2021年市長(zhǎng)在殘聯(lián)調(diào)度工作會(huì)發(fā)言.doc

1、2021年市長(zhǎng)在殘聯(lián)調(diào)度工作會(huì)發(fā)言殘疾人事業(yè)是一項(xiàng)公益事業(yè)、慈善事業(yè)，關(guān)系到千家萬(wàn)戶，涉及到各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域和方方面面。做好殘疾人工作是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。所以，今天把大家請(qǐng)來(lái)，就是要共同研究和探討新形勢(shì)下，做好全市殘疾人工作的思路和辦法。幾年來(lái)，在市委、市政府的高度重視下，在省殘聯(lián)的有力指導(dǎo)下，在各單位、各部門和社會(huì)各界的鼎力相助下，經(jīng)過(guò)全市殘疾人工作者的不懈努力，我市殘疾人事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，各項(xiàng)工作都取得了可喜成績(jī)。特別是_年，全市殘疾人工作在高鳳蘭同志的帶領(lǐng)下，開(kāi)展的有聲有色，任務(wù)完成的比較精彩，整體工作呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。對(duì)此，市委、市政府是滿意的。剛才，我們還對(duì)一批先進(jìn)

2、單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，希望大家再接再厲，把工作做得更好，不辜負(fù)市委、市政府和全市人民的重托。下面，就如何做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期全市殘疾人工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。一、正確處理“三個(gè)關(guān)系”，促進(jìn)我市殘疾人事業(yè)全面健康持續(xù)發(fā)展（一）要處理好殘疾人事業(yè)與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的關(guān)系。殘疾人事業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，是一個(gè)地區(qū)社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志。因此，各地、各部門要高度重視，把這項(xiàng)工作作為一件大事來(lái)抓，并納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步實(shí)施；納入到重要議事日程上來(lái)，主動(dòng)過(guò)問(wèn)，經(jīng)常研究；納入到各級(jí)財(cái)政預(yù)算，增加投入，大力扶持；納入到部門的目標(biāo)責(zé)任制，同步檢查，一并考核；納入到小康社會(huì)建設(shè)

3、中，全盤考慮，科學(xué)謀劃，努力縮小殘疾人生活狀況與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平之間的差距，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）要處理好基礎(chǔ)工作與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系?；A(chǔ)是發(fā)展的前提。發(fā)展殘疾人事業(yè)，必須首先做好基礎(chǔ)工作。去年，我們結(jié)合第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查，對(duì)全市殘疾人基本情況進(jìn)行了摸底，掌握了一些基礎(chǔ)資料。下一步，要認(rèn)真搞好數(shù)據(jù)分析、類別劃分等工作，準(zhǔn)確把握全市殘疾人的分布情況和生活狀況，從而有針對(duì)性地謀劃工作思路，制定發(fā)展規(guī)劃和工作目標(biāo)。同時(shí)，市殘聯(lián)要盡快建立起殘疾人事業(yè)發(fā)展的監(jiān)測(cè)評(píng)估指標(biāo)體系，以便于全面、客觀、真實(shí)地反映殘疾人事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。（三）要處理好城鎮(zhèn)與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。由于受各種因素的制

4、約，目前我市殘疾人工作在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間和各項(xiàng)工作之間，還存在發(fā)展不平衡的問(wèn)題，特別是農(nóng)村貧困地區(qū)的殘疾人工作還比較薄弱，殘疾人的生活還比較困難。所以，我們要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，充分看到農(nóng)村和貧困地區(qū)殘疾人工作的特殊性，在推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障和社會(huì)救助體系建設(shè)中統(tǒng)籌考慮，加大扶持，特別是在政策、經(jīng)費(fèi)等方面要給予傾斜和照顧，千方百計(jì)促進(jìn)城鄉(xiāng)殘疾人事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。二、突出抓好“四項(xiàng)工作”，切實(shí)維護(hù)好殘疾人的根本利益（一）要扎實(shí)做好殘疾人康復(fù)工作。多年來(lái)，在各級(jí)黨委、政府及社會(huì)各界的關(guān)懷、重視和支持下，我市殘疾人康復(fù)工作取得了一定成績(jī)。但是，由于起點(diǎn)低、基礎(chǔ)弱，加之殘疾人對(duì)康復(fù)的需求量大，目前全市仍有很大一部

5、分殘疾人需要得到有效的康復(fù)服務(wù)。所以，我們要結(jié)合工作實(shí)際，建立健全上下貫通、縱橫相連的_領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)和康復(fù)服務(wù)體系，形成以政府為主導(dǎo)，衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)為依托，殘聯(lián)_協(xié)調(diào)，民政、教育、財(cái)政等相關(guān)部門密切配合，社會(huì)各界廣泛參與的殘疾人康復(fù)工作格局，大力推進(jìn)康復(fù)工作社會(huì)化進(jìn)程，切實(shí)為廣大殘疾人提供有效的康復(fù)服務(wù)。（二）要扎實(shí)做好分散按比例就業(yè)工作。解決好殘疾人就業(yè)，是幫助殘疾人擺脫貧困、改善生活狀況、實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的根本途徑。所以各地、各部門要強(qiáng)化政府行為，加大扶持力度，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，全面實(shí)施分散按比例安置殘疾人就業(yè)，不能以任何理由、任何借口推拖不辦。由于工作性質(zhì)等原因不能安置殘疾人就業(yè)的

6、部門和單位，必須依法按時(shí)繳納殘疾人就業(yè)保障金。同時(shí)，各級(jí)殘聯(lián)_要強(qiáng)化殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作，以實(shí)施“自強(qiáng)就業(yè)助殘行動(dòng)”二期工程為契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)我市殘疾人就業(yè)工作的健康發(fā)展。去年，省人民政府_轉(zhuǎn)發(fā)省殘聯(lián)等部門關(guān)于切實(shí)做好殘疾人就業(yè)工作意見(jiàn)_，涵蓋了殘疾人在就業(yè)和創(chuàng)業(yè)過(guò)程中涉及到的稅費(fèi)減免、證照辦理、資金扶持、社會(huì)保障以及就業(yè)服務(wù)等各個(gè)方面的問(wèn)題，各地、各部門要結(jié)合實(shí)際，盡快拿出具體實(shí)施辦法，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。（三）要扎實(shí)做好殘疾人扶貧解困和社會(huì)保障工作。今年，全市要扶持_名貧困殘疾人實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，應(yīng)該說(shuō)任務(wù)很重。各地、各部門要把殘疾人扶貧解困工作納入政府扶貧計(jì)劃，做到殘疾人專項(xiàng)扶貧與全市扶貧相結(jié)合

7、、政府投入與社會(huì)參與相結(jié)合，扶貧解困與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，多渠道、多形式、多領(lǐng)域地幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。要切實(shí)為貧困殘疾人解難題、辦實(shí)事，把符合條件的全部納入城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障范圍，充分利用行政和政策資源，努力保障他們的基本生活水平。（四）要扎實(shí)做好殘疾人_工作。維護(hù)和保障殘疾人的合法權(quán)益，是整個(gè)殘疾人事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。所以在工作中，我們要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策法規(guī)，依法保障殘疾人的合法權(quán)益，依法發(fā)展殘疾人事業(yè)，使殘疾人以平等的地位和均等的機(jī)會(huì)，參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，共享物質(zhì)文化發(fā)展成果，推動(dòng)殘疾人事業(yè)步入制度化和法制化軌道。同時(shí)，要教育廣大殘疾人增強(qiáng)法律意識(shí)，樹(shù)立法律面前人

8、人平等的觀念，做到懂法、講法、守法，既要善于運(yùn)用法律的武器來(lái)維護(hù)自身合法權(quán)益，又要在法律允許范圍內(nèi)規(guī)范自己的行為，自覺(jué)維護(hù)全市發(fā)展穩(wěn)定大局。三、切實(shí)搞好“三個(gè)保障”，營(yíng)造有利于殘疾人工作開(kāi)展的良好環(huán)境（一）擺上重要位置，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供_保障。各級(jí)政府要把殘疾人工作擺在突出位置，定期聽(tīng)取情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決殘疾人工作中的困難和問(wèn)題，積極構(gòu)建政府領(lǐng)導(dǎo)、部門支持、殘聯(lián)協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)、密切配合、齊抓共管的工作格局。要適應(yīng)殘疾人事業(yè)的發(fā)展需求，深入研究新時(shí)期殘疾人工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新工作方式方法，努力維護(hù)好殘疾人的切身利益。要強(qiáng)化目標(biāo)管理，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將殘疾人工作的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)進(jìn)

9、行分解，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作有效地落到實(shí)處。（二）積極創(chuàng)造條件，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供社會(huì)保障。殘疾人是社會(huì)大家庭中的一員，是我們的兄弟姐妹，我們要像對(duì)待自己的親人那樣，去關(guān)心、理解和愛(ài)護(hù)他們，尊重他們的人格，尊重他們的意見(jiàn)和合理訴求，使他們真正能夠感受到社會(huì)大家庭的溫暖。要積極開(kāi)展“扶殘幫困”、“扶殘助學(xué)”等活動(dòng)，挖掘社會(huì)資源，利用社會(huì)力量，倡導(dǎo)助殘新風(fēng)，為殘疾人解決困難，奉獻(xiàn)愛(ài)心。要嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)殘疾人的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，該支持的支持，該幫助的幫助，該給的政策要給到位，該殘疾人享受的待遇要兌現(xiàn)到人，積極營(yíng)造有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。（三）發(fā)揮職能作用，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供服務(wù)保障。各級(jí)殘聯(lián)_要充分發(fā)揮聯(lián)系殘疾人、服務(wù)殘疾人、管理殘疾人事業(yè)的橋梁紐帶作用，多深入基層，多傾聽(tīng)殘疾人的呼聲和意愿，竭盡工作職能，傾盡全部愛(ài)心，創(chuàng)造性地幫助他們解決各種現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。同時(shí)，要教育和引導(dǎo)廣大殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立，鼓勵(lì)他們頑強(qiáng)地走向社會(huì)，積極參與到經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮中來(lái)，有一份熱、發(fā)一份光，用自己的智慧和勤勞，創(chuàng)造出屬于自己的幸福生活，用殘疾的身軀創(chuàng)造出不平凡的業(yè)績(jī)，為社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同志們，殘疾人