2021年建委書記在廉政部署會(huì)議講話.doc

1、2021年建委書記在廉政部署會(huì)議講話今天的會(huì)議是按照_年_月_日全市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)精神，以及市委_要求，經(jīng)委黨組研究同意召開的。根據(jù)市委、市政府決定，從現(xiàn)在開始到今年底，選擇包括我委在內(nèi)的_個(gè)市直單位和_個(gè)縣區(qū)作為全市試點(diǎn)單位，率先開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作，通過試點(diǎn)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，為在全市全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作奠定基礎(chǔ)。今天會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹市委、市政府_開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作的決策部署，動(dòng)員和_教育我們建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作，不斷以黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效，推動(dòng)我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作邁

2、上新臺(tái)階。剛才，同志宣布了委黨組_成立市住房和城鄉(xiāng)建委廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組_，帶領(lǐng)大家共同學(xué)習(xí)了市住房和城鄉(xiāng)建委開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的實(shí)施方案。下面，我受委黨組委托，就如何抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作講三點(diǎn)意見。一、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作的政治責(zé)任感開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，是一項(xiàng)事關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要工作。對(duì)于我們建設(shè)系統(tǒng)來說，更是一項(xiàng)保持干_伍純潔，推進(jìn)我市建設(shè)事業(yè)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的保障工程。所謂廉政風(fēng)險(xiǎn)，就是指黨員干部和國家公職人員在行使公共權(quán)力中發(fā)生_行為的可能性。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控主要以積極防范為目標(biāo)，以強(qiáng)化管理為手段，在公共權(quán)力行使的重要領(lǐng)域

3、、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，健全內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。近年來，我們建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)黨_認(rèn)真貫徹中央和省、市_關(guān)于_倡廉的決策部署，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和_工作，取得了明顯成效。但也要看到，隨著新形勢(shì)的不斷發(fā)展，_倡廉建設(shè)也面臨著一些新情況新問題，消極_現(xiàn)象在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)仍然易發(fā)多發(fā)，_倡廉形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。事實(shí)證明，面對(duì)各種_，任何人都沒有天生的免疫力，也沒有終生的免疫力，任何掌握權(quán)力的人員，在權(quán)力行使過程中，都有發(fā)生_行為的可能。我們知道，造成_現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的原因很多，其中一個(gè)重要原因是我們?cè)赺倡廉工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，在一些方法和思路以及制度規(guī)范等方面還存在不

4、適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問題。因此，推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，是_和中央_著眼于_倡廉新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，加強(qiáng)_倡廉建設(shè)的重要部署，是我們黨_倡廉建設(shè)理念、思路、機(jī)制制度和方式方法的重大創(chuàng)新，有利于增強(qiáng)預(yù)防_工作的創(chuàng)新性、科學(xué)性和可操作性，有利于幫助我們準(zhǔn)確把握和自覺運(yùn)用_倡廉建設(shè)規(guī)律，促進(jìn)_倡廉建設(shè)深入開展，有利于黨的各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展和我們各級(jí)黨員干部健康成長。把握開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的重大意義要求我們：一是要深刻認(rèn)識(shí)到開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，是貫徹落實(shí)中央、省委、市委重大決策部署的緊迫任務(wù)。當(dāng)前，從中央到地方，各級(jí)黨委、政府在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和_工作上的決心和力度都很大、措施都很

5、實(shí)、要求都很高、懲處都很嚴(yán)。我們建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工，必須增強(qiáng)政治敏銳性，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策部署上來，自覺投入到這項(xiàng)工作中，務(wù)求取得明顯成效。二是要深刻認(rèn)識(shí)到開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，是預(yù)防_的重要舉措。我們住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)承擔(dān)的各項(xiàng)工作與廣大人民群眾根本利益密切相關(guān)，涉及民生的事項(xiàng)十分繁多，在社會(huì)上被廣泛_，市委、市政府把我委作為開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的首批試點(diǎn)單位，不僅是對(duì)我們的信任，同時(shí)更是對(duì)我們抱有更大的期待。我們要緊緊圍繞權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位，全面排查，積極防控，全力構(gòu)建一套行得通、管得住、用得好的防控體系，推動(dòng)我委黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、抓

6、出成效，決不辜負(fù)市委、市政府對(duì)我們的期望。三是要深刻認(rèn)識(shí)到開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，是營造建設(shè)系統(tǒng)風(fēng)清氣正的工作氛圍的紀(jì)律保障。當(dāng)前，我市正處于大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。這就要求我們必須更加注重廉政建設(shè)，在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控上多下功夫，在廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，最大限度地遏制_問題的產(chǎn)生，通過好的黨風(fēng)、政風(fēng)帶出發(fā)展活力和工作效率，確保市委、市政府對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)工作重大決策部署的貫徹落實(shí)。多年來的實(shí)踐表明，將_倡廉建設(shè)融入業(yè)務(wù)工作，既是提高_(dá)倡廉針對(duì)性和有效性的有效途徑，也是提高行政效能的重要抓手。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，通過全面查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等

7、方面可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期管理，既是_倡廉建設(shè)融入業(yè)務(wù)工作的最佳切入點(diǎn)，也是廉政建設(shè)與勤政建設(shè)的最佳結(jié)合點(diǎn)。既為_倡廉各項(xiàng)工作提供了一個(gè)更加有效的載體和平臺(tái)，形成預(yù)防_的常態(tài)化工作機(jī)制，促進(jìn)_倡廉建設(shè)深入發(fā)展，又將有利于進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任機(jī)制，改善工作作風(fēng)，提高行政效能，促使各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、堅(jiān)持依法行政，最大限度地減少_、亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益問題和消極_現(xiàn)象的發(fā)生，保護(hù)和激勵(lì)建設(shè)系統(tǒng)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)快速發(fā)展?fàn)I造良好的政治氛圍。二、突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作為扎實(shí)推進(jìn)這項(xiàng)工作的深入開展，委黨組專門下

8、發(fā)了市住房城鄉(xiāng)建委開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案，鑒于該項(xiàng)工作環(huán)節(jié)多，內(nèi)容多，涉及面廣，所以我們要結(jié)合實(shí)際，嚴(yán)格按照方案要求，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。一是要找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)崗位、職責(zé)、制度機(jī)制缺失造成的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)行全面排查，力求找準(zhǔn)查深。排查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是防控管理的前提，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不出來，或者找不準(zhǔn)、找不全，建立防控管理機(jī)制就沒有針對(duì)性，既“防不住”，也“防不好”。要嚴(yán)格從三個(gè)層面入手排查，即：領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、機(jī)關(guān)科室廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)班子查找廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容要圍繞“三重一大”（即：重大決策、重大項(xiàng)目安排、重要人事任免和大額度資金運(yùn)作）事項(xiàng)；班子成

9、員在圍繞“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行查找的同時(shí)，還要結(jié)合崗位職責(zé)著重查找個(gè)人在思想道德、履行崗位職責(zé)和外部環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)；機(jī)關(guān)科室圍繞業(yè)務(wù)工作，主要在業(yè)務(wù)流程中查找存在或潛在的制度機(jī)制方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，也就是說，科室主要查找在制度機(jī)制方面存在的風(fēng)險(xiǎn)；個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要結(jié)合每個(gè)人的崗位職責(zé)進(jìn)行排查。包括個(gè)人在思想道德、個(gè)人崗位職責(zé)和外部環(huán)境影響等方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。全面排查要確保采取自上而下、自下而上和內(nèi)外結(jié)合的方式，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、_定等多種形式，全面查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。崗位職責(zé)方面，重點(diǎn)查找由于工作崗位的特殊性，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的

10、風(fēng)險(xiǎn)；業(yè)務(wù)流程方面，重點(diǎn)查找由于運(yùn)行程序不當(dāng)或自由裁量空間過大，可能造成權(quán)力失控和行為失控的風(fēng)險(xiǎn)；制度機(jī)制方面，重點(diǎn)查找由于工作制度機(jī)制缺失或不完善，可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要進(jìn)行綜合分析和研判，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)目錄，并在找準(zhǔn)查深廉政風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，在一定范圍內(nèi)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。在這里，我著重強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要親力親為，親自帶頭查找自身廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，絕不允許說一套做一套、光打雷不下雨、做表面文章。二是要認(rèn)真制定廉政風(fēng)險(xiǎn)措施，確保_落到實(shí)處。要按照“風(fēng)險(xiǎn)定到崗、制度建到崗、責(zé)任落到人”的要求，結(jié)合各自工作職責(zé)和排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地制定切實(shí)可行的防控措施，對(duì)內(nèi)部有些不合

11、適的制度要適時(shí)進(jìn)行清理，建立相應(yīng)的確實(shí)能起作用的制度，使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制真正融入到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，形成靠制度管人管權(quán)管事，建立以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制。三是要抓住廉政風(fēng)險(xiǎn)防控這個(gè)核心，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置的長效機(jī)制機(jī)制。要建立健全教育長效機(jī)制，通過學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)各級(jí)黨員干部牢固樹立廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)拒腐防變的主動(dòng)性和堅(jiān)定性。要建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，通過信訪_、案件查處、監(jiān)督檢查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、干部考核、網(wǎng)絡(luò)_等多種渠道，加強(qiáng)對(duì)崗位行政行為、權(quán)力運(yùn)行過程、制度機(jī)制落實(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)（范本）監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)

12、節(jié)以及苗頭性、傾向性問題。要建立預(yù)警糾錯(cuò)機(jī)制，通過廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)向有關(guān)單位或崗位個(gè)人發(fā)出預(yù)警信號(hào)，采取談話函詢、警示誡勉、責(zé)令糾錯(cuò)等處置措施，及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差，化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。要建立評(píng)估修正機(jī)制，通過定期自查、上級(jí)檢查、社會(huì)評(píng)議等方式，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行考核，并根據(jù)考核結(jié)果，糾正存在問題，完善工作程序，修正風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞。要積極推進(jìn)政務(wù)公開，通過網(wǎng)站、公開欄、媒體發(fā)布等方式，主動(dòng)向社會(huì)公開不涉及國家_、商業(yè)_和個(gè)人隱私的職權(quán)目錄、“權(quán)力運(yùn)行外部流程圖”和行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，接受社會(huì)監(jiān)督。通過單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部公開欄等方式，公開“權(quán)

13、力運(yùn)行內(nèi)部流程圖”，查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及制定的防控措施，特別是對(duì)_選拔任用、財(cái)務(wù)報(bào)銷、物資采購、工程招投標(biāo)、工程監(jiān)管、工程審計(jì)等各類單位內(nèi)部事項(xiàng)，要加大公開力度，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題，整改不力，群眾仍有反映的，按照相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格予以追究，努力做到“沒有問題早防范，有了問題早發(fā)現(xiàn)，一般問題早糾正，嚴(yán)重問題早查處”。各單位要嚴(yán)格按照市_要求，認(rèn)真填好其印發(fā)的_張表格，制定好有關(guān)權(quán)力運(yùn)行流程圖和職權(quán)目錄。三、加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作取得實(shí)效廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，對(duì)我委來講，作為全市試點(diǎn)單位，更是一項(xiàng)全新的實(shí)踐和嘗試，所面臨的任務(wù)重、工作難

14、度大，因此必須在委黨組堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在委系統(tǒng)各級(jí)黨_的積極參與下，才能確保這項(xiàng)試點(diǎn)工作取得實(shí)效。一要積極發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，需要人人查找風(fēng)險(xiǎn)、公開風(fēng)險(xiǎn)，人人制定措施、參與監(jiān)督，因此，我們一定要加強(qiáng)宣傳力度，深入發(fā)動(dòng)，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性與現(xiàn)實(shí)危害性，克服“風(fēng)險(xiǎn)離我很遠(yuǎn)”、以及害怕或回避等觀念，增強(qiáng)參與風(fēng)險(xiǎn)防控的積極性、針對(duì)性。要把風(fēng)險(xiǎn)的查找、防范措施的制定作為學(xué)習(xí)教育的過程，促進(jìn)廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和自律意識(shí)。充分運(yùn)用新聞媒體、單位網(wǎng)站、政務(wù)公開欄，大力宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的重要意義，營造良好的工作氛圍。二要突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。

15、我們要堅(jiān)持把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理與懲防體系建設(shè)結(jié)合起來，將懲防體系建設(shè)的要求和措施落到實(shí)處。堅(jiān)持把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理與貫徹廉政準(zhǔn)則結(jié)合起來，促進(jìn)黨員干部廉潔從政。堅(jiān)持把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理與本單位、本科室業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，自覺把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作融入各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中去，做到在開展業(yè)務(wù)工作過程中實(shí)現(xiàn)有效防范和監(jiān)督。三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。委系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“_”要親自抓、負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定防控措施，帶頭落實(shí)防控責(zé)任，確保預(yù)防_各項(xiàng)要求落到實(shí)處。要把開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的一項(xiàng)深化工程，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到行動(dòng)先于一般干部，標(biāo)準(zhǔn)高于一般干部，要求嚴(yán)于一般干部，切實(shí)以自身的廉潔行為和帶頭作用為干部職工作出表率。各單位要嚴(yán)格按照實(shí)施方案規(guī)定時(shí)限，完成各階段工作任務(wù)，并按規(guī)定時(shí)間上報(bào)相關(guān)材料，不得拖沓延誤。委紀(jì)檢監(jiān)察