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1、 提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量的策略分析 【摘要】林業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成內(nèi)容,為推動經(jīng)濟(jì)增長,保障人們良好的生活環(huán)境作出突出貢獻(xiàn)。而在推動林業(yè)發(fā)展的過程中,必要的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)非常重要,其質(zhì)量直接影響林業(yè)的發(fā)展效果。本文結(jié)合筆者多年的實(shí)踐與研究,探討提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量的有效策略,以供參考?!娟P(guān)鍵詞】林業(yè)調(diào)查;規(guī)劃設(shè)計(jì);質(zhì)量保障;應(yīng)用策略林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作具有綜合性、復(fù)雜性以及系統(tǒng)性的特點(diǎn),其包含的內(nèi)容非常多,林業(yè)調(diào)查規(guī)劃需要整合林業(yè)外部工作環(huán)境、整理設(shè)計(jì)林業(yè)內(nèi)部材料,如林業(yè)調(diào)查、林業(yè)規(guī)劃、林業(yè)設(shè)計(jì)等等,任務(wù)艱巨。這些年來,伴隨人們生態(tài)環(huán)境觀的形成與提升,推動林業(yè)發(fā)展成為一種共識,在林業(yè)快速
2、發(fā)展的過程中,林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)也朝著多元化進(jìn)步,而過去傳統(tǒng)落后的理念和手段也不再適應(yīng)當(dāng)下的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。因此,工作人員必須正視當(dāng)前存在的問題,及時改進(jìn),在確保林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)與時俱進(jìn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步增加經(jīng)濟(jì)效益,推動其可持續(xù)發(fā)展。1.我國林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容分析如上所述,我國林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容較為復(fù)雜,綜合性強(qiáng),其內(nèi)容大致可以分為三大塊,分別是林業(yè)調(diào)查、林業(yè)規(guī)劃和林業(yè)設(shè)計(jì)。其中林業(yè)調(diào)查指的是林業(yè)管理部門要對造林地地理環(huán)境、土壤情況、氣候條件等因素展開調(diào)查和研究,從而為后期林業(yè)規(guī)劃與設(shè)計(jì)提供有效數(shù)據(jù)支持和方案參考,還要掌握造林地植樹種類、數(shù)量、生長情況等信息,創(chuàng)建完整的檔案。林業(yè)規(guī)劃則
3、要求部署好造林地的林業(yè)建設(shè)工作,將長期短期目標(biāo)的設(shè)定、單位與社會的關(guān)系以及經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系做好統(tǒng)籌與梳理,結(jié)合實(shí)際情況發(fā)展具有地域特色的林木事業(yè)。林業(yè)設(shè)計(jì)則主要將造林作為核心內(nèi)容和目的,提倡應(yīng)用圖片結(jié)合文字的方式表現(xiàn)設(shè)計(jì)意圖,形成重要的指導(dǎo)性文件,為后續(xù)的工作做參考1。2.我國林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作存在的問題2.1管理人員思想觀念落后當(dāng)前,我國林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的部分管理人員還存在觀念落后的問題,表現(xiàn)為對調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)重要性認(rèn)識不足,不夠重視,或依舊采用落后的觀念與手段開展工作,容易出現(xiàn)林業(yè)資源保護(hù)方案的設(shè)計(jì)與實(shí)施和實(shí)際情況出入較大,無法解決實(shí)際問題等后果。眾所周知,林業(yè)建設(shè)的理念應(yīng)伴隨實(shí)際情況
4、作相應(yīng)調(diào)整,處于不斷變化發(fā)展和進(jìn)步的過程,但應(yīng)用的觀念與方法無法進(jìn)步,就難以適應(yīng)其發(fā)展要求。而一些深入其中的基層工作者只能根據(jù)規(guī)劃方案完成任務(wù),并無優(yōu)化改進(jìn)權(quán)利,嚴(yán)重影響實(shí)際工作的開展。另外,林業(yè)資源調(diào)查監(jiān)管工作落實(shí)不到位也是常見問題,主因還在于管理人員觀念無針對性,管理無目的性2。2.2缺乏足夠的資金投入目前投入在我國林業(yè)發(fā)展上的資金量還無法足夠兼顧調(diào)查規(guī)劃的使用需求,眾所周知,林業(yè)的建設(shè)發(fā)展需要一定的資金推動,但在分配不合理、投入不夠的制度影響下,很多投入在林業(yè)中的陳舊設(shè)備都無法及時更新,嚴(yán)重影響林業(yè)的發(fā)展。另外,很多林區(qū)建設(shè)的資金問題也是需要及時解決的,資金不足、設(shè)備陳舊、更換不及時、測
5、量不精準(zhǔn)等,將直接影響計(jì)劃實(shí)施的進(jìn)度和發(fā)展的速度。2.3人力不足、技術(shù)滯后、監(jiān)管薄弱就目前我國林業(yè)發(fā)展情況來看,在專業(yè)人才方面還存在嚴(yán)重缺乏的問題,沒有具備豐富經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)性的人才及時補(bǔ)充,在崗人員不具備專業(yè)能力,嚴(yán)重影響工作的順利進(jìn)行。此外還缺乏有效的監(jiān)管體系。林業(yè)行業(yè)的工作強(qiáng)度大,工作內(nèi)容多,工作環(huán)境惡劣,這些實(shí)際存在的問題本身難以吸引更多人從事該項(xiàng)工作,而從在職人員中選擇高素質(zhì)、高能力的優(yōu)秀人才更是困難。此外,由于日常工作繁多,在工作之余強(qiáng)化人員培訓(xùn)更是得不到重視,導(dǎo)致管理工作效率低下,找不到解決問題的突破口,形成惡性循環(huán),嚴(yán)重制約林業(yè)發(fā)展3。2.4缺乏有效的管理制度制度的創(chuàng)建與執(zhí)行直接影
6、響我國林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的質(zhì)量,也影響我國林業(yè)的發(fā)展情況,但就目前的情況來看,制度無法為林業(yè)具體工作的開展提供保障,也必然制約其發(fā)展。比如一些設(shè)計(jì)單位沒有在其內(nèi)部營造一種紀(jì)律嚴(yán)明、高效務(wù)實(shí)的環(huán)境,也無法保證制度實(shí)施的可操作性,沒能落實(shí)責(zé)任制度和發(fā)揮激勵制度的作用,這導(dǎo)致很多人員產(chǎn)生錯誤的認(rèn)識,嚴(yán)重影響工作質(zhì)量。3.提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量的有效策略分析3.1充分借助現(xiàn)代科技手段提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量首先,在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)階段中,管理人員應(yīng)充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段的應(yīng)用優(yōu)勢,保證林業(yè)數(shù)據(jù)庫中信息處理的高效性、成圖的科學(xué)性、圖片應(yīng)用的美觀性與實(shí)效性,還要做好后期數(shù)據(jù)的匯總和統(tǒng)計(jì)工作,確保其與前沿科技
7、手段完美融合4。其次,要創(chuàng)建高端精細(xì)的智能化多媒體技術(shù)與靈敏便捷的林木地理信息體系,完善森林資源數(shù)字模式、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用之間的動態(tài)平衡關(guān)系,結(jié)合實(shí)際需要發(fā)揮遙感技術(shù)、全球定位技術(shù)、地理信息系統(tǒng)的功能,更好地完成數(shù)據(jù)匯總工作。最后以從業(yè)人員的工作量和工作強(qiáng)度為著力點(diǎn),提高數(shù)據(jù)處理能力,整合林業(yè)樣地定位、實(shí)地調(diào)查、后期處理工作,降低從業(yè)人員的工作難度,也提高規(guī)劃設(shè)計(jì)精準(zhǔn)度,為保障工作質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。3.2建立健全制度,優(yōu)化創(chuàng)新機(jī)制林業(yè)主管單位要結(jié)合現(xiàn)代化調(diào)查規(guī)劃與森林資源監(jiān)測工作的實(shí)際需要,全面梳理與審查各項(xiàng)規(guī)章制度,補(bǔ)充完善制度的細(xì)節(jié)要求,使其更為健全與完整。同時還要營造一種單位內(nèi)部紀(jì)律
8、嚴(yán)明、高效務(wù)實(shí)的工作氛圍,不斷強(qiáng)化對成果與質(zhì)量的驗(yàn)收成效。針對內(nèi)部存在的操作性不強(qiáng)的相關(guān)制度,要落實(shí)責(zé)任,細(xì)化補(bǔ)充,確保其有章可循,有制度可依。還要加大對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作各環(huán)節(jié)與程序的督查力度,一些不合時宜且無價值的條款制度要及時發(fā)現(xiàn)加以廢除,結(jié)合林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的實(shí)際情況對有效性進(jìn)行評估,才能更好地維護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)林業(yè)的平衡,以推動林業(yè)的發(fā)展促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。3.3強(qiáng)化工作認(rèn)識,加大資金投入在人力方面,要加強(qiáng)工作人員的認(rèn)識,保障廣大從業(yè)人員的合法權(quán)益,為其免去后顧之憂,以增強(qiáng)積極性,提升工作效率。還要加大資金的投入,用于林業(yè)規(guī)劃調(diào)查設(shè)計(jì)工作的開展,同時也能一定程度提高從業(yè)人員的工資待遇。了解當(dāng)前林
9、業(yè)從業(yè)人員,尤其是需深入野外惡劣環(huán)境條件的調(diào)查人員的工作常態(tài),加大資金投入保障其生活品質(zhì),并及時加以生活補(bǔ)助,以提升工作熱情。最后,要處理好林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系,預(yù)防因在調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中不合理操作或過度利用等給林業(yè)資源產(chǎn)生破壞的后果。3.4發(fā)展人資建設(shè),全面提高技能與素質(zhì)人才力量是林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的主要參與力量,直接關(guān)系到林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的質(zhì)量,因此在選聘環(huán)節(jié)首先要優(yōu)先選擇專業(yè)實(shí)力強(qiáng),素質(zhì)高的技術(shù)型人員,在職期間不斷培訓(xùn)責(zé)任感與專業(yè)知識,此外還要積極引進(jìn)外部人員。工作過程中多開展多元化、趣味性的研討會或講座,幫助從業(yè)人員拓寬視野,深化認(rèn)識,并以競爭上崗的選拔機(jī)制和分配制度營造良性競爭的氛圍,確保從業(yè)人員不斷提升自我,積極進(jìn)取,更好地為林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作服務(wù)。4.結(jié)束語綜上所述,面對我國當(dāng)下所存在的環(huán)境污染問題,林業(yè)發(fā)展工作刻不容緩。在推進(jìn)林業(yè)建設(shè)發(fā)展的過程中,林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)又是非常重要的一環(huán),要提高工作質(zhì)量,相關(guān)人員必須正視當(dāng)前存在的問題,從人力、財(cái)力、物力上加以補(bǔ)充,調(diào)配資源,優(yōu)化配置,才能不斷提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的質(zhì)量,更好地促進(jìn)林業(yè)發(fā)展。【參考文獻(xiàn)】1聶祥永,羅細(xì)芳,陳大釗.基于iso9001標(biāo)準(zhǔn)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理模式研究j.華東森林經(jīng)理,2014,2(8):90-91.2林唐景
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