煙草專賣高級證件管理(孔祥帥)

1、證件管理（高級部分）證件管理（高級部分） 二一二年三月 主講人：孔祥帥，中國煙草總 公司職工進修學(xué)院客座教授，全國 煙草專賣管理職業(yè)技能鑒定專家組 成員，人力資源和社會保障部認證 企業(yè)培訓(xùn)師；司法部認證律師資格； 中國人民大學(xué)行政法碩士，中國政 法大學(xué)法學(xué)學(xué)士，北京師范大學(xué)文 學(xué)學(xué)士。 生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的辦理生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的辦理 違反許可證管理辦法的處罰違反許可證管理辦法的處罰 主要內(nèi)容主要內(nèi)容 2 3 煙葉收購資格審批煙葉收購資格審批 準(zhǔn)運證的作廢與制作準(zhǔn)運證的作廢與制作 1 4 5 許可證的撤回、撤銷和注銷許可證的撤回、撤銷和注銷 第一節(jié)第一節(jié) 許可證辦理許可證辦理 v 知知/ /技技0

2、101：零售許可的撤回、撤銷和注銷的區(qū)別零售許可的撤回、撤銷和注銷的區(qū)別 重要程度：X 區(qū)別 類別 法律條文引起原因法律后果 撤回NO.8情勢變遷補償 撤銷NO.69 瑕疵 （違法性） 賠償 注銷NO.70權(quán)利滅失無 第一節(jié)第一節(jié) 許可證辦理許可證辦理 v 知知/ /技技0101：零售許可的撤回、撤銷和注銷的區(qū)別零售許可的撤回、撤銷和注銷的區(qū)別 重要程度：X 類別條件 撤回 1.法律規(guī)定修改或廢止、客觀情況變化 2.為了公共利益的需要 撤銷許可證管理辦法第4647條 注銷許可證申請與辦理程序規(guī)定第35條 第一節(jié)第一節(jié) 許可證辦理許可證辦理 1.對因行政機關(guān)的原因撤銷行政許可損害被許可人合法權(quán)益

3、的，行政機關(guān)要（ ） A、口頭道歉 B、免予賠償 C、予以賠償 D、未造成損失的不予賠償 2.（）行政許可是指基于特定事實的出現(xiàn)，而由行政機關(guān)依據(jù)法定程序收回 行政許可證件或者公告行政許可失去效力。 A撤回 B.撤銷 C.注銷 D.收回 3.撤回適用于行政機關(guān)廢除事先作出的( )行政許可決定的效力。 A.違法 B.合法 C.有瑕疵 D. 所有 4.準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化時，應(yīng)( )行政許可。 A撤回 B.撤銷 C.注銷 D.收回 5.行政許可機關(guān)作出的行政許可如果沒有可以作為復(fù)原的法律關(guān)系存在，便不涉 及撤銷。( ) 6.合法撤銷行政許可可能導(dǎo)致行政機關(guān)對被許可人的補償責(zé)任。

4、( ) 7.注銷是一種管理行為，不是行政處罰行為。( ) 第一節(jié)第一節(jié) 許可證辦理許可證辦理 v 知知/ /技技0202：零售許可的撤回、撤銷和注銷的辦理零售許可的撤回、撤銷和注銷的辦理 重要程度：X 辦理 類別 主體程序 撤回發(fā)證機關(guān) 告知填表、決定送達 、注銷補償 撤銷 發(fā)證機關(guān) 上級機關(guān) 調(diào)查核實填表、決定 送達、注銷賠償 注銷發(fā)證機關(guān) 調(diào)查核實填表、決定 送達、收回許可證 第一節(jié)第一節(jié) 許可證辦理許可證辦理 2009年11月18日，A市煙草專賣局接到群眾舉報：A市S縣王某2009年3 月30日領(lǐng)取了煙草專賣零售許可證，至今仍未開展經(jīng)營活動，懷疑該許可證 已被轉(zhuǎn)讓給他人使用。A市煙草專賣

5、局接舉報后，十分重視，立即派出專賣科 李科長和剛申領(lǐng)到執(zhí)法檢查證的小林前往調(diào)查。經(jīng)查，王某2009年3月30日 領(lǐng)取了煙草專賣零售許可證，由于個人原因，至今仍未開展經(jīng)營活動的情況 屬實，但該許可證并未轉(zhuǎn)讓給他人使用。 請根據(jù)以上案例回答下列問題： 1、煙草專賣行政主管部門是否應(yīng)當(dāng)依職權(quán)注銷持證人的煙草專賣零售許 可證？（1分）如果注銷，應(yīng)由哪一級煙草專賣行政主管部門作出注銷決定？ （2分）依據(jù)是什么？（2分） 2、請簡述注銷煙草專賣零售許可的程序？（3分） 第一節(jié)第一節(jié) 許可證辦理許可證辦理 答案：答案： 1、是；（1分） S縣煙草專賣局（或原許可證審批機關(guān)）；（答對其中 任意一個答案即可得2

6、分） 持證人領(lǐng)取煙草專賣許可證后滿6個月未依法開展 生產(chǎn)經(jīng)營活動。（2分） 2、首先，原許可證審批機關(guān)對擬注銷的煙草專賣零售許可事項的相關(guān)情 況進行調(diào)查核實；（1分）其次，原許可證審批機關(guān)具體承辦部門根據(jù)相關(guān)調(diào) 查核實材料，填寫煙草專賣行政許可注銷審批表，報審批機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)后 ，作出注銷該許可證的決定；（1分） 再后，原許可證審批機關(guān)制作并向被 許可人（或利害關(guān)系人）送達煙草專賣行政許可注銷決定書，收回?zé)煵輰Ｙu 零售許可證正、副本，許可證無法收回的，應(yīng)當(dāng)予以公告。（1分） 第一節(jié)第一節(jié) 許可證辦理許可證辦理 v 知知/ /技技0303：違反許可證管理辦法的處罰違反許可證管理辦法的處罰 重要程

7、度：X 隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料提出零售許可申請隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料提出零售許可申請 使用涂改、偽造、變造的煙草專賣零售許可證使用涂改、偽造、變造的煙草專賣零售許可證 不按規(guī)定及時辦理許可證的變更、注銷手續(xù)且拒不改正不按規(guī)定及時辦理許可證的變更、注銷手續(xù)且拒不改正 第一節(jié)第一節(jié) 許可證辦理許可證辦理 v 知知/ /技技0303：違反許可證管理辦法的處罰違反許可證管理辦法的處罰 重要程度：X 特征 行為 主體要件客體要件違法標(biāo)的客觀方面 隱瞞情況或提 供虛假材料提 出申請 一般主體國家對許可證 的管理制度 隱瞞的有關(guān)情 況或者提供的 虛假材料。 未如實反映真 實情況或故意 提供與事實

8、不 符的材料 使用涂改、偽 造、變造的煙 草專賣許可證 一般主體國家對許可證 的管理制度 涂改、偽造、 編造的煙草專 賣許可證 使用涂改、偽 造、編造的煙 草專賣許可證 的行為 不按規(guī)定及時 辦理許可證變 更、注銷手續(xù) 特殊主體國家對許可證 的管理制度 煙草專賣 許可證 應(yīng)當(dāng)辦理許可 證變更注銷手 續(xù)而沒有辦理 第一節(jié)第一節(jié) 許可證辦理許可證辦理 1.違反許可證管理辦法的處罰是指（ ）依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對違反煙草專賣許可 證管理辦法的公民、法人或者其他組織的違法行為依法給予的行政處罰。 A煙草專賣行政主管部門 B.工商行政管理部門 C. 行政機關(guān) D.煙草專賣監(jiān)督管理部門 2.違反許可證管理辦法的

9、處罰是指煙草專賣行政主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對違反 （ ）的公民、法人或者其他組織的違法行為依法給予的行政處罰。 A.行政許可法 B.煙草專賣許可證管理辦法 C.煙草專賣法 D.煙草專賣管理規(guī)定 3.煙草專賣許可證管理辦法法律責(zé)任一章中涉及行政處罰種類的有警告和罰 款二種。（ ） 第一節(jié)第一節(jié) 許可證辦理許可證辦理 4.隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料提出煙草專賣許可是指（ ）在申請領(lǐng)取煙草 專賣許可證時，未向發(fā)證機關(guān)如實反映與辦理煙草專賣許可有關(guān)的真實情況 或故意提供與事實不符的材料的行為。 A.被許可人 B. 被處罰人 C.持證人 D.申請人 5.使用涂改、偽造、變造的煙草專賣許可證是指（ ）利

10、用涂改、偽造、變造的 煙草專賣許可證從事煙草專賣生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為。 A.持證人 B.單位 C.公民、法人或者其他組織 D.個人 6.使用涂改、偽造、變造的煙草專賣許可證違法行為侵犯的客體是國家對煙草專 賣許可證的管理制度。（ ） 7.不及時辦理煙草專賣許可證變更、注銷手續(xù)違法行為的違法主體是一般主體。 （ ） 第一節(jié)第一節(jié) 許可證辦理許可證辦理 v 知知/ /技技0404：違反許可證管理辦法的法律責(zé)任和后果違反許可證管理辦法的法律責(zé)任和后果 重要程度：X 責(zé)任 行為 法律責(zé)任法律后果 隱瞞情況或提供虛 假材料提出申請 警告 1.不予受理或發(fā)證 2.一年內(nèi)不得再次 提出申請 使用涂改、偽造、

11、編造的煙草專賣許 可證 1000元以下罰款許可證無效 不按規(guī)定及時辦理 許可證變更、注銷 手續(xù) 1000元以下罰款許可證失效 第一節(jié)第一節(jié) 許可證辦理許可證辦理 1.對隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料提出煙草專賣許可的違法行為，應(yīng)作出（ ）的行政處罰。 A.罰款 B.不予發(fā)證 C.不予受理 D.警告 2.對使用涂改、偽造、變造的煙草專賣許可證的違法行為，煙草專賣行政主管部 門可處以（ ）的行政處罰。 A.取消經(jīng)營資格 B.1000元以上罰款 C.1000元以下罰款 D.1000元罰款 3.對不及時辦理煙草專賣許可證變更、注銷手續(xù)的違法行為，煙草專賣行政主管 部門可直接作出處以1000元以下罰款的行

12、政處罰。( ) 4.申請人因隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料提出煙草專賣許可被處罰后，在三年 內(nèi)不得再次提出煙草專賣許可證申請。( ) 第一節(jié)第一節(jié) 許可證辦理許可證辦理 v 知知/ /技技0505：處罰時的注意事項處罰時的注意事項 重要程度：X 責(zé)任 行為 事實認定證據(jù)提取處理程序 隱瞞情況或提 供虛假材料提 出申請 事實真相 主觀原因 證明材料 書面通知 告知權(quán)利 使用涂改、偽 造、編造的煙 草專賣許可證 行為主體 使用時間 危害程度 許可證 使用證明 不按規(guī)定及時 辦理許可證變 更、注銷手續(xù) 原因內(nèi)容時間 責(zé)令改正及拒 不改正的情況 引發(fā)事實及拒 不改正的證據(jù) 責(zé)令整改，拒 不改正的再予 處

13、罰 第一節(jié)第一節(jié) 許可證辦理許可證辦理 v 知知/ /技技0606：停業(yè)整頓直至取消從事業(yè)務(wù)資格停業(yè)整頓直至取消從事業(yè)務(wù)資格 要程度：X 買賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證的買賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證的 一年內(nèi)被執(zhí)法機關(guān)處罰兩次以上的一年內(nèi)被執(zhí)法機關(guān)處罰兩次以上的 被一次性查獲假煙、走私煙被一次性查獲假煙、走私煙50條以上的條以上的 不執(zhí)行煙草專賣行政部門行政處罰決定不執(zhí)行煙草專賣行政部門行政處罰決定 被工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照的被工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照的 第一節(jié)第一節(jié) 許可證辦理許可證辦理 v 知知/ /技技0606：停業(yè)整頓直至取消從事業(yè)務(wù)資格停業(yè)整頓直至

14、取消從事業(yè)務(wù)資格 重要程度：X 立立 案案 調(diào)查取證調(diào)查取證 聽聽 證證 審批和決定審批和決定 送達和轉(zhuǎn)告送達和轉(zhuǎn)告 后期監(jiān)管和處理后期監(jiān)管和處理 第一節(jié)第一節(jié) 許可證辦理許可證辦理 1.下列哪種情形發(fā)證機關(guān)不能責(zé)令持證人暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進行整頓，直至取 消其從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格：（ ） A.買賣煙草專賣許可證的 B.因非法生產(chǎn)經(jīng)營煙草專賣品被追究刑事責(zé)任 C.不執(zhí)行行政處罰決定的 D.被工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照的 2.持證人因違反有關(guān)規(guī)定被取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格后，其直接法律后果是（ ）了從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格。 A.終止 B.中止 C.暫停 D.以上都不正確 3.煙草專賣法實施條

15、例第十六條第一款規(guī)定，煙草專賣許可證的發(fā)證機關(guān)可 以定期或者不定期地對取得煙草專賣許可證的企業(yè)、個人進行檢查。經(jīng)檢查 不符合煙草專賣法和本條例規(guī)定條件的，煙草專賣許可證的發(fā)證機關(guān)應(yīng) 當(dāng)責(zé)令暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進行整頓，直至取消其從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格 。（ ） 4.對持證人作出暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進行整頓或取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格前， 有關(guān)部門不用履行事先告知程序。（ ） 第一節(jié)第一節(jié) 許可證辦理許可證辦理 2009年9月1日下午，A市煙草專賣局12313接到卷煙零售戶李四的投訴： “上午，有兩位自稱是A局的專賣稽查員到我店內(nèi)，聲稱接到舉報調(diào)查我被A 市工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照一事。我在兩人出

16、示檢查證時，發(fā)現(xiàn)其中 一位專賣稽查員所持檢查證相片與持證人明顯不相像，當(dāng)場提出疑問并為此 雙方發(fā)生爭執(zhí)，現(xiàn)請求貴局予以核實事實真相”。經(jīng)A市煙草專賣局查實：李 四反映屬實，當(dāng)天本應(yīng)負責(zé)至李四店中檢查的其中一名稽查員王五因急于辦 理私事，又不愿請假，臨時將檢查證轉(zhuǎn)交他人代其檢查。對此，A市煙草專賣 局作出了暫扣王五檢查證的決定。 請根據(jù)以上案例回答下列問題： 1根據(jù)煙草專賣許可證管理辦法的規(guī)定，若李四確實被A市工商行 政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照，A市煙草專賣局可以作出何種決定？在實施過程中 ，應(yīng)當(dāng)按照怎樣的程序依法進行？（6分） 第一節(jié)第一節(jié) 許可證辦理許可證辦理 張某系甲市乙縣城關(guān)鎮(zhèn)卷煙零售戶，在

17、乙縣城關(guān)鎮(zhèn)中華東路21號開有一 家字號為“真真”的食雜店，持有乙縣煙草專賣局核發(fā)的煙草專賣零售許可 證。2011年4月21日，因城市拆遷改造，乙縣對包括真真食雜店在內(nèi)的中華 東路46座建筑實施整體搬遷，擬在原址建設(shè)乙縣公眾圖書館。 請根據(jù)案例回答下列問題： 1本案中，對張某持有的煙草專賣零售許可證可以如何處理？請簡要說 明原因。（4分） 2對張某持有的煙草專賣零售許可證進行處理的主體是誰？請簡要說明 處理程序（6分） 3如果真真食雜店已于2011年4月1日被乙縣工商行政管理局吊銷了營 銷執(zhí)照，乙縣煙草專賣局可以如何處理？（2分） 第一節(jié)第一節(jié) 許可證辦理許可證辦理 v 知知/ /技技0707：

18、受理、審查和審批層級受理、審查和審批層級 重要程度：X 生產(chǎn)經(jīng)營類許可證生產(chǎn)經(jīng)營類許可證 煙草專賣 生產(chǎn)企業(yè) 許 可 證 煙草專賣 批發(fā)企業(yè) 許 可 證 煙草專賣 批發(fā)企業(yè) 許 可 證 （經(jīng)營） 特種煙草 專賣經(jīng)營 企 業(yè) 許 可 證 第一節(jié)第一節(jié) 許可證辦理許可證辦理 v 知知/ /技技07-107-1：受理、審查和審批層級受理、審查和審批層級 重要程度：X 由省級局受理審查、國家局審批的情形：由省級局受理審查、國家局審批的情形： 1.煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證3.煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證（經(jīng)營） 2.煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證4.特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證 第一節(jié)第一節(jié) 許可證辦理許可證辦理 v 知

19、知/ /技技07-207-2：受理、審查和審批層級受理、審查和審批層級 重要程度：X 由地市級局受理審查、省級局審批的情形由地市級局受理審查、省級局審批的情形 煙草專賣批發(fā) 企業(yè)許可證 特種煙草專賣 經(jīng)營企業(yè)許可證 申請人為從事卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務(wù)， 在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的 法人或其它組織。 申請人為從事外國煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)、 罰沒國外煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的縣級煙草 營銷單位。 第一節(jié)第一節(jié) 許可證辦理許可證辦理 1.生產(chǎn)經(jīng)營類許可證是指（ ）。 A.煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企 業(yè)許可證（經(jīng)營） B.煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證、煙

20、草專賣零售許 可證和特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證 C.煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企 業(yè)許可證（經(jīng)營）和特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證. D.煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證（經(jīng)營）和特種煙 草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證 2.以下（ ）許可證不能由省級煙草專賣行政主管部門受理和審查，國務(wù)院 煙草專賣行政主管部門審批。 A.煙草專賣生產(chǎn)企業(yè) B.煙草專賣批發(fā)企業(yè)（省內(nèi)批發(fā)）. C.煙草專賣批發(fā)企業(yè)（跨省批發(fā)） D.特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè) 第一節(jié)第一節(jié) 許可證辦理許可證辦理 3. 申辦生產(chǎn)經(jīng)營類許可證，由（ ）作出最終的行政許可決定。 A.所在地市級煙草專賣行政主管部

21、門或省級煙草專賣行政主管部門 B.省級煙草專賣行政主管部門 C.地市級煙草專賣行政主管部門或省級煙草專賣行政主管部門 D.地市級煙草專賣行政主管部門或省級煙草專賣行政主管部門的上一級煙 草專賣行政主管部門. 4.以下（ ）許可證由地市級煙草專賣行政主管部門受理和審查、省級煙 草專賣行政主管部門審批。 A.煙草專賣生產(chǎn)企業(yè) B.煙草專賣批發(fā)企業(yè)（省內(nèi)批發(fā)）. C.煙草專賣批發(fā)企業(yè)（跨省批發(fā)）D.煙草專賣零售許可證 5.煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè) 許可證（經(jīng)營）和特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證統(tǒng)稱為生產(chǎn)經(jīng)營類許可 證.（ ） 第一節(jié)第一節(jié) 許可證辦理許可證辦理 6

22、.由省級局受理和審查,國家局審批的煙草專賣許可證包括（ ）。 A.煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，申請人為從事煙草專賣品生產(chǎn)、加工 業(yè)務(wù)的法人或其他組織. B.煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，申請人為從事卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務(wù) ，跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營的法人或其他組織. C.煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證（經(jīng)營），申請人為從事煙葉、復(fù)烤煙 葉、煙絲、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙機經(jīng)營業(yè)務(wù)的法人或其他組 織 D.特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證，申請人為從事外國煙草制品批發(fā) 業(yè)務(wù)、罰沒國外煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的縣級煙草營銷單位 第一節(jié)第一節(jié) 許可證辦理許可證辦理 7.由地市級局受理和審查、省級局審批的煙草專賣許可證包括（ ）。

23、A.煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，申請人為從事煙草專賣品生產(chǎn)、加工 業(yè)務(wù)的法人或其他組織 B.煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，申請人為從事卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務(wù) ，跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營的法人或其他組織 C.煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，申請人為從事卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務(wù) ，在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的法人或其他組織. D.特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證，申請人為從事外國煙草制品批發(fā) 業(yè)務(wù)、罰沒國外煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的縣級煙草營銷單位. 第一節(jié)第一節(jié) 許可證辦理許可證辦理 v 知知/ /技技0808：申辦不同許可證的條件：申辦不同許可證的條件 重要程度：X 申辦煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證應(yīng)具備的條件申辦煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)

24、許可證應(yīng)具備的條件 1.有與生產(chǎn)煙草專賣品相適應(yīng)的資金； 3.符合國家煙草行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策要求及組織機構(gòu)調(diào)整的需要； 2.有生產(chǎn)煙草專賣品所需要的技術(shù)、設(shè)備條件； 4.國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。 第一節(jié)第一節(jié) 許可證辦理許可證辦理 v 知知/ /技技08-108-1：申辦不同許可證的條件申辦不同許可證的條件 重要程度：X 煙機企業(yè)申辦生產(chǎn)企業(yè)許可證的特殊條件煙機企業(yè)申辦生產(chǎn)企業(yè)許可證的特殊條件 設(shè)備條件 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 技術(shù)條件 知識產(chǎn)權(quán) 生產(chǎn)布局 應(yīng)用前景 第一節(jié)第一節(jié) 許可證辦理許可證辦理 v 知知/ /技技08-208-2：申辦批發(fā)許可證的條件申辦批發(fā)許可證的條件 重要程度：X

25、1.有與經(jīng)營煙草專賣品批發(fā)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金； 3.符合煙草專賣批發(fā)企業(yè)合理布局的需要； 2.有固定的經(jīng)營場所和必要的專業(yè)人員； 4.國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。 第一節(jié)第一節(jié) 許可證辦理許可證辦理 1.申請煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，無須具備下列條件（ ） A.有與生產(chǎn)煙草專賣品相適應(yīng)的資金 B.有生產(chǎn)煙草專賣品所需要的技術(shù)、設(shè)備條件 C.有從事煙草專賣品生產(chǎn)的固定的從業(yè)人員. D.國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件 2.申請煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，除應(yīng)當(dāng)具備資金、固定的經(jīng)營場所、必要 的專業(yè)人員等條件外，還應(yīng)當(dāng)具備（）條件。 A.煙草專賣品批發(fā)的技術(shù)條件 B.煙草專賣品批發(fā)

26、的設(shè)備條件 C.符合煙草專賣批發(fā)企業(yè)合理布局的要求. D.獲得工商登記 3.取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè)，在許可證有效期內(nèi)企業(yè)名稱、企業(yè)住所、 法定代表人（負責(zé)人）發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變更事項發(fā)生后20日內(nèi)提出 變更申請；許可范圍需要變化的，應(yīng)當(dāng)提前提出變更申請。（ ） 第一節(jié)第一節(jié) 許可證辦理許可證辦理 4.煙草專用機械生產(chǎn)企業(yè)申請煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，還應(yīng)當(dāng)具備條件是 （ ）。 A.有生產(chǎn)煙草專用機械產(chǎn)品所需要的技術(shù)條件，對申請生產(chǎn)經(jīng)營的煙 草專用機械設(shè)備具有自主或合法授權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)；以新型煙草專用機械 設(shè)備進行申請的，產(chǎn)品樣機應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定通過由國家煙草專賣局組織 的樣機鑒定或驗收. B.

27、有生產(chǎn)煙草專用機械產(chǎn)品所需要的設(shè)備條件，能夠保障生產(chǎn)經(jīng)營煙 草專用機械所需的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與水平. C.符合國家煙草行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策要求及企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要 D.符合煙草專用機械工業(yè)生產(chǎn)布局的基本原則，申請生產(chǎn)經(jīng)營的煙草 專用機械設(shè)備應(yīng)具有較強的創(chuàng)新性或?qū)嵱眯裕谠跓煵葜破菲髽I(yè)推廣 使用，有一定規(guī)模的市場應(yīng)用前景. 第一節(jié)第一節(jié) 許可證辦理許可證辦理 5.申請?zhí)胤N煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證，無須具備下列條件（ ）。 A.有與經(jīng)營特種煙草專賣品業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金 B.有固定的經(jīng)營場所和必要的專業(yè)人員 C.符合經(jīng)營外國煙草專賣品業(yè)務(wù)合理布局的要求 D.獲得國務(wù)院進出口審批. 6.申請?zhí)胤N煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許

28、可證，應(yīng)當(dāng)具備條件是（ ）。 A.有與經(jīng)營特種煙草專賣品業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金. B.有固定的經(jīng)營場所和必要的專業(yè)人員. C.符合經(jīng)營外國煙草專賣品業(yè)務(wù)合理布局的要求. D.國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件. 7.取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè)，在許可證有效期內(nèi)企業(yè)類型發(fā)生變化的， 應(yīng)當(dāng)申辦許可證變更。（ ） 第一節(jié)第一節(jié) 許可證辦理許可證辦理 v 知知/ /技技0909：相關(guān)：相關(guān)材料要求材料要求 重要程度：X 材料 類型 材料1材料2材料3材料4材料5 新辦 新 辦 申請表 企業(yè)成立 證明文件 任職文件 身份證明 執(zhí)照副本 預(yù)核準(zhǔn) 其他材料 變更 變 更 申請表 變更相關(guān) 證明材料 許可證

29、正副本 工商營業(yè) 執(zhí)照副本 其他材料 延續(xù) 延 續(xù) 申請表 許可證 正副本 工商營業(yè) 執(zhí)照副本 其他材料 停業(yè) 管理類 申請表 許可證 正副本 其他材料 補辦 管理類 申請表 遺失或 損毀證明 其他材料 第一節(jié)第一節(jié) 許可證辦理許可證辦理 1.申請新辦生產(chǎn)經(jīng)營類許可證，除應(yīng)當(dāng)提交煙草專賣許可證新辦申請表 、工商營業(yè)執(zhí)照副本或企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書、法定代表人任職文件、 身份證明外，還需提供（ ）。 A.申辦煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的書面申請材料 B.驗資證明 C.機構(gòu)代碼證書 D.企業(yè)成立的批準(zhǔn)文件. 2.取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè)，在許可證有效期內(nèi)企業(yè)名稱、企業(yè)住所、 法定代表人（負責(zé)人）、經(jīng)營

30、范圍發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變更事項發(fā)生后 （ ）日內(nèi)提出變更申請，應(yīng)當(dāng)辦理許可證變更登記手續(xù) A.30. B.45 C.60 D.90 3.取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè)辦理變更登記手續(xù)需要提交的材料不包括： （ ） A.企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書. B.煙草專賣許可證變更申請表 C.與變更事項相關(guān)的證明材料 D.原許可證正副本 第一節(jié)第一節(jié) 許可證辦理許可證辦理 4.取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè)，在許可證有效期內(nèi)企業(yè)類型發(fā)生變化的， 應(yīng)當(dāng)（）許可證。 A.申請新辦 B.重新申辦. C.辦理變更 D.注銷 5.取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè)，需要暫停生產(chǎn)經(jīng)營行為的，應(yīng)當(dāng)提交的材 料不包括：（ ） A.工商營業(yè)執(zhí)照

31、副本. B.煙草專賣許可證管理類事項申請表 C.許可證正副本 D.審批機關(guān)規(guī)定要求提供的其他材料 6.取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè)，在許可證有效期內(nèi)申請歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提交 材料（ ）。 A.企業(yè)成立的證明文件 B.煙草專賣許可證管理類事項申請表. C.許可證正副本. D.工商營業(yè)執(zhí)照副本 第一節(jié)第一節(jié) 許可證辦理許可證辦理 7.申請新辦生產(chǎn)經(jīng)營類許可證，應(yīng)當(dāng)提交的材料是（ ）。 A.煙草專賣許可證管理類事項申請表 B.企業(yè)成立的證明文件，其中煙草制品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)提交國家局批準(zhǔn) 企業(yè)成立的文件. C.法定代表人任職文件、身份證明. D.工商營業(yè)執(zhí)照副本或企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書. 8.取得生產(chǎn)經(jīng)營許

32、可證的企業(yè)，許可范圍發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)提出變更申請。 提交的申請材料包括（ ）。 A.煙草專賣許可證變更申請表. B.與變更事項相關(guān)的證明材料. C.原許可證正副本. D.審批機關(guān)認為需要提供的其他材料. 第一節(jié)第一節(jié) 許可證辦理許可證辦理 9.取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè)，需要暫停生產(chǎn)經(jīng)營行為的，應(yīng)當(dāng)提交的材 料（ ）。 A.煙草專賣許可證管理類事項申請表.B.許可證正副本. C.工商營業(yè)執(zhí)照副本D.審批機關(guān)規(guī)定要求提供的其他材料. 10.取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè)，在許可證有效期內(nèi)遺失或損毀許可證的 ，應(yīng)當(dāng)申請補辦許可證，并提交（ ）材料。 A.煙草專賣許可證管理類事項申請表. B.工商營業(yè)執(zhí)

33、照部門 C.企業(yè)成立的證明文件 D.遺失或損毀證明. 11.取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè)，在許可證有效期內(nèi)（ ）事項發(fā)生變化 的，應(yīng)當(dāng)自變更事項發(fā)生后30日內(nèi)提出變更申請 A.企業(yè)名稱. B.許可范圍 C.企業(yè)住所. D.法定代表人. 第一節(jié)第一節(jié) 許可證辦理許可證辦理 某煙草進出口公司合法持有特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證，有效期限自 2007年3月11日至2012年3月10日，經(jīng)營場所位于某市人民中路21號。2009年 5月9日，該公司法定代表人、總經(jīng)理李某調(diào)往其他單位任職，由副總經(jīng)理王 某接替李某出任公司法定代表人。 請根據(jù)以上案例回答下列問題： （1）該公司所取得的特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證

34、應(yīng)當(dāng)如何處理？（5分） （2）該公司應(yīng)當(dāng)提交何種材料？（5分） （3）由國務(wù)院煙草專賣行政主管部門核發(fā)特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證的 情形有哪些？（5分） 第一節(jié)第一節(jié) 許可證辦理許可證辦理 答案：答案：（1）該公司法定代表人發(fā)生了變化（1分），應(yīng)當(dāng)自變更事項發(fā) 生之日起30日內(nèi)（1分）向所在地的省級煙草專賣局（1分）提出變更申請（ 1分）。 （2）該公司申請時應(yīng)提交下列材料（各1分） ： 煙草專賣許可證變更申請表；企業(yè)法定代表人變更的證明材料； 原許可證正副本；工商營業(yè)執(zhí)照副本；審批機關(guān)認為需要提供的其他材 料。 （3）由國務(wù)院煙草專賣行政主管部門核發(fā)特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證 的情形主要有5

35、種，即申請人為從事煙草專賣品進出口業(yè)務(wù)（1分）、免稅煙 草制品批發(fā)業(yè)務(wù)（1分）或罰沒國外煙草制品拍賣業(yè)務(wù)（1分）的企業(yè)，或從 事外國煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)（1分）、罰沒國外煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)（1分）的地 市級煙草公司。 第一節(jié)第一節(jié) 許可證辦理許可證辦理 某省級人民政府計劃在本省沿海產(chǎn)業(yè)基地新建一處卷煙生產(chǎn)廠，并為此 成立了XX卷煙廠籌備委員會。 請根據(jù)以上案例回答下列問題： （1）該廠應(yīng)取得何種許可證？（1分） 申辦這一許可證需要具備哪些條件？（4分） （2）申辦這一許可證時應(yīng)提交哪些材料？（5分） （3）該廠應(yīng)向哪一級煙草專賣行政主管部門申請？（2分） 受理機關(guān)作出受理決定后應(yīng)當(dāng)如何處理？（3分）

36、 第一節(jié)第一節(jié) 許可證辦理許可證辦理 答案：答案：（1）該廠應(yīng)取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證（1分）；申辦煙草專賣 生產(chǎn)企業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)具備4個條件（各1分） ： 有與生產(chǎn)煙草專賣品相適應(yīng)的資金；有生產(chǎn)煙草專賣品所需要的技 術(shù)、設(shè)備條件；符合國家煙草行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策要求及企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的 需要；國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。 （2）申辦這一許可證時應(yīng)提交的材料有（各1分） ： 煙草專賣許可證新辦申請表；企業(yè)成立的證明文件，即國家局批準(zhǔn) 企業(yè)成立的文件。法定代表人任職文件、身份證明；企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通 知書；審批機關(guān)規(guī)定需要提交的其他材料。 （3）該廠應(yīng)向所在地的省級局提出申請（1分），（由

37、省級局受理和審 查后，報上一級煙草專賣局審批并作出最終的行政許可決定（1分）。 省級局作出受理決定后，應(yīng)當(dāng)啟動審查程序（1分），通過對申請的初 步實質(zhì)審查（1分），并結(jié)合申請企業(yè)的實際情況，提出是否辦理許可證的 意見（1分），報國家煙草專賣局審批。 第一節(jié)第一節(jié) 許可證辦理許可證辦理 v 知知/ /技技0909：申請的審查：申請的審查要求要求 重要程度：X 1.受理環(huán)節(jié)受理環(huán)節(jié) 受理機關(guān)在收到申請后，要對申請材料進行形式審查，決定是否受理。 2.審查環(huán)節(jié)審查環(huán)節(jié) 在作出受理決定后，受理機關(guān)應(yīng)當(dāng)啟動審查程序，通過對申請的初步實質(zhì) 審查，對是否辦理許可證提出自己的意見，并報審批機關(guān)。 3.審查方式

38、審查方式 審查申請時，一般以書面方式進行。也可以由本機關(guān)或下級機關(guān)指派 兩名以上工作人員進行實地核查。 第一節(jié)第一節(jié) 許可證辦理許可證辦理 1.審查生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的申請時，一般應(yīng)以（ ）進行。 A、書面方式. B、實地核查方式 C、書面方式與實地核查方式兩者同時使用 D、只使用實地核查方式 2.地市級局或省級局認為申請企業(yè)提供的材料不能全面反映企業(yè)經(jīng)營情況的 ，可以由本機關(guān)或委托下級煙草專賣局指進行（ ）。 A、現(xiàn)場檢查 B、實物鑒定 C、實地核查. D、先行登記 3.對生產(chǎn)經(jīng)營類許可證申請審查的主要方式有：（ ） A、現(xiàn)場檢查 B、書面方式. C、實地核查. D、先行登記 第一節(jié)第一節(jié) 許

39、可證辦理許可證辦理 v 知知/ /技技1010：申請的審批要求：申請的審批要求 重要程度：X 技 能 3.doc （1）受理機關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請后10日內(nèi)將審查意見和全部申請材料報審 批機關(guān)；審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起10日內(nèi)作出行政許可決定。 （2）審批機關(guān)在10日內(nèi)不能作出行政許可決定的，經(jīng)負責(zé)人批準(zhǔn)，可以 延長10日，并出具延長審批時限通知書送達申請人。 第一節(jié)第一節(jié) 許可證辦理許可證辦理 v 知知/ /技技1010：申請的審批要求：申請的審批要求 重要程度：X 聽證的要求聽證的要求 申請人、利害關(guān)系人須在被告知聽證權(quán)力之日起5日內(nèi)提出聽證申請。 有效期限有效期限 煙草專賣許可證的最

40、長有效期不超過5年，自發(fā)證之日起計算。 第一節(jié)第一節(jié) 許可證辦理許可證辦理 1.受理和審批生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的，受理機關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請后（ ）日內(nèi) 將審查意見和全部申請材料報送審批機關(guān)，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材 料之日起（ ）日內(nèi)作出行政許可決定。 A、10 5 B、10 10 C、10 20 D、 10 30 2.受理和審批生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的，審批機關(guān)在10日內(nèi)不能作出行政許可決 定的，經(jīng)審批機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)，審批期限可以延長（ ）日并出具煙 草專賣許可證延長審批期限通知書送達申請人。 A、5 B、10 C、15 D、20 3.煙草專賣局審批許可證時，認為涉及公共利益需要聽證的，應(yīng)當(dāng)在作出行 政

41、許可決定前，通過（ ）方式向社會發(fā)布煙草專賣許可證聽證公 告并舉行聽證。 A、煙草專賣許可證管理系統(tǒng) B、互聯(lián)網(wǎng) C、公告欄或煙草專賣許可證管理系統(tǒng) D、公告欄 第一節(jié)第一節(jié) 許可證辦理許可證辦理 4.申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起（ ）日內(nèi)提交煙草專賣 許可證聽證申請書的，煙草專賣局應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證并向申請人、利害 關(guān)系人出具煙草專賣許可證聽證通知書。 A、3 B、5. C、7 D、10 5.煙草專賣許可證的有效期限由審批機關(guān)根據(jù)實際情況決定，最長不得超過 （ ）年，自發(fā)證之日起計算。 A、2 B、3 C、5. D、10 6.審批機關(guān)在10日內(nèi)不能作出行政許可決定的，經(jīng)煙草專賣局局

42、長批準(zhǔn)，審 批期限可以延長10日并出具煙草專賣許可證延長審批期限通知書送達申 請人。 （ ） 7.依法需要聽證、檢驗、檢測的，所需時間必須計算在規(guī)定期限內(nèi)。 （ ） 第一節(jié)第一節(jié) 許可證辦理許可證辦理 某省A縣煙草公司持有的煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證有效期限從2005年3月1日 至2010年2月28日。2010年1月15日，A縣煙草公司向省煙草專賣局提出延續(xù)申 請，并提交了全部材料。 請根據(jù)以上案例回答下列問題： （1）A縣煙草公司的做法有何不妥之處？（5分） （2）省煙草專賣局應(yīng)該如何處理？（5分） 第一節(jié)第一節(jié) 許可證辦理許可證辦理 答案：（1）A縣煙草專賣局向省煙草專賣局提出延續(xù)申請的做法是

43、錯誤的 （1分）。A縣煙草專賣局取得的批發(fā)企業(yè)許可證即將到期，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿 前30日（2分），向所在的地市級煙草專賣局提出延續(xù)申請（2分）。 （2）省煙草專賣局應(yīng)當(dāng)不予受理（1分）。并告知A縣煙草公司向所在的地 市級煙草專賣局提出延續(xù)申請（1分），由地市級煙草專賣局受理和審查后（1 分），報省級局審批（1分）。 第一節(jié)第一節(jié) 許可證辦理許可證辦理 某縣級煙草營銷單位希望開展罰沒國外煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)，該單位于2010 年3月1日向所在的A省B市煙草專賣局提出申請，B市煙草專賣局于當(dāng)日受理，并 出具了經(jīng)辦人員簽字的申請材料接收憑證。3月12日，B市煙草專賣局提出了 初步審查意見，并連同申請材料

44、報送給了A省煙草專賣局。A省煙草專賣局專賣監(jiān) 督管理處證件管理科科長劉某因外出學(xué)習(xí)，無法在法定期限內(nèi)完成審批，經(jīng)專賣 部門負責(zé)人批準(zhǔn)，將審批期限延長了10天，并出具了延長審批期限通知書送達申 請人。4月1日，A省煙草專賣局批準(zhǔn)某縣煙草營銷單位從事罰沒國外煙草制品批 發(fā)業(yè)務(wù)，并制作了1份準(zhǔn)予行政許可決定書，制作了許可證，并送達某縣級 煙草營銷單位。 請根據(jù)以上案例回答下列問題： （1）該縣營銷單位應(yīng)申請辦理哪一種類的煙草專賣許可證？（2分） （2）申辦這一煙草專賣許可證應(yīng)當(dāng)具備哪些條件？（4分） （3）這一許可證辦理過程中不規(guī)范情況有哪些？（4分） 第一節(jié)第一節(jié) 許可證辦理許可證辦理 （1）該單

45、位應(yīng)申請辦理特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證。（2分） （2）申辦特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證應(yīng)具備的條件有（各1分） ： 有與經(jīng)營特種煙草專賣品業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；有固定的經(jīng)營場所和必 要的專業(yè)人員；符合經(jīng)營外國煙草專賣品業(yè)務(wù)合理布局的要求；國務(wù)院煙 草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件； （3）這一許可證辦理過程中不規(guī)范情況有（各1分） ： B市煙草專賣局于當(dāng)日受理，并出具了經(jīng)辦人員簽字的申請材料接收憑 證。申請材料接收憑證應(yīng)由受理機關(guān)經(jīng)辦人員和申請材料提交人共同簽 字或蓋章。 經(jīng)專賣部門負責(zé)人批準(zhǔn)，將審批期限延長了10天。延長審批時限應(yīng)經(jīng)審 批機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)，專賣部門負責(zé)人無權(quán)批準(zhǔn)。 A省煙草專賣局制

46、作了1份準(zhǔn)予行政許可決定書。該文書應(yīng)一式兩份 ，一份送達申請人，一份歸檔保存。 第一節(jié)第一節(jié) 許可證辦理許可證辦理 v 知知/ /技技1111：煙葉收購資格審批：煙葉收購資格審批 重要程度：X 審批依據(jù)審批依據(jù) 非行政許可審批事項非行政許可審批事項 煙草公司或委托單位煙草公司或委托單位 必須在煙葉產(chǎn)區(qū)設(shè)立必須在煙葉產(chǎn)區(qū)設(shè)立 經(jīng)省級煙草部門批準(zhǔn)經(jīng)省級煙草部門批準(zhǔn) 第一節(jié)第一節(jié) 許可證辦理許可證辦理 v 知知/ /技技1111：煙葉收購資格審批：煙葉收購資格審批 重要程度：X 申申 請請 審審 查查 審審 批批 煙草公司煙草公司 同級煙草局同級煙草局 省煙草專賣局省煙草專賣局 第一節(jié)第一節(jié) 許可證

47、辦理許可證辦理 A縣是國家已下達煙葉收購計劃的產(chǎn)煙區(qū)，陳某系A(chǔ)縣種煙大戶。2007年6月5 日，陳某向A縣煙草專賣局（注：A縣煙草公司未被取消縣級法人資格）提出設(shè)立 煙葉收購站（點）的申請。A縣煙草專賣局收到申請材料后，交相關(guān)職能部門進 行初步審查。次日，職能部門負責(zé)人在申請表上簽署了同意設(shè)立的意見，并將相 關(guān)材料直接報送省煙草專賣局審批。省煙草專賣局對上報材料進行了審查，并于 6月20日指定經(jīng)辦人員小馬分別打電話給陳某和A縣煙草專賣局，告知二人省煙草 專賣局已同意陳某在A縣設(shè)立煙葉收購站（點），收購日期從2007年7月1日至 2009年6月30日。25日，省煙草專賣局將上述結(jié)果在對外網(wǎng)站上進

48、行了公布。請 根據(jù)本案例回答問題： 1陳某有無從事煙葉收購的資格？請說明理由。（3分） 2A縣煙草專賣局及省煙草專賣局在審查、審批過程中是否存在不當(dāng)之處？ 如有，請指出并說明理由。（9分） 第一節(jié)第一節(jié) 許可證辦理許可證辦理 v 陳某無從事煙葉收購的資格。（1分） 根據(jù)煙草專賣法實施條例規(guī)定 ，煙葉由煙草公司或其委托單位依法統(tǒng)一收購。（1分） 因此，陳某作為煙農(nóng) ，沒有資格設(shè)立煙葉收購站（點）從事煙葉收購業(yè)務(wù)。（1分） v 縣局及省局在審查、審批過程中都存在不當(dāng)之處。（1分） （1）A縣煙草專賣局存在審查程序不規(guī)范、審查結(jié)果不正確的現(xiàn)象。（1分 ） 根據(jù)有關(guān)規(guī)定，審查機關(guān)職能部門在審查結(jié)束簽署

49、意見后，應(yīng)將相關(guān)材料上 交本機關(guān)負責(zé)人核準(zhǔn)簽名，再上報省級煙草專賣行政主管部門審批。（1分） 本案例中，職能部門未履行由審查機關(guān)負責(zé)人核準(zhǔn)簽名的手續(xù)，因此導(dǎo)致了審查 程序的不規(guī)范。（1分） 另外，職能部門對不符合設(shè)立煙葉收購站（點）資格 的陳某作出同意設(shè)立的審查意見，審查結(jié)果明顯錯誤。（1分） （2）省煙草專賣局存在審批方式不規(guī)范、審批結(jié)果不正確的現(xiàn)象。（1分） 根據(jù)有關(guān)規(guī)定，省煙草專賣局作出準(zhǔn)予設(shè)立煙葉收購站（點）的決定后，應(yīng)當(dāng)制 作并送達煙葉收購資格證明。（1分） 本案例中，省煙草專賣局通過打電話的 方式將審批結(jié)果及期限通知給陳某和A縣煙草專賣局，其審批方式明顯不規(guī)范。 （1分） 另外，省

50、煙草專賣局對不符合設(shè)立煙葉收購站（點）資格的陳某作出 同意設(shè)立的審批結(jié)論，其審批結(jié)果也明顯不正確。（1分） 第二節(jié)第二節(jié) 準(zhǔn)運證辦理準(zhǔn)運證辦理 v 知知/ /技技1 1：準(zhǔn)運證作廢的辦理：準(zhǔn)運證作廢的辦理 重要程度：X 處理 情形 企業(yè)打印審批機關(guān)打印 第一次打印錯誤 后的1小時內(nèi) 第一次打印錯誤 超過1小時的 第二次打印 仍然錯誤 第二節(jié)第二節(jié) 準(zhǔn)運證辦理準(zhǔn)運證辦理 v 知知/ /技技1 1：準(zhǔn)運證作廢的辦理：準(zhǔn)運證作廢的辦理 重要程度：X 處理 權(quán)限 審批機關(guān)省級局國家局 當(dāng)日 次日至有效期滿 超過有效期 第二節(jié)第二節(jié) 準(zhǔn)運證辦理準(zhǔn)運證辦理 v 知知/ /技技1 1：準(zhǔn)運證作廢的辦理：準(zhǔn)運

51、證作廢的辦理 重要程度：X 作廢的申請材料作廢的申請材料 書面申請書面申請 證明材料證明材料 審查意見審查意見 書面檢查書面檢查 第二節(jié)第二節(jié) 準(zhǔn)運證辦理準(zhǔn)運證辦理 1.因打印錯誤、計算機故障或其他原因需作廢煙草專賣品準(zhǔn)運證的，開證機 關(guān)在開證( )有權(quán)作廢。 （A）次日；（B）當(dāng)日；（C）三日內(nèi)；（D）五日內(nèi) 2.根據(jù)產(chǎn)生煙草專賣品準(zhǔn)運證作廢的原因和作廢時間不同，分為( )、省 級煙草專賣行政主管部門或國務(wù)院煙草專賣行政主管部門辦理煙草專賣品準(zhǔn)運證 作廢程序。 （A）縣級煙草專賣行政主管部門 （B）地市級煙草專賣行政主管部門 （C）開證機關(guān) （D）國務(wù)院煙草專賣行政主管部門授權(quán)的部門 3.煙

52、草專賣品準(zhǔn)運證開具第二日起至有效期滿前需要作廢的，由開證機關(guān)所 屬省級煙草專賣行政主管部門審查決定是否作廢。( ) 4.煙草專賣品準(zhǔn)運證未使用而過有效期，需重新申辦煙草專賣品準(zhǔn)運證以執(zhí) 行原合同的，報開證機關(guān)所屬省級煙草專賣行政主管部門審批決定。( ) 第二節(jié)第二節(jié) 準(zhǔn)運證辦理準(zhǔn)運證辦理 1.某工業(yè)公司業(yè)務(wù)員小張于2009年3月4日在工業(yè)公司所在的地級市煙草專賣 局開具了一份準(zhǔn)運證，次日發(fā)現(xiàn)該準(zhǔn)運證記載的數(shù)量錯誤，按規(guī)定需要作廢。 問：1.這一準(zhǔn)運證的作廢應(yīng)由哪一部門審批？ 2.申辦人申請作廢時，應(yīng)提交哪些材料？ 第二節(jié)第二節(jié) 準(zhǔn)運證辦理準(zhǔn)運證辦理 1.煙葉調(diào)運單需經(jīng)核準(zhǔn)鑒章后方可生效，具體鑒

53、章為：省內(nèi)調(diào)運單由( )進行網(wǎng) 上電子鑒章；省際調(diào)運單由中國煙草總公司進行網(wǎng)上電子鑒章。 （A）省級煙草專賣行政主管部門；（B）省級煙草公司； （C）調(diào)運企業(yè)； （D）省級工業(yè)公司 2.卷煙調(diào)運單由中國卷煙銷售公司統(tǒng)一開具和管理，( )煙草專賣行政主管部門 根據(jù)卷煙調(diào)運單簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運證。 （A）省級；（B）地市級；（C）國務(wù)院；（D）縣級 3.持有煙葉調(diào)運單的申請單位向所在地有權(quán)簽發(fā)準(zhǔn)運證的地市級以上煙草專賣行政 主管部門申辦準(zhǔn)運證。( ) 4.卷煙交易和煙草專賣準(zhǔn)運證實行省內(nèi)、省際統(tǒng)一管理后，保證一些特殊情況卷煙 的調(diào)撥，各省級煙草公司仍可使用調(diào)撥單、分銷單等銷售、調(diào)撥卷煙。( ) v

54、 知知2 2：準(zhǔn)運證辦理特殊事項的處置：準(zhǔn)運證辦理特殊事項的處置 重要程度：X 第二節(jié)第二節(jié) 準(zhǔn)運證辦理準(zhǔn)運證辦理 1.以轉(zhuǎn)銷形式重新出售原需要退貨的卷煙，由新的購銷雙方重新簽訂購銷合 同，由( )煙草專賣行政主管部門根據(jù)購銷合同，通過上網(wǎng)授權(quán)貨物所在地 的煙草專賣行政主管部門簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運證。 （A）需方所在地的地市級 （B）供方所在地的地市級 （C）需方所在地的省級 （D）供方所在地的省級 2.國內(nèi)的卷煙商、商交易( )進行卷煙退貨。 （A）可以（B）原則上可以（C）原則上不可以（D）不得 3.工、商交易之間的卷煙退貨，由工、商企業(yè)雙方到中國煙草交易中心簽訂 退貨合同，有權(quán)簽發(fā)煙草專賣

55、品準(zhǔn)運證的煙草專賣行政主管部門根據(jù)退貨合 同簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運證。（ ） 4.運輸置換、退貨煙機的，由貨物所在地的地市級煙草專賣行政主管部門根 據(jù)煙用機械調(diào)撥單簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運證。 （ ） 5.運輸置換煙用物資，由調(diào)入方所在地有權(quán)簽發(fā)準(zhǔn)運證的煙草專賣行政主管 部門簽發(fā)準(zhǔn)運證。（ ） v 知知2 2：準(zhǔn)運證辦理特殊事項的處置：準(zhǔn)運證辦理特殊事項的處置 重要程度：X 第二節(jié)第二節(jié) 準(zhǔn)運證辦理準(zhǔn)運證辦理 1.運輸出口煙機時，由( )煙草專賣行政主管部門，根據(jù)中國煙草國際有 限公司鑒章煙機的出口合同簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運證。 （A）調(diào)出方所在的地市級；（B）調(diào)出方所在的省級； （C）調(diào)入方所在的地市級；

56、（D）調(diào)入方所在的省級 2.運輸出口煙葉時，由( )煙草專賣行政主管部門根據(jù)經(jīng)鑒章的出口合同 復(fù)印件開具煙草專賣品準(zhǔn)運證。 （A）貨物所在地的地市級；（B）貨物所在地的省級； （C）調(diào)入方所在的地市級；（D）調(diào)入方所在的省級 3.負責(zé)出口煙葉國內(nèi)運輸?shù)钠髽I(yè)只有根據(jù)中國煙草國際有限公司和各口岸公 司與外商簽訂的出口合同申辦煙草專賣品準(zhǔn)運證。( ) 4.出口卷煙需異地放射殺菌的，簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運證時，簽發(fā)機關(guān)應(yīng)在準(zhǔn) 運證上備注放射殺菌的時間和地點，并適當(dāng)延長準(zhǔn)運證的有效期限。( ) v 知知2 2：準(zhǔn)運證辦理特殊事項的處置：準(zhǔn)運證辦理特殊事項的處置 重要程度：X 第二節(jié)第二節(jié) 準(zhǔn)運證辦理準(zhǔn)運證辦

57、理 1.在國內(nèi)運輸進口煙葉，由( )煙草專賣行政主管部門根據(jù)中國煙葉生產(chǎn) 購銷公司的煙葉調(diào)運單，開具煙草專賣品準(zhǔn)運證。 （A）國務(wù)院；（B）省級；（C）地市級；（D）縣級 2.在國內(nèi)運輸進口煙機，由( )煙草專賣行政主管部門，根據(jù)中國煙草國 際有限公司鑒章的煙機進口合同簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運證。 （A）國務(wù)院； （B）省級； （C）進口口岸所在的省級；（D）進口口岸所在的地市級 3.運輸中國煙草國際有限公司代理的中國煙草物資公司進口煙用物資，由國 務(wù)院煙草專賣行政主管部門根據(jù)中國煙草物資公司的調(diào)撥單簽發(fā)煙草專賣品 準(zhǔn)運證。( ) 4.進口卷煙的國內(nèi)運輸由貨物所在地省級煙草專賣行政主管部門根據(jù)已鑒章

58、 的卷煙購銷合同簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運證。（ ） v 知知2 2：準(zhǔn)運證辦理特殊事項的處置：準(zhǔn)運證辦理特殊事項的處置 重要程度：X 第二節(jié)第二節(jié) 準(zhǔn)運證辦理準(zhǔn)運證辦理 1. 運輸依法沒收走私煙草專賣品，由有權(quán)簽發(fā)準(zhǔn)運證的煙草專賣行政主管部 門根據(jù)( )，通過煙草專賣品準(zhǔn)運證管理系統(tǒng)開具煙草專賣品準(zhǔn)運證。 （A）拍賣成交確認書； （B）拍賣委托書； （C）合法有效的購銷合同； （D）調(diào)撥單 2.沒收的走私煙草專賣品應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)( )的煙草拍賣行進行拍賣。 （A）當(dāng)?shù)氐?；（B）省級；（C）地市級；（D）批準(zhǔn)設(shè)立 3.運輸依法沒收走私煙草專賣品，由地市級煙草專賣行政主管部門根據(jù)拍賣 成交確認書，通過煙草專賣品準(zhǔn)運證管理系統(tǒng)開具煙草專賣品準(zhǔn)運證。( ) 4.運輸依法沒收走私煙草專賣品，有權(quán)簽發(fā)準(zhǔn)運