江西續(xù)寫水運發(fā)展夢.doc

1、江西續(xù)寫水運發(fā)展夢 “襟三江而帶五湖，控蠻荊而引甌越。”自古以來，得天獨厚的水運優(yōu)勢、燦爛輝煌的內(nèi)河航運奠定了江西在中國版圖中的地位。 過去五年，江西省把握國務(wù)院關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運發(fā)展的意見等一系列重大水運政策出臺的戰(zhàn)略機(jī)遇，水運基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模迅速擴(kuò)大，運輸服務(wù)水平穩(wěn)步提升，實現(xiàn)了水運發(fā)展新突破。 今年3月，江西省人民政府出臺關(guān)于進(jìn)一步加快交通運輸事業(yè)發(fā)展的意見（以下簡稱意見），為新形勢下交通水運事業(yè)再添發(fā)展“新動力”。 逢此良機(jī)，江西省又將如何實現(xiàn)水運快速蓬勃發(fā)展？5月30日，江西省港航局局長于欽民為記者作出激情闡述，暢談江西水運的今天與明天。 水運經(jīng)濟(jì)：提質(zhì)升級 “過去五年，可以說是江西

2、水運發(fā)展的黃金五年?！庇跉J民開門見山，對江西水運近年來的發(fā)展給予了高度評價。 據(jù)介紹，江西省政府先后出臺了關(guān)于策應(yīng)長江黃金水道建設(shè)提升水運發(fā)展水平的若干意見和關(guān)于促進(jìn)九江沿江開發(fā)的若干政策意見，從財政、金融、稅費、土地等方面采取優(yōu)惠政策和措施，為江西水運發(fā)展提供了有力支持。 一個引人注目的數(shù)據(jù)是，過去五年江西省完成水運建設(shè)投資23.66億元，是2007年前五年期間的2.8倍?！耙劳姓吲c資金支持，5年來江西水運建設(shè)呈現(xiàn)出前所未有的良好發(fā)展態(tài)勢。”于欽民感嘆到。 此外，江西省不斷加快船舶結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，通過落實部、省經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼、政策優(yōu)惠等，大力推動船型標(biāo)準(zhǔn)化，鼓勵水運企業(yè)淘汰老舊船舶，江西船舶運力

3、每年以兩位數(shù)增長，全省運輸船舶平均噸位已達(dá)到775載重噸，是2007年的2.46倍。 水運基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善，運力結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，有力促進(jìn)了水運生產(chǎn)力發(fā)展。“2012年水路貨運量、貨物周轉(zhuǎn)量分別是2007年底的1.8倍、2.2倍?！庇跉J民說。 “江西 兩橫一縱 國家高等級航道、一批航道渠化工程、一批重點港口已全面開工建設(shè)，全省將進(jìn)一步加大水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，在投資與規(guī)模上都將創(chuàng)下歷史新高?！庇跉J民表示，未來一段時期，江西將全力推進(jìn)贛鄱高等級航道網(wǎng)和九江港南昌港一體化綜合樞紐港建設(shè)，力爭到2020年建成暢通、高效、平安、綠色現(xiàn)代水運。 航道建設(shè)：全面鋪開 航道一直是水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“重頭

4、戲”。 據(jù)于欽民介紹，江西省高度重視和積極改善水運基礎(chǔ)設(shè)施條件，過去五年著力推進(jìn)航道整治和渠化工程，截至目前，全省高等級航道突破500公里，達(dá)586公里。 豐碩的成果、躍動的數(shù)字，形象地展示了過去五年江西航道建設(shè)的累累成果。 記者了解到，江西航道建設(shè)發(fā)展的當(dāng)前任務(wù)和遠(yuǎn)景目標(biāo)已明確到2015年底前重點加快內(nèi)河水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，內(nèi)河高等級航道達(dá)789公里，高等級航道達(dá)標(biāo)率超過70%，實現(xiàn)千噸級船舶從贛江上游直達(dá)長江。到2020年底，基本建成以“兩橫一縱”國家高等級航道（長江江西段、贛江、信江）為主骨架的暢通、高效、平安、綠色現(xiàn)代江西內(nèi)河水運體系。 “整治工程與梯級工程相結(jié)合，著力打通贛江中下游航道

5、的礙航瓶頸，贛江石虎塘航電樞紐已建成，贛江南昌湖口175公里級航道將于年底竣工。贛江高等級航道通航條件的全面提升將為江西水運經(jīng)濟(jì)快速蓬勃發(fā)展注入新的活力?！庇跉J民說。 海內(nèi)外關(guān)注的贛粵運河項目，目前進(jìn)展如何呢？于欽民向記者介紹道：運河項目已進(jìn)入實地測量階段，下一步將確定運河線路走向，形成工程造價估算，為啟動贛粵運河前期工作做好鋪墊。同時，新干航電樞紐、龍頭山航電樞紐、峽江水利樞紐、泰和水利樞紐等渠化工程全部進(jìn)入實施階段，高等級航道正逐步向越嶺段推進(jìn)，一條連接我國內(nèi)河航運兩大水系，貫通長江以南地區(qū)南北向的水上交通大動脈藍(lán)圖已經(jīng)繪就。 港口建設(shè)：加快推進(jìn) “過去五年江西省以九江、南昌兩個國家內(nèi)河主

6、要港口和贛江中游港口群為重點，全面啟動新一輪港口建設(shè)，新增港口吞吐能力4624萬噸、集裝箱30萬標(biāo)箱?！?于欽民列舉了幾個數(shù)據(jù)向記者總結(jié)過去5年江西港口發(fā)展成就。 據(jù)了解，2012年江西全省2.53億噸港口貨物吞吐量中，九江港、南昌港占其中80%以上，在江西水運中的地位舉足輕重。 “到2015年底前，九江港、南昌港建成億噸國內(nèi)內(nèi)河大港，贛州港、吉安港、樟樹港、鄱陽港建成區(qū)域性綜合物流中心?！庇跉J民表示。 他介紹，九江港、南昌港在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和對外貿(mào)易中發(fā)揮著重要作用，下一階段將圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃國家戰(zhàn)略和九江沿江開放開發(fā)省級戰(zhàn)略的實施，繼續(xù)推進(jìn)以南昌新港為核心的南昌新港產(chǎn)業(yè)物流城建設(shè)

7、工作。計劃通過一段時間的努力，吸引鐵路物流、民航物流和水路物流、公路物流相互銜接集聚，把南昌市建成水、公、鐵、空四種運輸方式有機(jī)銜接的現(xiàn)代化交通物流基地和承東啟西的綜合運輸樞紐，進(jìn)一步強(qiáng)化南昌作為中西部地區(qū)承接長三角、珠三角、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)輻射橋頭堡的作用。 “推進(jìn)九江152公里沿江岸線開放開發(fā)戰(zhàn)略。以開發(fā)整合沿江岸線為重點，加快推進(jìn)沿江港口科學(xué)發(fā)展，建好大型公用碼頭，實現(xiàn)一個龍頭、三個連接，即以上港集團(tuán)為龍頭，連接南昌港、彭湖港區(qū)和赤碼港區(qū)，努力開創(chuàng)沿江港口發(fā)展的新局面，挺起江西發(fā)展脊梁?！庇跉J民動情地說。 五個著力拓展發(fā)展空間 如何實現(xiàn)“十二五”和意見提出的水運戰(zhàn)略目標(biāo)規(guī)劃，全面提升江西水運發(fā)

8、展水平，推動江西港航發(fā)展實現(xiàn)新跨越？于欽民認(rèn)為，要從五個方面下功夫。 “統(tǒng)籌內(nèi)河航運與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略布局；統(tǒng)籌內(nèi)河航運與沿江工業(yè)共同發(fā)展，與重要的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局相銜接；統(tǒng)籌推進(jìn)水運、公路、鐵路、航空、管道等多種運輸方式優(yōu)勢互補(bǔ)的一體化運輸體系建設(shè)；統(tǒng)籌流域航運發(fā)展，推動內(nèi)河航運發(fā)展列入中部崛起國家主戰(zhàn)略的優(yōu)先發(fā)展重大項目?！?“這些問題落實了，江西水運才真正有發(fā)展前途”， 于欽民說。 在推動水運建設(shè)融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、國家和江西省振興贛南等原中央蘇區(qū)規(guī)劃、九江沿江開放開發(fā)等建設(shè)過程中，江西將充分發(fā)揮地方政府的主導(dǎo)作用，尤其是要統(tǒng)籌水資源開發(fā)利用，有效協(xié)調(diào)國電、水利、港航、農(nóng)業(yè)等部門職能，建

9、立水資源綜合利用協(xié)調(diào)機(jī)制。 “要協(xié)調(diào)推進(jìn)，保證航運地位?！庇跉J民十分看重這一點。 意見從財政、金融、土地等方面給予了優(yōu)惠政策和措施，如“江西省政府2013年至2015年三年每年安排1億元資金用于水運建設(shè)?！庇秩纭俺翱刂坪皖A(yù)留規(guī)劃實施需征用的土地和岸線，優(yōu)先安排港口建設(shè)、港口物流園區(qū)、倉儲用地；對規(guī)劃港區(qū)的岸線、陸域、水域和集疏運通道實行有效保護(hù)和有序開發(fā)。” “如何落實好、利用好上述政策是關(guān)鍵?！庇跉J民特別強(qiáng)調(diào)。 同時，意見明確規(guī)定：市、縣（區(qū)）政府將各級水路運輸管理經(jīng)費納入同級財政保障。“這一舉措解決了長期以來困擾港航部門水路管理經(jīng)費難以得到保障的難題，為實現(xiàn)管理職能向創(chuàng)造良好的水運發(fā)展環(huán)境和提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的根本轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了條件?！薄八\發(fā)展的關(guān)鍵是理順體制”，于欽民深有感觸地說。 “建設(shè)暢通、高效、平安、綠色現(xiàn)代水運的關(guān)鍵是調(diào)整水運結(jié)構(gòu)。支持水運企業(yè)聯(lián)合、重組、做強(qiáng)做大，向集約化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。充分發(fā)揮企業(yè)在供應(yīng)鏈中的物流服務(wù)作用和港口在大物流體系中的平臺樞紐作用，