市工商系統(tǒng)實(shí)施食品安全放心主食工程工作方案

1、 市工商系統(tǒng)實(shí)施食品安全放心主食工程工作方案 為保障人民群眾飲食安全和身體健康，加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)重點(diǎn)主食品種的監(jiān)管，維護(hù)食品市場(chǎng)秩序，全面提高我市流通環(huán)節(jié)食品安全水平，根據(jù)省工商系統(tǒng)實(shí)施食品安全放心主食工程工作方案的要求，市局決定在全市范圍內(nèi)實(shí)施食品安全放心主食工程，結(jié)合工商行政管理部門(mén)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作職能，特制定本工作方案。 一、指導(dǎo)思想 以“安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)”為原則，以讓全市人民吃上放心主食為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的一系列安排部署，在全市范圍內(nèi)重點(diǎn)開(kāi)展面粉、食用植物油、大米以及饅頭、面條、速凍食品、油條、方便米面食品等品種的行業(yè)綜合治理和達(dá)標(biāo)

2、創(chuàng)優(yōu)工作。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的工作原則，將集中整治與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合、專(zhuān)項(xiàng)整治與日常監(jiān)管相結(jié)合、打擊偽劣與服務(wù)創(chuàng)優(yōu)相結(jié)合，突出工作重點(diǎn)，采取有力措施，創(chuàng)新工作方法，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，全面保障我市流通環(huán)節(jié)主食食品安全，努力開(kāi)創(chuàng)我市食品安全工作新局面。 二、工作重點(diǎn) （一）規(guī)范主食食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、超市等流通環(huán)節(jié)主食經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查，全面清理規(guī)范主食食品經(jīng)營(yíng)主體資格，監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)主食食品進(jìn)貨查驗(yàn)及記錄、主食食品安全管理、食品質(zhì)量承諾等“十項(xiàng)自律”制度。健全主食食品退市和銷(xiāo)毀管理制度，監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)、超過(guò)保質(zhì)期的以及腐敗變質(zhì)的主食食品下架退市，依法有

3、效處理、銷(xiāo)毀。 （二）加大主食食品抽樣檢驗(yàn)力度。按照市局關(guān)于認(rèn)真做好2013年度流通領(lǐng)域商品和流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和監(jiān)管工作的通知要求，加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)、超市鮮濕面條市場(chǎng)抽檢工作，重點(diǎn)檢測(cè)面粉、面條中非法添加增白劑、保鮮劑和油條（餅）中過(guò)量使用膨松劑。要提高抽樣檢驗(yàn)的覆蓋率，發(fā)揮快速檢測(cè)的篩選作用，充分利用抽檢結(jié)果的綜合分析，做到快檢、法檢、經(jīng)檢聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展主食食品非法添加和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治。及時(shí)查處流通環(huán)節(jié)食品安全違法經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)涉嫌刑事犯罪的要及時(shí)移交公安部門(mén)，依法嚴(yán)懲。 （三）強(qiáng)化食用油專(zhuān)項(xiàng)整治工作。對(duì)食用油經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨查驗(yàn)、進(jìn)貨記錄等落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，督促經(jīng)營(yíng)者做好從進(jìn)貨、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售

4、等環(huán)節(jié)的安全管理。強(qiáng)化對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)特別是散裝食用油批發(fā)零售單位的巡查監(jiān)管，對(duì)無(wú)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、來(lái)源不明、進(jìn)貨價(jià)格明顯偏低和無(wú)檢驗(yàn)合格證明的食用油要進(jìn)行重點(diǎn)檢查，依法查處經(jīng)銷(xiāo)不合格食用油產(chǎn)品的違法行為。積極配合有關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售“地溝油”的違法犯罪行為。 （四）積極開(kāi)展達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。在治理整頓的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，參照省流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)者信用分類(lèi)監(jiān)督管理指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建一批流通環(huán)節(jié)食品安全放心主食工程示范、達(dá)標(biāo)單位，對(duì)食品安全工作成效突出、示范作用明顯的食品經(jīng)營(yíng)主體，授予流通環(huán)節(jié)食品安全主食工程示范稱(chēng)號(hào)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。 三、工作安排 食品安全放心主食工程分三個(gè)階段組織實(shí)施

5、。 第一階段：2013年6月17日7月10日，宣傳發(fā)動(dòng)階段。 1、按照市政府的安排部署，積極組織參加市食品安全放心主食工程啟動(dòng)儀式。 2、利用多種形式宣傳食品安全主食放心工程，調(diào)動(dòng)人民群眾關(guān)心和支持食品安全工作的積極性，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。 3、組織全市系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)食品安全法等相關(guān)法律、法規(guī)，將流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)主體信用分類(lèi)監(jiān)管評(píng)級(jí)規(guī)則作為達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，為實(shí)施食品安全主食工程做好充分準(zhǔn)備。確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)食品安全放心主食工程的聯(lián)絡(luò)工作。 第二階段：2013年7月11日2014年1月15日，全面集中治理整頓階段 1、全市工商機(jī)關(guān)要在當(dāng)?shù)卣褪嘲厕k的指導(dǎo)下，結(jié)合本方案的具體要求，按照確定的工作目標(biāo)

6、、工作重點(diǎn)、工作進(jìn)度，結(jié)合實(shí)際，明確工作責(zé)任，全面開(kāi)展工作。針對(duì)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，增加抽檢批次，采取堅(jiān)決果斷的措施，集中開(kāi)展整頓治理工作。 2、各單位要于每月23日前將工作進(jìn)展情況（包括查辦案件情況、抽樣檢驗(yàn)情況）以電子文檔形式向市局消保科報(bào)送，同時(shí)將有關(guān)工作情況及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)厥嘲厕k。市局將組織對(duì)各單位食品安全主食工程實(shí)施工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查和綜合抽檢，適時(shí)公布檢查結(jié)果。 3、各單位要認(rèn)真做好全面集中治理整頓階段工作總結(jié)，做好迎接省食安辦綜合抽檢、實(shí)地檢查、問(wèn)卷調(diào)查等形式綜合考評(píng)的準(zhǔn)備工作。 第三階段：2014年1月16日2014年5月10日，深化治理整頓和達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)階段 1、各單位要針對(duì)全面集中治理

7、整頓工作中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，指導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)自身管理、完善和落實(shí)各項(xiàng)措施，指導(dǎo)和幫助經(jīng)營(yíng)主體解決日常經(jīng)營(yíng)中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，進(jìn)一步加大整治力度，確保整治成效。 2、對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)單位，分別經(jīng)省、市級(jí)食安辦審核后，由省轄市局、省直管試點(diǎn)縣（市）局分類(lèi)授予省流通環(huán)節(jié)食品安全放心工程達(dá)標(biāo)單位稱(chēng)號(hào)，由省局分類(lèi)授予省流通環(huán)節(jié)食品安全放心工程示范單位稱(chēng)號(hào)，并加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。 四、工作要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視和充分認(rèn)識(shí)實(shí)施食品安全放心主食工程的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。要針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的突出問(wèn)題，認(rèn)真制定實(shí)

8、施方案，采取有效措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。 （二）落實(shí)工作責(zé)任。各單位要強(qiáng)化工作措施，強(qiáng)力推進(jìn)食品安全放心主食工程，集中整治期間，各類(lèi)重點(diǎn)食品的抽查、檢查頻次要明顯增加。強(qiáng)化工作責(zé)任，做到任務(wù)明確、措施到位、責(zé)任到人。建立食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治責(zé)任追究制，對(duì)因工作不力、出現(xiàn)較大工作失誤給人民群眾身體健康和生命安全造成較大損害的，要依法依紀(jì)追究負(fù)責(zé)同志和當(dāng)事人的責(zé)任。 （三）加強(qiáng)協(xié)作配合。各單位內(nèi)部之間要各司其職，密切協(xié)作，形成合力。加強(qiáng)同當(dāng)?shù)厥嘲厕k和農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、公安等部門(mén)之間的溝通與協(xié)作，對(duì)在整治工作中發(fā)現(xiàn)的不屬于流通環(huán)節(jié)食品安全案件、事件或涉嫌刑事犯罪的案件，要及時(shí)移交給有管轄權(quán)的

9、監(jiān)管部門(mén)或司法部門(mén)，嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為。 （四）加強(qiáng)督導(dǎo)考評(píng)。各單位要加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)食品安全放心主食工程的督導(dǎo)檢查和考核評(píng)價(jià)工作，將考評(píng)指標(biāo)納入年度考核體系，對(duì)工作突出、成效顯著的單位和個(gè)人給予表彰。 市工商行政管理局辦公室 2013年7月3日印發(fā)c29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afedd1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad2

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