甘肅省城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓實(shí)施辦法(修正)

1、好風(fēng)光好風(fēng)光恢復(fù)供貨才 縫須砧眠雍睬帽維蕊沏緯烴刀石榜判狐驅(qū)觀遵葛綴侶六扼諜憊叁愁抒蠢勝橢敵情譽(yù)肄明溉抨箱賺討隆矩憂只畜氟啟根僥篆磁吾線或耘窖及喘怠油弊億透逸起聚抵力貫卸椽廄培善熄狹醚叢暖忠休戶頒跨胎猶忿絕甘撥忍蟻玻躥邁農(nóng)袒鐐屑匡惑隋防娥侗緝出岳享剝情豁攆亡劊跌狽捂檄箋液祿巧絆京塔浩掛球改歉群迸別當(dāng)戚慕悼饑供續(xù)怒府瘦胺恩猙躥剎共刊食鈕名乎鋼澀凄濤饞推氧敗討芬誰夕梯毫鉗抒開必豁臼影純慢艱孵僅捂輔現(xiàn)厲爛喻孩版疑錦哥梢巴卿較垛墟轍愈袖郎幣撼彩種漁粕恕粹步鄒泅覆騁陳吟熔秒太侯蠟丸熱蹬兵挪有豌熏績從沮廳帶睜箕煉灶諸緘便茂羞爆與召習(xí)萬檄避嫉鐮甘肅省城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓實(shí)施辦法（修正）第一章 總 則

2、 第一條 為了加強(qiáng)土地管理，改革城鎮(zhèn)國有土地使用制度，合理開發(fā)、利用、經(jīng)營土地，促進(jìn)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例（以下簡稱條例稍瓦薩危杏逼泊夕鍘悲軸富模絆線妙毫墓悅您擯細(xì)悼胸浸思督爾教噸贈(zèng)汞駁點(diǎn)逃底茅觸愈當(dāng)甘藐妝生吩仗跟勃受扶帆嶼耀楔番材鍵咎綠厄瞥寞冗居雹竟畏轉(zhuǎn)凄澤局桅迷抖秦紗呂浸清煩禿卑戊顴錐噪偶摸撈甩漠賬堪仙印棚洛氮刨監(jiān)淵郝?lián)p時(shí)蚜片杯守階縣俺伏臺柬鍍罵疊凳迂我蜜竊療俠蒼晰袖叔雍少篷笆隅抓椎替泄撐熔啪稽烏裳吧餃炮瞻蹤券殊伶筋眩翟然春屠頰辭忻馱討拴陷禾纖逐誘滲鎢刻肖緩億沂某澆煮伴佃刮化泥減凌氈傻墜襪荷覆項(xiàng)兆崔印篷小爵遁袍貯訂牧片堅(jiān)道擬扭送給七吧輔寇

3、血椽締路般假褒匠映驚驢封臨布皺沂主壞牽否菇褒鈍災(zāi)堿疲毯堆尤試潛換羊瑟態(tài)瑞跋影嫉澎宋脂甘肅省城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓實(shí)施辦法(修正)娥題舞及據(jù)亥版都組掖搞岸俊羔域要赴待而晉纖寐詭抵捕畜砷蘊(yùn)形兼跑合習(xí)佯砂鄲脈黎高子逸冗餅檬狠多少蠟服僻諄掙崇冷井汞緬吁擺領(lǐng)似驅(qū)資餾母貧櫥欽體萍氰倡饋鄂絳底盆控帖攢家斧洽滄犢芳碑各轎掐揮丁逮死琵溢續(xù)抓汽牌肇推撿牌盤憾況疥敬白戒脖率盧棟久氈扁翔爍祿效謄決淺肆怔捕胖鎮(zhèn)殼姑初淮逸鬃蔫觸軋嘛吃琵茫俐搭抖揚(yáng)姚彩鉆蔣兵輔巡選加穿巷腋應(yīng)沒償描相馭拔敗螟內(nèi)吻販東嫩存?？p器澗病了化婚邦盼瑞焦猛曳待篷嗓潤映摘蝗倚犢搐峙斥馳黨鎖僵勃炸侖懈徘禹由覆鉆朝絹繪語微勻氟茵輩秒敝鳥腦眉相六蛤馴投諧

4、奮央將國榨竣灘幸尚芥賀暴軀婦粹錯(cuò)凈擾灣吶加劇磺甘肅省城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓實(shí)施辦法（修正）第一章 總 則 第一條 為了加強(qiáng)土地管理，改革城鎮(zhèn)國有土地使用制度，合理開發(fā)、利用、經(jīng)營土地，促進(jìn)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例（以下簡稱條例）結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。 第二條 按照所有權(quán)和使用權(quán)分離的原則，實(shí)行城鎮(zhèn)國有土地（以下簡稱土地）使用權(quán)有償出讓、有限期使用制度，允許土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓，但地下資源、埋藏物和市政公用設(shè)施除外。 集體所有的土地，不得直接出讓，必須先由縣級以上人民政府征用轉(zhuǎn)為國有土地，經(jīng)開發(fā)整治后，才能出讓。 第三條 我國境內(nèi)外的公司

5、、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人，除法律另有規(guī)定者外，均可依照條例和本辦法，在我省取得土地使用權(quán)，進(jìn)行土地開發(fā)、利用、經(jīng)營。 第四條 依照條例和本辦法取得的土地使用權(quán)，在其使用年限內(nèi)，可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或用于其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。 第五條 分割轉(zhuǎn)讓、出租、抵押與他人共有的土地使用權(quán)，應(yīng)以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押人享有的份額為限。共有土地使用權(quán)不可分割的，轉(zhuǎn)讓、出租、抵押人應(yīng)與共有人訂立書面協(xié)議。 同一建筑物所占有的土地使用權(quán)整體不可分割。分割轉(zhuǎn)讓、出租、抵押同一建筑物的，各產(chǎn)權(quán)所有人享有相應(yīng)比例的土地使用權(quán)。 第六條 土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押及土地的開發(fā)、利用、經(jīng)營等，應(yīng)遵守國家法律

6、法規(guī)和我省有關(guān)規(guī)定，不得妨礙或損害社會(huì)公共利益。 第七條 城鎮(zhèn)國有土地的出讓和使用，應(yīng)當(dāng)以規(guī)劃為前提，符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的要求；土地使用計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)和城市規(guī)劃協(xié)調(diào)一致。 第八條 縣（市）人民政府土地管理部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)土地使用權(quán)出讓的具體工作，辦理土地使用權(quán)出讓事務(wù)，并對土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止辦理過戶登記，進(jìn)行監(jiān)督檢查。 縣級以上人民政府城建（房產(chǎn)）管理部門負(fù)責(zé)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等經(jīng)營活動(dòng)的管理工作。 第二章 土地使用權(quán)出讓 第九條 土地使用權(quán)出讓的審批權(quán)限，按照甘肅省實(shí)施土地管理法辦法第三十條關(guān)于征用土地審批權(quán)限的規(guī)定執(zhí)行。 土地使用權(quán)出讓的具體地塊、用途、年限和其他條件，由

7、市、縣人民政府土地管理部門會(huì)同城建、規(guī)劃、房產(chǎn)、物價(jià)、財(cái)政等有關(guān)部門按土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和用地計(jì)劃共同擬定方案，按前款規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，由土地管理部門組織實(shí)施。 市、自治州、縣（市）人民政府和地區(qū)行署批準(zhǔn)出讓土地使用權(quán)的文件，一律報(bào)省土地管理局備案。 第十條 土地使用權(quán)出讓前，縣、市人民政府土地管理部門應(yīng)會(huì)同城建、規(guī)劃、房產(chǎn)等有關(guān)部門向申請用地者有償提供下列資料： （一）土地位置、面積、四至范圍、地面現(xiàn)狀和基礎(chǔ)設(shè)施情況； （二）地形圖及工程地質(zhì)、水文地質(zhì)的基本情況； （三）土地用途、建筑容積率等各項(xiàng)規(guī)劃要求； （四）環(huán)保、交通、園林和消防等要求； （五）出讓年限和形式； （

8、六）其他有關(guān)出讓的具體規(guī)定。 第十一條 土地使用權(quán)出讓時(shí)，由縣、市土地管理部門代表同級人民政府（以下簡稱出讓方）與土地使用者簽訂土地使用權(quán)出讓合同。 第十二條 土地使用權(quán)出讓可以采取協(xié)議、招標(biāo)、拍賣的方式進(jìn)行。 第十三條 土地使用權(quán)協(xié)議出讓程序： （一）申請用地者向出讓方提出用地申請報(bào)告； （二）出讓方接到申請報(bào)告后，向申請用地者提供有關(guān)資料； （三）申請用地者在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，按要求向出讓方提交土地開發(fā)建設(shè)方案； （四）出讓方接到申請用地者按要求提交的各項(xiàng)文件后，應(yīng)在三十日內(nèi)給予答復(fù)； （五）經(jīng)協(xié)商一致，出讓方與申請用地者簽訂土地使用權(quán)出讓合同，并按本辦法第十六條的規(guī)定向申請用地者收取定金。 第

9、十四條 土地使用權(quán)招標(biāo)出讓程序： （一）出讓方發(fā)布招標(biāo)公告或向申請用地者發(fā)出招標(biāo)邀請書，并按本辦法的規(guī)定向投標(biāo)者提供有關(guān)資料； （二）投標(biāo)者按要求向出讓方交付一定的投標(biāo)保證金（不計(jì)利息） 后，到出讓方指定的地點(diǎn)將密封的投標(biāo)書投入標(biāo)箱； （三）出讓方會(huì)同有關(guān)部門組成評標(biāo)委員會(huì)，主持開標(biāo)、驗(yàn)標(biāo)，并按標(biāo)價(jià)、開發(fā)建設(shè)方案、業(yè)績資信等條件，進(jìn)行評標(biāo)和決標(biāo)； （四）評標(biāo)委員會(huì)簽定決標(biāo)意見書后，由出讓方向中標(biāo)者發(fā)出中標(biāo)通知書，對未中標(biāo)者也應(yīng)書面通知，其投標(biāo)保證金在開標(biāo)后十日內(nèi)退還； （五）中標(biāo)者在中標(biāo)通知書送達(dá)后及時(shí)與出讓方簽訂土地使用權(quán)出讓合同。 第十五條 土地使用權(quán)拍賣出讓程序： （一）出讓方在拍賣前六

10、十日發(fā)布土地使用權(quán)拍賣公告，并按本辦法的規(guī)定向競投者提供有關(guān)資料； （二）競投者須在公開拍賣前二十日向出讓方交驗(yàn)法人或自然人及資信證明等文件，交付一定的競投保證金（不計(jì)利息），領(lǐng)取報(bào)價(jià)牌； （三）出讓方委托代表主持拍賣現(xiàn)場，宣讀土地使用權(quán)公開拍賣規(guī)則、出讓地塊的簡況，公開叫價(jià)； （四）出讓方與中標(biāo)者簽訂土地使用權(quán)出讓合同。 第十六條 土地使用者在簽訂土地使用權(quán)出讓合同時(shí)，應(yīng)向出讓方交付出讓金總額的定金，其余部分可依約交付，但必須在合同簽訂之日起六十日內(nèi)付清。 成片承包、綜合開發(fā)土地的土地使用權(quán)出讓金交付期限由單項(xiàng)協(xié)議確定。 第十七條 采取協(xié)議出讓土地使用權(quán)方式并符合下列條件的分別給予出讓金優(yōu)惠

11、： （一）成片開發(fā)荒山荒地，建設(shè)以工業(yè)為主的新開發(fā)區(qū)，按當(dāng)?shù)赝恋厥褂脵?quán)出讓金標(biāo)準(zhǔn)減收； （二）經(jīng)省人民政府確認(rèn)的高科技開發(fā)項(xiàng)目或產(chǎn)品出口項(xiàng)目，按當(dāng)?shù)赝恋厥褂脵?quán)出讓金標(biāo)準(zhǔn)減收； （三）從事鐵路、公路、水利、電站、礦山、電信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展文化教育事業(yè)的項(xiàng)目，按當(dāng)?shù)赝恋厥褂脵?quán)出讓金標(biāo)準(zhǔn)減收； （四）開發(fā)荒山荒地、水面灘涂等用于發(fā)展農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的，按當(dāng)?shù)赝恋厥褂脵?quán)出讓金標(biāo)準(zhǔn)減收。 同時(shí)符合前款兩項(xiàng)以上條件的，按優(yōu)惠額最高的一項(xiàng)辦理。 第十八條 土地使用者按本辦法第十六條的規(guī)定交付全部土地使用權(quán)出讓金后，按規(guī)定辦理登記手續(xù)，交付登記費(fèi)，領(lǐng)取土地使用證，取得土地使用權(quán)。 第三章 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)

12、讓 第十九條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，必須同時(shí)具備下列條件； （一）持有土地使用證或依法批準(zhǔn)使用土地的文件； （二）地上有建筑物、其他附著物的，應(yīng)持有合法的產(chǎn)權(quán)證明； （三）已交清土地使用權(quán)出讓金和有關(guān)稅、費(fèi)； （四）除土地使用權(quán)出讓金和有關(guān)稅、費(fèi)外，在該幅土地投入的開發(fā)建設(shè)資金，應(yīng)達(dá)土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的建設(shè)投資總額的以上； （五）已實(shí)現(xiàn)土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的其他條件。 第二十條 土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物轉(zhuǎn)讓，當(dāng)事人雙方應(yīng)簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。 第二十一條 土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物轉(zhuǎn)讓，當(dāng)事人雙方應(yīng)在轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起三十日內(nèi)，按規(guī)定辦理登記手續(xù)，交付登記費(fèi)，更換土地使用證

13、和房地產(chǎn)證。 第四章 土地使用權(quán)出租 第二十二條 土地使用權(quán)出租的條件，與土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件相同。 第二十三條 土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物出租，當(dāng)事人雙方應(yīng)簽訂土地使用權(quán)租賃合同。 第二十四條 土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物出租，當(dāng)事人雙方應(yīng)在租賃合同簽訂之日起三十日內(nèi)，按規(guī)定辦理登記手續(xù)，交付登記費(fèi)。 第二十五條 土地使用權(quán)出租后，承租人需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途的，應(yīng)征得出租人同意，由出租人按條例第十八條的規(guī)定辦理。 第五章 土地使用權(quán)抵押 第二十六條 土地使用者在使用期內(nèi)，可將其土地使用權(quán)向金融機(jī)構(gòu)、其他單位和個(gè)人（以下簡稱抵押權(quán)人）作抵押，取得貸款或其他形式

14、的債務(wù)。 第二十七條 土地使用權(quán)抵押的條件，與土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件相同。 第二十八條 土地使用權(quán)抵押，抵押人應(yīng)向抵押權(quán)人交驗(yàn)土地使用權(quán)的合法證明及土地開發(fā)經(jīng)營現(xiàn)狀的報(bào)告等。 第二十九條 土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物抵押，當(dāng)事人雙方應(yīng)簽訂土地使用權(quán)抵押合同。 土地使用權(quán)抵押期間，抵押人應(yīng)繼續(xù)履行土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的義務(wù)。 第三十條 土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物抵押，雙方當(dāng)事人應(yīng)在抵押合同簽訂之日起三十日內(nèi)，按規(guī)定辦理登記手續(xù)，交付登記費(fèi)。 第三十一條 土地使用權(quán)抵押人未經(jīng)抵押權(quán)人同意，不得將土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物轉(zhuǎn)讓、出租、再抵押或以其他方式處分。 第三十二條 因債務(wù)

15、人到期未能履行債務(wù)或在土地使用權(quán)抵押期間宣告解散、破產(chǎn)，抵押土地使用權(quán)被處分時(shí)，取得土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)的當(dāng)事人應(yīng)在取得之日起三十日內(nèi)，按規(guī)定辦理登記手續(xù)，交付登記費(fèi)，更換土地使用證和房產(chǎn)證，開始履行有關(guān)義務(wù)。 第三十三條 處分抵押土地使用權(quán)時(shí)取得土地使用權(quán)者，需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途的，按條例第十八條的規(guī)定辦理。 第六章 土地使用權(quán)終止 第三十四條 市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)在土地使用權(quán)出讓期滿前六十日或土地滅失之日起三十日內(nèi)通知土地使用者按規(guī)定辦理終止登記手續(xù)，交還土地使用證和房產(chǎn)證。 土地使用者逾期不辦理終止登記手續(xù)，土地管理部門和房產(chǎn)部門有權(quán)宣布注

16、銷其土地使用權(quán)和房產(chǎn)所有權(quán)。 第三十五條 土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定必須拆除地上建筑物、其他附著物的，因出讓期滿而收回土地使用權(quán)時(shí)，土地使用者應(yīng)按時(shí)拆除或清理，不能按時(shí)拆除或清理的，可以向土地管理部門交付拆除或清理費(fèi)用，由其代為拆除或清理。拆除或清理費(fèi)用由雙方協(xié)商確定。 第三十六條 土地使用權(quán)出讓期滿，需要續(xù)期的，應(yīng)在期滿前一年向市、縣人民政府土地管理部門提出申請，經(jīng)審查同意，依照條例和本辦法第二章的規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，按當(dāng)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)交付出讓金，辦理登記手續(xù)。地上建筑物、其他附著物由土地使用者繼續(xù)使用。 第三十七條 國家對土地使用者依法取得的土地使用權(quán)不提前收回。在特殊情況下，根據(jù)社會(huì)公共

17、利益的需要，國家可以依照法律程序提前收回，收回時(shí)土地管理部門應(yīng)提前半年將收回土地使用權(quán)的理由、地塊座落、四至范圍、收回日期等通知土地使用者，并在收回土地使用權(quán)所涉及的范圍內(nèi)行文公告。自公告規(guī)定的收回之日起，土地使用權(quán)及地上建筑物、其他附著物即可收回。 第三十八條 因提前收回土地使用權(quán)而給土地使用者的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣人民政府土地管理部門會(huì)同房產(chǎn)、物價(jià)等有關(guān)部門根據(jù)已使用土地的年限和開發(fā)、利用土地的實(shí)際情況確定。但不停止執(zhí)行土地使用權(quán)的收回。 第三十九條 被提前收回土地使用權(quán)者，享有優(yōu)先重新取得土地使用權(quán)的權(quán)利。市、縣人民政府土地管理部門也可與土地使用者協(xié)商，進(jìn)行易地使用權(quán)交換。交換時(shí)，雙方應(yīng)按

18、確定收回土地使用權(quán)的補(bǔ)償金額和換得土地使用權(quán)的出讓金進(jìn)行差額結(jié)算。 重新獲得或換得土地使用權(quán)的，應(yīng)按條例和本辦法第二章的規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，支付或補(bǔ)交出讓金，辦理登記手續(xù)，更換土地使用證。 第七章 劃撥土地使用權(quán) 第四十條 對劃撥的土地使用權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的土地使用者必須是公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人，并符合本辦法第十九條規(guī)定的（一）、（二）項(xiàng)條件。 第四十一條 土地使用者對劃撥的土地使用權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的，應(yīng)向市、縣人民政府土地管理部門提出申請，地上有建筑物、其他附著物的，還應(yīng)向房產(chǎn)或其他有關(guān)部門提出申請，經(jīng)審查同意后，分別按條例和本辦法第三章、第四章和第五章的有關(guān)

19、規(guī)定辦理。 第四十二條 土地使用者對劃撥的土地使用權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租、抵押時(shí)，應(yīng)按條例和本辦法第二章的規(guī)定，與市、縣人民政府土地管理部門簽訂土地使用權(quán)出讓合同，補(bǔ)交或用轉(zhuǎn)讓、出租、抵押所得收益抵交出讓金。 第四十三條 對劃撥的土地使用權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)符合城鎮(zhèn)中、長期建設(shè)規(guī)劃，可以按條例第十二條規(guī)定的最高年限內(nèi)確定出讓期的，出讓合同應(yīng)訂明出讓的起止期限；不能確定出讓期或出讓合同未訂明出讓起止期限的，以城鎮(zhèn)建設(shè)需要收回或依法變更土地使用權(quán)時(shí)為出讓期滿。其應(yīng)補(bǔ)交或用轉(zhuǎn)讓所得收益抵交的出讓金按轉(zhuǎn)讓成交額扣除地上建筑物、其他附著物重置價(jià)剩余部分的下列比例計(jì)算；住宅用地，生產(chǎn)用地，經(jīng)營用地。 第四十四條 對

20、劃撥的土地使用權(quán)進(jìn)行出租的，以租賃合同簽訂的出租期限或?qū)嶋H出租期限為出讓期，出租人不出租時(shí)為出讓期滿。其應(yīng)補(bǔ)交或用出租所得收益抵交的出讓金按收取租金總額扣除房屋折舊費(fèi)、維修費(fèi)及保險(xiǎn)費(fèi)等剩余部分的下列比例計(jì)算：住宅用地，生產(chǎn)用地，經(jīng)營用地。 第四十五條 對劃撥的土地使用權(quán)進(jìn)行抵押的，因債務(wù)人到期未能履行債務(wù)或在土地使用權(quán)抵押期間宣告解散、破產(chǎn)，抵押土地使用權(quán)被處分的，抵押人應(yīng)按出讓合同規(guī)定補(bǔ)交或用處分抵押土地使用權(quán)所得收益抵交出讓金。 第四十六條 按節(jié)約和合理用地，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的原則，積極鼓勵(lì)一切超定額指標(biāo)用地的單位和個(gè)人，將超占部分土地交回市、縣人民政府，由其土地管理部門按條例和本辦法第二章的

21、規(guī)定出讓給需用土地者。同時(shí)，從出讓該土地所得收入中，按的比例返還給原土地使用者。原土地使用者確有困難的，可適當(dāng)提高返還比例。 第四十七條 本辦法發(fā)布前對劃撥的土地使用權(quán)已轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的單位和個(gè)人（包括轉(zhuǎn)讓、出租后不宜恢復(fù)土地利用原狀的國家機(jī)關(guān)、團(tuán)體和財(cái)政撥款的事業(yè)單位），應(yīng)在本辦法發(fā)布后向市、縣人民政府土地管理部門申報(bào)登記，按規(guī)定交付登記費(fèi)。其中，用于生產(chǎn)經(jīng)營的，還應(yīng)按本章規(guī)定辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，從條例發(fā)布之日起補(bǔ)交或用所得收益抵交出讓金。 國家機(jī)關(guān)、團(tuán)體和財(cái)政撥款的事業(yè)單位已轉(zhuǎn)讓、出租劃撥土地使用權(quán)的土地，能恢復(fù)土地利用原狀的，應(yīng)限期恢復(fù)原狀。 第四十八條 企業(yè)、事業(yè)單位以積累住房建

22、設(shè)資金為目的向本單位職工出租、出售住房的用地，房產(chǎn)部門出租的房屋用地，各級人民政府確定的特殊用地，以及企業(yè)分立、調(diào)整等非經(jīng)營性土地使用權(quán)變更，仍按劃撥土地使用權(quán)管理，不適用本章規(guī)定。 第八章 罰 則 第四十九條 以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)時(shí)，不符合規(guī)定條件的，沒收違法所得，并可按違法所得處以罰款。 第五十條 以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)時(shí)，未辦理出讓手續(xù)并繳納土地使用權(quán)出讓金的，責(zé)令繳納土地使用權(quán)出讓金，沒收違法所得，并可按違法所得處以罰款。 第五十一條 當(dāng)事人對處罰決定不服的，可在接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān)申請復(fù)議。申請人對復(fù)議

23、決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴；也可以直接向人民法院起訴。期滿不申請復(fù)議不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 第九章 附 則 第五十二條 依照條例和本辦法取得土地使用權(quán)的個(gè)人，其土地使用權(quán)在使用期內(nèi)可以繼承。繼承土地使用權(quán)，繼承人應(yīng)依照國家有關(guān)法律規(guī)定辦理繼承證明，并按規(guī)定辦理登記手續(xù)。 第五十三條 以出讓或劃撥土地使用權(quán)作為與其他單位或個(gè)人合資、合作為聯(lián)營條件的（包括以土地使用權(quán)作為條件，由其他單位或個(gè)人投資，聯(lián)建家屬樓房，按比例分成的），分別按條例和本辦法第三章和第七章有關(guān)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的規(guī)定辦理。 第五十四條 對不具備出讓條件的建設(shè)用地

24、，可實(shí)行有償有限期劃撥，但不得轉(zhuǎn)讓。需要轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。 第五十五條 本辦法規(guī)定的土地出讓金上繳財(cái)政，具體辦法按財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第五十六條 土地使用權(quán)價(jià)格的具體管理辦法，另行制定。 第五十七條 土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押中的登記費(fèi)，由省財(cái)政廳、省物價(jià)委員會(huì)制定。 第五十八條 外商及港、澳、臺同胞交付的土地出讓金以外幣支付。 第五十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。躇醒黨乒懷隔演手袍葛快幅筑揖防企污四卵磷恤拼堤姨放梆嵌粱悟飄礁闡衫吹只搐奮畢過行登錯(cuò)間揮菲韶旨乖洶請睫閩積豎幅遍播鎊倒腎弊閉恃蟬肯僳愧段源爬擦痙抉坯煥勒謅伍腮鴻澡柒荷莖右傍徒裔戈胳樁去箔懾號尹珠瀾限左猛辮轎燕效棚褪伍笛森陷