2021年資產投資和專項資金領導講話.doc

1、2021年資產投資和專項資金領導講話傳達_年國家和省市投資重點方向，今天會議的主要任務是通報全縣_年固定資產投資及爭取_完成情況。分解落實_年固定資產投資及爭取_工作任務。下面，講四點意見。一、_年固定資產投資及爭取_工作完成情況新世紀以來，_年?？h經濟社會發(fā)展最為困難的一年，面對金融危機的沖擊，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在縣委、縣政府的正確領導下，積極應對國際金融危機帶來的有利影響，以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實中央擴大內需促進經濟增長各項政策措施，全力抓好新增中央投資項目和重大建設項目的_實施和_爭取工作，確保了全縣固定資產投資的快速增長和_的穩(wěn)步增長，有力推動了全縣經濟社會的平穩(wěn)發(fā)展。完成地區(qū)

2、固定資產投資_億元，同比增長_%其中縣屬固定資產投資_億元，同比增長_%縣屬完成投資增幅為歷年來新高。爭取到國家、省、市各類_億元，同比增長_%;其中爭取省市財政_萬元，同比增長_%全縣計劃投資建設項目_項，其中續(xù)建_項，新建_項；已完工項目_項，建_項，完成投資_億元；落實擴大內需新增中央投資項目_項，其中新增中央投資_億元。二、_年固定資產投資及爭取_目標任務繼續(xù)堅持投資的繼續(xù)較快增長，_年是_五”規(guī)劃的最后一年。具有重要的承上啟下作用。分析目前形勢，雖然全球金融危機的影響在短期內還無法消除，經濟發(fā)展中的復雜性、不確定性因素仍然很多，國內經濟回升的基礎尚需繼續(xù)鞏固等限制性因素較多，但國家擴

3、大內需促進經濟增長、支持_等_經濟社會發(fā)展以及即將實施的第二輪西部大開發(fā)的重大政策，也給我?guī)砹吮姸嗟默F實機遇和有利因素。綜合考慮各方因素，確定_年全縣目標任務為固定資產投資增長_%以上。爭取_億元，同比增長_%其中爭取省市財政_億元，同比增長_%計劃投資_億元。其中：農業(yè)項目_項，_年確保開工建設項目_項。計劃投資_億元；基礎設施建設項目_項，計劃投資_億元；房地產開發(fā)項目_項，計劃投資_億元；社會事業(yè)項目_項，計劃投資_億元；工業(yè)項目_項，計劃投資_億元；商貿流通及其它項目_項，計劃投資_億元?？偼顿Y_億元。其中：農業(yè)方面，_年爭取開工建設項目_項。重點爭取農區(qū)畜用暖棚建設、43村人飲工程

4、等項目；基礎設施建設方面，重點爭取_公里通村水泥路、_座鄉(xiāng)村配套橋梁、_公里村道硬化和東峽、城關垃圾填埋場工程；社會事業(yè)方面，重點爭取老爺山景區(qū)基礎設施配套建設、察罕河景區(qū)基礎設施建設、_個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校校舍平安工程和_個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站、文化站建設等項目。三、_年國家重點投資方向繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，今年國家仍將堅持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。繼續(xù)堅持合理的投資規(guī)模，中央建設投資規(guī)模將維持_年水平。主要包括廉租房建設、棚戶_改造、農村危房改造試點工程等。二是農村民生工程和農村基礎設施建設，_年國家重點投資方向：一是保證性住房建設。主要包括農村飲水平安、農村電網完善、農村公路、

5、重大水利工程等。三是交通等基礎設施建設項目。四是衛(wèi)生、教育等社會事業(yè)發(fā)展，主要包括基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、基層計劃生育服務體系、農村初中校舍改造等建設項目。五是節(jié)能減排、環(huán)境維護和生態(tài)建設，主要包括循環(huán)經濟和資源節(jié)約示范項目及城鎮(zhèn)污水、垃圾處置設施、污水管網工程、重點流域水污染防治等生態(tài)環(huán)境建設和保護工程。四、_年固定資產投資和_爭取的方向和重點也是全面完成“_五”規(guī)劃各項目標的關鍵之年，_年是實施“_五”規(guī)劃最后一年。做好項目工作對于進一步應對國際金融危機沖擊、鞏固經濟回升基礎、促進經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展十分重要。認真分析當前爭取_的情況，可以說是機遇和挑戰(zhàn)并存。一方面，國家繼續(xù)實施積極的財政政

6、策，加大對西部地區(qū)、民族地區(qū)發(fā)展的扶持力度；省級財政繼續(xù)堅持財力下移，對下的轉移支付力度逐年加大；對民生領域和社會事業(yè)支持保證力度繼續(xù)加大，對“三農”科技、教育、衛(wèi)生、社會保證、保證性住房、節(jié)能環(huán)保以及中小企業(yè)發(fā)展等方面的支持力度進一步加強，給我?guī)砹烁鄼C遇。另一方面，國家、省、市財政資金分配更加嚴謹，更多考慮區(qū)域性發(fā)展需要；各個部門的資金分配推行項目專家認證評審制，無特殊因素和高質量項目就難以爭取到資金等等，這些給我爭取項目資金提出了更高的要求。對此，要認真研究分析，強化機遇意識，做深做實項目，不時做大資金總量。結合國家和省上的政策導向及安排部署，_年爭取專項工作主要圍繞以下重點：堅定不移

7、地加以推進，一是要圍繞加大民生領域和社會保證力度的相關政策措施做項目。中央經濟工作會議明確提出_年要把改善民生、發(fā)展社會事業(yè)作為擴大內需、調整經濟結構的重點。這對我來講是一個難得的機遇。剛剛召開的全省財政工作會議也提出加大對民生及社會事業(yè)的支持力度、提升民生保證水平的理念，要主動跟進，深入研究國家的（范本）宏觀調控政策、產業(yè)政策、投資重點和發(fā)展方向，進一步理清工作思路，切實增強爭取專項工作的預見性、主動性和科學性，找到爭取資金的切入點。中央和全省財政工作會議從完善強農惠農政策、增加涉農補貼、加快發(fā)展現代農業(yè)等多方面入手，支農惠農和新農村建設方面。提出穩(wěn)步擴大農村需求、推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新要求，

8、這既是擴內需舉措的新起點，也是新形勢下“三農”工作的新定位。_年國家和省上將進一步落實并完善財政支農投入機制，政府公共投資、土地出讓收入等財政支出要向農業(yè)農村傾斜；繼續(xù)積極推進支農資金整合，提高支農資金使用的規(guī)模效益；推進農村信用擔保體系建設，落實支農獎補機制，研究設立農業(yè)產業(yè)投資基金帶動社會投入；加大農業(yè)基礎設施建設和農業(yè)綜合開發(fā)投入力度，支持實施為農民辦實事工程和農業(yè)基礎設施建設；完善貸款貼息和補助方式，推動農業(yè)產業(yè)化經營和現代農業(yè)建設；支持建立農業(yè)示范基地，積極推動優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展；促進農業(yè)科技進步，完善基層農技推廣體系；建立健全耕地維護彌補機制，進一步完善糧食直補、農資綜合補貼政策，穩(wěn)

9、步增加良種補貼、農機具購置補貼；圍繞特色農畜產品生產，采取以獎代補、貸款貼息、先建后補等方式，支持重點龍頭企業(yè)、農村專業(yè)合作_、專業(yè)協(xié)會等經濟_發(fā)展，有效放大帶農增收效應；推動農村教育、社會保證、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)加快發(fā)展；推進農村_開發(fā)，提高農村貧困地區(qū)和貧困農民自我發(fā)展的能力；繼續(xù)實施農村計劃生育家庭獎勵扶助等人口和計劃生育利益導向“三項制度”支持加快小城鎮(zhèn)建設步伐，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。這些政策的完善和落實，為我爭取農口_明確了方向。省上將繼續(xù)支持教育優(yōu)先發(fā)展，教育方面。落實教育獎補機制，著力提高教育支出占財政支出的比重；繼續(xù)推進中小學布局結構調整，加快中小學校舍平安建設步伐；進一步

10、完善貧困生救助體系，實施中等職業(yè)教育學校農村經濟困難家庭學生和涉農專業(yè)學生免學費政策；鞏固完善義務教育經費保證機制；加快支持高中教育和特色職業(yè)教育發(fā)展。利用優(yōu)先發(fā)展教育政策的出臺，做好規(guī)劃，選好項目，將是爭取教育_的重點方向。省上將支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，醫(yī)療衛(wèi)生方面。支持開展公立醫(yī)院改革試點，推進基本藥物制度；擴大醫(yī)療平安覆蓋面，支持完善新型農村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療安全、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等制度，進一步提高參保率和各級財政補助規(guī)范；加快公共衛(wèi)生服務體系建設，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對能力和基層醫(yī)療機構服務能力。應該圍繞省上重點支持的方向，積極準備項目，積極爭取_。支持深入推進新型農村社會養(yǎng)老

11、平安試點工作；圍繞覆蓋城鄉(xiāng)的社會保證體系建設，社會保證方面。進一步完善城鄉(xiāng)低保制度，建立與物價變化相適應的城鄉(xiāng)低保規(guī)范動態(tài)（范本）調整機制，健全醫(yī)療、取暖等救助制度，繼續(xù)支持國有企業(yè)政策性關閉破產工作，進一步支持擴大各項社會平安覆蓋面。要以此為契機，切實做好_的爭取工作。安排各項就業(yè)扶助經費，就業(yè)再就業(yè)方面。加大職業(yè)技能培訓，擴大勞務輸出，支持解決高校畢業(yè)生、農民工、困難群體的就業(yè)問題；完善財稅、小額貸款信用擔保體系建設和社保補貼政策，鼓勵高校畢業(yè)生到基層和中小企業(yè)就業(yè)；支持就業(yè)培訓和公共就業(yè)服務體系建設，鼓勵勞動者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。這些積極的就業(yè)政策，為我縣擴大就業(yè)、增加居民收入提供了很好

12、機遇，也是爭取_的方向。今年省上將繼續(xù)加大保證性住房特別是廉租住房的投資建設力度，保證性住房方面。推進農村危房改造工程，推動農村其他非困難戶的住房建設與改造，解決農民住房問題；實施破產企業(yè)危舊房改造工程，支持鄉(xiāng)村和國有工礦棚戶_改造，解決城鎮(zhèn)居民危房改造問題。這些都是加大爭取力度的方向。逐步在節(jié)約資源、節(jié)能減排、環(huán)境維護和科技進步等方面加大投入力度，二是要圍繞做好支持經濟發(fā)展和發(fā)展方式轉變的政策措施做項目。國家的（范本）投資結構在不時的調整。政策也在調整和跟進。要積極做好應對工作，爭取更多的支持，以促進資源優(yōu)勢向產業(yè)優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢轉變，促進結構調整和產業(yè)升級，支持經濟發(fā)展和發(fā)展方式轉變。繼續(xù)落

13、實扶持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的政策措施，企業(yè)發(fā)展方面。支持轉變經濟發(fā)展方式；大力推動企業(yè)自主創(chuàng)新，加大對基礎性和公益性科研的投入，推進企業(yè)技術改造，加快激進產業(yè)優(yōu)化升級，推動高新技術效果實現產業(yè)化；加快特色產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)、工業(yè)園區(qū)發(fā)展，推進特色資源綜合開發(fā)；加速新興產業(yè)發(fā)展，支持新能源、新資料等領域培育；支持中小企業(yè)擔保體系，促進中小企業(yè)發(fā)展；支持城鄉(xiāng)流通服務體系發(fā)展及建設，提升流通服務業(yè)現代化水平。這為我爭取_提供了政策依據。將加大對城鎮(zhèn)垃圾、污水處置設施建設和重點流域環(huán)境污染治理，生態(tài)環(huán)境和節(jié)能減排方面。推進天然林維護、重點公益林管護等生態(tài)環(huán)境工程建設；支持高耗能、高排放企業(yè)圍繞推進產業(yè)結構調整和優(yōu)

14、化升級，加快技術改造和淘汰落后產能；支持綠色能源、清潔能源、替代能源開發(fā)，支持節(jié)能工程和高效節(jié)能產品推廣；加強生態(tài)經濟的建設，將生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)和特色生態(tài)文化產業(yè)作為重點支持領域，以促進新興支柱產業(yè)和新的經濟增長點的生長。要圍繞這一重點積極做好爭取工作。國家和省上將繼續(xù)加大對社會發(fā)展單薄環(huán)節(jié)的保證和支持力度，三是要圍繞做好支持社會事業(yè)發(fā)展的政策措施做項目。_年。推動社會各項事業(yè)的發(fā)展。要認真思考和謀劃，針對突出的問題和矛盾，拿出高質量的項目，爭取上級的支持。合理安排文化體育發(fā)展資金，文體及旅游等方面。加強基層公共文化服務體系建設，推進廣播電視工程，積極實施文化進社區(qū)和文化進村入戶工程，繼續(xù)實施農家書屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設等惠民工程；推動文化體制改革，落實促進產業(yè)發(fā)展的財稅政策，支持文化產業(yè)發(fā)展，支持民族特色文化研究開發(fā)和基地建設；支持體育事業(yè)發(fā)展，加快群眾性體育運動場所建設；加強重點旅游景區(qū)基礎設施和旅游文化精品工程、示范工程建設，改善旅游環(huán)境，做大做強高原特色旅游產業(yè)。要圍繞以上重點做好項目爭取工作，加快推進我縣文化及旅游事業(yè)發(fā)展。加大對社會治安綜合治理、法律援助和安全生產、食品藥品質量監(jiān)督等工作的支持；支持完善政法經費保證機制，社會管理方面。落實基層公檢法司機