基層群眾評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)服務(wù)中心）領(lǐng)導(dǎo)干部實施辦法

1、區(qū)（試行）第一條 為深入貫徹黨的十八大精神，認真踐行群眾路線教育實踐活動，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)服務(wù)中心）領(lǐng)導(dǎo)干部落實“為民、務(wù)實、清廉”要求，充分體現(xiàn)干部工作的群眾路線，根據(jù)中組部地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價試行辦法，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。第二條 試行基層群眾評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)服務(wù)中心）領(lǐng)導(dǎo)干部，是開展黨的群眾路線教育實踐活動的具體舉措，目的在于將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)服務(wù)中心）領(lǐng)導(dǎo)干部的評判權(quán)交給群眾，接受群眾監(jiān)督，促使干部“照鏡子、正衣冠、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提素質(zhì)”，促使干部從“向上看”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋蛳鲁痢?，在“問政于民、問計于民、問需于民”的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)“問效于民”。第三條 基層群眾評價鄉(xiāng)

2、鎮(zhèn)（街道、社區(qū)服務(wù)中心）領(lǐng)導(dǎo)干部工作，必須廣泛發(fā)動群眾、培訓(xùn)群眾、宣傳政策，保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和評判權(quán)；必須嚴格程序、公開透明，保證評價結(jié)果客觀公正。同時，要結(jié)合基層實際，不斷完善和改進評價辦法。第四條 基層群眾評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)服務(wù)中心）領(lǐng)導(dǎo)干部工作遵循以下原則：（一）民主公開、客觀公正原則；（二）發(fā)動群眾、分層評價原則；（三）注重實效、簡便易行原則。第五條 基層群眾評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)服務(wù)中心）領(lǐng)導(dǎo)干部，基層群眾指：轄區(qū)村民（居民）、個體戶和企業(yè)代表（轄區(qū)單位代表）、兩代表一委員、村（社區(qū)）干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部等；評價對象為：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)服務(wù)中心）科級領(lǐng)

3、導(dǎo)（含駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所科級領(lǐng)導(dǎo)）。第六條 評價工作在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，由組織部牽頭負責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)服務(wù)中心）黨委具體組織、有關(guān)部門配合實施。評價工作根據(jù)需要原則上每年安排一次，可單獨進行，也可結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)服務(wù)中心）有關(guān)工作會議進行。第七條 評價工作通過民主測評和民意調(diào)查相結(jié)合的方式進行，民主測評占40%，民意調(diào)查占60%。主要了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)服務(wù)中心）領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾滿意度，圍繞“為民、務(wù)實、清廉”設(shè)置評價內(nèi)容。民主測評設(shè)置“宗旨意識、道德品質(zhì)、為民服務(wù)、求真務(wù)實、清正廉潔”5大項20小項；民意調(diào)查設(shè)置“為民、務(wù)實、清廉”3大項10小項。（民主測評評分表和民意調(diào)查表具體見后）。第八條 民主

4、測評一般在實地察看和總結(jié)工作的基礎(chǔ)上進行，參加民主測評人員為：領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機關(guān)干部、各村黨組織書記和村委會主任（社區(qū)黨總支書記和主任）、站所負責(zé)人、轄區(qū)內(nèi)黨代表、人大代表和政協(xié)委員、群眾代表（一般為轄區(qū)內(nèi)村民和居民代表、離任村干部和老黨員代表、轄區(qū)單位代表、個體戶和企業(yè)代表，人數(shù)不少于15人）。第九條 民主測評按以下程序進行： （一）會前準備。提前公示會議時間、地點，接受黨員群眾自愿報名；利用公開欄或其他形式公開一年主要工作成效，方便群眾了解；領(lǐng)導(dǎo)干部認真總結(jié)工作，形成述職報告。還可組織相關(guān)人員實地察看工作成效。（二）會議述職。印發(fā)述職材料，領(lǐng)導(dǎo)干部就年度工作完成情況進行口頭述職，述職應(yīng)簡明

5、扼要、實事求是。（三）民主評議。與會人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)服務(wù)中心）工作進行評議和詢問，提出意見建議，被測評對象要當場作出解答。（四）組織測評。發(fā)放民主測評評分表（被測評對象不參與評分），講清評分方法，并保證與會人員有充足的時間填寫。測評表由工作人員收回統(tǒng)計。第十條 民意調(diào)查主要是了解基層群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)服務(wù)中心）領(lǐng)導(dǎo)干部的滿意度。參加人員范圍一般為轄區(qū)村民和居民，包括：離任村干部和黨員代表、個體戶和企業(yè)代表、轄區(qū)單位代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站（所）工作人員、未參加民主測評的“兩代表一委員”及其他需要參加的人員。第十一條 民意調(diào)查要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)服務(wù)中心）實際，以工作片區(qū)和村組社區(qū)組織實施，參加

6、人在上述人員范圍內(nèi)隨機選擇。民意調(diào)查要切實保證群眾的參與權(quán)，盡可能擴大范圍，群眾參評率不得低于90%。 第十二條 民意調(diào)查前，要廣泛宣傳政策、動員群眾積極參與。調(diào)查時，工作人員要對群眾進行現(xiàn)場培訓(xùn)，講明調(diào)查的目的和要求，講清填票方法。對群眾有異議或不了解的情況，要請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場接受詢問。第十三條 民意調(diào)查要選派責(zé)任心強、綜合素質(zhì)高的人員組成工作組，深入村組（社區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐地，通過召開會議、隨機測評、個別訪談、電話調(diào)查等方式組織實施。調(diào)查表當場收回，隨后統(tǒng)計。第十四條 統(tǒng)計民主測評評分表和民意調(diào)查表，按分數(shù)權(quán)重綜合評定格次。評定標準為：優(yōu)秀90分以上（含90分），良好80-90分（含80分），一般70-80分（含70分），較差70分以下。評價結(jié)果向本人反饋，同時，在15日之內(nèi)通過公開欄向群眾公開，接受監(jiān)督。第十五條 評價結(jié)果區(qū)委組織部備案，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)服務(wù)中心）領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束的重要依據(jù)。組織部根據(jù)結(jié)果，認真分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)服務(wù)中心）領(lǐng)導(dǎo)班子的運行狀況和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作狀況，提出加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的意見建議。第十六條 評價為“優(yōu)秀”的干部，優(yōu)先評優(yōu)評模、優(yōu)先提拔重用。評價為“一般”的干部，年度內(nèi)不得評優(yōu)評模，要進行誡勉談話，責(zé)令其制定整改措