發(fā)展城鄉(xiāng)公交 實現(xiàn)城鄉(xiāng)交通一體化_1

1、書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。發(fā)展城鄉(xiāng)公交 實現(xiàn)城鄉(xiāng)交通一體化 城鄉(xiāng)公交一體化推進過程中的感悟 魚臺縣以建設科學便捷的城鄉(xiāng)一體化公共交通為目標，按照構建和諧社會、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體要求，啟動城鄉(xiāng)公交一體化建設，開通城區(qū)至各鎮(zhèn)街和重點村莊的直達公交線路，投入新型環(huán)保車輛，逐步建立起城區(qū)至各鎮(zhèn)街、各鎮(zhèn)街至周邊村莊的二級公交運營網(wǎng)絡，全面打造了以城區(qū)為中心的全縣“半小時”交通圈，加速推進了全縣城鄉(xiāng)一體化進程，為推動縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展提供了交通保障。 百姓“點題”政府“解難” 隨著魚臺縣經(jīng)濟社會發(fā)展和人們生活水平的提高，以農(nóng)村客運班線和“村村通”為主體的城鄉(xiāng)客運，在運營過程中逐漸暴露出問題：拉客、宰客

2、，票價高，相互之間惡性競爭，車輛檔次低、安全系數(shù)差干部群眾對此反映強烈，迫切要求改善農(nóng)村客運現(xiàn)狀，每年“兩會”期間，縣人大代表和政協(xié)委員也都提出這方面的議案、建議。 百姓“點題”，政府“破題”。魚臺縣委縣政府把推進城鄉(xiāng)公交一體化擺上重要工作日程，由縣交運主管部門牽頭，在經(jīng)過多次調(diào)研的基礎上，提出了以最大限度滿足農(nóng)民出行需要為目標，堅持以政府為主導，縣鎮(zhèn)聯(lián)動，加大政策支持力度;堅持低票價政策，便民惠民利民，使城鄉(xiāng)居民同享公交惠民政策;堅持先易后難穩(wěn)步推進和集約化運營、高水平運作的工作，全力推進城鄉(xiāng)公交發(fā)展的工作思路。 2021年，由濟寧交運集團全額出資1000萬元，注冊成立濟寧交運集團魚臺公交客

3、運有限公司，負責承運魚臺縣城鄉(xiāng)一體化公交業(yè)務，通過采取定線路、定時間、定票價、定班次、定站點的“五定”和統(tǒng)一排班、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一結算“三統(tǒng)一”的服務標準規(guī)范運行。目前，全縣已開通9條從各鎮(zhèn)街直達縣城區(qū)的城鄉(xiāng)公交線路，共投入公交客車80輛，設置公交站點360余處，通達里程152公里，實現(xiàn)了真正意義上的城鄉(xiāng)公交一體化。 平穩(wěn)退出私線改“公” 2021年前，全縣農(nóng)村客運班車和從縣城到附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“小公交”各有43輛，這些營運車，普遍存在著車輛破舊，安全性差，排放大多不達標，監(jiān)管難度大等問題。它們是如何順利退出市場的呢。 推進城鄉(xiāng)公交一體化，魚臺縣按照“公司化經(jīng)營、公交化運作”的要求，本著先易后難的原則

4、，先行開通縣城至唐馬鎮(zhèn)、李閣鎮(zhèn)三條線路，涉及村村通客車11輛、小公交為15輛、跨縣長途線路班車20輛?！霸诓挥绊懻＿\營的情況下，使這些車輛平穩(wěn)退市難度相當大。一是委托中介評估機構對班線車輛進行評估，根據(jù)評估價值由公交企業(yè)（投資方）給予班線車輛經(jīng)營者一次性經(jīng)濟補償，經(jīng)濟補償由車輛殘值、車輛保險剩余值等組成;二是按年限進行平均折舊，由客運經(jīng)營業(yè)主自主選擇。方案得到絕大多數(shù)業(yè)戶的認可，并按照規(guī)定了時間簽訂了協(xié)議。對已收購的業(yè)戶車輛，達到公司用工條件，在企業(yè)招聘駕駛員時可優(yōu)先聘用。 通過以上措施的實行，原客運經(jīng)營業(yè)戶基本利益得到滿足，同時更主要的是全縣廣大人民群眾出行方便得到很大程度緩解。 推行城鄉(xiāng)

5、公交一體化工作遇到的難題與對策 1、當務之急就是原經(jīng)營業(yè)戶對推行城鄉(xiāng)公交一體化與他們的經(jīng)營相對立，對政策不理解，對政府這一決策不支持，出現(xiàn)群體信訪，這就需要當?shù)攸h委、政府的大力支持，抽調(diào)專門人員靠上做工作。 2、做這件事不要急于求成，因為原經(jīng)營業(yè)戶對全國推行城鄉(xiāng)公交一體化工作雖然知道不多，但也懂些，只要工作做得細心到位，相信他們會理解政府決策。當他們理解了之后，遇到的現(xiàn)實問題就是提條件，一開始提出的條件應該比較高，漫天要價，相關政府工作人員要耐心做工作，允許談判。時間一長，原經(jīng)營業(yè)戶的心理預期就會降低，有利于促成工作完成。 3、正面宣傳引導，如果沒有強有力的正面宣傳引導，推行城鄉(xiāng)公交一體化工作就會比較被動，相反，工作比較好做。我們在推行城鄉(xiāng)公交一體化工作中通過動員會、宣傳標語、電臺、電視、報紙、網(wǎng)絡等所有能動用的新聞媒介進行宣傳，宣傳推行城鄉(xiāng)公交一體化的意義、重要性等，引起廣