在傾銷行為，傾銷幅度從110.58%至193.54%不等。按照美方程序， 除美國(guó)商務(wù)部外，貿(mào)易救濟(jì)案還需由另一家貿(mào)易管理機(jī)構(gòu)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)作 出裁決。根據(jù)目前日程，美國(guó)商務(wù)部將于2012年3月作出最終裁定，國(guó)際貿(mào)易委 員會(huì)將于2012年4月23日左右作出終裁。如果美國(guó)商務(wù)部和國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)都作 出肯定性終裁，即認(rèn)定從中國(guó)進(jìn)口的此類產(chǎn)品將給美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害 或威脅，美國(guó)商務(wù)部將要求海關(guān)對(duì)相關(guān)產(chǎn)品征收反傾銷關(guān)稅。 40 反補(bǔ)貼稅反補(bǔ)貼稅Counter-Vai

28、ling Duties n抵消稅或補(bǔ)償稅，是指對(duì)直接或間接的接受任何獎(jiǎng)金抵消稅或補(bǔ)償稅，是指對(duì)直接或間接的接受任何獎(jiǎng)金 或補(bǔ)貼的外國(guó)商品進(jìn)口所征收的一種進(jìn)口附加稅或補(bǔ)貼的外國(guó)商品進(jìn)口所征收的一種進(jìn)口附加稅 n補(bǔ)貼：是指政府或任何公共機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)提供的財(cái)政資補(bǔ)貼：是指政府或任何公共機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)提供的財(cái)政資 助以及政府對(duì)出口產(chǎn)品的任何形式的收入或價(jià)格支持助以及政府對(duì)出口產(chǎn)品的任何形式的收入或價(jià)格支持 條件：條件： n一是進(jìn)口商品接受了政府的直接或間接補(bǔ)貼，且進(jìn)口一是進(jìn)口商品接受了政府的直接或間接補(bǔ)貼，且進(jìn)口 商品是世貿(mào)組織禁止的商品是世貿(mào)組織禁止的 n二是補(bǔ)貼對(duì)本國(guó)已建成產(chǎn)業(yè)造成重大損害或威脅或嚴(yán)二是

29、補(bǔ)貼對(duì)本國(guó)已建成產(chǎn)業(yè)造成重大損害或威脅或嚴(yán) 重阻礙國(guó)內(nèi)某一產(chǎn)業(yè)的興建重阻礙國(guó)內(nèi)某一產(chǎn)業(yè)的興建 41 5 5、按征收方法劃分按征收方法劃分 n從量稅：按數(shù)量、重量、長(zhǎng)度、容量和面積等單位征收從量稅：按數(shù)量、重量、長(zhǎng)度、容量和面積等單位征收 n從價(jià)稅：按價(jià)值征收從價(jià)稅：按價(jià)值征收 n混合稅：從量稅和從價(jià)稅同時(shí)征收混合稅：從量稅和從價(jià)稅同時(shí)征收 n選擇稅：征稅時(shí)選擇稅額較高的選擇稅：征稅時(shí)選擇稅額較高的 n其他：差價(jià)稅其他：差價(jià)稅 我國(guó)對(duì)進(jìn)口貨物征收進(jìn)口關(guān)稅我國(guó)對(duì)進(jìn)口貨物征收進(jìn)口關(guān)稅 主要采用從價(jià)稅。但目前對(duì)凍雞、主要采用從價(jià)稅。但目前對(duì)凍雞、 石油原油、啤酒、膠卷等類進(jìn)口商石油原油、啤酒、膠卷等類

30、進(jìn)口商 品征收從量稅品征收從量稅。 42 差價(jià)稅差價(jià)稅Variable Levy n即差額稅，當(dāng)某種本國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)即差額稅，當(dāng)某種本國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品的國(guó)內(nèi) 價(jià)格高于同類進(jìn)口商品的價(jià)格時(shí)，為了保價(jià)格高于同類進(jìn)口商品的價(jià)格時(shí)，為了保 護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，按照國(guó)內(nèi)價(jià)格與護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，按照國(guó)內(nèi)價(jià)格與 進(jìn)口商品價(jià)格間的差額征收的關(guān)稅進(jìn)口商品價(jià)格間的差額征收的關(guān)稅 n歐盟農(nóng)產(chǎn)品歐盟農(nóng)產(chǎn)品“閘門價(jià)格閘門價(jià)格” n什么是關(guān)稅對(duì)商品的保護(hù)？ n征收關(guān)稅之后，本國(guó)國(guó)內(nèi)同類商品售價(jià) 提高了，那么就對(duì)該商品產(chǎn)業(yè)保護(hù)了。 n關(guān)稅保護(hù)率：（11000-10000）/10000=10% 43 6、按照關(guān)稅的有效

31、保護(hù)程度劃分、按照關(guān)稅的有效保護(hù)程度劃分 進(jìn)口價(jià)格進(jìn)口價(jià)格國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格 T imp.010000 美元10000美元 T imp.10%11000美元11000美元 44 1）名義關(guān)稅：名義保護(hù)率）名義關(guān)稅：名義保護(hù)率 (Nominal Rate of Nominal Rate of Protection)Protection) %100 從國(guó)外進(jìn)口價(jià)格 從國(guó)外進(jìn)口價(jià)格進(jìn)口貨物的國(guó)內(nèi)價(jià)格 名義保護(hù)率 2）有效關(guān)稅：有效有效保護(hù)率）有效關(guān)稅：有效有效保護(hù)率(Effective Rate of Effective Rate of Protection)Protection) 加拿大經(jīng)濟(jì)

32、學(xué)家巴伯爾（加拿大經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴伯爾（19551955）提出）提出 指指征收關(guān)稅后征收關(guān)稅后與與征收關(guān)稅前征收關(guān)稅前相對(duì)比，受保護(hù)行業(yè)每單位相對(duì)比，受保護(hù)行業(yè)每單位 最終產(chǎn)品附加價(jià)值增加的百分比最終產(chǎn)品附加價(jià)值增加的百分比 45 V Vj j為自由貿(mào)易時(shí)為自由貿(mào)易時(shí)j j行業(yè)單位產(chǎn)品的附加價(jià)值行業(yè)單位產(chǎn)品的附加價(jià)值 V Vj j為征收關(guān)稅后為征收關(guān)稅后j j行業(yè)單位產(chǎn)品的附加價(jià)值行業(yè)單位產(chǎn)品的附加價(jià)值 %100 j jj V VV E有效保護(hù)率 例例1：2020美元的進(jìn)口羊毛制成服裝后價(jià)格為美元的進(jìn)口羊毛制成服裝后價(jià)格為3030美元，美元， 羊毛的進(jìn)口免稅，每件服裝的名義關(guān)稅率為羊毛的進(jìn)口免稅，每

33、件服裝的名義關(guān)稅率為10%10%，求，求 對(duì)服裝的實(shí)際保護(hù)率。對(duì)服裝的實(shí)際保護(hù)率。 102030V 132033V %30 V VV E 有效保護(hù)關(guān)稅率的計(jì)算有效保護(hù)關(guān)稅率的計(jì)算 例2.某汽車國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格為 10萬(wàn)元，進(jìn)口的鋼材、橡膠、儀表等 中間投入產(chǎn)品價(jià)格為8萬(wàn)元。 1）若對(duì)每輛汽車征收10%關(guān)稅，進(jìn)口的鋼材等投入品關(guān)稅為0，則計(jì)算關(guān)稅對(duì) 國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的有效保護(hù)率。 V=10-8=2 v=10*（1+10%）-8=11-8=3 E=v-v/v=3-2/2=50% 2）若對(duì)每輛汽車征收10%關(guān)稅，進(jìn)口的鋼材等投入品關(guān)稅為10%，則計(jì)算關(guān)稅 對(duì)國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的有效保護(hù)率。 V=10-8=2 v=

34、10*（1+10%）-8*(1+10%)=11-8.8=2.2 E=v-v/v=2.2-2/2=10% 2）若對(duì)每輛汽車征收10%關(guān)稅，進(jìn)口的鋼材等投入品關(guān)稅為20%，則計(jì)算關(guān)稅 對(duì)國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的有效保護(hù)率。 V=10-8=2 v=10*（1+10%）-8*(1+20%)=11-9.6=1.4 E=v-v/v=1.4-2/2=-30% 47 結(jié)結(jié) 論論 n如果對(duì)某行業(yè)的原材料和中間投入的關(guān)稅如果對(duì)某行業(yè)的原材料和中間投入的關(guān)稅低于低于 對(duì)最終產(chǎn)品的關(guān)稅，該行業(yè)有效保護(hù)率會(huì)對(duì)最終產(chǎn)品的關(guān)稅，該行業(yè)有效保護(hù)率會(huì)超過(guò)超過(guò) 名義保護(hù)率。反之，該行業(yè)有效保護(hù)率名義保護(hù)率。反之，該行業(yè)有效保護(hù)率低于低于名

35、名 義保護(hù)率，甚至出現(xiàn)義保護(hù)率，甚至出現(xiàn)負(fù)負(fù)保護(hù)。保護(hù)。 n在名義關(guān)稅一定時(shí)，要對(duì)某行業(yè)更好保護(hù)，在名義關(guān)稅一定時(shí)，要對(duì)某行業(yè)更好保護(hù)，原原 材料應(yīng)免稅，中間品低關(guān)稅，制成品高關(guān)稅。材料應(yīng)免稅，中間品低關(guān)稅，制成品高關(guān)稅。 即，關(guān)稅率隨加工程度上升而不斷上升。即，關(guān)稅率隨加工程度上升而不斷上升。 n逐步升級(jí)的關(guān)稅結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)的關(guān)稅結(jié)構(gòu) 48 中國(guó)關(guān)于關(guān)稅減讓的承諾中國(guó)關(guān)于關(guān)稅減讓的承諾 自2001年加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，我國(guó)關(guān)稅水平大幅降低， 2008年就已如期兌現(xiàn)“入世”降稅承諾，進(jìn)口關(guān)稅平均稅率 由“入世”前的15.3%降到9.8%。 49 （三）關(guān)稅征收依據(jù)和通關(guān)手續(xù)（三）關(guān)稅征收依據(jù)和

36、通關(guān)手續(xù) 征收依據(jù)征收依據(jù)-海關(guān)稅則：海關(guān)稅則： 內(nèi)容：規(guī)章條例及說(shuō)明、內(nèi)容：規(guī)章條例及說(shuō)明、關(guān)稅稅率表關(guān)稅稅率表 http:/www.china- 分類：?jiǎn)我欢悇t、復(fù)式稅則分類：?jiǎn)我欢悇t、復(fù)式稅則 通關(guān)手續(xù)通關(guān)手續(xù) n申報(bào)、驗(yàn)貨、放行申報(bào)、驗(yàn)貨、放行 （四）關(guān)稅的國(guó)際貿(mào)易效應(yīng)（四）關(guān)稅的國(guó)際貿(mào)易效應(yīng) 50 S D P Q P0 P1 Q1Q2 征收關(guān)稅前進(jìn)口量： Q2-Q1 a b c d 征收關(guān)稅后進(jìn)口量： Q4-Q3 P2 Q2-Q1Q4-Q3 進(jìn)口量減少 Q3 Q4 51 三、三、 非關(guān)稅壁壘非關(guān)稅壁壘 n（一）進(jìn)口配額（一）進(jìn)口配額 n（二）自愿出口限制（二）自愿出口限制 n（三）外

37、匯管制（三）外匯管制 n（四）技術(shù)性貿(mào)易壁壘（四）技術(shù)性貿(mào)易壁壘 n（五）其他主要幾種非關(guān)稅壁壘措施（五）其他主要幾種非關(guān)稅壁壘措施 52 2、分類、分類 n絕對(duì)配額絕對(duì)配額 n全球配額全球配額 n國(guó)別配額國(guó)別配額 n協(xié)議配額（雙邊配額）協(xié)議配額（雙邊配額） n自主配額（單方面配額）自主配額（單方面配額） n關(guān)稅配額關(guān)稅配額 按商品進(jìn)口來(lái)源分按商品進(jìn)口來(lái)源分 n全球關(guān)稅配額全球關(guān)稅配額 n國(guó)別關(guān)稅配額國(guó)別關(guān)稅配額 按征稅目的分按征稅目的分 n優(yōu)惠性關(guān)稅配額優(yōu)惠性關(guān)稅配額 n非優(yōu)惠性關(guān)稅配額非優(yōu)惠性關(guān)稅配額 （一）進(jìn)口配額（一）進(jìn)口配額Import Quota n1、一國(guó)政府在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)某種商

38、品進(jìn)口數(shù)量或金額、一國(guó)政府在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)某種商品進(jìn)口數(shù)量或金額 所規(guī)定的直接限制。所規(guī)定的直接限制。 53 54 55 56 （二）自愿出口限制（二）自愿出口限制 Voluntary Export Restriction nVER（VRA）pp190 n與進(jìn)口國(guó)設(shè)置與進(jìn)口國(guó)設(shè)置“配額配額”相比，相比， VER對(duì)出口國(guó)好處對(duì)出口國(guó)好處 多一些，出口國(guó)可以控制出口配額分配，多一些，出口國(guó)可以控制出口配額分配，為進(jìn)口配為進(jìn)口配 額的特殊形式額的特殊形式, 相當(dāng)于將配額許可證發(fā)放給國(guó)外相當(dāng)于將配額許可證發(fā)放給國(guó)外,代代 價(jià)較大價(jià)較大 n案例：日本汽車出口的自愿限制案例：日本汽車出口的自愿限制 57 現(xiàn)

39、實(shí)中的現(xiàn)實(shí)中的VER ：日本汽車出口：日本汽車出口 n1979年，石油價(jià)格急漲和暫時(shí)汽油短缺使美國(guó)需求轉(zhuǎn)向小型車，日本年，石油價(jià)格急漲和暫時(shí)汽油短缺使美國(guó)需求轉(zhuǎn)向小型車，日本 廠生產(chǎn)商進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。美國(guó)產(chǎn)量下滑，國(guó)內(nèi)強(qiáng)大政治力量要求保護(hù)美廠生產(chǎn)商進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。美國(guó)產(chǎn)量下滑，國(guó)內(nèi)強(qiáng)大政治力量要求保護(hù)美 國(guó)汽車工業(yè)。國(guó)汽車工業(yè)。 n既實(shí)行保護(hù)主義，又不違反既實(shí)行保護(hù)主義，又不違反GATT，使羅納德，使羅納德里根陷入窘境。喬治里根陷入窘境。喬治布什布什 （當(dāng)時(shí)副總統(tǒng)）提出建議：（當(dāng)時(shí)副總統(tǒng)）提出建議：“我們?nèi)χС肿杂善髽I(yè)精神，但如果日本我們?nèi)χС肿杂善髽I(yè)精神，但如果日本 人宣布不用我們要求他們就

40、可以自愿地減少對(duì)美國(guó)的汽車出口，我想我人宣布不用我們要求他們就可以自愿地減少對(duì)美國(guó)的汽車出口，我想我 們當(dāng)中不會(huì)有人反對(duì)吧。們當(dāng)中不會(huì)有人反對(duì)吧?！?n日本外相被帶入橢圓型辦公室進(jìn)行了一次短暫會(huì)談日本外相被帶入橢圓型辦公室進(jìn)行了一次短暫會(huì)談 n日本同意了，日本同意了， “自愿自愿”地限制向美國(guó)出口汽車的數(shù)量。地限制向美國(guó)出口汽車的數(shù)量。 58 n1981年，第一份協(xié)議，年，第一份協(xié)議，日本日本“自愿自愿”將對(duì)美汽車將對(duì)美汽車 出口從出口從1980年年180萬(wàn)輛降到每年不超過(guò)萬(wàn)輛降到每年不超過(guò)168萬(wàn)輛。萬(wàn)輛。 1984-1985年修正到年修正到185萬(wàn)輛。萬(wàn)輛。1985年美國(guó)允年美國(guó)允 許日本

41、不再執(zhí)行這一協(xié)議。許日本不再執(zhí)行這一協(xié)議。 n為避免與美國(guó)貿(mào)易摩擦，為避免與美國(guó)貿(mào)易摩擦，1986-1991年日本年日本“自自 愿愿”地將對(duì)美國(guó)汽車出口限制在地將對(duì)美國(guó)汽車出口限制在230萬(wàn)輛，以后萬(wàn)輛，以后 為為165萬(wàn)量。萬(wàn)量。 59 n目前，目前， VER較流行。越來(lái)越多的配額采用較流行。越來(lái)越多的配額采用 VER方式。歐盟對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口及美國(guó)、方式。歐盟對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口及美國(guó)、 日本、芬蘭、挪威等國(guó)對(duì)中國(guó)紡織品進(jìn)口都日本、芬蘭、挪威等國(guó)對(duì)中國(guó)紡織品進(jìn)口都 實(shí)行實(shí)行VER政策政策多邊纖維協(xié)議。多邊纖維協(xié)議。 60 （三）外匯管制（三）外匯管制 Foreign exchange cont

42、rol 1）含義）含義 一國(guó)政府通過(guò)法令一國(guó)政府通過(guò)法令 對(duì)國(guó)際結(jié)算和外匯對(duì)國(guó)際結(jié)算和外匯 買賣實(shí)行限制以達(dá)買賣實(shí)行限制以達(dá) 到控制商品進(jìn)口的到控制商品進(jìn)口的 一種制度。一種制度。 n2）類型）類型 n數(shù)量性外匯管制數(shù)量性外匯管制： 對(duì)外匯的絕對(duì)數(shù)量加對(duì)外匯的絕對(duì)數(shù)量加 以限制以限制 n成本性外匯管制：成本性外匯管制： 設(shè)置復(fù)匯率，增加外設(shè)置復(fù)匯率，增加外 匯成本匯成本 61 62 （四）技術(shù)性貿(mào)易壁壘（四）技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TBT） n狹義狹義TBT主要指主要指WTOTBT協(xié)議協(xié)議規(guī)定的技術(shù)規(guī)定的技術(shù) 法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序；法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序； n廣義廣義TBT還包括動(dòng)植物及其產(chǎn)品的

43、檢驗(yàn)和檢疫還包括動(dòng)植物及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)和檢疫 措施、包裝和標(biāo)簽及標(biāo)志要求、綠色壁壘、信措施、包裝和標(biāo)簽及標(biāo)志要求、綠色壁壘、信 息技術(shù)壁壘等，實(shí)際上，它們也經(jīng)常以技術(shù)法息技術(shù)壁壘等，實(shí)際上，它們也經(jīng)常以技術(shù)法 規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序形式出現(xiàn)。規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序形式出現(xiàn)。 63 檢驗(yàn)檢疫措施檢驗(yàn)檢疫措施 n作為我最大的農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)的日本（2001年57億元， 占我農(nóng)產(chǎn)品總出口35%）。對(duì)我蔬菜農(nóng)殘問(wèn)題的惡意 炒作，對(duì)我出口影響很大。2002年8月第三周（12-16 日），日本進(jìn)口我冷凍菠菜數(shù)量驟降至零（上半年每 周超過(guò)900噸）。2002年上半年蔬菜對(duì)日出口4.6億美 元，同比減少了2000

44、萬(wàn)美元，下降4%，而2001年同 期增幅為20.4%。日本食品衛(wèi)生法修正案將更大地影 響我農(nóng)產(chǎn)品對(duì)日本的出口，為日方以安全質(zhì)量為由全 面禁止我農(nóng)產(chǎn)品提供了法律基礎(chǔ)。 64 歐盟打火機(jī)歐盟打火機(jī)CR標(biāo)準(zhǔn)案：標(biāo)準(zhǔn)案： n 2002年年1月，溫州市煙具協(xié)會(huì)告外經(jīng)貿(mào)部，歐盟正在擬定新的月，溫州市煙具協(xié)會(huì)告外經(jīng)貿(mào)部，歐盟正在擬定新的 打火機(jī)兒童安全裝置標(biāo)準(zhǔn)草案，要求海關(guān)價(jià)格或出廠價(jià)低于打火機(jī)兒童安全裝置標(biāo)準(zhǔn)草案，要求海關(guān)價(jià)格或出廠價(jià)低于2歐歐 元的打火機(jī)必須安裝防止兒童開啟的安全裝置。在核實(shí)有關(guān)情況元的打火機(jī)必須安裝防止兒童開啟的安全裝置。在核實(shí)有關(guān)情況 后，外經(jīng)貿(mào)部立即開展了相關(guān)工作。針對(duì)草擬中的后，

45、外經(jīng)貿(mào)部立即開展了相關(guān)工作。針對(duì)草擬中的CR法規(guī)，為加法規(guī)，為加 強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)國(guó)家的交涉力度，外經(jīng)貿(mào)部公平貿(mào)易局會(huì)同歐洲司組團(tuán)，強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)國(guó)家的交涉力度，外經(jīng)貿(mào)部公平貿(mào)易局會(huì)同歐洲司組團(tuán)， 并邀請(qǐng)溫州煙具協(xié)會(huì)及企業(yè)代表參加，于并邀請(qǐng)溫州煙具協(xié)會(huì)及企業(yè)代表參加，于2002年年3月至月至4月赴德月赴德 國(guó)、意大利、比利時(shí)、葡萄牙、西班牙和法國(guó)等歐盟國(guó)、意大利、比利時(shí)、葡萄牙、西班牙和法國(guó)等歐盟6國(guó)，與歐國(guó)，與歐 委會(huì)、歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)（委會(huì)、歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)（CEN）及各國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)就）及各國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)就CR草案內(nèi)草案內(nèi) 容進(jìn)行交涉。在交涉中，我方表示，中國(guó)政府一貫重視消費(fèi)者安容進(jìn)行交涉。在交涉中，我方表示

46、，中國(guó)政府一貫重視消費(fèi)者安 全保護(hù)，支持各國(guó)為保護(hù)消費(fèi)者利益制定科學(xué)合理的安全標(biāo)準(zhǔn)。全保護(hù)，支持各國(guó)為保護(hù)消費(fèi)者利益制定科學(xué)合理的安全標(biāo)準(zhǔn)。 但是，但是，CR草案將產(chǎn)品安全與價(jià)格掛鉤的做法違背了草案將產(chǎn)品安全與價(jià)格掛鉤的做法違背了WTO基本原基本原 則和則和WTO技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議的有關(guān)規(guī)定，事實(shí)上構(gòu)成了的有關(guān)規(guī)定，事實(shí)上構(gòu)成了 對(duì)中國(guó)打火機(jī)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的歧視，中方對(duì)此不能接受。由于此草對(duì)中國(guó)打火機(jī)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的歧視，中方對(duì)此不能接受。由于此草 案已進(jìn)入最終表決程序，經(jīng)過(guò)交涉，歐方承諾，草案一旦通過(guò)將案已進(jìn)入最終表決程序，經(jīng)過(guò)交涉，歐方承諾，草案一旦通過(guò)將 立即修改。立即修改。2002年年5月月13日，歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)通過(guò)并正式公日，歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)通過(guò)并正式公 布了布了EN13869號(hào)標(biāo)準(zhǔn)。號(hào)標(biāo)準(zhǔn)。2002年年7月，歐方啟動(dòng)了對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)的修月，歐方啟動(dòng)了對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)的修 改程序。對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)的修改，我方仍在與歐方進(jìn)行交涉。改程序。對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)的修改，我方仍在與歐方進(jìn)行交涉