指導意見和常規(guī)解讀

1、 首都高等學校首都高等學校 體育課程建設與教學改革指導意見體育課程建設與教學改革指導意見 體育課程教學常規(guī)體育課程教學常規(guī) 解 讀 清華大學清華大學 張張 威威 高校體育如何落實教育規(guī)劃綱要精神，如高校體育如何落實教育規(guī)劃綱要精神，如 何加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化；學校體育如何為建設何加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化；學校體育如何為建設 人力資源強國服務，如何進一步提高體育育人人力資源強國服務，如何進一步提高體育育人 質(zhì)量，促進學生的全面發(fā)展，是今后一個時期質(zhì)量，促進學生的全面發(fā)展，是今后一個時期 首都高校體育工作的戰(zhàn)略重點。這次會議就是首都高校體育工作的戰(zhàn)略重點。這次會議就是 一次循著教育規(guī)劃綱要加速發(fā)展的動員會

2、和推一次循著教育規(guī)劃綱要加速發(fā)展的動員會和推 進會，是提升高校體育層次和品位的關鍵所在。進會，是提升高校體育層次和品位的關鍵所在。 播種發(fā)展思想，收獲推進行為播種發(fā)展思想，收獲推進行為 兩個文件力求減少對理念、兩個文件力求減少對理念、 目標和體系等純理論上的空泛爭目標和體系等純理論上的空泛爭 論。聚焦到教學內(nèi)容方法、教學論。聚焦到教學內(nèi)容方法、教學 形式、教學管理、教學質(zhì)量等實形式、教學管理、教學質(zhì)量等實 踐性、操作性等，顯示推進課程踐性、操作性等，顯示推進課程 建設和教學改革走進一線和務實建設和教學改革走進一線和務實 的態(tài)勢。的態(tài)勢。 一、高等學校體育課程建一、高等學校體育課程建 設與教學改

3、革狀態(tài)描述設與教學改革狀態(tài)描述 綱要綱要指出：指出： “樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，注樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，注 重教育內(nèi)涵的發(fā)展重教育內(nèi)涵的發(fā)展”； “建立以提高教育質(zhì)量為導向的管理制度和建立以提高教育質(zhì)量為導向的管理制度和 工作機制，把教育資源配置和學校工作重點集中工作機制，把教育資源配置和學校工作重點集中 到強化教育環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來到強化教育環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來”；明確指；明確指 出：出： “提高體育教學質(zhì)量，加強心理健康教育，提高體育教學質(zhì)量，加強心理健康教育， 促進學生身心健康、體魄強健、意志堅強促進學生身心健康、體魄強健、意志堅強”。 2005年聯(lián)合國教科文

4、衛(wèi)組織發(fā)布的年聯(lián)合國教科文衛(wèi)組織發(fā)布的全民教全民教 育全球監(jiān)測報告育全球監(jiān)測報告中提出：中提出：“質(zhì)量是教育的生命質(zhì)量是教育的生命” 課程教學改革新視點：課程教學改革新視點：“十化十化” 課堂教學生活化；學生學習主動化；課堂教學生活化；學生學習主動化； 師生互動有效化；學科教學整合化；師生互動有效化；學科教學整合化； 教學過程動態(tài)化；教學資源優(yōu)選化；教學過程動態(tài)化；教學資源優(yōu)選化； 教學內(nèi)容結構化；教學策略綜合化；教學內(nèi)容結構化；教學策略綜合化； 教學對象個別化；教學評價多元化。教學對象個別化；教學評價多元化。 有效教學理念的提出有效教學理念的提出 教學改革的五大觀念教學改革的五大觀念 課程觀

5、：多種課程模式；內(nèi)容多樣化；特色；課程觀：多種課程模式；內(nèi)容多樣化；特色； 學生個性與能力學生個性與能力 教師觀：課程執(zhí)行者轉設計者；學生主動學習教師觀：課程執(zhí)行者轉設計者；學生主動學習 的引導者；專業(yè)興趣的培養(yǎng)者的引導者；專業(yè)興趣的培養(yǎng)者 學習觀：被動學習變主動學習；學習觀：被動學習變主動學習；“三自主三自主”； 意意 識、方法和能力并進識、方法和能力并進 時空觀：空間上，走向生活、走進生態(tài)、深入時空觀：空間上，走向生活、走進生態(tài)、深入 社會；時間上，自主支配、自主調(diào)節(jié)、社會；時間上，自主支配、自主調(diào)節(jié)、 養(yǎng)成習慣養(yǎng)成習慣 時代觀：網(wǎng)選、網(wǎng)評，網(wǎng)上交流，較高的自主時代觀：網(wǎng)選、網(wǎng)評，網(wǎng)上交流

6、，較高的自主 管理能力管理能力 教案寫法的七種模式：（格式上區(qū)別）教案寫法的七種模式：（格式上區(qū)別） 傳統(tǒng)式：有固定格式（層次分明、內(nèi)容排列有序，傳統(tǒng)式：有固定格式（層次分明、內(nèi)容排列有序， 一目了然）一目了然） 過程式：沒有明顯階段劃分的過程敘述（注重學習過程式：沒有明顯階段劃分的過程敘述（注重學習 過程和自我感受）過程和自我感受） 情境式：不固定（注重情景教學的導入和運用，激情境式：不固定（注重情景教學的導入和運用，激 發(fā)興趣）發(fā)興趣） 個性式：隨意性強（經(jīng)驗精華和教學個性展示）個性式：隨意性強（經(jīng)驗精華和教學個性展示） 表格式：表格呈現(xiàn)（教學各段的顯示點清晰，表格式：表格呈現(xiàn)（教學各段的

7、顯示點清晰， 重點、難點明確）重點、難點明確） 順序式：按教學順序梳理（步驟清晰，易把握教學節(jié)順序式：按教學順序梳理（步驟清晰，易把握教學節(jié) 奏）奏） 卡片式：隨時抽取組合（因人而異，資源使用經(jīng)濟）卡片式：隨時抽取組合（因人而異，資源使用經(jīng)濟） 二、實施二、實施指導綱要指導綱要中出現(xiàn)的問題中出現(xiàn)的問題 一是課程教學改革過分重于形式，忽一是課程教學改革過分重于形式，忽 視實際內(nèi)容的改造與整合。名稱和表面的視實際內(nèi)容的改造與整合。名稱和表面的 東西多于本質(zhì)的東西，忽視體育課的教育東西多于本質(zhì)的東西，忽視體育課的教育 功能、忽略學生體能的提高和必要的紀律功能、忽略學生體能的提高和必要的紀律 要求。要

8、求。 二是在教育觀念上，由于過于強調(diào)受教二是在教育觀念上，由于過于強調(diào)受教 育者的主體性和育者的主體性和“以學生為本以學生為本”等，使得主等，使得主 體性教學與體性教學與“放羊放羊”式教學混淆，缺少教學式教學混淆，缺少教學 組織和指導，教學要求松懈，課堂秩序隨意，組織和指導，教學要求松懈，課堂秩序隨意， 教師對學生成績的評價尺度過寬，形成體育教師對學生成績的評價尺度過寬，形成體育 課上的課上的“高分低能高分低能”等。等。 三是在課程創(chuàng)新上沒有形成層次，課程建設三是在課程創(chuàng)新上沒有形成層次，課程建設 緩慢甚至處于停滯狀態(tài)。教師層面缺乏對教學內(nèi)緩慢甚至處于停滯狀態(tài)。教師層面缺乏對教學內(nèi) 容和方法進

9、行創(chuàng)新的熱情，缺乏形成個人教學特容和方法進行創(chuàng)新的熱情，缺乏形成個人教學特 色的追求；領導層面缺乏帶領全體教師從宏觀上色的追求；領導層面缺乏帶領全體教師從宏觀上 對課程教學中存在的問題進行思考和改革創(chuàng)新的對課程教學中存在的問題進行思考和改革創(chuàng)新的 思路和辦法。對教師的教學投入、教學質(zhì)量效果思路和辦法。對教師的教學投入、教學質(zhì)量效果 的判定含混，不出教學事故就是的判定含混，不出教學事故就是“好教師好教師”的管的管 理觀念趨于固化。理觀念趨于固化。 四是在教學內(nèi)容和教學方法上一成四是在教學內(nèi)容和教學方法上一成 不變。教學上不求實效，方法上簡單模不變。教學上不求實效，方法上簡單模 仿和復制，疏于對學

10、生個體差異的區(qū)別仿和復制，疏于對學生個體差異的區(qū)別 對待；教師以傳授知識、技能為主，缺對待；教師以傳授知識、技能為主，缺 乏啟發(fā)興趣的引導和激勵；學生以被動乏啟發(fā)興趣的引導和激勵；學生以被動 接收課內(nèi)知識，缺乏主動探索和超越課接收課內(nèi)知識，缺乏主動探索和超越課 堂范圍外的知識和技能。堂范圍外的知識和技能。 五是對教材多樣化的理解不夠清晰。體五是對教材多樣化的理解不夠清晰。體 育課程教學中，考慮構建不同層次、不同類育課程教學中，考慮構建不同層次、不同類 型的教材內(nèi)容較少（使每個學生都得到適宜型的教材內(nèi)容較少（使每個學生都得到適宜 的發(fā)展），一味地追求外延式的拓展教材內(nèi)的發(fā)展），一味地追求外延式的

11、拓展教材內(nèi) 容（開設新項目），造成資源上的不切實際容（開設新項目），造成資源上的不切實際 和學生受益面小，過分在此方面的追求容易和學生受益面小，過分在此方面的追求容易 游離高校體育教育的根本。游離高校體育教育的根本。 三、提出三、提出“兩個文件兩個文件”的本意和期的本意和期 望望 政府出臺的的指導意見一般都是政府出臺的的指導意見一般都是2-3千千 字，詞語以定性說明為主，以政策導向為主字，詞語以定性說明為主，以政策導向為主 要目的，執(zhí)行的是政策精神（結果是各取所要目的，執(zhí)行的是政策精神（結果是各取所 需，效果差異較大）。需，效果差異較大）。 我們這次提出的指導意見，把宏觀政策我們這次提出的指導

12、意見，把宏觀政策 和具體方法融合到一起，針對目前在及體育和具體方法融合到一起，針對目前在及體育 課程教學中理念、思路、運作機制等，考慮課程教學中理念、思路、運作機制等，考慮 到各高校對課程建設和教學改革的差異性，到各高校對課程建設和教學改革的差異性， 分為分為12個專題，提出指導性意見。個專題，提出指導性意見。 如何進一步貫徹實施如何進一步貫徹實施全國普通高等學校體育全國普通高等學校體育 課程教學指導綱要課程教學指導綱要？ 如何在科學發(fā)展觀的統(tǒng)領下融入新的發(fā)展理如何在科學發(fā)展觀的統(tǒng)領下融入新的發(fā)展理 念？念？ 如何使真正地使學生學會鍛煉身體的方法，養(yǎng)如何使真正地使學生學會鍛煉身體的方法，養(yǎng) 成

13、鍛煉身體的習慣，提高參與率？成鍛煉身體的習慣，提高參與率？ 如何在各環(huán)節(jié)上既繼承優(yōu)良的傳統(tǒng)，又與改革如何在各環(huán)節(jié)上既繼承優(yōu)良的傳統(tǒng)，又與改革 發(fā)展的新思想相吻合？發(fā)展的新思想相吻合？ 如何理順和化解那些有悖于高校體育育人之道如何理順和化解那些有悖于高校體育育人之道 的困境和難題？的困境和難題？ 逐漸形成學校自評與外部評價的互動逐漸形成學校自評與外部評價的互動 與促進機制，對體育課程教學的水平有較與促進機制，對體育課程教學的水平有較 公認的認同點。公認的認同點。 六大板塊：六大板塊：教學觀念、教學設計、教教學觀念、教學設計、教 學團隊、教學常規(guī)、教學條件、教學管理學團隊、教學常規(guī)、教學條件、教學

14、管理 十個方面：十個方面：有目標、有政策驅動、有有目標、有政策驅動、有 運作平臺、有計劃、有引導、有標準、有運作平臺、有計劃、有引導、有標準、有 研究、有檢查、有服務、有激勵研究、有檢查、有服務、有激勵 四、關于四、關于“首都高等學校體育課程首都高等學校體育課程 建設與教學改革指導意見建設與教學改革指導意見” 影響課程建設和教學改革的因素可影響課程建設和教學改革的因素可 分為硬件和軟件兩個方面的問題分為硬件和軟件兩個方面的問題 硬件：教學條件；教學資源；硬件：教學條件；教學資源； 軟件：教學思想；教學管理；教學方法；軟件：教學思想；教學管理；教學方法； 教學評估；教學研究；教學隊伍教學評估；教

15、學研究；教學隊伍 1、加大體育課程建設和教學改革力度，、加大體育課程建設和教學改革力度， 改善教學環(huán)節(jié)，提高教學質(zhì)量改善教學環(huán)節(jié)，提高教學質(zhì)量 確立本校的體育教育思想，注重課程覆蓋健康、確立本校的體育教育思想，注重課程覆蓋健康、 實效、能力、興趣、個性和安全等六大要素。實效、能力、興趣、個性和安全等六大要素。 以提高課程教學質(zhì)量為基點，緊密圍繞為什么教，以提高課程教學質(zhì)量為基點，緊密圍繞為什么教， 教什么，怎么教，如何評價等四個問題。教什么，怎么教，如何評價等四個問題。 體育課要有機地把握興趣的引導和適宜的體育課要有機地把握興趣的引導和適宜的“強強 制制”。 體育課程的開設、完善和創(chuàng)新，要考慮

16、以下五個體育課程的開設、完善和創(chuàng)新，要考慮以下五個 要素：學生受益面；現(xiàn)有條件或投入不大既能滿要素：學生受益面；現(xiàn)有條件或投入不大既能滿 足條件；現(xiàn)有師資及培訓難度；安全性；課外鍛足條件；現(xiàn)有師資及培訓難度；安全性；課外鍛 煉條件。煉條件。 2、學校領導的支持是體育課程建設、學校領導的支持是體育課程建設 和教學改革的重要保證和教學改革的重要保證 學校領導關心和支持體育課程建設，推進學校領導關心和支持體育課程建設，推進 體育教學體系、內(nèi)容和方法的改革；加大體育體育教學體系、內(nèi)容和方法的改革；加大體育 教學經(jīng)費的投入，合理和最大限度地使用學校教學經(jīng)費的投入，合理和最大限度地使用學校 的體育資源，努

17、力創(chuàng)造條件，滿足學生對體育的體育資源，努力創(chuàng)造條件，滿足學生對體育 課程內(nèi)容和方法的需求。課程內(nèi)容和方法的需求。 體育職能部門（部、室）要定期向學校領體育職能部門（部、室）要定期向學校領 導和有關方面提供體育方面的信息（提倡簡報導和有關方面提供體育方面的信息（提倡簡報 形式）。在體育課程建設、師資隊伍建設、場形式）。在體育課程建設、師資隊伍建設、場 館設施建設、學生體質(zhì)狀況和體育資源變化等館設施建設、學生體質(zhì)狀況和體育資源變化等 這五大方面，要每學年度向學校寫出報告。這五大方面，要每學年度向學校寫出報告。 3、課程教學是學校體育的中心環(huán)節(jié)，、課程教學是學校體育的中心環(huán)節(jié)，“三三 基基”教學是體

18、育課程的根本教學是體育課程的根本 體育部主任應是體育課程教學的第一責任人。體育部主任應是體育課程教學的第一責任人。 體育課程要把運動主線（體育課程要把運動主線（“三基三基” 和體育能和體育能 力），發(fā)展主線（身體發(fā)展、心理發(fā)展和社會力），發(fā)展主線（身體發(fā)展、心理發(fā)展和社會 適應），有機地整合起來，使運動成為載體，適應），有機地整合起來，使運動成為載體， 發(fā)展成為目標。發(fā)展成為目標。 體育理論課教學時數(shù)應占總時數(shù)的體育理論課教學時數(shù)應占總時數(shù)的10%，主，主 要教學內(nèi)容應包括：體育鍛煉與運動處方；運要教學內(nèi)容應包括：體育鍛煉與運動處方；運 動創(chuàng)傷預防與處置；運動與營養(yǎng)；身體素質(zhì)提動創(chuàng)傷預防與處置

19、；運動與營養(yǎng)；身體素質(zhì)提 高與檢測方法等高與檢測方法等 4、教學管理要嚴謹、科學，完善規(guī)章制、教學管理要嚴謹、科學，完善規(guī)章制 度，保障體育課程的全程優(yōu)化度，保障體育課程的全程優(yōu)化 體育教學的有關規(guī)章制度，是維持體育體育教學的有關規(guī)章制度，是維持體育 課程教學正常秩序和規(guī)范組織行為的一種管課程教學正常秩序和規(guī)范組織行為的一種管 理方法。體育教學職能部門要完備：教學隊理方法。體育教學職能部門要完備：教學隊 伍管理、教學計劃管理；教學組織管理；教伍管理、教學計劃管理；教學組織管理；教 學檔案管理；教學規(guī)章制度管理等五個方面學檔案管理；教學規(guī)章制度管理等五個方面 的管理。的管理。 “三自主三自主”，

20、是理想的體育教學管理模，是理想的體育教學管理模 式之一（并非唯一），目前要完全實行，尚式之一（并非唯一），目前要完全實行，尚 有很多難以解決的操作性、資源性問題和矛有很多難以解決的操作性、資源性問題和矛 盾盾 5、強化備課、強化備課說課說課上課的機制上課的機制 使體育課程達成有效教學使體育課程達成有效教學 備課是上好課的先決條件。每學期至少要集體備備課是上好課的先決條件。每學期至少要集體備 課課5次其主要形式和內(nèi)容如下：一是集體確認、熟悉次其主要形式和內(nèi)容如下：一是集體確認、熟悉 和議定教材內(nèi)容，設計和優(yōu)化教學過程，完成教案；和議定教材內(nèi)容，設計和優(yōu)化教學過程，完成教案； 二是交流階段教學體會

21、、經(jīng)驗（效果、互動、興趣、二是交流階段教學體會、經(jīng)驗（效果、互動、興趣、 案例等）和信息；三是進行說課等教學研討和評價活案例等）和信息；三是進行說課等教學研討和評價活 動；四是學習教學常規(guī)及教師履行體育課程教學常規(guī)動；四是學習教學常規(guī)及教師履行體育課程教學常規(guī) 的行為細則；五是集體的運動技術交流與實踐；六是的行為細則；五是集體的運動技術交流與實踐；六是 全體教師（或分組）統(tǒng)一考試、測試的規(guī)范、標準和全體教師（或分組）統(tǒng)一考試、測試的規(guī)范、標準和 組織形式等。組織形式等。 通過備課通過備課說課說課上課的過程，提高教師對教學上課的過程，提高教師對教學 投入、教學水平、教學質(zhì)量的認知度和公認度。投入

22、、教學水平、教學質(zhì)量的認知度和公認度。 6、學生考試的成績評定要符合教育、學生考試的成績評定要符合教育 規(guī)律和教學評價規(guī)律規(guī)律和教學評價規(guī)律 體育課程教學在考試環(huán)節(jié)上出現(xiàn)較多的體育課程教學在考試環(huán)節(jié)上出現(xiàn)較多的 問題，主要有：素質(zhì)測試不按動作規(guī)范要求問題，主要有：素質(zhì)測試不按動作規(guī)范要求 執(zhí)行；考試標準和要求人為降低，高分段人執(zhí)行；考試標準和要求人為降低，高分段人 群過大（有的班甚至超過群過大（有的班甚至超過50%的學生達到的學生達到 90分以上的成績）；同一測試項目，不同的分以上的成績）；同一測試項目，不同的 教師采用的規(guī)格、標準各不相同，評分尺度教師采用的規(guī)格、標準各不相同，評分尺度 有較

23、大的差異；考試的隨意性大，課堂組織有較大的差異；考試的隨意性大，課堂組織 松懈；課外測試，有替考現(xiàn)象。松懈；課外測試，有替考現(xiàn)象。 7、體育課程與現(xiàn)代教育技術的運用、體育課程與現(xiàn)代教育技術的運用 現(xiàn)代教育技術在體育課程教學中的現(xiàn)代教育技術在體育課程教學中的 主要運用形式為：多媒體課件，網(wǎng)絡平主要運用形式為：多媒體課件，網(wǎng)絡平 臺，視頻，網(wǎng)上互動，教師博客，自學臺，視頻，網(wǎng)上互動，教師博客，自學 平臺，體育資源庫等。平臺，體育資源庫等。 體育理論課必須采用現(xiàn)代教育技術，體育理論課必須采用現(xiàn)代教育技術， 增強表述體育運動與身心健康的生動、增強表述體育運動與身心健康的生動、 直觀、鮮活，是體育知識的

24、時空可延伸、直觀、鮮活，是體育知識的時空可延伸、 可拓展。可拓展。 8、體育精品課程與教學隊伍建設、體育精品課程與教學隊伍建設 體育精品課程既是高校體育的品牌體育精品課程既是高校體育的品牌 高效精干的教學隊伍是高水平教學高效精干的教學隊伍是高水平教學 的基本保證，兩者互為依存的基本保證，兩者互為依存 9、體育課程教學資源的開發(fā)與拓展、體育課程教學資源的開發(fā)與拓展 教學資源是體育課程教學建設的基教學資源是體育課程教學建設的基 本保障，首都高等學校都要有計劃地在本保障，首都高等學校都要有計劃地在 國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 （2010-2020）的時限內(nèi)，建成

25、體育的時限內(nèi)，建成體育 館。館。 教學經(jīng)費是體育課程運行的基礎，各教學經(jīng)費是體育課程運行的基礎，各 高校要隨著體育資源成本的提高，有序增高校要隨著體育資源成本的提高，有序增 加體育教學經(jīng)費，使其投入能夠完全滿足加體育教學經(jīng)費，使其投入能夠完全滿足 體育課程教學的需要體育課程教學的需要 10、關注女生健康，構建起適宜的課、關注女生健康，構建起適宜的課 程教學內(nèi)容和方法體系程教學內(nèi)容和方法體系 大學生中女生的比例已占到一半大學生中女生的比例已占到一半 女生課中，應體現(xiàn)出女生教學的特色女生課中，應體現(xiàn)出女生教學的特色 11、高職院校體育課程建設要以規(guī)范化為、高職院校體育課程建設要以規(guī)范化為 切入點，完善課程運行機制切入點，完善課程運行機制 高職院校以體育課程教學規(guī)范化為切入高職院校以體育課程教學規(guī)范化為切入 點，建立健全課程運行機制，改善教學條件，點，建立健全課程運行機制，改善教學條件， 形成與高職院校人才培養(yǎng)目標相契合的體育形成與高職院校人才培養(yǎng)目標相契合的體育 課程教學體系、內(nèi)容和方法課程教學體系、內(nèi)容和方法 總課時至少應為總課時至少應為108學時（開滿三個學學時（開滿三個學 期）。體育教師與學生的師生比，應控制期）。體育教師與學生的師生比，應控制1： 250280；教學經(jīng)費投