防突區(qū)“三違”整治實施辦法

1、 防突區(qū)“三違”整治實施辦法一、“三違”概念及界定“三違”：是“違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動紀律”的總稱；違章指揮：是指企業(yè)管理人員違反國家的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、規(guī)程、措施的規(guī)定，或不落實各項安全生產(chǎn)管理制度、指揮員工違章進行操作和違反勞動紀律的行為。違章作業(yè)：是指職工違反國家的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、規(guī)程、措施的規(guī)定，或不落實各項安全生產(chǎn)管理制度、在工作崗位上的違章作業(yè)行為。違反勞動紀律：是指企業(yè)干部和職工違反企業(yè)勞動紀律規(guī)定、或各項安全生產(chǎn)管理制度不落實的各種行為。視“三違”行為可能導致傷害或事故后果大小，“三違”行為劃分為：輕微“三違”、一般“三違”、典型“三違”和嚴

2、重“三違”四種類型。二、“三違”防范（一）強化宣傳教育。充分發(fā)揮安全文化引領作用，加大安全理念滲透灌輸，讓廣大干部職工深刻認識到違章作業(yè)、違章指揮的危害性，樹立牢固的安全意識，在全區(qū)上下營造濃厚的防“三違”、反“三違”氛圍。將管理的重心放在隱患、事故、“三違”發(fā)生之前，通過對人、機、環(huán)、管四個層面的風險控制，做到預想、預知、預控，將安全管理的重心前移。實現(xiàn)整個工作循環(huán)的“事前管理，超前預防”杜絕違章，消滅事故。（二）加強技術管理。優(yōu)化設計、簡化系統(tǒng)，嚴格執(zhí)行一工程、一措施、一貫徹、一考核、一評價、一驗收。所有工程必須制定安全措施，嚴禁一措施多工程，所有安全技術措施包括聯(lián)系單，都必須向職工貫徹并

3、進行考核，考核不合格，嚴禁上崗。每周分系統(tǒng)進行一次措施、規(guī)程排查工作，查找存在的問題，根據(jù)現(xiàn)場條件變化，及時修正，優(yōu)化措施，使措施、規(guī)程更具有針對性、科學性和可操作性，防止因措施的不科學而造成“三違”的發(fā)生。（三）嚴格安全準入。嚴格落實工程驗收制度，凡沒有通過檢查和驗收，即不具備開工條件的，嚴禁組織施工，否則追究施工人員責任，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。（四）強化職工安全素質培訓。重視做好日常的安全素質培訓工作，以安全技能和安全意識教育為重點，強化自主管理意識。以風險預控管理知識的學習為重點，強化職工崗位安全風險識別能力，嚴格執(zhí)行“手指口述”安全確認，規(guī)范作業(yè)行為，建立完善職工實操技能考核機制，逐步培

4、育職工安全行為的養(yǎng)成。（五）加強“三違”統(tǒng)計分析。建立本單位“三違”分析制度，利用安全生產(chǎn)體系支撐平臺系統(tǒng)，對“三違”的類型、時段等進行數(shù)據(jù)化分析，制定針對性措施，構建“三違”治理長效機制，進一步規(guī)范職工行為。（六）“三違”警示教育?？茀^(qū)開辟專欄對“三違”行為進行曝光，警示教育職工遠離“三違”、規(guī)范操作。三、帶指標、積分反“三違”實行各級管技人員帶指標、積分反“三違”制度。（一）區(qū)長、書記月度抓“三違”不得少于1人次，且查處“三違”積分不低于1分。（二）管技人員月度抓“三違”不得少于2人次，且查處“三違”積分不低于2分。（三）班隊長月度抓“三違”不得少于2人次，且查處“三違”積分不低于2分。（

5、四）群安員月度抓“三違”不得少于2人次，且查處“三違”積分不低于2分。 （五）青崗員月度抓“三違”不得少于2人次，且查處“三違”積分不得低于2分。四、“三違”整治流程（一）查處及錄入在各工作場所、地點對“三違”人員進行排查，查處后，要告知“三違”人員違章行為的危害性及可能導致的后果，查處人員必須在當天到井口信息站填寫“三違”人員登記臺帳，及時將“三違”信息錄入安全生產(chǎn)體系支撐平臺系統(tǒng)。（二）定性、公示科區(qū)根據(jù)當天記錄臺帳，對照“三違”界定標準給予定性，并于次日下發(fā)“三違”通知書，同時在單位安全信息欄予以公示。（三）學習責任人接到通知后，及時到單位學習班報到。單位依據(jù)定性結果組織學習，輕微、一般

6、“三違”分別脫產(chǎn)學習半日，典型、嚴重“三違”脫產(chǎn)學習1天。（四）幫教、談話及家訪輕微、一般“三違”由單位指定人員結成幫教對子，開展親情化教育。典型、嚴重“三違”人員必須組織家訪活動進行安全幫教，做好家訪記錄。（五）考試學習班結束后進行考試，考核“三違”人員所從事的每項任務的風險預控管理及相關安全知識、特殊工種的實操?？荚嚭细窈蠓祷貚徫?，否則補交培訓費繼續(xù)學習，直至考試合格。（六）“三違”檔案由安監(jiān)處負責提供所有“三違”人員違章過程基本情況，單位負責建立全區(qū)“三違”人員檔案、“三違”積分檔案，做到積分準確，責任明確。五、“三違”積分考核及預警（一）“三違”積分標準：輕微“三違”一人次積1分，一般

7、“三違”一人次積3分，典型“三違”一人次積6分，嚴重“三違”一人次積12分。（二）對個人積分達6分以上的，由單位給個人下達防突區(qū)安全預警通知書。單位每半年對“三違”人員考核一次，一個考核期內(nèi)扣分達單位“三違”紅線6分的，必須接受1天的離崗學習，交培訓費200元，一年內(nèi)兩次考核均達單位“三違”紅線的人員必須離崗學習3天，視情節(jié)給予罰款，實行預警制。 （三）對個人積分達12分以上的，由安監(jiān)處給個人下達安全預警通知書。礦每半年對“三違”人員考核一次，一個考核期內(nèi)扣分達“三違”紅線12分的，必須接受3天的離崗學習，交培訓費500元，進行“五談五過關”。一年內(nèi)兩次考核均達“三違”紅線的人員必須離崗學習一

8、周，視情節(jié)給予留用察看或解除勞動合同。實行預警制。六、處罰辦法（一）“三違”人員接到通知后兩天內(nèi)，到安監(jiān)處報到，對沒按規(guī)定時間報到的，一次罰單位支部書記50元，責任人50元。（二）輕微、一般、典型、嚴重“三違”人員分別交學習費100元、200元、300元、500元。嚴重“三違”人員扣除當月抵押兌現(xiàn)的100%，典型、一般“三違”分別扣除當月抵押兌現(xiàn)的20%、10%。（三）嚴重“三違”人員一律留用察看或解除勞動合同，處分期間不享受各類安全獎勵。（四）月度內(nèi)，礦屬單位出現(xiàn)嚴重“三違”1人次，給予單位正職、跟班干部、當班班隊長每人罰款500元。施工項目部出現(xiàn)嚴重“三違”1人次，罰責任單位2000元，罰

9、分管副職、隊長各500元；礦屬單位出現(xiàn)嚴重“三違”2人次，給予單位正職、跟班干部、包隊干部每人罰款1000元。施工項目部出現(xiàn)嚴重“三違”2人次，罰責任單位3000元，罰分管副職、隊長各1000元。（五）單位當月出現(xiàn)2人（包括2人）以上集體嚴重違章的，給予單位正職、跟班干部、隊長、當班班長戒免談話，并對單位正職、跟班干部、包隊干部每人罰款1000元。集體違章人員脫產(chǎn)辦班學習三天，并進行軍訓。（六）月度內(nèi)未完成指標的，少1人次處罰200元；月度查處“三違”人員完不成積分罰200元；查處“三違”數(shù)量及積分均未完成的罰500元。七、反“三違”獎勵（一）實行“三違”學習費返還制度。每半年為一個考核周期，

10、半年內(nèi)未再次“三違”的，返還所交學習費金額的50%；一年內(nèi)未再次“三違”的，再返還所交學習費金額的30%。（二）實行超額抓“三違”及舉報獎勵制度，舉報電話：4861227、4861586，kt261。每超查處“三違”積分3分獎勵50元，累加獎勵。（三）對舉報或查處嚴重或典型“三違”的人員，經(jīng)核實后分別給予500元、200元獎勵。八、復議仲裁（一）職工認為礦副總以上領導、安監(jiān)處、機關職能科室查送“三違”不屬實的，自本人接到“三違”通知書后二個工作日內(nèi)由職工提出申請、單位領導簽字后，向礦工會提出書面復議申請，礦工會接到復議申請后二個工作日內(nèi)組織“三違”本人、“三違”人員所在單位主要領導或分管領導、

11、“三違”查送人員、有關職能科室、安監(jiān)處參加，對違章情況進行調查。（二）對有爭議的“三違”經(jīng)過組織調查，凡“三違”行為事實清楚、定性準確的。對提出復議的責任人及單位簽字領導分別加罰200元、100元；凡事實不清、引用條款不當?shù)模∠椤叭`”處罰，并罰查送人員200元。九、其它規(guī)定（一）安監(jiān)處要嚴格執(zhí)行“三違”界定標準，對于不按標準要求報送的，一律不予考核。對于弄虛作假的，要嚴肅追究責任。“三違”標準印制成冊，做到人手一本。（二）“三違”整治與安全體系掛勾考核制度。對“三違”整治主體責任單位（采掘及輔助）進行體系掛鉤考核，月度考核情況報體系辦。（三）安監(jiān)處每周對各單位“三違”積分情況進行統(tǒng)計，制作出“三違”積分考核圖表，對于“三違”積分最高的單位正職要在礦安全辦公會上作