2021年村民監(jiān)督委員會(huì)揭匾儀式發(fā)言稿.doc

1、2021年村民監(jiān)督委員會(huì)揭匾儀式發(fā)言稿今天，我們?cè)阪?zhèn)村舉行村民監(jiān)督委員會(huì)揭匾儀式。村民監(jiān)督委員會(huì)是我們區(qū)深化農(nóng)村基層改革的第一個(gè)試點(diǎn)?？梢哉f(shuō)這是我區(qū)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的一件大事，也是規(guī)范農(nóng)村權(quán)力運(yùn)行的一件新事，更是事關(guān)群眾利益的一件好事，讓我們以熱烈的掌聲祝賀它的成立！在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)_講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、積極探索農(nóng)村基層民主監(jiān)督的新形式近幾年來(lái)，中央對(duì)推進(jìn)農(nóng)村基層的民主建設(shè)非常重視，先后出臺(tái)了一系列制度，不斷擴(kuò)大和推進(jìn)基層民主建設(shè)。中央建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防_體系實(shí)施綱要更是在通過(guò)發(fā)展民主防治_方面作了新的探索。實(shí)施綱要明確要求，要進(jìn)一步發(fā)展人民民主，擴(kuò)大公民有序

2、的政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。要通過(guò)建立健全黨和國(guó)家各項(xiàng)民主制度，不斷增強(qiáng)全黨全社會(huì)的民主權(quán)利，充分發(fā)揮人民群眾在_倡廉工作中的重要作用。當(dāng)前，我區(qū)的_新農(nóng)村建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)。但是，如何有效監(jiān)督村干部，防止村官_，讓群眾充分行使參與村務(wù)管理的民主權(quán)利，化解干群矛盾，為農(nóng)村發(fā)展?fàn)I造寬松的社會(huì)環(huán)境，仍是我們面臨的一道難題。為了破解這一難題，我們?cè)诳疾炝送獾氐挠嘘P(guān)經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，區(qū)委決定在保和少鎮(zhèn)村開(kāi)展村民監(jiān)督委員會(huì)試點(diǎn)工作，在取得經(jīng)驗(yàn)后逐步在全區(qū)推開(kāi)。通過(guò)村民監(jiān)督委員會(huì)的建立使村民更好地參與村級(jí)事務(wù)管理，達(dá)到實(shí)行自我管理、自我教育、自我服

3、務(wù)、自我監(jiān)督，群眾的事大家議，_的事共同辦的目的。村民監(jiān)督委員會(huì)(簡(jiǎn)稱監(jiān)委會(huì))，由村民代表會(huì)議民主選舉產(chǎn)生，在_層次上與兩委會(huì)處于并行的同一級(jí)層，任期與村委會(huì)同屆。監(jiān)委會(huì)由思想政治素質(zhì)好，政策法律意識(shí)強(qiáng)，熱心為村民服務(wù)，堅(jiān)持原則，公道正派，在群眾中有較高威信，敢于監(jiān)督，不是村兩委班子成員及其直系親屬的村民代表組成。監(jiān)委會(huì)授權(quán)于村民代表會(huì)議，對(duì)村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)，在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立開(kāi)展工作。監(jiān)委會(huì)集議事、監(jiān)督、理財(cái)、協(xié)調(diào)于一體，享有監(jiān)督權(quán)、檢查權(quán)、質(zhì)詢權(quán)和建議權(quán)。監(jiān)委會(huì)的成立，將有力地推進(jìn)和促進(jìn)干群一條心、共創(chuàng)致富路的發(fā)展態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強(qiáng)基層黨_的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二、充

4、分認(rèn)識(shí)建立村民監(jiān)督委員會(huì)的意義建立村民監(jiān)督委員是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是黨的建設(shè)和_建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)總體是好的，但是在有些方面還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，特別是對(duì)村級(jí)干部監(jiān)督問(wèn)題較為突出，村務(wù)監(jiān)督缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致不少干部走上違紀(jì)違法道路。一是監(jiān)督“缺位”。村務(wù)管理缺乏相對(duì)獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，即使有財(cái)務(wù)監(jiān)督小組，由于是村兩委會(huì)授權(quán)，監(jiān)督不能到位。二是監(jiān)督“失位”。在現(xiàn)有的村民自治_機(jī)構(gòu)中，盡管設(shè)有民主理財(cái)、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督等_，但由于其管理的從屬性和職能的局限性，對(duì)財(cái)務(wù)外的其它重大村務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督則幾乎是空白。三是監(jiān)督“錯(cuò)位

5、”。一些村兩委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于自己說(shuō)了算，既當(dāng)決策者，又當(dāng)監(jiān)督者，形成監(jiān)督的“錯(cuò)位”。這些問(wèn)題的存在，隨著國(guó)家在農(nóng)村的投資和建設(shè)力度的加大，則容易產(chǎn)生新的矛盾，滋生新的_現(xiàn)象，嚴(yán)重影響支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)和新農(nóng)村建設(shè)的步伐。支農(nóng)惠農(nóng)政策是建設(shè)_新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展，惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程。村級(jí)干部是支農(nóng)惠農(nóng)政策的直接執(zhí)行者，能否公正用權(quán)關(guān)系著支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。只有加強(qiáng)對(duì)村級(jí)干部的監(jiān)督，提高支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)的透明度，達(dá)到村級(jí)各_間決策、管理和監(jiān)督的相互制衡，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督上“四個(gè)延伸”，即由單純財(cái)務(wù)監(jiān)督向村務(wù)監(jiān)督延伸；由兼職向?qū)Ｂ氀由?；由事前監(jiān)督向全程監(jiān)督延伸；由垂直監(jiān)督向水平監(jiān)督延伸，從而有

6、效地解決村級(jí)干部監(jiān)督中存在的缺位、失位、錯(cuò)位問(wèn)題，使村級(jí)干部監(jiān)督體制得到進(jìn)一步完善，提高農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的社會(huì)綜合效果，更好的為新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航。建立村民監(jiān)督委員會(huì)是解決農(nóng)村信訪問(wèn)題的有效途徑。農(nóng)村穩(wěn)定是大局穩(wěn)定的基礎(chǔ)，農(nóng)村安定和諧是大局安定和諧的前提。當(dāng)前，我區(qū)農(nóng)村總體是和諧穩(wěn)定的，干群關(guān)系也比較好，但也潛伏著一些不穩(wěn)定因素。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，村干部辦事不公開(kāi)的情況越來(lái)越多，由此而引發(fā)的_、信訪量越來(lái)越多，所占比例越來(lái)越大，這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重影響了黨和政府的形象，也影響了正常工作秩序，同時(shí)在社會(huì)上也容易產(chǎn)生不良影響。要解決這一問(wèn)題，必須在信訪工作的體制機(jī)制、方式方法上不斷探索，積極創(chuàng)

7、新，拓寬群眾反映問(wèn)題的途徑，方便問(wèn)題的解決。村民監(jiān)督委員會(huì)的設(shè)立，在監(jiān)督者與被監(jiān)督者之間架起一座“連心橋”。一方面，村民監(jiān)督委員會(huì)支持村兩委工作，對(duì)村民宣傳、解釋村級(jí)事務(wù)、財(cái)務(wù)運(yùn)行情況，消除群眾對(duì)兩委會(huì)工作的誤解；另一方面向兩委會(huì)反映村民意見(jiàn)，最大限度地保障村民的民主權(quán)利。同時(shí)，監(jiān)督委員會(huì)作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)和啟動(dòng)糾錯(cuò)程序，在一定程度上消除影響農(nóng)村和諧發(fā)展的隱患，為新農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。建立村民監(jiān)督委員會(huì)是適應(yīng)規(guī)范村民參與村級(jí)事務(wù)管理發(fā)展的基本要求。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的改善，文化素養(yǎng)的提高，法律意識(shí)的增強(qiáng)，農(nóng)民群眾的自主意識(shí)、參與意識(shí)極大增強(qiáng)，在_自身物質(zhì)

8、利益的同時(shí)，日益_自己的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，村民參與村級(jí)事務(wù)管理、熱心公益事業(yè)已形成氛圍。為此，建立村民監(jiān)督委員會(huì)是順應(yīng)村民自治發(fā)展的要求，有利于增強(qiáng)社會(huì)的自治功能，有利于群眾更好地發(fā)揮參政議政作用，有利于更好地集中民智、民力抓發(fā)展，有利于促進(jìn)村民自治體系的進(jìn)一步完善。三、切實(shí)發(fā)揮村民監(jiān)督委員會(huì)的作用村民監(jiān)督委員會(huì)是民主管理的平臺(tái)、民主決策的橋梁，是代表村民對(duì)村務(wù)實(shí)行全方位監(jiān)管的一種好形式。我們必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)把這件好事辦實(shí)。一是要管好人。村民監(jiān)督委員會(huì)的一項(xiàng)重要職能就是監(jiān)督，監(jiān)督的重點(diǎn)就是我們的兩委班子成員。有人說(shuō)，現(xiàn)在的村干部不好管，上任初期是好人，真抓實(shí)干是能人，一經(jīng)宣

9、傳是紅人，放松監(jiān)督是狂人，發(fā)展下去是罪人。造成村官_犯罪的原因，我覺(jué)得主要還是缺少監(jiān)督，缺少防微杜漸、及時(shí)有效的監(jiān)督。我們把這個(gè)村級(jí)“_”放到村兩委身邊，讓監(jiān)委會(huì)代表村民隨時(shí)“盯”著權(quán)力的運(yùn)作，增加了工作透明度，規(guī)范干部的行為。二是要管好錢(qián)。農(nóng)民最關(guān)心什么?一個(gè)是土地，一個(gè)是財(cái)務(wù)，這是農(nóng)村歷來(lái)最突出的問(wèn)題，是影響農(nóng)村穩(wěn)定的主要原因。可以說(shuō)，農(nóng)村和諧與否，土地、財(cái)務(wù)是關(guān)鍵。我們的監(jiān)委會(huì)要將自己置身于這些土地、財(cái)務(wù)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，時(shí)時(shí)把關(guān)，處處監(jiān)督，使每一塊地都能按照有關(guān)規(guī)定管理到位，每一分錢(qián)都能按照有關(guān)政策落實(shí)到位。三是要管好事。要設(shè)立“四墻”：一是村務(wù)明白墻。定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)、重大事務(wù)進(jìn)行公示，凡涉及村民利益的重大村務(wù)實(shí)行村民公決；二是涉農(nóng)收費(fèi)明白墻。結(jié)合村務(wù)公開(kāi)，利用公示牌、公示欄和收費(fèi)手冊(cè)，公布涉農(nóng)價(jià)格、收費(fèi)類別、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、依據(jù)和收費(fèi)單位。三是信訪明白墻。在鎮(zhèn)、村設(shè)立信訪案件公示欄，信訪案件梳理歸類后每月公示一次。四是工作績(jī)效明白墻。公開(kāi)年度村級(jí)工作計(jì)劃、階段工作重點(diǎn)以及工作實(shí)績(jī)，接受群眾監(jiān)督。要深入事前、事中、事后的每一個(gè)環(huán)節(jié)，真正使村上的每一件事都能在